昔者，明王之治民也。有法必裂地而封之，分屬而理之，然後賢民無所隱，暴民無所伏，使有司日省而時考之，進用賢良，退貶不肖不肖下舊有然字，删之則賢賢下舊有良字，删之者悅而不肖者懼，哀鰥寡，養孤獨，恤貧窮，誘孝悌，選才能，此七者修，則四海之內無刑民矣。上之親下也。如手足之於腹心，下之親上也。如幼子之於慈母矣。上下相親如此，故令則從，施則行，民懷其德，近者悅服，遠者來附，政之致也。田獵罩弋，罩，掩網也。弋，繳射也。非以盈宮室也。徵斂百姓，非以充府庫也。慘怛以補不足，禮節以損有餘，多信而寡貌，其禮可守，其言可覆，其迹可履，其於信也如四時，其博有萬民也如饑而食，如渴而飲，民之信之如寒暑之必驗也。故視遠若邇，非道邇也。見明德也。是故兵革不動而威，用利不施而親，此之謂明王之守，折衝乎千里之外者也。