然而天下少安者，何也？大國之王，幼在懷衽，漢所置傅相，方握其事。數年之後，諸侯王大抵皆冠，血氣方剛。漢之所置傅，歸休而不肯住，漢所置相，稱病而賜罷。彼自丞尉以上，偏置其私人，如此有異淮南、濟北之為耶！此時而乃欲為治安，雖堯舜不能。