東漢永平九年（66年），劉黨賜號重熹王。永平十五年（72年），劉黨封樂成王。劉黨聰惠，善《史書》，喜正文字。與漢章帝同年出生，尤相親愛。建初四年（79年），以清河郡之游、觀津，勃海郡之東光、成平，涿郡之中水、饒陽、安平、南深澤八縣益樂成國。漢章帝駕崩，其年劉黨就國。

劉黨急刻，不遵法度。制度禁宮人出嫁，不得嫁給諸國。原為掖庭技人的哀置，嫁給男子章初為妻，劉黨召哀置入宮與她私通，章初欲上書告之，劉黨恐懼，乃密密買通哀置之姊焦使殺章初。事發覺，劉黨縊殺內侍三人，來殺人滅口。又娶故中山簡王劉焉傅婢李羽生為小妻。

永元七年（95年），國相舉報。漢和帝下詔削東光、鄡二縣。永元八年四月癸亥（96年5月28日），劉黨去世，謚號靖，其子哀王劉崇嗣位。