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帝王之道,莫尚乎安民;安民之術,在於豐財。豐財者,務本而節用也。方今二賊未滅。戎車亟駕,此自熊虎之士展力之秋也。然搢紳之儒,橫加榮慕,搤腕抗論,以孫、吳為首,州郡牧守,咸共忽恤民之術,脩將率之事。農桑之民,競干戈之業,不可謂務本。帑藏歲虛而制度歲廣,民力歲衰而賦役歲興,不可謂節用。今大魏奄有十州之地,而承喪亂之弊,計其戶口不如往昔一州之民,然而二方僭逆,北虜未賔,三邊遘難,繞天略帀;所以統一州之民,經營九州之地,其為艱難,譬策羸馬以取道里,豈可不加意愛惜其力哉?以武皇帝之節儉,府藏充實,猶不能十州擁兵;郡且二十也。今荊、揚、青、徐、幽、并、雍、涼緣邊諸州皆有兵矣,其所恃內充府庫外制四夷者,惟兖、豫、司、兾而已。臣前以州郡典兵,則專心軍功,不勤民事,宜別置將守,以盡治理之務;而陛下復以兾州寵秩呂昭。兾州戶口最多,田多墾闢,又有桑棗之饒,國家徵求之府,誠不當復任以兵事也。若以北方當須鎮守,自可專置大將以鎮安之。計所置吏士之費,與兼官無異。然昭於人才尚復易;中朝苟乏人,兼才者勢不獨多。以此推之,知國家以人擇官,不為官擇人也。官得其人,則政平訟理;政平故民富實,訟理故囹圄空虛。陛下踐阼,天下斷獄百數十人,歲歲增多,至五百餘人矣。民不益多,法不益峻。以此推之,非政教陵遲,牧守不稱之明效歟?往年牛死,通率天下十能損二;麥不半收,秋種未下。若二賊游魂於疆埸,飛芻輓粟,千里不及。究此之術,豈在彊兵乎?武士勁卒愈多,愈多愈病耳。夫天下猶人之體,腹心充實,四支雖病,終無大患;今兖、豫、司、兾亦天下之腹心也。是以愚臣慺慺,實願四州之牧守,獨脩務本之業,以堪四支之重。然孤論難持,犯欲難成,衆怨難積,疑似難分,故累載不為明主所察。凡言此者,類皆疏賤;疏賤之言,實未易聽。若使善策必出於親貴,親貴固不犯四難以求忠愛,此古今之所常患也。
《三國志·蔣濟傳》: 今二賊未滅, 《三國志·杜畿傳》: 方今二賊未滅。 《前漢紀·孝武皇帝紀六》: 縉紳之儒。 《三國志·杜畿傳》: 然搢紳之儒, 《藝文類聚·論政》: 搢紳之儒, 《後漢書·袁紹劉表列傳上》: 而州郡牧守, 《三國志·杜畿傳》: 州郡牧守, 《藝文類聚·絕交》: 大夫州郡牧守, 《三國志·杜畿傳》: 兾州戶口最多,田多墾闢,又有桑棗之饒,國家徵求之府, 《太平御覽·棗》: 冀州戶口最大,又有桑、棗之饒,國家徵求之府。 《漢書·食貨志上》: 以故田多墾闢。 《前漢紀·孝武皇帝紀六》: 自是田多墾闢。 《三國志·杜畿傳》: 田多墾闢, 《三國志·杜畿傳》: 不為官擇人也。官得其人, 《三國志·許靖傳》: 為官擇人?苟得其人, 《漢書·循吏傳》: 政平訟理也。 《前漢紀·孝宣皇帝紀一》: 政平訟理也。 《三國志·杜畿傳》: 則政平訟理; 《前漢紀·孝元皇帝紀中》: 政教陵遲。 《三國志·杜畿傳》: 非政教陵遲, 《後漢書·光武帝紀上》: 秋種未下, 《後漢書·顯宗孝明帝紀》: 秋種未下, 《三國志·杜畿傳》: 秋種未下。 《前漢紀·孝武皇帝紀二》: 飛芻輓粟。 《三國志·杜畿傳》: 飛芻輓粟, 《潛夫論·實貢》: 此古今之常論, 《後漢書·王充王符仲長統列傳》: 此古今之常論, 《三國志·杜畿傳》: 此古今之所常患也。 《群書治要·論兵》: 此古今之常也。 《太平御覽·正直下》: 此古今之常論,