治世之职易守也。其事易为也。其礼易行也。其责易偿也。是以人不兼官，官不兼事，农士农士作士农商工，乡别州异，故农与农言藏，士与士言行，工与工言巧，商与商言数，是以士无遗行，工无苦事，农无废功，商无折货，各安其性也。夫先知远见，人材之盛也。而治世不以责于民，博闻强志，口辨辞给，人智之溢也。而明主不以求于下，傲世贱物，不污于俗，士之伉行也。而治世不以为民化，故高不可及者，不以为人量，行不可逮者，不以为国俗，故人材不可专用，而度量道术，可世传也。故国治可与愚守，而军旅可与性与性作以法同，不待古之英俊，而人自足者，所有而并用之也。末世之法，高为量而罪不及，重为任而罚不胜，危为难而诛不敢，民困于三责，即饰智而诈上，犯邪而行危，虽峻法严刑，不能禁其奸，兽穷即触，鸟穷即啄，人穷即诈，此之谓也。