| 政體: |
夫道之本,仁義而已矣。五典以經之,群籍以緯之,詠之歌之,弦之舞之。前鑒既明,後復申之。故古之聖王,其於仁義也,申重而已。篤序無彊,謂之《申鑒》。 聖漢統天,惟宗時亮。其功格宇宙,粵有虎臣亂政,時亦惟荒圯湮,茲洪軌儀,鑒于三代之典,王允迪厥德,功業有尚。天道在爾,惟帝茂止,陟降膚止,萬國康止。允出茲,斯行遠矣。 立天之道,曰陰與陽;立地之道,曰柔與剛;立人之道,曰仁與義。陰陽以統其精氣,剛柔以品其群形,仁義以經其事業,是為道也。故凡政之大經,法教而已。教者,陽之化也;法者,陰之符也。仁也者,慈此者也;義也者,宜此者也;禮也者,履此者也;信也者,守此者也;智也者,知此者也。 是故好惡以章之,喜怒以涖之,哀樂以恤之。若乃二端不愆,五德不離,六節不悖,則三才允序,五事交備,百工惟釐,庶績咸熙。 天作道,皇作極,臣作輔,民作基。惟先哲王之政,一曰承天,二曰正身,三曰任賢,四曰恤民,五曰明制,六曰立業。承天惟允,正身惟常,任賢惟固,恤民惟勤,明制惟典,立業惟敦,是謂政體也。 |
| 政體: |
致治之術,先屏四患,乃崇五政。一曰偽,二曰私,三曰放,四曰奢。偽亂俗,私壞法,放越軌,奢敗制,四者不除,則政末由行矣。俗亂則道荒,雖天地不得保其性矣;法壞則世傾,雖人主不得守其度矣;軌越則禮亡,雖聖人不得全其道矣;制敗則欲肆,雖四表不能充其求矣。是謂四患。 興農桑以養其生,審好惡以正其俗,宣文教以章其化,立武備以秉其威,明賞罰以統其法。是謂五政。 民不畏死,不可懼以罪,民不樂生,不可觀以善,雖使禼布五教,咎繇作士,政不行焉。故在上者,先豐民財以定其志。帝耕籍田,后桑蠶宮,國無遊民,野無荒業,財不虛用,力不妄加,以周民事,是謂養生。 君子之所以動天地、應神明、正萬物,而成王治者,必本乎真實而已。故在上者審則儀道以定好惡,善惡要於功罪,毀譽效於準驗,聽言責事,舉名察實,無或詐偽以蕩眾心。故事無不覈,物無不切,善無不顯,惡無不彰,俗無姦怪,民無淫風。百姓上下睹利害之存乎己也,故肅恭其心,慎脩其行,內不忒惑,外無異望,慮其暏去徼倖,無罪過不憂懼,請謁無所聽,財賂無所用,則民志平矣。是謂正俗。 君子以情用,小人以刑用,榮辱者,賞罰之精華也。故禮教榮辱以加君子,化其情也;桎梏鞭扑以加小人,治其刑也。君子不犯辱,況於刑乎?小人不忌刑,況於辱乎?若夫中人之倫,則刑禮兼焉。教化之廢,推中人而墜於小人之域;教化之行,引中人而納於君子之塗,是謂章化。 小人之情,緩則驕,驕則恣,恣則急,急則怨,怨則畔,危則謀亂,安則思欲,非威強無以懲之。故在上者,必有武備,以戒不虞,以遏寇虐,安居則寄之內政,有事則用之軍旅,是謂秉威。 賞罰,政之柄也。明賞必罰,審信慎令。賞以勸善,罰以懲惡。人主不妄賞,非徒愛其財也,賞妄行則善不勸矣;不妄罰,非徒慎其刑也,罰妄行則惡不懲矣。賞不勸,謂之止善;罰不懲,謂之縱惡。在上者能不止下為善,不縱下為惡,則國治矣。是謂統法。 四患既蠲,五政既立,行之以誠,守之以固,簡而不怠,䟽而不失,無為為之,使自施之,無事事之,使自交之,不肅而治,垂拱揖遜而海內平矣,是謂為政之方也。 |
| 政體: |
惟六則以立道經。一曰中,二曰和,三曰正,四曰公,五曰誠,六曰通。以天道作中,以地道作和,以仁德作正,以事物作公,以身極作誠,以變數作通。是謂道實。 |
| 政體: |
惟恤十難以任賢能。一曰不知,二曰不進,三曰不任,四曰不終,五曰以小怨棄大德,六曰以小過黜大功,七曰以小失掩大美,八曰以奸訐傷忠正,九曰以邪說亂正度,十曰以讒嫉廢賢能。是謂十難。十難不除,則賢臣不用;用臣不賢,則國非其國也。 |
| 政體: |
惟察九風以定國常。一曰治,二曰衰,三曰弱,四曰乖,五曰亂,六曰荒,七曰叛,八曰危,九曰亡。君臣親而有禮,百僚和而不同,讓而不爭,勤而不怨,無事惟職是司,此治國之風也。禮俗不一,位職不重,小臣讒疾,庶人作議,此衰國之風也。君好讓,臣好逸,士好遊,民好流,此弱國之風也。君臣爭名,朝廷爭功,士大夫爭名,庶人爭利,此乖國之風也。上多欲,下多端,法不定,政多門,此亂國之風也。以侈為博,以伉為高,以濫為通,遵禮謂之劬,守法謂之固,此荒國之風也。以苛為密,以利為公,以割下為能,以附上為忠,此叛國之風也。上下相䟽,內外相蒙,小臣爭寵,大臣爭權,此危國之風也。上不訪,下不諫,婦言用,私政行,此亡國之風也。故上必察乎國風也。 |
| 政體: |
惟慎庶獄以昭人情。天地之大德曰生,萬物之大極曰死,死者不可以生,刑者不可以復。故先王之刑也,官師以成之,棘槐以斷之,情訊以寬之,朝市以共之,矜哀以恤之,刑斯斷,樂不舉,慎之至也。刑哉刑哉,其慎矣夫。 |
| 政體: |
惟稽五赦,以綏民中。一曰原心,二曰明德,三曰勸功,四曰襃化,五曰權計。凡先王之攸赦,必是族也,非是族焉,刑茲無赦。 |
| 政體: |
天子有四時,朝以聽政,晝以訪問,夕以脩令,夜以安身。上有師傅,下有讌臣,大有講業,小則咨詢,不拒直辭,不恥下問,公私不愆,外內不二,是謂有交。 |
| 政體: |
問明於治者其統近,萬物之本在身,天下之本在家,治亂之本在左右,內正立而四表定矣。 |
| 政體: |
問通於道者其守約。有一言而可常行者,恕也;有一行而可常履者,正也。恕者,仁之術也;正者,義之要也。至哉,此謂道根,萬化存焉爾。是謂不思而得,不為而成,執之胸心之間,而功覆天下也。 |
| 政體: |
自天子達於庶人,好惡哀樂,其脩一也,豐約勞佚,各有其制。上足以備禮,下足以備樂,夫是謂大道。天下國家一體也,君為元首,臣為股肱,民為手足。下有憂民,則上不盡樂;下有饑民,則上不備膳;下有寒民,則上不具服。徒跣而垂旒,非禮也。故足寒傷心,民寒傷國。 |
| 政體: |
問君以至美之道道民,民以至美之物養君,君降其惠,民升其功,此無往不復,相報之義也。故太平備物,非極欲也;物損禮闕,非謙約也:其數云爾。 |
| 政體: |
問人主有公賦無私求,有公用無私費,有公役無私使,有公賜無私惠,有公怒無私怨。私求則下煩而無度,是謂傷清;私費則官耗而無限,是謂傷制;私使則民撓擾而無節,是謂傷義;私惠則下虛望而無準,是謂傷正;私怨則下疑懼而不安,是謂傷德。 |
| 政體: |
問善治民者,治其性也。或曰:「冶金而流,去火則剛,激水而升,舍之則降,惡乎治?」曰:「不去其火則常流,激而不止則常升。」故大冶之爐,可使無剛,踊水之機,可使無降。善立教者若茲,則終身治矣。故凡器可使與顏、冉同趨。投百金於前,白刃加其身,雖巨跖弗敢掇也。善立法者若茲,則終身不掇矣。故跖可使與伯夷同功。 |
| 政體: |
問民由水也。濟大川者,太上乘舟,其次泅。泅者勞而危,乘舟者逸而安,虛入水則必溺矢。以知能治民者,泅也;以道德治民者,舟也。縱民之情謂之亂,絕民之情謂之荒。曰:「然則如之何?」曰:「為之限,使勿越也;為之地,亦勿越。」故水可使不濫,不可使無流。善禁者,先禁其身而後人;不善禁者,先禁人而後身。善禁之至於不禁,令亦如之。若乃肆情於身而繩欲於眾,行詐於官而矜實於民,求己之所有餘,奪下之所不足,捨己之所易,責人之所難,怨之本也。謂理之源斯絕矣。自上御下,猶夫釣者焉,隱於手應於鉤,則可以得魚。自近御遠,猶夫御馬焉,和於手而調於銜,則可以使馬。故至道之要,不於身非道也。暏孺子之驅雞也,而見御民之方。孺子驅雞者,急則驚,緩則滯;方其北也,遽要之則折而過南;方其南也,遽要之則折而過北。迫則飛,踈則放,志閑則比之,流緩而不安則食之;不驅之驅,驅之至者也。志安則循路而入門。 |
| 政體: |
太上不空市,其次不偷竊,其次不掠奪。上以功惠綏民,下以財力奉上,是以上下相與。空市則民不與,民不與,則為巧詐而取之,謂之偷竊。偷竊則民備之,備之而不得,則暴迫而取之,謂之掠奪。民必交爭,則禍亂矣。 |
| 政體: |
或曰:「聖王以天下為樂?」曰:「否。聖王以天下為憂,天下以聖王為樂。凡主以天下為樂,天下以凡主為憂。聖王屈己以申天下之樂,凡主申己以屈天下之憂。申天下之樂,故樂亦報之;屈天下之憂,故憂亦及之:天下之道也。」 |
| 政體: |
治世所貴乎位者三,一曰達道於天下,二曰達惠於民,三曰達德於身。衰世所貴乎位者三,一曰以貴高人,二曰以富奉身,三曰以報肆心。治世之位,真位也;衰世之位,則生災矣。苟高人,則必損之災也;苟奉身,則必遺之災也;苟肆心,則必否之災也。 |
| 政體: |
治世之臣,所貴乎順者三,一曰心順,二曰職順,三曰道順。治世之順真順也;衰世之順,生逆也。體苟順則逆節,亂苟順則逆忠,事苟順則逆道。高下失序則位輕,班級不固則位輕,祿薄卑寵則位輕,官職屢改則位輕,遷轉煩瀆則位輕,黜陟不明則位輕,待臣不以禮則位輕。夫位輕而政重者,未之有也。聖人之大寶曰位,輕則喪吾寶也。 |
| 政體: |
好惡之不行,其俗尚矣。嘉守節而輕狹陋,疾威福而尊權右,賤求欲而崇克濟,貴求己而榮華譽,萬物類是已。夫心與言,言與事,參相應也。好惡毀譽賞罰,參相福也。六者有失,則實亂矣。守實者益榮,求己者益達,處幽者益明,然後民知本也。 |