16  | 知福州日上廟堂論楮幣利害劄子某嘗考楮幣之制始于四川交子雖行于乾道而實胚胎于紹興之初時方渡江兵革未息因措置糴本嘗用督府主管財用張澄奏請於行在所置交子務造交子三十萬先用之于江淮中書建言交子錢引并㳂邉䨀買交錢係祖宗舊法乞先樁撥一色見錢一百五十萬緡印造交子一百五十萬道分給諸路以充糴本令公私同見錢行使期于必信決無更改已得㫖施行而言者交論謂初未嘗樁撥見錢恐無以取信于人或雖樁而不足或已樁而別用則民間疑而不行行而不乆貨財不通獄訟繁興重立法禁將不能勝遂寢罷交子務其䨀本止用闗子是時所乞樁錢止一百五十萬未為多也已不能辦其後紹興末年因軍興復置交子務體倣民間寄附㑹子印造官㑹張官置吏論建漸廣至乾道間遂決行之初不過三百萬增至七百萬又增至千萬而止立為定界頒行之始民旅便之未幾價直少減孝宗一日宣諭宰執盡發內帑錢銀置塲收換特降御筆日下罷㑹子務盡廢官吏換及七百餘萬民間反思得㑹子蓋官㑹之行本助養軍每月支遣立定㑹子錢銀分數官㑹與銀價常相為消長㑹子輕則銀價重㑹子重則銀價輕縁既收上㑹子民間艱得銀價頓減時王琪為殿帥一再白廟堂言銀價折閱不免用殿司回易庫錢收買軍人所請銀兩今錢巳闕少乞仍頒行㑹子以便軍民蔣丞相當國因為奏稟孝宗聖訓有曰朕欲盡數收上它時終為民害又卻如此力請不已黽勉從之自是不可復收矣然孝宗毎軫宸慮屢諭宰臣云朕于宮中積得㑹子無用潛與焚毀不計其數外間不知自紹熙以來用度滋多展界添印馴至開禧既啟兵釁費耗無涯見行㑹子通計一億四千萬其弊極矣朝廷措置收換權宜之術不得不出諸此一億四千萬之數收及一半以舊㑹折閲較之價適相當軍民初不甚以為病獨是豪宗富室之藏楮者驟見折閲下至中産更相附和不肯藏蓄得官㑹者惟恐用之不早遂至散溢于外無少異于未曾收換之時眎之稍輕價亦隨減此本人情之常若上下堅忍徐徐經理未必不能漸復其舊緣官司稱提太急民間反以為疑雖施行多端措置百計令愈急而民愈疑事之既往不可復論如福建潘倉令州縣以戸籍等第藏㑹非不切中其病柰何廹之太甚財貨本流通之物如泉源之在天下或流或止隨地之宜民間欲藏不待強之而后藏也如不欲藏而強之使藏必有扞格而不應者如飲酒然勸之飲則不飲戒之勿飲則愈飲矣潘倉之說行八郡官吏奉承又過刑禁苛宻期限嚴峻至有鬻妻子售器皿賣田宅願就低價以應令者若非朝廷覺知稍從寛釋幾致生事雖一時㑹價增至八百以上聞者莫不稱快然未數月四方㑹子輻凑而至價即減落而創法者旋自悔悟至死猶有遺恨積漸朘削至今春纔及六百二十事之傳聞不如親見實非以陳憲善稱提而增長也已而又復加損至今不過六百上下八部價貫無大相逺乃不相傾而民間通行執㑹便可得錢此非虛張髙價以事欺罔之謂也某材術短淺知識昬闇誤䝉朝廷差擇三冒閫寄首尾五年自揆衰晚雖無趨時干進之念然豈不體悉朝廷之意勉思效職苟逭譴責以全末路所至毎切究心亦屢申稟守中半之制而持之以乆嚴減價之禁而行之以寛執此而行始終如一若稍覺流通則姑從其便或漸致縱弛隨即申舉或諭以文榜或嚴以約束目前若不快意庶幾久而無弊自至閩中始出官錢依官價兌換及差官㸃檢潘倉所行民間收㑹之數雖心知其不可亦不免隨例舉行而猶有不能稱提官㑹之議間亦得之道塗若苦自辨數愈見紛紛故一向隱黙待其自定向見議者陳述謂官司不貴重㑹子致㑹價減落此猶不識痛癢事當論其實而巳自中半入納之法行所厯三路州郡民間行用總不過六百上下而官府一同見錢入納作七百七十行使毎㑹一道比民間增二百上下其為貴重孰甚焉議者又謂朝廷以新㑹一換舊㑹二為不合失信致㑹價之減此尤不然且四川交子固嘗折䦧矣亦嘗以新易舊矣當陜西用兵增廣䨀本引法寖輕幾至大壞朝廷遣使措置用新引一道換舊引四道民間初不以失信而不行然其功不在于收換乃在于換引之後三十年不出泛料而后通行然交子止行之西蜀今㑹子徧于東南多寡不同輕重不無少異姑舉彼以明此而已大要樁撥本錢則權出于上㑹子獨多則人情易惑然安可坐視而不救權宜之術自當時出而用之惟斟酌輕重相度緩急隨時量力扶助維持優游寛舒使民由之而不知待其久而自定毋課效于目前可也又有大利害闗繫州郡根本者焉今之議者莫不曰不惜官錢兌換可以增長價直殊不思官錢有限㑹子無窮兌換未嘗間斷而價之消長全不相闗蓋多寡之異理勢使然非區區兌便所可遽回也某不敢僣論大體姑以三路言之交割見在之數㑹子日增見錢日削福州自嘉定以來十年之內程提刑與黃侍郎交割有錢三十二萬㑹子纔七千餘緡至六年二月蔡侍郎與葉尚書交割總數雖為增羡而錢之增止二萬官㑹已至十五萬有竒及去年十二月陳提刑與蔡侍郎交割見錢通上二十五萬比葉尚書任內又折見錢五萬官㑹則三十萬貫矣此某到任交割之數也以三月之頃而侵兌交割見錢五萬則所餘二十萬貫不出三二年俱變而為㑹亡可疑者其它七郡大抵皆然向有十餘萬見錢者今止存一二萬緡爾朝廷雖有免銀官㑹嵗約十一萬三千餘貫然除宗子月俸全支見錢及諸縣數內截撥兌便提刑司經總制錢之外于此义有移兌見錢之去已十二三本州每月兌換諸廂居民多至萬緡少亦不下六七千貫非侵移交割見錢何所取給蓋自中半入納之後應干窠名錢物無非中半而所出有全用見錢者諸軍料錢春冬衣賜名為中半支出又改三七分而三分官㑹今隨用見錢兌買又如嵗計闕米支遣諸處收䨀之外本倉就䨀宗子食不盡米及月支零米亦是純用見錢今嵗適值科舉舊例人兌一貫以納到試巻為凖計兌過三萬六千餘貫中半所入既不足以支所出則又侵移交割見錢之數紐計數復侵過七萬餘貫所餘十三萬其能乆為稱提之用乎若以必出見錢依官價收兌而後可以稱提抑不知數年之後諸路州郡見錢浄盡將何以為繼乎幸而時和嵗豐邉鄙不聳常若今日猶之可也脫有水旱盜賊萬一或至調發州縣所儲既無錢銀純是㑹子何以使人何以集事必至縛手無策當是之時任其咎者誰乎某嫠不恤緯私憂過計非一日矣畏縮而不敢吐露今以衰病日侵願丐祠祿退就閑散若有懷不盡非某平日所以拳拳體國之誼鄙性雖不能詭隨亦素不事沽激平心定氣敢摭利害之實卒為朝廷陳之官㑹之多勢已至此若謂必樁撥見錢而后可以稱提是誠不知時務欲以畵餅療饑者若夫培植國計撙節用度經費之外痛加裁抑日積月累稍有贏餘暗銷㑹子之數如四川交子三十年不出泛料庶乎其尚可為此在朝廷加之意而已非某疎外所敢聞也 |
