车驾数幸广成苑，意常当车陈谏般乐游田之事，天子即时还宫，永平三年，夏旱，而大起北宫。意诣阙免冠上疏曰：伏见陛下以天时小旱，忧念元元，降避正殿，躬自克责，而比日密云，遂无大润，岂政有未得应天心者耶，昔成汤遭旱，以六事自责。曰：政不节耶，使民疾耶，宫室荣耶，女谒盛耶，苞苴行耶，谗夫昌耶，窃见北宫大作，民失农时，此所谓宫室荣也。自古非苦宫室小狭，但患民不安宁，宜且罢止，以应天心。帝策诏报曰：汤引六事，咎在一人，其冠履勿谢，今又敕大匠止作诸宫，减省不急，庶消灾谴，诏因谢公卿百僚，遂应时澍雨焉。