《老子》曰：圣人处无为之事，行不言之教，万物作而不辞，生而不有，为而不恃，功成而不居。夫惟不居，是以不去。又曰：不尚贤，使民不争；不贵难得之货，使民不为盗；不见可欲，使心不乱。是以圣人之治，虚其心，实其腹，弱其志，强其骨，常使民无知无欲。使夫知者不敢为也。无为，则无不治也。又曰：道大、天大、地大，王亦大。域中有四大，而王居其一。又曰：圣人无常心，以百姓心为心：善者，吾善之；不善者，吾亦善之，得善矣！信者，吾信之；不信者，吾亦信之，得信矣！圣人在，天下歙然。为天下浑其心，百姓皆注其耳目，圣人皆孩之。又曰：圣人之言云：“我无为，而民自化；我无事，而民自富；我好静，而民自正；我无欲，而民自朴。”又曰：圣人执左契而不责于人，故有德司契，无德司撤。圣人之心，与百姓心犹左右契耳。契来则和，故上下相亲，怨用不作，后世不能，执左契以应物，而守常辙以轨民，用此来和，必有馀怨矣。又曰：江海所以能为百谷王者，以其善下之也。是以圣人欲上人也，必以其言下之；欲先人也，必以其身后之。故处上弗害，是以天下乐推而不厌也。