曹參，沛人也。為齊丞相，參聞膠西有蓋公，善治黄老言，使人厚幣請之，既見，蓋公為言治道，貴清静而民自定，推此類具言，參於是避正堂舍蓋公焉。其治要用黄老術，齊國安集，大稱賢相，蕭何薨，使者召參，參去。屬其後相曰：以齊獄市為寄，慎勿擾也。後相曰：治無大於此者乎。參曰：不然，夫獄市者，所以并容也。今君擾之，奸人安所容乎。吾是以先之。夫獄市，兼受善惡，若窮極奸人，奸人無所容竄，久且為亂，秦人極刑而天下叛，孝武峻法而獄繁，此其效也。老子曰：我無為，民自化，我好静，民自正，參欲以道化為本，不欲擾其末也。