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《州牧刺史》

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1 州牧刺史:
黄帝立四监,以治万国。

2 州牧刺史:
唐有九州。

3 州牧刺史:
舜置十二州,有牧。

4 州牧刺史:
夏为九州牧。

5 州牧刺史:
殷周八命曰牧。

6 州牧刺史:
秦置监察御史。

7 州牧刺史:
汉兴省之。至惠帝三年,又遣御史监三辅郡,察词讼,所察之事凡九条,监者二岁更之。常以十月奏事,十二月还监。其后诸州复置监察御史。文帝十三年,以御史不奉法,下失其职,乃遣丞相史出刺并督监察御史。武帝元封元年,御史止不复监。至五年,乃置部刺史,掌奉诏六条察州,凡十二州焉。汉制,刺史以六条问事,非条所问即不省。一条,强宗豪右田宅逾制,以强凌弱,以众暴寡。二条,二千石不奉诏书,遵承典制,背公向私,旁诏守利,侵渔百姓,聚敛为奸。三条,二千石不恤疑狱,风厉杀人,怒则任刑,喜则任赏,烦扰刻暴,剥截黎元,为百姓所疾,山崩石裂,妖祥讹言。四条,二千石选署不平,苟阿所爱,蔽贤宠顽。五条,二千石子弟恃怙荣势,请托所监。六条,二千石违公下比,阿附豪强,通行货赂,割损正令。居部九岁,举为守相。成帝绥和元年,以为刺史位下大夫而临二千石,轻重不相准,乃更为州牧,秩真二千石,位次九卿,九卿缺以高第补。是时,何武与翟方进奏曰:“古选诸侯贤者以为州伯。今部刺史居牧伯之位,选第大吏,所荐位高至九卿,所恶立退,任重职大。春秋之义,用贵理贱,不以卑临尊。刺史位下大夫,而临二千石,轻重不相准。请罢刺史,更置州牧,以应古制。”奏可。哀帝建平二年,复为刺史。时朱博又奏曰:“汉家立置郡县,部刺史奉使典州,督察郡国,吏人安宁。故事,居部九岁举为守相,其有异材功效著者辄登擢。秩卑赏厚,咸劝功乐进。今增秩为牧,以高第补九卿,其中材则苟自守而已,恐功效陵夷,奸宄不禁。臣请罢牧,置刺史如故。”奏可。元寿二年,复为牧。何武字君公,为扬州刺史,举奏二千石吏必先露章,服罪者为亏除,免之而已,不复极法,九江太守戴圣行治多不法,前刺史以其大儒,多优容之。武使从事廉得其罪,圣惧,自免。后毁武于朝,武闻之,终不扬其恶。黄霸为扬州刺史,治有绩,汉宣诏赐车盖,特高一丈,别驾主簿车,缇油屏泥于轼前,以彰有德。

8 州牧刺史:
后汉光武建武十八年,复为刺史。外十二州各一人,其一州属司隶校尉。汉刺史乘传周行郡国,无适所治,中兴所治有定处。旧常以八月巡行所部,常以秋分行部,郡国各遣一吏迎之界上。录囚徒,考殿最。不称职者为殿,其有能者为最。初岁尽诣京都奏事,中兴但因计吏,不复自诣京师。建武十一年,初断州牧自还奏事。虽父母之丧,不得去职。元嘉元年,初听刺史二千石行三年服。延熹二年复断之。或谓州府为外台。谢夷吾为荆州刺史,第五伦荐之曰:“寻功简能,为外台之表;听声察实,为九伯之冠。”灵帝中平五年,改刺史,唯置牧。是时天下方乱,豪杰各欲据有州郡,而刘焉、刘虞并自九卿出领州牧,州牧之任,自此重矣。旧制,州牧奏二千石长吏不任位者,事皆先下三公,三公遣掾史按验,然后黜退。光武即位,用法明察,不复委三府,故权归举刺之吏。李膺为青州刺史,守令畏威明,闻风弃官。郭伋字细侯,再为并州,请州中雄俊以为师友,朝夕参政,分禄以养之。初行部到美稷,数百小儿骑竹马迎送,问使君何日还,伋令别驾计日告之。及还入美稷,先期一日,伋即止野亭,须期乃往。又种暠字景伯,为梁州,被徵还。吏民诣阙,复留一年。迁汉阳太守,戎夷男女至界共相辞,十里不得乘车。又贾琮字孟坚,为交趾刺史,时州人反,琮到乃安。巷路歌曰:“贾父来晚,使我先反,今见清平,吏不敢饭。”迁冀州,旧典,传车骖驾,垂赤帷裳,琮曰:“刺史当远视听,反自掩塞乎?”乃令褰之,百城闻风振悚。又,百里嵩为徐州刺史,州旱,传车所经,甘雨必注。又,郭贺字乔卿,为荆州,百姓歌曰:“厥德仁明郭乔卿。”帝赐三公之服,去襜露冕,使百姓见之,以彰有德。又,周乘为交趾刺史,举奏二郡秽浊太守,属县解印绶弃官者四十馀城。又,韦康代父为荆州,父出止传,康入官,时人荣之。

9 州牧刺史:
魏晋为刺史,任重者为使持节都督,轻者为持节,皆铜印墨绶,进贤两梁冠,绛朝服;领兵者武冠。而晋罢司隶校尉,置司州,江左则扬州刺史。魏贾逵字梁道,为荆河州刺史,逵曰:“州本监郡,谓察二千石以下。其状皆言严能鹰扬有督察之才,不言安静宽仁有恺悌之德也。”于是不如法者,皆奏免之。帝曰:“逵真刺史也,布告天下,当以荆河州为法。”当阳侯杜元凯为荆州,人号为杜父。旧水道惟沔汉达江陵千数百里。君乃开阳口,起夏水,导洪洞,达巴陵,径近千馀里。南土美而谣曰:“后世无叛由杜翁,孰识智名与勇功。”又,吴隐之召为广州,州界有贪泉,父老云:“饮此水使廉士变贪。”隐之先至水,酌而饮之,赋诗曰:“古人云此水,一饮重千金。若使夷齐饮,终当不易心。”自魏以来,庶姓为州而无将军者,谓之单车刺史。庶姓谓非帝族。凡单车刺史,加督进一品,都督进二品,不论持节、假节。晋制,刺史三年一入奏。甲午诏书曰:“刺史衔命,国之外台,其非所部而在境者,刺史并纠之。”

10 州牧刺史:
宋与魏同。

11 州牧刺史:
梁刺史受拜之明日,辞宫庙而行,皆持节。梁蔡道恭字怀俭,出为使持节、右将军、司州刺史。后魏围司州,会道恭病笃,呼其兄弟及诸将曰:“以死固节,无令吾没有遗恨。”令取所持节曰:“禀命出疆,凭此而已,既不还朝,欲与同逝,可与棺柩相随也。”又何胤字子季,为建安太守,民不忍欺。伏腊放囚还家,及期而至。又,安成康王秀都督雍、梁、南北秦四州诸军事,雍州刺史,有疾,百姓商贾咸为请命。既薨,四州人裂裳为白帽,哀哭送迎。又,夏侯亶字世龙,弟夔字季龙,并任荆河州刺史。州人歌曰:“我之有州,任仍夏侯,前兄后弟,布政优优。”

12 州牧刺史:
后魏天赐二年,又制,诸州置三刺史,皇室一人,异姓二人,比古之上中下三士也。郡置三太守,县置三令长。孝文太和中,次职令。具官品篇。上党王天穆世袭并州刺史。又,李崇为并州,州旧多劫盗,崇乃村置一楼,楼悬一鼓,盗发则击之,俄顷之闲,声布百里,遂多擒获。诸州鼓楼自崇始。自后魏、北齐,则司州曰牧。而北齐制州为上中下三等,每等又有上中下之差,自上上州至下下州凡九等。

13 州牧刺史:
后周则雍州曰牧。而制刺史初除,奉辞之日,备列卤簿。凡总管刺史则加使持节诸军事,以此为常。及苏绰为六条之制,初文帝秉魏政,令百官诵习,其牧守令长非通六条及计帐者,不得居官。六条之制,其略曰:其一先治心,心不清净则思虑妄生,见理不明,是以治民之要,在于清心而已。其二敦教化。其三尽地利。其四擢贤良。其五恤狱讼。其六均赋役。静帝大象元年,诏总管刺史及行兵者加持节,馀悉罢之。

14 州牧刺史:
隋雍州置牧。馀州并置刺史,亦同北齐九等之制。总管刺史加使持节。至开皇三年,罢郡,以州统县。自是刺史之名存而职废。后虽有刺史,皆太守之互名,理一郡而已,非旧刺史之职。按魏置使持节,宠奉使官之任。隋氏废郡,而以刺史牧人,既非使官,则合罢持节之称。其时制置,不以名实相副为意,仍旧存之。后改为太守,亦复不省,所以使持节之名,及于边远小郡,乃不徵典故之失。刺史、县令,三年一迁。诸有兵处,则刺史带军事以统之。炀帝乃别置都尉领兵,兵不属郡。十四年,改九等州县为上、中、中下、下,凡四等。刘仁恩为毛州刺史,治绩号天下第一,擢拜刑部尚书。炀帝大业初,复罢州置郡。为司隶台,大夫一人巡察畿内,又有司隶刺史,房彦谦尝为之。其刺史十四人巡察畿外诸郡,亦有六条之制,与汉六条不同。从事四十人,副刺史巡察。每年二月乘轺巡郡县,十月入奏。

15 州牧刺史:
大唐武德元年,罢郡置州,改太守为刺史,而雍州置牧。至神龙二年二月,分天下为十道,置巡察使二十人,一道二人。以左右台及内外官五品以下坚明清劲者为之。兼按郡县,再期而代。至景云二年,改置按察使,道各一人。开元十年省,十七年复置。二十二年,改置采访处置使,其有戎旅之地,即置节度使,仍各置印。天宝九年三月敕:“本置采访使,令举大纲,若大小必由,是一人兼理数郡。自今以后,采访使但访察善恶,举其大纲,自馀郡务所有奏请,并委郡守,不须干及。”治于所部之大郡。至德之后,改采访使为观察,观察皆并领都团练使。其僚属随事增置。分天下为四十馀道,大者十馀州,小者二三州,各因其山川区域为制。诸道增减不恒,使名沿革不一,举其职例,则皆古之刺史云。

URN: ctp:n553774