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《郡太守》

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1 郡太守:
郡守,秦官。秦灭诸侯,以其地为郡,置守、丞、尉各一人。守治民,丞佐之,尉典兵。

2 郡太守:
汉景帝中元二年,更名郡守为太守。凡在郡国,皆掌治民,进贤劝功,决讼检奸。常以春行所主县,秋冬遣无害吏按讯诸囚,平其罪法,论课殿最,按律有无害都吏,言如公平吏。汉书:“萧何以文无害,为沛主吏掾。”并举孝廉。汉制,岁尽,遣上计掾史各一人,条上郡内众事,谓之计偕簿。郡为诸侯王国者,置内史以掌太守之任。宣帝以为太守,吏民之本,数变易则下不安,民知其将久不可欺罔,乃服从其教化。每拜刺史守相,辄亲见问,观其所繇,退而考察,以质其言。质,正。常称曰:“与我共理者,唯良二千石乎!”是以汉世良吏,于是为盛,称中兴焉。汲黯为东海太守,治官好清静,择丞史任之,责其大指而已。黯多病,卧閤内不出。岁馀,东海大治。召为淮阳守,而黯辞之。上曰:“君薄淮阳耶?吾欲得君重,卧而治之。”乃行。又王尊为东郡太守,河溢堤坏,尊执圭,请以身填金堤,而水稍却。又冯立字圣卿,与弟野王相代为西河、上郡。人歌之曰:“大冯君,小冯君,兄弟继踵相因循,聪明贤智惠吏民,政如鲁、卫德化均,周公、康叔犹二君。”又召信臣字翁卿,为南阳,民号为召父。龚遂字少卿,为渤海,民有带持刀剑者,使卖剑买牛,卖刀买犊,曰:“何为带牛而佩犊乎!”又文翁为蜀郡,修起学宫,天下郡国皆立学校官,自文翁始也。又黄霸为颍川,以礼义教喻犯法者,讽晓令自杀,风化大行,以礼行尤异,增秩中二千石,徵为京兆尹,而至丞相,复以礼义为治。又汉杂事曰:“蒋满为上党,其子万为北地都尉,同诏徵见。宣帝曰:‘父子割符邪!’即诏满为淮阳相,万为弘农守。”史记曰:“杜周为御史大夫,家两子,夹河为守。”又循吏传叙曰:“王成、黄霸、朱邑、龚遂、郑弘、召信臣等,所居民富,所去见思,生有荣号,死见奉祠。”元帝建昭二年,益三河大郡太守秩。凡户十二万为大郡。帝又下制,令诸侯王相位在太守下。成帝绥和元年,省内史,以相治民,则相职为太守。哀帝初,御史大夫王嘉上疏曰:“近日公卿以下,变易促急,数改更政事。吏或居官数月而退,送故迎新,交错道路。二千石轻贱,吏人慢易,则有离叛之心。前山阳亡徒纵横,吏士临难,莫肯伏节死义者,以守相威权素夺也。故成帝悔之,诏二千石不以故纵为罪,赐金以厚其意。诚以国家有急,取办于二千石,二千石尊重难危,乃能使下。故尚书章文必有‘敢告之’字乃下,所以丁宁告者之辞。今二千石、部刺史、三辅县令有材任职者,若有过差,宜可阔略,令尽力者有所劝。此方今急务,国家之利也。”王莽改太守曰大尹。

3 郡太守:
后汉亦重其任,寇恂字子翼,为颍川守,拜执金吾。后光武幸颍川,百姓遮道曰:“愿陛下复借寇君一年。”乃留镇之。又张堪字君游,初去蜀郡,乘折辕车而已。后为渔阳,谣曰:“桑无附枝,麦穗两岐。张君为政,乐不可支。”又宋均字叔庠,为九江,蝗蜚南到九江界,辄东西分。又廉范字叔度,为蜀郡,民歌曰:“廉叔度,来何暮,平生无襦今五葱。”又冯勤曾祖扬,宣帝时为弘农太守。生八男,皆典郡,赵魏间号为万石。又郑弘字巨君,为临淮,天旱,随车致雨,白鹿方道,夹毂而行。又魏朗为河内,以清严为治,为三河之表。又黄昌为蜀郡,未到时,蜀有童谣曰:“两日出,尺兵戢。”又杜诗为南阳,人方之召信臣,语曰:“前有召公,后有杜母。”又孟尝字伯周,为合浦,而珠还。又刘昆为弘农,虎负子渡河。又王堂字敬伯,为巴郡,民生为立祠。又何敞为汝南,疾文俗吏以苛刻求名称,立春日,常召督邮还府,分遣儒术大吏按行属县,是以郡中无冤声。或以尚书令、仆射出为郡守,锺离意、黄香、桓荣、胡广是也。或自郡守入为三公。虞延、第五伦、桓虞、鲍昱是也。刘宠字祖荣,为会稽太守,狗不夜吠。将去,山阴父老七八十人赍百钱送宠,宠为选受一大钱,故人号为取一钱。后入居九列,四登三事也。

4 郡太守:
三国时有郡守、国相、内史。

5 郡太守:
晋郡守皆加将军,无者为耻。王导,永嘉末,迁丹阳太守,加辅国将军。导上笺曰:“昔魏武,达政之主也,荀文若,功臣之最也,封不过亭侯。仓舒,爱子之宠,赠不过别部司马。今者临郡,不问贤愚,皆加重号,辄有鼓盖。有不得者为耻。导饕名窃位,取紊彝典。谨送鼓盖加崇之物,请从导始。”帝嘉而从之。初,泰始中,诏守相三载一巡属县,必以春,此古者所以述职省俗、宣风展义也。又山公启事曰:“晋制,春夏农月不迁改长吏郡守县令之属,以其妨农事故也。”晋宋守相、内史,并银章青绶,进贤两梁冠。梁谢朏字敬冲,齐时为义兴太守,加秩中二千石。不省杂事,悉付纲纪。曰:“吾不能作主者吏,但能作太守耳。”又任昉为吴兴太守,清洁。友人到溉与弟洽从昉为山泽游。被代而还,无衣,沈约遗裙迎也。

6 郡太守:
后魏初,郡置三太守。说在刺史篇。孝文初,二千石能静二郡至三郡者,迁为刺史。说在县令篇。太和中,次职令,郡太守、内史、相、县令,并以六年为限。

7 郡太守:
北齐制,郡为上中下三等,每等又有上中下之差,自上上郡至下下郡凡九等。

8 郡太守:
后周郡太守各以户多少定品命。

9 郡太守:
隋郡太守如北齐九等之制。至开皇三年,罢天下诸郡,以州统县。杨尚希上表曰:“当今郡县倍多于古,十羊九牧,人少官多,请存要去闲,并小为大。”帝嘉之,遂罢诸郡。大业三年,又改州为郡,郡置大守。

10 郡太守:
大唐武德元年,改郡为州,改太守为刺史,加号持节。总管则加使持节。按魏晋制,有使持节、持节、假节。使持节得戮二千石以下,持节得戮无官人,若军事得与使持节同,假节唯军事得戮犯令者。皆是刺史兼总军戎,若今采访节度使也。自宋齐以降,虽天下分裂,其州郡渐众。及隋开皇初,有州三百一十,郡五百八。以官烦人弊,遂废郡,便以州亲人,则刺史如太守之职。自后虽官名屡改,而职事不易。盖制置之际,不详源本,因习旧名,遂有持节诸军之虚称。其属官别驾以下,录事、功、户诸曹参军事,亦多汉晋之制,若今之节度采访副使判官之任。本置别驾,乘一车行部,其参军、录事皆佐戎旅,今并无其实,岂所谓必也正名者乎!又按加刺史持节军事之名,以为荣宠,则边荒万里三数百户小郡,亦同此号,又无以别远近小大之差、轻重闲剧之异也。显庆元年,都督府及上州各置执刀十五人,中州下州各置十人。后加号为使持节诸军事,而实无节,但颁铜鱼符而已。天宝元年,改州为郡,刺史为太守。汉文帝二年,初与郡守为铜虎符、竹使符,说在符宝郎篇。至隋开皇七年,又别颁青龙符于东方总管刺史,西方以驺虞,南方朱雀,北方玄武。九年,又颁木鱼符于总管刺史,雌一雄三。至十年,悉颁木鱼符于五品以上官。义宁二年,罢竹使符,颁银兔符于诸郡。大唐武德元年,又改银兔符为铜鱼符。自是州郡史守更相为名,其实一也。太宗初理天下也,重亲人之任,疏督守之名于屏,俯仰视焉,其人善恶,必书其下,是以州郡无不率理。贞观中,贾敦实为饶阳令,有能名。时制大功以上不得联职。敦实兄敦颐复为瀛州刺史,朝廷以其兄弟廉谨,许令同州,竟不迁替,时人荣之。敦实历迁洛州长史。初敦颐为洛州刺史,甚有惠政,百姓树碑颂美。及敦实去职,又立颂于兄碑之傍,故人呼为“棠棣碑”。逮贞观之末,升平既久,群士多慕省阁,不乐外任。其折冲果毅有材力者,先入为中郎、郎将,次补郡守,其轻也如是。武太后临朝,垂拱二年,诸州都督刺史,并准京官带鱼。长安四年,纳言李峤、同平章事唐休璟奏曰:“窃以物议重内官而轻外职,凡所出守,多因贬累,非所以澄风俗、安万人。臣请择才于台閤省寺之中,分典大州,共康庶政。臣等请辍近侍,率先具僚。”太后乃令书名采之,中者当行。于是凤阁侍郎韦嗣立、御史大夫杨再思等二十人中之,皆以本官检校刺史。后二十人内以政绩可称者,独常州刺史薛光谦、徐州刺史司马锺二人而已。当时复有为员外刺史者。永昌中,成王李千里历迁襄州员外刺史。神龙初,以谯王重福之妃,张易之甥也,贬重福为濮州员外刺史。皆不领州务。开元中,定天下州府,自京都及都督、都护府之外,以近畿之州为四辅。同、华、岐、蒲四州谓之四辅。八年,都督刺史品卑者,借绯鱼袋。按武德令,三万户以上为上州。永徽令,二万户以上为上州。显庆元年九月敕,户满三万以上为上州,二万以上为中州。先以为上州、中州者,仍旧。至开元十八年三月敕,太平时久,户口日殷,宜以四万户以上为上州,二万五千户为中州,不汉二万户为下州。六千户以上为上县,三千户以上为中县,不满二千户为下县。其馀为六雄、郑、陕、汴、绛、怀、魏六州为六雄。十望、宋、亳、滑、许、汝、晋、洺、虢、卫、相十州为十望。十紧、初有十紧州,后入紧者甚多,不复具列。及上中下之差。凡户四万以上为上州,二万五千以上为中州,不满二万为下州。亦有不约户口以别敕为上州者。又谓近畿者为畿内州,户虽不满四万,亦为上州。其亲王任中、下州刺史者,亦为上州。王去任后,即依旧式。天宝中,通计天下凡上州一百九,中州二十九,下州一百八十九,总三百二十七州也。时南海太守刘巨麟,以赃罪,诏杖杀之。自至德之后,州县凋弊,刺史之任,大为精选。诸州始各有兵镇,刺史皆加团练使,故其任重矣。

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