嚴安，臨灾人也。以故丞相史上書曰：臣聞鄒子曰：政教文質者，所以云救也。當時則用，過則舍之，有易則易之，故守一而不變者，未睹治之至也。秦王并吞戰國，稱號皇帝，壹海內之政，壞諸侯之城，民得免戰國，人人自以為更生，鄉使秦緩其刑罰，薄賦斂，省徭役，貴仁義，賤權利，上篤厚，下佞巧，變風易俗，化於海內，則世世必安矣。秦不行是風，循其故俗，為智巧權利者進，篤厚忠正者退，法嚴令苛，諂諛者衆，日聞其美，意廣心逸，欲威海外，當是時，秦禍北構於胡，南挂於越，宿兵無用之地，進而不得退，行十餘年，丁男被甲，丁女轉輸，苦不聊生，自經於道樹，死者相望。