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《论政》

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1 论政:
《释名》曰:政,正也。下所取正也。

2 论政:
《礼记》曰:圣人南面而听天下,所宜先者五,一曰治亲,二曰报功,三曰举贤,四曰使能,五曰存爱。察有仁爱者也。五者一得于天下,民无不足不赡者。

3 论政:
《大戴礼》曰:德法者,御民之衔勒也。吏者辔也。刑者策也。天子御者,内史太史,左右手也。古者以法为衔勒,以官为辔,以刑为策,以人为手,故御天下数百年而不解惰。

4 论政:
《管子》曰:国有四维,一维绝则倾,二维绝则危,三维绝则覆,四维绝则灭,倾可正,危可安,覆可起,灭不可得复也。四维,一曰礼,二曰义,三曰廉,四曰耻。
又曰:尧舜之民,非生而治,桀纣之民,非生而乱,故治乱在上。
又曰:圣君设度量,置仪治,如天地之坚,如列星之固,如日月之明,如四时之信,然正令往,而民从之。

5 论政:
《晏子》曰:景公问治国何患。对曰:患社鼠,社有鼠,不可灌,人君之左右,出则卖重寒热,入则矫谒收利。

6 论政:
《老子》曰:治大国,若烹小鲜。

7 论政:
《书》曰:懔乎若朽索之驭六马。

8 论政:
《商君书》曰:凡人主所以劝民者,官爵也。国之所兴者,农战也。令民求官爵,皆不以农战,而以巧言虚道也。此为劳民,劳民者,其国必无力,无力者其国必削。
又曰:善治者,使盗跖可信,不能治者,使伯夷可疑。

9 论政:
《韩子》曰:夫尧生在上位,虽十桀纣不能乱者,势治也。桀纣亦生在上,虽有十尧舜而不能治者,势乱也。

10 论政:
《史记》曰:齐威王召即墨大夫而语之曰:自子之居即墨也。毁日至,然吾使人视即墨,田野辟,民人给,官无留事,是子不事吾左右,以求誉也。封之万家。召阿大夫语之曰:自子之守阿,誉日闻矣。然使使视阿,田野不辟,民贫,若是子以币享吾左右,以求誉也。是日烹阿大夫,及左右尝誉者,于是齐国震惧,人不敢饰非。

11 论政:
陆贾《新语》曰:君子为治也。混然无事,寂然无声,官府若无人,亭落若无吏,邮无夜行之卒,乡无夜召之正,耆老甘味于堂,丁男耕芸于野。

12 论政:
《淮南子》曰:治国者,若耨田,去害苗而已,今沐者堕发,而犹为之不已,以其所去者少,所利者多也。
又曰:盛国之道,工无伪事,农无遗力,士无谄行,官无失法,譬若设网者,引其纲而万目张。
又曰:张琴瑟者,小弦絚而大弦缓,为天下,弹五弦之琴,歌南风之诗,周公肴膳不撤于前,钟鼓不解于悬,而四夷服,嬴秦正昼决狱,夜理书,修城以守胡,然奸邪萌生,而乱愈滋。
又曰:太清之始,天覆以德,地载以乐,四时不失其序,风雨不降其虚,日月淑清而扬光,五星循轨而不失行,凤麟至,蓍龟兆,甘露下,竹实满,流黄出,朱草生。满,成也。流黄,土精也。朱草生于庭,皆瑞应也。逮至衰世,松柏箘簵,宛而夏槁,江河三川,绝而不流,夷羊在牧。夷羊,土神也。殷之将亡,见于商郊也。飞蛩满野。蛩,蝉蔑蒙属。
又曰:楚王问詹何曰:治国奈何。詹何曰:何明于治身,不明于治国。楚王曰:寡人得奉宗庙社稷,愿学所以守之。詹何对曰:臣未尝闻身乱而国治者也。故本身不敢对以末。楚王曰:善。

13 论政:
《说苑》曰:政有三品,王者之政化之,霸者之政威之,强国之政胁之,夫此三者,各有所施,而化之为贵矣。化之不变,而后威之,威之不变,而后刑之,夫至于刑,则非王者之所贵也。

14 论政:
《新序》曰:臧孙行猛政。子贡非之曰:夫政犹张琴瑟也。大弦急则小弦绝矣。是以位尊者,德不可以薄,宫大者,治不可以小,地广者,制不可以狭,民众者,政不可以苛,独不闻,子产相郑乎。其抡材推贤,抑恶而扬善,故有大略者,不问其所短,有德厚者,不非其小疵,其牧民之道,养之以仁,教之以礼,因其所欲而与之,从其所好而劝之,赏之疑者从重,罚之疑者从轻。

15 论政:
【议】《晋潘岳九品议》曰:天生蒸民,而树之君,使司牧之,勿失其性,君不独治,于是乎建牧立监,陈其辅佐,故曰天工人其代之,然则高官厚禄,非明崇贤,所以兴治,卑位下役,非为鄙愚,所以供职,虽或开荣辱之门,有争竞之弊,而百王莫之能易者,此道不可以二故也。方今天下隆平,四海攸同,荐贤达善,各以类进,夫观民宣化,为治之本,虽实小邑,犹须其人,又中正之身,优劣悬殊,苟知人者智,则不知者谬矣。莫如达官,各举其属,万岳九列,朝所取信,郡守虽轻,有刺史存,举之当否,实司其事,考绩累名,施黜陟焉。进贤受赏,不进贤甘戮,沮劝既明,为人自为谋,庶公道大行,而私谒息矣。

16 论政:
【论】《后汉崔寔政论》曰:自尧舜之帝,汤武之王,皆赖明哲之佐,博物之臣,故皋陶陈谋,而唐虞以兴,伊箕作训,而殷周以隆,及继体之君,欲立中兴之功者,曷尝不赖贤哲之谋乎。凡天下之所以不治者,常疾世主承平之日久,俗渐弊而不寤,政浸衰而不改,是以受命之君,每辄创制,中兴之主,亦匡时失,俗人拘文牵古,不达推制,奇伟所闻,简忽所见,焉可与论国家之大事哉。孝宣皇帝,明于君人之道,审于为政之原,故严刑峻法,破奸宄之胆,海内清肃,天下谧如,嘉瑞并集,屡获丰年,荐勋祖庙,享号中宗,算计见效,优于孝文,元帝即位,果行宽政,卒以堕损,威权始夺,遂为汉室基祸之主,治国之道,得失之理,于斯可以鉴矣。昔孔子作春秋,褒齐桓,懿晋文,叹管仲之功,夫岂不美文武之道哉。诚达权救之理也。故圣人能与世推移,而俗士苦不知变,以为结绳之初,可复治乱秦之绪,干戚之舞,足以解平城之围,文帝乃重刑,非轻之也。以严致平,非以宽致太平也。

17 论政:
《后汉王符潜夫论》曰:夫为国者,以富民为本,以正学为基,民富乃可以教,学正乃得义,民贫则背善,学淫则诈伪,明君之法,务此二者,以为太平之基,致休徵之隆,夫富民者,以农桑为本,以游业为末,百工者,以致用为本,以巧饰为末,商贾者,以通乏为本,以鬻货为末,三者守本,则民兴富,国之所以为国者,以民也。治国之日舒以长,故其民闲暇而力有馀,乱国之日促以短,故其民困务而力不足,所谓治国之日舒以长者,非能请羲和而令安行也。乃若明察而百官理,民安静而力有馀,故视日长也。所谓乱国之日促以短者,非能谒羲和而令疾驱也。乃君暗则百官乱而奸宄兴,细民怀贿而趋走,故视日短也。

18 论政:
《魏王粲儒吏论》曰:士同风于朝,农同业于野,虽官职务殊,地气异宜,然其致功成利,未有相害而不通者也。至乎末世,则不然矣。执法之吏,不闚先王之典,搢绅之儒,不通律令之要,彼刀笔之吏,岂生而察刻哉。起于几案之下,长于官曹之间,无温裕文雅以自润,虽欲无察刻,弗能得矣。竹帛之儒,岂生而迂缓也。起于讲堂之上,游于乡校之中,无严猛断割以自裁,虽欲不迂缓,弗能得矣。先王见其如此也。是以博陈其教,辅和民性,达其所壅,袪其所蔽,吏服训雅,儒通文法,故能宽猛相济,刚柔自克也。

19 论政:
【表】《魏武帝陈损益表》曰:陛下即祚,复蒙试用,遂受上将之任,统领二州,内参机事,实所不堪,昔韩非闵韩之削弱,不务富国强兵,用贤任能,臣以驱驱之质,而当钟鼎之任,以暗钝之才,而奉明明之政,顾恩念责,亦臣竭节投命之秋也。谨条遵奉旧训,权时之宜十四事,奏如左,庶以蒸萤,增明太阳,言不足采。

20 论政:
《魏陈王曹植降江东表》曰:臣闻士之羡永生者,非徒以甘食丽服,宰割万物而已,将有以补益群生,尊主惠民,使功存于竹帛,名光于后嗣,今臣文不昭于俎豆,武不习于干戈,而窃位藩王,尸禄东夏,消损天日,无益圣朝,淮南尚有山窜之贼,吴会犹有潜江之虏,使战士未获归于农亩,五兵未得戢于武库,盖善论者不耻谢,善战者不羞走,夫凌云者泥蟠者也。后申者先屈者也。是以神龙以为德,尺蠖以昭义,昔汤事葛,文王事犬夷,固仁者能以大事小,若陛下遣明哲之使,继能陆贾之踪者,使之江南,发恺悌之诏,张日月之信,开以降路,权必奉圣化,斯不疑也。

URN: ctp:n545450