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Simplified Chinese version

《平准》

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1 平准:
均输附○周 汉 后汉

2 平准:
周制,司市掌市之理教政刑,量度禁令,郑玄曰:“量,豆区斗斛之属。度,丈尺也。”以次叙分地而经市,次谓吏所治舍,思次、介次也。若今市亭然。叙肆,行列也。经,界也。以陈肆辨物而平市,陈犹列也。辨物,物异肆也。肆异则市平。以政令禁物靡而均市,物靡者,易售而无用,禁之则市均。郑众云:“靡谓侈靡。”以商贾阜货而行布,通物曰商,居卖曰贾。阜犹盛也。以量度成贾而徵儥,徵,召。儥,买也。物有定价,则买者来。儥音鬻。以质剂结信而止讼,质剂,谓两书一札而别之,若今下手书,言保物要还矣。大市以质,小市以剂。音子随反。以贾人禁伪而除诈,贾人,胥师、贾师之属也。必以贾人为之者,知物之情伪与实诈尔。以泉府同货而敛赊。同,共也。同者,谓人货不售,则为敛而买之。人无货,则赊贳而与之。大市日仄而市,百族为主;朝市朝时而市,商贾为主;夕市夕时而市,贩夫贩妇为主。仄,日昳也。市者,杂聚之处。言主者,谓其多者。百族谓百姓也。必容来去。商贾家于城市。贩夫贩妇,朝资夕卖。因其便而分为三时之市,所以了物极众也。凡理市之货贿,六畜珍异,亡者使有,利者使阜,害者使亡,靡者使微。利,利于人,谓物实厚者也。害,害于人,谓物行苦者也。使有,使阜,起其贾以徵之也。使亡,使微,抑其贾以却之也。侈靡细好,使富人好奢,微之而已。郑众云:“亡者使有,无此物则开利其道,使之有。”凡通货贿,以玺节出入之。玺节印章,如今斗检封矣,使人执之,以通商。以出货贿者,王之司市也。以内货贿者,邦国之司市也。国凶荒札丧,则市无征而作布泉矣。有灾害物贵,市不可以税,为人乏困也。金铜无凶年,因物贵大铸泉,以饶人。凡市,伪饰之禁在人者十有二,在商者十有二,在贾者十有二,在工者十有二。郑玄曰:“王制云:‘用器不中度,兵车不中度,布帛精粗不中数,幅度广狭不中量,奸色乱正色,五谷不时,果实未熟,木不中伐,禽兽鱼鳖不中杀,皆不鬻于市。’亦其类也。于四十八,则未闻数十二焉。”凡天患,禁贵儥者,使有恒贾。恒,常也,谓若贮米谷棺木而睹久雨而有疫病者,贵卖之。因灾害厄人,使之重困,故令有常贾也。四时之珍异亦如之。荐宗庙之物也。

3 平准:
汉武帝征伐四夷,国用空竭,兴利之官自此始也。桑弘羊为大农中丞,管诸会计事,稍稍置均输以通货物矣。谓诸当所输于官者,皆令输其土地所饶,平其所在时价,官更于他处卖之。输者既便,而官有利。汉书百官表,大司农属有平准令。元封元年,弘羊为治粟都尉,领大农,尽管天下盐铁。以诸官各自市,相与争物,以故腾跃,而天下赋输或不偿其僦费,乃请置大农部丞数十人,分部主郡国,各往往置均输盐铁官,令远方各以其物如异时商贾所转贩者为赋,而相灌输。置平准于京师,都受天下委输。召工官理车诸器,皆仰给大农。大农诸官尽笼天下之货物,贵则卖之,贱则买之。如此,富商大贾无所牟大利,牟,取也。则反本,而万物不得腾踊。故抑天下之物,名曰“平准”。天子以为然而许之。时南越初置郡,数反,发南方吏卒往诛之,闲岁万馀人。帝数行幸,所过赏赐,用帛百馀万疋,钱金以钜万计,皆取足大农。诸均输一岁之中,帛得五百万疋,人不益赋而天下用饶。

4 平准:
孝昭即位,霍光辅政,令郡国举贤良文学之士,使丞相御史相与语,问以人所疾苦。

5 平准:
文学曰:“理人之道,防淫佚之原,广教道之端,抑末利而开仁义,无示以利,然后教化可兴而风俗可移也。今郡国有均输,与人争利,散敦厚之朴,成贪鄙之行,是以百姓就本寡而趋未众。夫末修则人侈,本修则人懿,懿则财用足,侈则饥寒生。愿罢均输以进本退末。”

6 平准:
大夫曰:“匈奴背叛,数为寇暴,备之则劳中国,不备则侵盗不止。先帝哀边人之愁苦,为虏所俘,乃修鄣塞,饰烽燧屯戌以备之。边用不足,故置均输,蕃货长财,以助边费。今议者欲罢之,是内空府库之藏,外乏执备之用,罢之不便。夫国有沃野之饶,而人不足于食者,器械不备也。有山海之货,而人不足于财者,商工不备也。陇西之丹砂毛羽,荆扬之皮革骨象,江南之楠梓竹箭,燕齐之鱼盐观裘,兖、荆河之漆丝絺紵,养生奉终之具也。待商而通,待工而成。故圣人作为舟楫之用,以通川谷;服牛驾马,以达陵陆;致远穷深,所以交庶物而便百姓也。”

7 平准:
文学曰:“有国有家者,不患贫而患不安,故天子不言多少,诸侯不言利害,大夫不言得失。蓄仁义以风之,励德行以化之,是以近者亲附,远者说德。王者行仁政,无敌于天下,恶用费哉!夫导人以德则人归厚,示人以利则人俗薄,俗薄则背义而趋利,趋利则百姓交于道而接于市。夫排困市井,防塞利门,而民犹为非,况上为之利乎!传曰:‘诸侯好利则大夫鄙,大夫鄙则士贪,士贪则庶人盗。’是开利孔,为人罪梯也。夫古之赋税于人也,因其所工,不求其拙。农人纳其获,工女效其织。今释其所有,责其所无,百姓贱卖货物以便上求。闲者郡国或令作布絮,吏恣留难,与之为市。吏之所入,非独齐陶之缣、蜀汉之布也,亦人闲之所为耳。行奸卖平,农人重苦,女工再税,未见输之均也。县官猥发,阖门擅市,则万物并收;并收则物腾踊,腾踊则商贾牟利。自市则吏容奸,豪吏富商,积货储物,以待其急。轻贾奸吏,收贱以取贵,未见准之平也。盖古之均输,所以齐劳逸而便贡输,非以为利而贾物也。”

8 平准:
大夫曰:“往者郡国诸侯,各以其物贡输,往来烦难,物多苦恶,不偿其费。故郡置输官,以相给运,而便远方之贡,故曰均输。开委府于京师,以笼货物,贱则买,贵则卖,是以县官不失实,商贾无所牟利,故命曰平准。准平则民不失职,均输则人不劳,故平准均输所以平万物而便百姓也。古之立国家者,开本末之涂,通有无之用。故易曰‘通其变’,使人不倦。故工不出则农用乏,商不出则宝货绝。农用乏则谷不殖,宝货绝则财用匮。故均输所以通委财而周缓急,是以先帝开均输以足人财。王者塞天财,禁关市,执准守时,以轻重御人。丰年则贮积以备乏绝,凶年岁俭则行币物,流有馀而拯不足也。往者财用不足,战士或不得禄。今山东被灾,赖均输之蓄,仓廪之积,战士以奉,饥人以振,故均输之蓄,非所以贾万人而专奉兵师之用,亦所以振困乏而备水旱也。古之圣贤理家非一室,富国非一道。理家养生必于农,则舜不甄陶,而伊尹不为庖。故善为国者,以末易本,以虚易实。今山泽之材,均输之藏,所以御轻重而役诸侯也。”

9 平准:
司马迁曰:

10 平准:
夫山西饶材、竹、榖、纑、旄、玉石,榖纑,紵属,可以为布。旄,罽之属。纑音卢。山东多鱼、盐、漆、丝、声色,江南多楠、梓、姜、桂、金、锡、连、音莲,铅之未鍊者。丹砂、犀、象、玳瑁、珠玑、齿、革,龙门、碣石北多马、牛、羊、颇裘、筋、角,铜铁则千里往往山出棋置,此其大较也。皆中国人之所喜好,谣俗被服饮食奉生送死之具也。故待农而食之,虞而出之,工而成之,商而通之。此宁有政教发徵期会哉?人各任其能,竭其力,以得所欲。故物贱之徵贵,贵之徵贱,各劝其业,乐其事,若水之趋下,日夜无休时,不召而自来,不求而人出之。岂非道之所符,符,谓合于道也。而自然之验邪?

11 平准:
周书曰:“农不出则乏其食,工不出则乏其事,商不出则三宝绝,虞不出则财匮少而山泽不辟矣。”此四者,人所衣食之原也。原大则饶,原小则鲜。上则富国,下则富家。贫富之道,莫之夺予,巧者有馀,拙者不足也。

12 平准:
越王句践用范蠡、计然。计然,蠡师文子。计然曰:“知斗则修备,时用则知物,二者形则万货之情可得而观已。故岁在金,穰;水,毁;木,饥;火,旱。旱则资舟,水则资车,物之理也。六岁穰,六岁旱,十二岁一大饥。夫粜,二十病农,九十病末。末病则财不出,农病则草不辟矣。上不过八十,下不减三十,则农末俱利。平粜齐物,关市不乏,理国之道也。论其有馀不足,则知贵贱。贵上极则反贱,贱下极则反贵。贵出如粪土,贱取如珠玉。财币欲其行如流水。”

13 平准:
魏文侯时,李悝务尽地力,而白圭乐观时变,故人弃我取,人取我予。夫岁熟取谷,与之丝、漆;茧出取帛絮,与之食,率岁倍。欲长钱,取下谷;长石斗,取上种。能薄饮食,忍嗜欲,节衣服,与用事僮仆同苦乐,趋时若猛兽鸷鸟之发。故曰:“吾理生产,犹伊尹、吕尚之谋国,孙吴之用兵,商鞅之行法也。”

14 平准:
自汧、雍以东至河华,膏壤沃野千里,自虞夏之贡,以为上田。而公刘适邠,太王、王季在岐,文王作酆,武王理镐,故其人犹有先王之遗风,好稼穑,殖五谷。及秦文、缪居雍,●音却,地居陇蜀之关要,故曰●。●为要路之闲。陇蜀之货物而多贾。献公徙栎邑,左冯翊。北邻戎翟,东通三晋。孝、昭理咸阳,因以汉都,长安诸陵,四方辐凑并至而会,地小人众,故其人益玩巧而事末。南则巴蜀。巴蜀亦沃野,地饶卮、姜、丹砂、石、铜、铁、邛都出铜,临邛出铁。竹木之器。南御滇僰,蒲北反僰僮;西近邛笮,在各反笮马、旄牛。然四塞,栈道千里,无所不通,唯褒斜绾毂其口,在汉中。以所多易所鲜。天水、陇西、北地、上郡与关中同俗,然西有羌中之利,北有戎狄之畜,畜牧为天下饶。然地亦穷险,唯京师要其道。故关中地于天下三分之一,而人众不过什三;然量其富,什居其六。

15 平准:
昔唐人都河东,尧都晋阳也。殷人都河内,周人都河南。夫三河在天下之中,若鼎足,王者所更居也,建国各数百千岁。土地小狭人众,都国诸侯所聚会,故其俗纤俭习事。杨、平阳杨及平阳,在赵之西。陈西贾秦翟,北贾种、代,石北也,石邑县,在常山。地边胡,数被寇。人矜懻忮,懻音冀,忮音之致反。今以土名强直为懻中。好气,任侠为奸,不事农商。然迫近北夷,师旅亟往,中国委输,时有奇羡。其人羯羠不均,羯,九竭反,羠音兕,皆健羊名。自全晋之时,固已患其𠎼匹妙反悍,而武灵王益厉之,其谣俗犹有赵之风也。

16 平准:
谚曰:“百里不贩樵,千里不贩籴。”居之一岁,种之以谷;十岁,树之以木;百岁,来之以德。德者,人物之谓也。今有无秩禄之奉、爵邑之入,而乐与之比者,命曰“素封”。封者食租税,岁率户二百,千户之君则二十万,朝觐聘享出其中。庶民农工商贾率亦岁万息二千,百万之家即二十万,而更繇租赋出其中。衣食之欲,恣所好美矣。故曰陆地牧马二百蹄,五十匹。牛千蹄角,百六十七头,马贵而牛贱,以此为率。千足羊,二百五十头。泽中千足彘,水居千石鱼陂,鱼以斤两为计。山居千章之萩,萩木所以为辕也,音秋。安邑千树枣,燕、秦千树栗,蜀、汉、江陵千树橘,淮北荥南河济之闲千树萩,陈、夏千亩漆,齐、鲁千亩桑麻,渭川千亩竹,及名国万家之城,带郭千亩,亩锺之田,六斛四斗。若千亩卮茜,音倩,其花染缯赤黄色。千畦姜韭:千畦,二十五亩。畦,犹陇也。此其人皆与千户侯等。然是富给之资也,不窥市井,不行异邑,坐而待收,身有处士之义而取给焉。若至家贫亲老,妻子耎弱,岁时无以祭祀进醵,渠略反。徐广曰:“会聚饮食。”饮食被服不足以自通,如此不惭耻,则无所比矣。是以无财作力,少有斗智,既饶争时,此其大经也。今理生不待危身取给,则贤人勉焉。是故本富为上,末富次之,奸富最下。无岩处奇士之行,而长贫贱,好语仁义,亦足羞也。

17 平准:
凡编户之人,富相什则卑下之,伯则畏惮之,千则役,万则仆,物之理也。夫用贫求富,农不如工,工不如商,刺绣文不如倚市门,此言末业,贫者之资也。通邑大都,酤一岁千酿,醯酱千瓨,长颈罂也。浆千甔,罂缶也。都甘反。屠牛羊彘千皮,谷粜千锺,薪稿禾车,船长千丈,木千章,汉书音义曰:“洪洞方稿。章,材也。旧将作大匠掌材者曰章曹掾也。”竹竿万个,其轺车百乘,马车也。牛车千两,木器髹徐广曰:“音休,漆也。”者千枚,铜器千钧,三十斤为一钧。素木、铁器若卮茜千石,石,百二十斤。素木,素器。马蹄噭千,噭音口吊反。牛千足,羊彘千双,僮手指千,僮,奴婢。古者无空手,皆有作务,作务须手指;故曰手指,以别马牛蹄角也。筋角丹砂千斤,其帛絮细布千钧,文采千疋,荅布皮革千石,荅音土合反,荅布,白叠也。漆千斗,糱麴盐豉千荅,或作台,器名有瓵。孙叔敖云:“瓵,瓦器,受斗六升。”合为瓵乎?鲐●千斤,鲐音台。●音自泚反。鲰千石,鲍千钧,鲰音在垢反。枣栗千石者三之,狐貂裘千皮,羔羊裘千石,旃席千具,他果菜千种,子贷金钱千贯,节驵会,驵音祖朗反。驵,侩也。会亦侩也。节,节物贵贱也。谓除估侩,利比于千乘之家也。贪贾三之,廉贾五之。贪贾,未当卖而卖,未可买而买,故得利少,而十得三。廉贾,贵乃卖,贱乃买,故十得五。此亦比千乘之家,其大率也。

18 平准:
吴楚七国兵起时,长安中列侯封君行从军旅,赍贷子钱,子钱家以为侯邑国在关东,关东成败未决,莫肯与。唯无盐氏出捐千金贷,其息什之。三月,吴楚平。一岁之中,则无盐氏息什倍,用此富埒关中。关中宿商大贾,大底尽诸田,田啬、田兰。韦家栗氏,安陵、杜杜氏,安陵及杜二县,各有杜也。亦巨万。此其章章尤异者也,皆非有爵邑俸禄弄法犯奸而富也,尽推理去就,与时俯仰,获其赢利,以末致财,用本守之,以武一切,用文持之,变化有概,故足术也。若至力农畜,工虞商贾,为权利以成富,不可胜数。

19 平准:
夫纤啬筋力,理生之正道也,而富者必用奇胜。田农,拙业也,而秦杨以盖一州;掘冢,奸事也,而曲叔以起;博戏,恶业也,而嵇发用之富;行贾,丈夫贱行也,而雍乐成以饶;贩脂,辱处也,而雍伯千金;“雍”一作“翁”。卖酱,小业也,而张氏千万;酒削,薄伎也,理刀剑名。而郅氏鼎食;胃脯,简微也,而浊氏连骑;马医,浅方也,而张里击锺。此皆诚壹之所致也。

20 平准:
由是观之,富无经业,则货无常主,能者辐凑,不肖者瓦解。千金之家比一都之君,巨万乃与王者同乐,岂所谓“素封”者耶?非也?

21 平准:
王莽篡位,国师公刘歆言,周有泉府之官,收不售,与欲得,言卖不售者,官为收取之。无而欲得者,官出与之。易所谓“理财正辞,禁人为非”者也。莽乃下诏曰:“夫周礼有赊贷,周礼泉府之职曰:“凡赊者,祭祀无过旬日,丧纪无过三月。凡民之贷者,与其有司辨而授之,以国服为之息。”谓人以祭祀、丧纪故从官赊买物,不过旬日及三月而偿之。其从官贷物者,共其所属吏定价而后与之,各以其国服事之税而输息也,谓若受园廛之田而贷万钱者,一周之月,出息五百也。贷音土得反。乐语有五均,乐语,乐元语。河闲献王所传,道五均事。按其文:“天子取诸侯之土以立五均,则市无二价,四时常均,强者不得困弱,富者不得要贫,则公家有馀息,恩及小人也。”传记各有斡焉。斡音管也。今开赊贷,张五均,设诸斡者,所以齐众庶、抑并兼也。”遂于长安及五都立五均官,更名长安东西市令及雒阳、邯郸、临淄、宛、成都邯郸,故赵郡,今广平郡县。临淄,故齐郡,今北海郡县。宛,今南阳县。兼雒阳、成都,所谓五都也。市长皆为五均司市。东市称京,西市称畿,雒阳称中,馀四都各用东西南北为称,皆置交易丞五人,钱府丞一人。工商能采金银铜连锡、登龟取贝者,登,进也。龟有灵,故言登也。皆自占司市钱府,顺时气而取之。各以其所采取之物,自隐实于司市钱府也。占音之赡反。

22 平准:
诸司市常以四仲月,实定所掌,为物上中下之价,各自用为其市平,无拘他所。众人买卖五谷布帛丝绵之物,周于人用而不售者,均官有以考检厥实,用其本价取之,无令折钱。万物卬贵,过平一钱,卬,物价起也,音五冈反。则以平价卖与人。其价低贱减平者,听人自相与市,以防贵庾者。庾,积也。以防人积物待贵也。人欲祭祀丧纪而无用者,钱府以所入工商之贡但赊之。但,空也。空赊与之,不取息利。祭祀无过旬,丧纪无过三月。人或乏绝,欲贷以理产业者,均授之,除其费,计所得受息,无过岁什一。均谓各依先后之次也,除其费,谓衣食之费已用者。

23 平准:
羲和置命士,督五均六斡,郡有数人,皆用富贾。雒阳薛子仲、张长叔,临淄姓伟等,姓姓,名伟也。乘传求利,交错天下。因与郡县通奸,多张空簿,簿,计簿也。府藏不实,百姓愈病。莽知人苦之,复下诏曰:“夫盐,食肴之将;为食肴之将帅。酒,百药之长,嘉会之好;铁,田农之本;名山大泽,饶衍之藏;五均赊贷,百姓所取,平仰以给赡;仰,音牛向反。钱布铜冶,通行有无,备人用也。此六者,非编户齐人所能家作,必仰于市,虽贵数倍,不得不买。豪人富贾,即要贫弱。先圣知其然也,故斡之。每一斡为设科条防禁,犯者罪至死。”奸吏猾人并侵众庶,各不安生。

24 平准:
后汉章帝时,尚书张林上言:“宜自交趾、益州上计吏来市珍宝,收采其利,武帝时所谓均输也。”谓租赋并雇运之直,官总取而官转输于京,故曰均输。诏议之。尚书仆射朱晖奏曰:“按王制:‘天子不言有无,诸侯不言多少,食禄之家不与百姓争利。’今均输之法,与贾贩无异,盐利归官,则下人穷怨;布帛为租,则吏多奸盗。诚非明主所当宜行。”帝不从。其后用度益奢。

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