故俗之能吏，公以殺盗為威，專殺者勝任，奉法者不治，亂名傷制，不可勝條，是以網密而奸不塞，刑繁而民愈嫚，必世而未仁，百年而不勝殘，誠以禮樂闕而刑不正也。豈宜惟思所以清原正本之論，删定律令，撰二百章以應大辟，其餘罪次，於古當生，今觸死者，皆可募行肉刑，及傷人與盗，吏受賕枉法，男女淫亂，皆復古刑為三千章，詆欺文致微細之法悉蠲除，如此，則刑可畏而禁易避，吏不專殺，法無二門，輕重當罪，民命得全，合刑罰之中，殷天人之和，順稽古之制，成時雍之化，成康刑措，雖未可致，孝文斷獄，庶幾可及也。