诏策曰：吏之不平，政之不宣，民之不宁，愚臣窃以秦事明之，臣闻秦始并天下之时，其主不及三王而臣不及其佐，然功力不迟者何也。地形便，财用足，民利战，其所与并者六国，六国者，臣主皆不肖，谋不辑，民不用，故当此之时，秦最富强，夫国富强而邻国乱者，帝王之资也。故秦能兼六国，立为天子，当此之时，三王之功，不能进焉。