| | 政體: |
夫道之本，仁義而已矣。五典以經之，群籍以緯之，詠之歌之，弦之舞之。前鑒既明，後復申之。故古之聖王，其於仁義也，申重而已。篤序無彊，謂之《申鑒》。 聖漢統天，惟宗時亮。其功格宇宙，粵有虎臣亂政，時亦惟荒圯湮，茲洪軌儀，鑒于三代之典，王允迪厥德，功業有尚。天道在爾，惟帝茂止，陟降膚止，萬國康止。允出茲，斯行遠矣。 立天之道，曰陰與陽；立地之道，曰柔與剛；立人之道，曰仁與義。陰陽以統其精氣，剛柔以品其群形，仁義以經其事業，是為道也。故凡政之大經，法教而已。教者，陽之化也；法者，陰之符也。仁也者，慈此者也；義也者，宜此者也；禮也者，履此者也；信也者，守此者也；智也者，知此者也。 是故好惡以章之，喜怒以涖之，哀樂以恤之。若乃二端不愆，五德不離，六節不悖，則三才允序，五事交備，百工惟釐，庶績咸熙。 天作道，皇作極，臣作輔，民作基。惟先哲王之政，一曰承天，二曰正身，三曰任賢，四曰恤民，五曰明制，六曰立業。承天惟允，正身惟常，任賢惟固，恤民惟勤，明制惟典，立業惟敦，是謂政體也。 |
| | 政體: |
致治之術，先屏四患，乃崇五政。一曰偽，二曰私，三曰放，四曰奢。偽亂俗，私壞法，放越軌，奢敗制，四者不除，則政末由行矣。俗亂則道荒，雖天地不得保其性矣；法壞則世傾，雖人主不得守其度矣；軌越則禮亡，雖聖人不得全其道矣；制敗則欲肆，雖四表不能充其求矣。是謂四患。 興農桑以養其生，審好惡以正其俗，宣文教以章其化，立武備以秉其威，明賞罰以統其法。是謂五政。 民不畏死，不可懼以罪，民不樂生，不可觀以善，雖使禼布五教，咎繇作士，政不行焉。故在上者，先豐民財以定其志。帝耕籍田，后桑蠶宮，國無遊民，野無荒業，財不虛用，力不妄加，以周民事，是謂養生。 君子之所以動天地、應神明、正萬物，而成王治者，必本乎真實而已。故在上者審則儀道以定好惡，善惡要於功罪，毀譽效於準驗，聽言責事，舉名察實，無或詐偽以蕩眾心。故事無不覈，物無不切，善無不顯，惡無不彰，俗無姦怪，民無淫風。百姓上下睹利害之存乎己也，故肅恭其心，慎脩其行，內不忒惑，外無異望，慮其暏去徼倖，無罪過不憂懼，請謁無所聽，財賂無所用，則民志平矣。是謂正俗。 君子以情用，小人以刑用，榮辱者，賞罰之精華也。故禮教榮辱以加君子，化其情也；桎梏鞭扑以加小人，治其刑也。君子不犯辱，況於刑乎？小人不忌刑，況於辱乎？若夫中人之倫，則刑禮兼焉。教化之廢，推中人而墜於小人之域；教化之行，引中人而納於君子之塗，是謂章化。 小人之情，緩則驕，驕則恣，恣則急，急則怨，怨則畔，危則謀亂，安則思欲，非威強無以懲之。故在上者，必有武備，以戒不虞，以遏寇虐，安居則寄之內政，有事則用之軍旅，是謂秉威。 賞罰，政之柄也。明賞必罰，審信慎令。賞以勸善，罰以懲惡。人主不妄賞，非徒愛其財也，賞妄行則善不勸矣；不妄罰，非徒慎其刑也，罰妄行則惡不懲矣。賞不勸，謂之止善；罰不懲，謂之縱惡。在上者能不止下為善，不縱下為惡，則國治矣。是謂統法。 四患既蠲，五政既立，行之以誠，守之以固，簡而不怠，䟽而不失，無為為之，使自施之，無事事之，使自交之，不肅而治，垂拱揖遜而海內平矣，是謂為政之方也。 |
| | 政體: |
惟六則以立道經。一曰中，二曰和，三曰正，四曰公，五曰誠，六曰通。以天道作中，以地道作和，以仁德作正，以事物作公，以身極作誠，以變數作通。是謂道實。 |
| | 政體: |
惟恤十難以任賢能。一曰不知，二曰不進，三曰不任，四曰不終，五曰以小怨棄大德，六曰以小過黜大功，七曰以小失掩大美，八曰以奸訐傷忠正，九曰以邪說亂正度，十曰以讒嫉廢賢能。是謂十難。十難不除，則賢臣不用；用臣不賢，則國非其國也。 |
| | 政體: |
惟察九風以定國常。一曰治，二曰衰，三曰弱，四曰乖，五曰亂，六曰荒，七曰叛，八曰危，九曰亡。君臣親而有禮，百僚和而不同，讓而不爭，勤而不怨，無事惟職是司，此治國之風也。禮俗不一，位職不重，小臣讒疾，庶人作議，此衰國之風也。君好讓，臣好逸，士好遊，民好流，此弱國之風也。君臣爭名，朝廷爭功，士大夫爭名，庶人爭利，此乖國之風也。上多欲，下多端，法不定，政多門，此亂國之風也。以侈為博，以伉為高，以濫為通，遵禮謂之劬，守法謂之固，此荒國之風也。以苛為密，以利為公，以割下為能，以附上為忠，此叛國之風也。上下相䟽，內外相蒙，小臣爭寵，大臣爭權，此危國之風也。上不訪，下不諫，婦言用，私政行，此亡國之風也。故上必察乎國風也。 |
| | 政體: |
惟慎庶獄以昭人情。天地之大德曰生，萬物之大極曰死，死者不可以生，刑者不可以復。故先王之刑也，官師以成之，棘槐以斷之，情訊以寬之，朝市以共之，矜哀以恤之，刑斯斷，樂不舉，慎之至也。刑哉刑哉，其慎矣夫。 |
| | 政體: |
惟稽五赦，以綏民中。一曰原心，二曰明德，三曰勸功，四曰襃化，五曰權計。凡先王之攸赦，必是族也，非是族焉，刑茲無赦。 |
| | 政體: |
天子有四時，朝以聽政，晝以訪問，夕以脩令，夜以安身。上有師傅，下有讌臣，大有講業，小則咨詢，不拒直辭，不恥下問，公私不愆，外內不二，是謂有交。 |
| | 政體: |
問明於治者其統近，萬物之本在身，天下之本在家，治亂之本在左右，內正立而四表定矣。 |
| | 政體: |
問通於道者其守約。有一言而可常行者，恕也；有一行而可常履者，正也。恕者，仁之術也；正者，義之要也。至哉，此謂道根，萬化存焉爾。是謂不思而得，不為而成，執之胸心之間，而功覆天下也。 |
| | 政體: |
自天子達於庶人，好惡哀樂，其脩一也，豐約勞佚，各有其制。上足以備禮，下足以備樂，夫是謂大道。天下國家一體也，君為元首，臣為股肱，民為手足。下有憂民，則上不盡樂；下有饑民，則上不備膳；下有寒民，則上不具服。徒跣而垂旒，非禮也。故足寒傷心，民寒傷國。 |
| | 政體: |
問君以至美之道道民，民以至美之物養君，君降其惠，民升其功，此無往不復，相報之義也。故太平備物，非極欲也；物損禮闕，非謙約也：其數云爾。 |
| | 政體: |
問人主有公賦無私求，有公用無私費，有公役無私使，有公賜無私惠，有公怒無私怨。私求則下煩而無度，是謂傷清；私費則官耗而無限，是謂傷制；私使則民撓擾而無節，是謂傷義；私惠則下虛望而無準，是謂傷正；私怨則下疑懼而不安，是謂傷德。 |
| | 政體: |
問善治民者，治其性也。或曰：「冶金而流，去火則剛，激水而升，舍之則降，惡乎治？」曰：「不去其火則常流，激而不止則常升。」故大冶之爐，可使無剛，踊水之機，可使無降。善立教者若茲，則終身治矣。故凡器可使與顏、冉同趨。投百金於前，白刃加其身，雖巨跖弗敢掇也。善立法者若茲，則終身不掇矣。故跖可使與伯夷同功。 |
| | 政體: |
問民由水也。濟大川者，太上乘舟，其次泅。泅者勞而危，乘舟者逸而安，虛入水則必溺矢。以知能治民者，泅也；以道德治民者，舟也。縱民之情謂之亂，絕民之情謂之荒。曰：「然則如之何？」曰：「為之限，使勿越也；為之地，亦勿越。」故水可使不濫，不可使無流。善禁者，先禁其身而後人；不善禁者，先禁人而後身。善禁之至於不禁，令亦如之。若乃肆情於身而繩欲於眾，行詐於官而矜實於民，求己之所有餘，奪下之所不足，捨己之所易，責人之所難，怨之本也。謂理之源斯絕矣。自上御下，猶夫釣者焉，隱於手應於鉤，則可以得魚。自近御遠，猶夫御馬焉，和於手而調於銜，則可以使馬。故至道之要，不於身非道也。暏孺子之驅雞也，而見御民之方。孺子驅雞者，急則驚，緩則滯；方其北也，遽要之則折而過南；方其南也，遽要之則折而過北。迫則飛，踈則放，志閑則比之，流緩而不安則食之；不驅之驅，驅之至者也。志安則循路而入門。 |
| | 政體: |
太上不空市，其次不偷竊，其次不掠奪。上以功惠綏民，下以財力奉上，是以上下相與。空市則民不與，民不與，則為巧詐而取之，謂之偷竊。偷竊則民備之，備之而不得，則暴迫而取之，謂之掠奪。民必交爭，則禍亂矣。 |
| | 政體: |
或曰：「聖王以天下為樂？」曰：「否。聖王以天下為憂，天下以聖王為樂。凡主以天下為樂，天下以凡主為憂。聖王屈己以申天下之樂，凡主申己以屈天下之憂。申天下之樂，故樂亦報之；屈天下之憂，故憂亦及之：天下之道也。」 |
| | 政體: |
治世所貴乎位者三，一曰達道於天下，二曰達惠於民，三曰達德於身。衰世所貴乎位者三，一曰以貴高人，二曰以富奉身，三曰以報肆心。治世之位，真位也；衰世之位，則生災矣。苟高人，則必損之災也；苟奉身，則必遺之災也；苟肆心，則必否之災也。 |
| | 政體: |
治世之臣，所貴乎順者三，一曰心順，二曰職順，三曰道順。治世之順真順也；衰世之順，生逆也。體苟順則逆節，亂苟順則逆忠，事苟順則逆道。高下失序則位輕，班級不固則位輕，祿薄卑寵則位輕，官職屢改則位輕，遷轉煩瀆則位輕，黜陟不明則位輕，待臣不以禮則位輕。夫位輕而政重者，未之有也。聖人之大寶曰位，輕則喪吾寶也。 |
| | 政體: |
好惡之不行，其俗尚矣。嘉守節而輕狹陋，疾威福而尊權右，賤求欲而崇克濟，貴求己而榮華譽，萬物類是已。夫心與言，言與事，參相應也。好惡毀譽賞罰，參相福也。六者有失，則實亂矣。守實者益榮，求己者益達，處幽者益明，然後民知本也。 |
