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《中丞》

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1 中丞:
初,汉御史大夫有两丞,一曰御史丞,一曰中丞,亦谓中丞为御史中执法。汉高帝诏徵贤良,御史大夫下相国,相国下诸侯王,御史中执法下郡守。晋灼曰:“中执法,中丞也。”中丞在殿中兰台,掌图籍秘书,汉中丞有石室,以藏秘书、图谶之属。以其居殿中,故曰中丞。外督部刺史,内领侍御史十五员,受公卿奏事,举劾案章,盖居殿中,察举非法也。及御史大夫转为大司空,而中丞出外为御史台率,即今之御史大夫任也。自此以后,并如今御史大夫也。周官小宰之职,掌建邦之宫刑,以理王宫之政令,凡宫之纠禁,又其任也。周礼“小宰”注曰:“若今御史中丞。”初,御史大夫更名大司空,置长史,而中丞官职如故。武帝时,以中丞督司隶,司隶督丞相,丞相督司直,司直督刺史,刺史督二千石下至黑绶。汉中丞,故二千石为之,或选侍御史高第,执宪中司,出为二千石。哀帝元寿二年,御史中丞更名御史长史。后汉光武复改为中丞,两梁冠,铜印青绶。与尚书令、司隶校尉朝会,皆专席而坐,京师号为“三独坐”,言其尊也。凡中丞以下,并文官,属少府。以下谓侍御、侍书等。魏初,改中丞为宫正,举鲍勋为之,百僚严惮。陈群及司马宣王举勋为之。后复为中丞。晋亦因汉,以中丞为台主,与司隶分督百僚。自皇太子以下,无所不纠。初不得纠尚书,后亦纠之。晋傅咸奏云:“司隶、中丞得纠太子而不得纠尚书,臣所未譬。”朝廷无以易之。又刘暾字长叔,兼中丞,奏免尚书仆射等十馀人,朝廷嘉之,遂以即真。晋元帝即尊号,省司直,置中丞,皇太子以下悉得纠劾之。中丞专纠行马内,司隶专纠行马外。虽制如是,然亦更奏众官,实无其限。王恬字元愉,为中丞。简文初即位,未解严,大司马桓温屯中堂,夜吹警角,恬奏劾温大不敬,请理罪。明日,温见奏事,叹曰:“此儿乃敢弹我,真可畏也。”宋中丞一人,每月二十五日,绕行宫垣白壁。汉志:“执金吾每月三绕行宫城。”疑是省金吾,以此事并中丞也。铜印墨绶,进贤两梁冠,佩水苍玉,介帻,绛朝服。职官录兼云青绶。孝武帝孝建二年制,中丞与尚书令分道,虽丞、郎下朝相值,亦得断之,馀内外众官,皆受停驻。宋文帝元嘉十三年,有司奏:“御史中丞刘式之议:‘每至出行,未知制与何官分道。旧科法唯称中丞专道,传诏荷信,诏唤众官,应诏者得行,制令无分别他官之文。皇太子不宜与众同例,中丞应与分道。扬州刺史、丹阳尹、建康令并是京辇土地之主,或检校非违,或赴救水火,事应神速,不宜稽驻,并合分道。又寻六门则为行马之内,且禁卫非违,并由二卫及领军,未详京尹、建康令门内之从及公事,亦得与中丞分道与否?’其六门内既非郡县部界,即不合依门外也。”齐中丞职无不察,专道而行,驺辐禁呵,加以声色,武将相逢,辄致侵犯,若有卤簿,至相殴击。齐沈冲与兄渊、淡三人,并历中丞。梁国初建,又置御史大夫。天监元年,复曰中丞。中丞一人,掌督司百僚。皇太子以下,其在宫门行马内违法者,皆纠弹之。虽在行马外而监司不纠,亦得奏之。专道而行,逢尚书丞郎,亦得停驻。其尚书令、仆、御史中丞,各给威仪十人。其八人武冠绛鞲,音沟。执青仪囊,题云“宜官告”,以受辞讼;一人缃衣,执鞭杖,依行列行;七人唱呼入殿,引喤至阶;一人执仪囊,不喤。自齐梁皆谓中丞为南司。梁江淹字文通,为中丞。齐明帝曰:“今君为南司,足以震肃百僚也。”淹乃弹中书令谢朏等以久疾不预山陵公事。又奏收梁益二州刺史赃贿,付廷尉理罪。临海、永嘉二太守及诸郡二千石、大县长官等,多被劾理,内外肃然。明帝曰:“君可谓近世独步。”又何敬容为宰相,妾弟盗米,执送领军,敬容以书解之。领军将军河东王誉封其书以奏,武帝怒,付南司推劾。中丞张绾奏敬容协私罔上,合弃市,诏特免职。旧制,仆射、中丞坐位东西相向。元日大会,张绾为中丞,兄绩为仆射,及百司就列,兄弟并道驺,分趋两陛,前代未有,时人荣之。喤音横。陈因梁制。陈徐陵为中丞,奏弹司空安成王顼,导从南台官属,列奏案而入,陈主为敛容正坐。陵进读奏,时安成王在殿上侍立,陵命殿中侍御史引下,遂劾免之。江左中丞虽亦一时髦彦,然膏粱名士犹不乐。宋颜延之为御史中丞,何尚之与延之书曰:“绛驺清路,白简深刻,取之仲容,或有亏耶?”王球甚矜曹地,遇从弟僧朗除御史中丞,球谓曰:“汝为此官,不复成膏粱矣。”齐王僧虔迁御史中丞,甲族由来多不居宪职,王氏分枝居乌衣者,为官微减,僧虔为此官,乃曰:“此是乌衣诸郎坐处,我亦可试为耳。”后魏为御史中尉,督司百僚,其出入,千步清道,与皇太子分路,王公百辟,咸使逊避,其馀百僚,下马弛车止路傍,其违缓者,以棒棒之。其后,洛阳令得与分道。元志为洛阳令,与中尉李彪争路,俱入见。彪曰:“御史中尉辟承华羽盖,驻论道剑鼓,安有洛阳令与臣抗衡?”志曰:“臣神州县主,普天之下,谁非编民?岂有俯同众官,趋避中尉。”孝文遂令分路。自东魏徙邺,无复此制。北齐武成以其子琅琊王俨兼为御史中丞,欲雄宠之,复兴旧制。俨出北宫,凡京畿之步骑,领军之官属,中丞之威仪,司徒之卤簿,莫下毕备。时俨总领四职。武成观之,遣中使驰马趣仗,不得入,自言奉饬,赤棒应声碎其鞍,马腾人颠,观者倾京邑。北齐高恭之字道穆,为御史中丞。帝姊寿阳公主行犯清路,执以赤棒,卒呵之,不止。道穆令卒棒破其车,主泣诉于帝,帝不责穆,谓曰:“家姊行路相犯,极以为愧。”后周有司宪中大夫二人,掌司寇之法,辨国之五禁,亦其任也。隋以国讳,改中丞为大夫。大唐因隋,亦曰大夫。龙朔二年,改为大司宪,咸亨初复旧。武太后改置左、右肃政台,御史大夫各一人,太极初复旧。掌肃清风俗,弹纠内外,总判台事。自周、隋以来,无仪卫之重令,行出道路,以私骑匹马从之而已。故事,侍御史以下,与大夫抗礼。光宅元年九月,韦思谦除右肃政大夫,遂坐受拜。或以为言,谦曰:“国家班列,自有差等,奈何姑息。”其后大夫又与之抗礼。至开元十八年,有饬申明隔品致敬,其礼由之不改。至二十四年六月,李适之为大夫,又坐受拜,其后又与之抗礼,至今不改。故事,大夫与监察竞为官政,略无承岙。至开元十四年,崔隐甫为大夫,一切督责之,事无大小,悉令咨决。稍有忤意,列其罪,前后贬黜者过半,群僚侧目。上常谓曰:“卿为大夫,深副朕委。”

2 中丞:
御史中丞,旧持书侍御史也。初,汉宣帝元凤中,感路温舒尚德缓刑之言,季秋后请谳。时帝幸宣室斋居而决事,令侍御史二人持书,持书御史起于此也。后因别置,冠法冠,有印绶,与符节郎共平廷尉奏事,罪当轻重。后汉亦二人,铜印青绶,选明法律者为之。蔡质汉仪曰:“选御史高第者补之。”凡天下诸谳疑事,掌以法律当其是非。自桓帝之后,无所平理,苟充其位而已。魏置持书执法,掌奏劾,而持书侍御史掌律令,二官俱置。宋志曰:“魏置御史八人,有持书曹,掌度支运,课第曹掌考课。不知馀复何曹。”晋置四人,泰始四年,又置黄沙狱持书侍御史一人,秩与中丞同,掌诏狱及廷尉不当者皆理之,后并河南,遂省黄沙持书侍御史。及太康中,又省持书侍御史二员。魏晋以来,持书侍御史分掌侍御史所掌诸曹,若尚书二丞。宋代掌举劾,齐、梁并同,皆统侍御史。自宋、齐以来,此官不重,自郎官转持书者,谓之“南奔”。梁谢几卿自尚书三公郎为持书侍御史,“颇失志,多陈疾,台事略不复理”是也。梁天监初,始重其选,车前依尚书二丞给三驺,执盛印青囊,旧事纠弹官印绶在前故也。后魏掌纠禁内朝会失时,服章违错,飨宴会见,悉所监之。北齐亦有焉。后周有司宪上士二人,亦其任也。隋又为持书侍御史,台中簿领,悉以主之。大唐永徽初,高宗即位,以国讳故,改持书侍御史为御史中丞。龙朔二年,改为司宪大夫,咸亨元年复为中丞,二人。大足元年,张易之纵恣益横,常私引相工李弘泰占吉凶,言涉不顺。御史中丞宋璟请穷究其状。武太后曰:“易之等已自上闻。”璟曰:“谋反大逆,无容首免。易之等分外承恩,臣知言发祸从,然义激于心,虽死不恨。”太后不悦。内史姚元崇恐忤旨,遽宣饬令出。璟曰:“天颜咫尺,亲奉德音,不烦宰相擅宣王命。”太后意解,乃收易之等入台,寻舍之,令就宅谢罪。璟拒而不见曰:“公事当公言之,若私见,法无私也。”景龙二年十二月,御史中丞姚庭筠奏称:“律令格式,悬之象魏,奉而行之,事无不理。比见诸司寮寀,不能遵守章程,事无大小,皆悉闻奏。臣闻为君者任臣,为臣者奉法。故云‘汝为君目将思明’,则知万几务综,不可遍览也。所以设官分职,委任责成,百工惟时,以成垂拱之化。比者或修一水吓,或伐一枯木,并皆上闻旒扆,取断宸衷,岂代天理物至化之道也?自今以后,若缘军国大事及牒式无文者,任奏取进止。自馀据章程合行者,各令准法处分。其有故生疑滞,致有稽失者,请令御史随事纠弹。”上从之。亦时有内供奉,本有一人,圣历中加一人,寻省。先天中复置。职副大夫,通判台事。开元二十一年三月,置京畿都采访处置使,以中丞为之。

3 中丞:
侍御史:侍御史,于周为柱下史,老聃尝为之。秦时,张苍为御史,主柱下方书,亦其任也。又云苍为柱下御史,明习天下图书计籍。见史记。如淳曰:“方,板也,谓书事在板上也。秦以上置柱下史,苍为御史,主柱下事。或曰主四方文书也。”又职官录曰:“秦改御史为柱下史。”一名柱后史,谓以铁为柱,言其审固不桡也。一云冠法冠,一名柱后惠文,以铁为柱也。法冠者,秦事云:“始皇灭楚,以其君冠赐御史,亦名獬豸冠。獬豸,兽名,一角,以触不直也,故执法者冠之。”亦为侍御史。汉因之,凡十五员。又汉旧仪曰:汉“御史员四十五人,皆六百石。其十五人衣绛,给事殿中,为侍御史,宿庐在石渠门外,二人尚玺,四人持书给事,二人侍前,中丞一人领。馀三十人留寺,理百官事”。侍御史,御史大夫自调更告入归官,比丞相掾史,史白录。白录,著录而已。惠帝初,遣御史监三辅郡,其后又置监御史。汉官仪曰:“侍御史出督州郡盗贼,运漕军粮,言督军粮侍御史。至后汉,复有护漕都尉官,建武七年省。”晋太元六年,又置督运御史官。其举郡国孝廉第四科云:“有能按章覆问,文中御史。”严延年迁侍御史,劾霍光专废立。武帝时,侍御史又有绣衣直指者,出讨奸猾,理大狱,而不常置。直指而行,无苟私也。衣以绣者,尊宠之也。江充拜直指绣衣使,督三辅盗贼,禁察逾侈。时近臣多奢僭,充皆举劾,请没入车马,令身侍北军击匈奴,奏可。贵戚惶恐,见上叩头,愿得入钱赎罪。又王贺字翁孺,武帝时为绣衣御史,逐捕群盗,皆纵而不诛。暴胜之亦为之。至后汉,谯玄为绣衣御史,持节,分行天下,观览风俗,所至专行诛赏。沈约云:“绣衣御史,光武省,顺帝复置,魏罢之。”后汉亦有侍御史员,察举非法,受公卿群吏奏事,有违失举劾之。凡郊庙之祠及大朝会、大封拜,则二人监威仪,有违失则劾奏。以公府掾属高第补之,或故牧守、议郎、郎中为之,唯德所在。初上称守,满岁拜真,出剧为刺史、二千石,平迁补县令。见中丞,执板揖。顺帝复绝他选,专用宰士,有三缺,三府各一,举劾案章,事无大小,尚书受成而已,威烈赫奕,莫之敢犯。真御史守中丞、持书,服其冠绂,上事言守,关移称真。又按二汉侍御史所掌凡有五曹:一曰令曹,掌律令。二曰印曹,掌刻印。三曰供曹,掌斋祀。四曰尉马曹,掌厩马。五曰乘曹,掌车驾。豹尾之内,便为禁省。后汉桓典为侍御史,执政无所避,常乘骢马,京都畏之,为之语曰:“行行且止,避骢马御史。”又张纲为侍御史,顺帝汉安时,遣八使按行风俗,唯纲最年少官卑,馀皆宿儒重位,同日受命,各之所部。纲独埋其车轮于洛阳都亭,曰:“豺狼当路,安问狐狸!”遂奏大将军梁冀兄弟罪恶。又陈翔字子麟,拜侍御史,正旦朝贺,大将军梁冀威仪不整,翔奏请收冀理罪,时人奇之。又杨秉字叔节,拜侍御史,京师咸称有宰相之才。魏置御史八人。当大会殿中,御史簪白笔,侧陛而坐。帝问左右:“此何官?何主?”辛毗曰:“此谓御史,旧时簪笔以奏不法。当如今者,直备位,但毦笔耳。”晋侍御史九人,颇用郡守为之,山公启事曰:“旧侍御史颇用郡守,今散二千石有才能尚少者可用不?”诏使八座详之。毦音饵。品同持书,而有十三曹。十三曹者,谓吏曹、课第曹、直事曹、印曹、中都督曹、外都督曹、媒曹、符节曹、水曹、中垒曹、营军曹、法曹、庐曹。及江左初,省课第曹,置库曹,掌厩牧马牛市租。后分库曹,置左库、外左库二曹。宋代多并诸曹,凡十御史焉。自汉以来,皆朝服法冠。晋武库失火,尚书郭彰与侍御史刘暾典知修复。彰以后亲轻傲,以功程之闻呵暾曰:“我不能截卿角耶?”以御史著法冠,有两角故也。暾厉色曰:“天子法冠,而欲截角!”命纸笔奏之。暾音他昆反。齐有十人,梁陈皆九人,居曹纠察不法。后魏御史甚重,必以对策高第者补之。侍御史与殿中侍御史昼则外台受事,夜则番直内台。御史旧式不随台主简代。延昌中,王显有宠于宣武,为御史中尉,始请革选。此后踵其事,每一中尉,则更简代御史。北齐有八人,亦重其选。后周有司宪中士,则其任也。隋侍御史八人,自开皇之前,犹踵后魏革选;自开皇之后,始自吏部选用,不由台主,仍依旧入直禁中。大业中,始罢御史直宿台内,文簿皆持书主之,侍御史但侍从纠察而已,由是资位少减。大唐自贞观初以法理天下,尤重宪官,故御史复为雄要。贞观十一年,吴王恪好畋猎,损居人田苗。侍御史柳范奏弹之。太宗因谓侍臣曰:“权万纪事我儿,不能匡正,其罪合死。”范进曰:“房玄龄事陛下,犹不能谏止畋猎,岂可独坐万纪乎?”其将除拜,皆吏部与台长官、宰相议定,然后依选例补奏,其内诏别拜者,不在其限。显庆元年八月,中书侍郎平章事李义府恃宠用事。闻妇人淳于氏有美色,坐事系大理,乃讽大理丞毕正义枉法出之,将纳之。有言其状者,上令给事中刘仁轨鞫之。义府恐泄其谋,遂逼正义自缢于狱中。上知,特原义府之罪。侍御史王义方奏:“义府擅杀寺丞,陛下虽以释放,然天子置三公、九卿、二十七大夫、八十一元士,本欲水火相济,盐梅相成,然后庶绩咸熙,风雨交泰,则知人主不得独是独非。昔唐尧至圣,失之于四凶;汉祖深仁,失之于陈豨;光武聪明宽恕,失之于庞萌;魏武勇略英雄,失之于张邈。此并英杰之主,莫不失之于前,得之于后。陛下继圣,抚有万邦,蛮陬夷落,犹惧刑网,况辇毂咫尺,奸臣肆虐,杀一六品寺丞,足使忠臣抗愤。纵令正义自取绞缢,此事弥不可容,便是畏义府之权势能杀身。杀身灭口,此则生杀之威上非主出,赏罚之柄下移奸佞。请乞重勘正义,当致死之由,雪冤气于幽泉,诛奸臣于白日。”对仗叱义府令下,义府顾视不退,义方三叱,上既无言,义府趋出。义方乃读弹文曰:“义府善柔成性,佞媚为姿。昔事马周,分桃见宠;后交刘洎,割袖承恩。生其羽翼,长其光价,因缘际会,遂阶通达。贪冶容之好,原有罪之淳于;恐漏泄其谋,殒无辜之正义。此而可恕,孰不可容?请除君侧,少答鸿私,碎首玉阶,庶明臣节。伏请付法推断,以申朝典。”麟德以来,用人尤重,高宗常问群臣求可为御史者,佥举万年尉杨子,失其名。居数月,复问之,群臣复举焉。上曰:“吾闻斯人常以亵服居公堂视事,其可以为准绳司乎?”由是百司群寮,必表而亲事。选授之命,不由铨管。及李义府掌大选,宠任既重,始得补之。神龙三年,吏部尚书苏瑰案问郑普思。其妻有宠于韦庶人,特饬命对御辩析,上屡抑瑰而理普思。侍御史范献忠历阶曰:“臣请先罪苏瑰。”上问其故,忠曰:“苏瑰国之大臣,荷荣贵久矣,不能斩逆贼而后闻奏,令使眩惑天聪,摇动刑柄,而普思反状昭露,陛下曲为申理,此则王者不死。今圣躬万福,岂有剩天子耶!臣请先死,终不能事普思。”上意乃解,狱遂定。自义府之后,无出于吏部者。旧御史遭长官于途,皆免帽降乘,长官戢辔,辞而止焉。乾封中,王本立为侍御史,意气颇高,途逢长官,端揖而已。自是诸人或降而立,或一足至地,或侧鞍弛仸,轻重无恒。开元以来,但举鞭耸揖而已。侍御史凡四员,本二员,显庆中加二员。乾封二年二月,韦仁约除御史,与公卿相见,未尝行拜礼。或勉之,约曰:“鹗雕鹰鸇,岂众禽之偶?柰何设拜以狎之!且耳目之官,故当特立。”乃曰:“御史衔命出使,不能动摇山岳、震摄州县,诚旷职耳。”内供奉二员。侍御史内供奉与殿中御史内供奉、监察御史里行,其制并同,皆无职田、庶仆。台例:占阙者得职田、庶仆;无阙可占,则岁两时请地子于太仓,每月受俸及庶仆于太府。掌纠察内外,受制出使,分判台事。又分直朝堂,与给事中、中书舍人同受表理冤讼,迭知一日,谓之“三司受事”。其事有大者,则诏下尚书刑部、御史台、大理寺同按之,亦谓此为“三司推事”。后汉永平中,侍御史寒朗共三府案楚狱,亦今三司之例。武太后时,刑狱滋彰,凡二台御史,多苛刻无恩,以诛暴为事,猜阻倾夺,更相陵构,此其为弊也。神龙以来稍革之,其后名流慎选,侔于贞观、永徽矣。侍御史之职有四,谓推、推者,掌推鞫也。弹、掌弹举。公廨、知公廨事。杂事。台事悉总判之。定殿中、监察以下职事及进名、改转,台内之事悉主之,号为“台端”,他人称之曰“端公”。其知杂事者,谓之“杂端”,最为雄剧。食坐之南设横榻,谓之“南床”。殿中、监察不得坐。亦谓之“痴床”,言处其上者。皆骄傲自得,使人如痴,是故谓之“痴床”。凡侍御史之例,不出累月,则迁登南省,故号为“南床”。百日察其行止出入,揖让去就,殿中以下皆岙而随之,先后亏失者有罚。其太极以前二台朝列之制,侍御史与殿中随仗入,分居两行。东行在侍中、黄门侍郎、给事中后,起居郎、常侍、正谏议大夫、御史中丞下。西行在中书令、侍郎、舍人后,起居舍人、常侍、谏议大夫、御史中丞、大夫下。承诏者各五日。有旨召御史,不呼名,则承诏者出。承诏御史旧在西,开元初制在东。侍御史或阙,则假殿中承之。自至德以来,诸道使府参佐,多以省郎及御史为之,谓之外台,则皆检校、里行及内供奉,或兼或摄。诸使官亦然。

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