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-> -> 卷六

《卷六》[View] [Edit] [History]

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欽定四庫全書
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皇朝文獻通考》卷六
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田賦考
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水利田
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臣等謹按,古者畫井分田,制為溝洫畎澮以逹於川,廣深尋丈,俱有定式,葢無在而非水利,而稻人掌稼下地,所謂畜水止水,蕩水均水,舍水寫水之法,即後代言水利者之權輿也。自阡陌既開,而引渠溉田之利紀於前,史争為美,談洪惟我。
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列聖相承念切民,依廣興水利。東南則籌疏導之方,西北則資灌溉之益。民生樂利,及於無窮我。
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皇上御極以來,尤以水利為要務,淮揚畿輔之地,經理宣導,厥有成績。迺者復以江、淮、兖豫,頻年積潦。
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特命廷臣㑹同守土大吏,講求宣洩之要,指授方略,諄切周詳。不惜工,不愛帑,不勞民,遂使沮洳下濕之處,皆成沃壤而猶。
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宵旰憂勞,有加無已,所以為閭閻籌乂安者,至深且逺允,宜悉著於編,以垂示萬世」。
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順治九年,以工科給事中胡之俊言,經理東南水利,之俊疏言:「方今天下財賦,半出東南,而東南要地莫如江、浙、蘇、松、嘉、湖地勢汙下。舊劉家河、吳淞江等處海口壅淤河道成田,土豪占據水患屢告。請濬吳淞,以洩陳澱之水,濬劉河以洩巴揚之水,庻於國計民生有賴。
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十一年,
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諭:「東南財賦重地,素稱沃壤,連年水旱為灾,民生重困,皆因失修水利,致悞農功。該督撫責成地方官悉心講求,疏通水利,以時蓄洩,庻水旱無虞,民安樂利」。
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十六年,修浙江海鹽縣海塘,禮科給事中張惟赤言:「杭、嘉、湖、蘇、松、常、鎮七郡,皆瀕於海海塘築,自唐開元中至明始,易以石編立字號,并編定夫銀,以事嵗修,他郡無論,即修海鹽一處之塘,嵗編銀六千九百九十九兩零,自明末至今,並未修築此塘,不知此項作何支修?應請定限嵗修,以防水患」。工部議如所請,即於是年修致雨二號石塘二十一丈,明年復修閏餘,二號成嵗、二號石塘,共六十丈。康熙二年,以近畿地方夏潦,遣官察看,並經理修隄挑淺事宜,雲南道御史梁熙言:「近畿田地分與八旗,今嵗夏多雨,各處堤岸潰決,損壊田禾,收成絶少,河間一帶莊屯,淹沒更甚,請遴材幹官周行察看,凡堤岸之應修者,實行培築淤淺之應疏者,實行挑濬,庻河流有歸潦不為灾」。從之。
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十年,截留蘇、松、常三府漕折銀九萬兩,杭、嘉、湖三府漕折銀五萬兩,以充水利經費,為疏濬吳淞江及劉家河故也。
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十一年,濬吳江長橋一帶,以洩太湖。十二年,修河南安陽縣之萬金渠,引洹水溉田。二十年,濬常熟之白茒港武進之孟瀆河。二十五年,遣官往淮揚下河,督率挑濬車路等河,并串場河、白駒、丁溪、草堰場等口。
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三十六年
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諭漕河督臣㑹勘下河積水,應作何盡令歸海涸出民田之處?一一議奏漕運總督桑格等言:下河為洩水入海之區,自淮安以至邵伯鎮,計運河東岸共有涵洞三十牐、十滚水壩,八運河及髙郵、邵伯等湖之水,由諸涵洞牐壩之口歸入射陽、廣洋等湖,以至白駒、岡門等口入海,縁下河受水之處甚多,而洩水入海之口猶少,是以水勢汪洋,易於停蓄下河州縣,均受水害。因議疏浚各口及應建牐壩之所。疏入,工部議:准令將各項工程估計具題」。從之。三十七年。
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諭大學士等曰:「霸州、新安等處水灾,旗民,荘田皆沒,蓋由保定府南之水與渾河會流,以致汎濫。著原任河道于成龍河督王新命往察,令其分流農事方興,不可用百姓之力,遣旗下壯丁備器械,給以銀米,令其修築」。又諭于成龍王新命曰:「清河發源太行山脈,㑹漳河、子牙河、滹沱河、易水諸流,其勢雖盛,但堅築堤岸,遏之即可無虞。又漳河支流經大城縣入子牙河,其勢湍悍,數年以來,諸處遭水此河之故,爾等宜詳悉查勘。至渾河發自馬邑甚微,每遇大水之年,則橫流汎濫,致淹民田。其故蓋由渾河淤沙既多,春時水乏,保安州以下居民,又引灌田,沙礫壅墊,河身積髙,淫雨水發,遂致田土沖沒。爾等惟挑濬淤沙,令水暢流,當不至於漲溢矣。
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復。
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命廷臣會議。開下河漕運。總督桑格等又言:「臣等會勘下河州縣,厯被水灾,皆由上游受水之處多而洩水。
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入海之處,少兼之各邑水道,俱多淤澱,以成泛溢之患。今欲救此灾黎舍,開浚故道,多分水勢之法,別無善䇿。臣等前議修芒稻河者,欲分髙郵、邵伯兩湖之水入江,使不至下河也。議挑曹家灣、湯家絆七節橋者,欲開通髙郵、邵伯兩湖淤塞之水路,使通芒稻河以下江也。議挑車兒埠之稻子河者,欲使泰州所受之水,由苦水洋入海也。議挑澗河者,欲分運河之水流入澗河,由射陽湖下海使不至髙郵也。議挑海陵溪者,欲使髙郵所受之水通岡門下海也。議挑車路、白塗海溝三河者,欲使興化所受之水,由丁溪草堰白駒入海也,議挑蝦鬚二溝、戛梁河并朦朧河西首淤塞之射陽湖者,欲使髙寳興泰鹽山等處之水俱由廟灣下海,此海口為下河最窪最寛之地,洩各處上流之水,尤為宣暢也。今臣細加覆勘,與前無異,惟是九卿會議所云江海有無倒灌之處,臣等細察各處海口及江口,皆係厯來洩水之舊跡。而臣等所議挑浚諸工,皆內地淤阻之河道,照舊開通,使水得逹於口,洩之江海自無倒灌之虞。又會議所云,或係海口髙阜內河低窪,以致積水不能出海。臣等相度形勢海口,較之內河終屬低窪,現在洩水而目。今水勢尚在汪洋,民間被淹田地,多未涸出,皆由諸河水道淤塞之地,若使前議挑浚之工,一舉水循故道,下流入海,民田自當涸出,實大有益於生民。又
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諭大學士等曰:「下河民生攸繫,從前命凱音布、孫在豐等専司開濬,伊等俱奏工程告竣,由今觀之,止是虛糜國帑水勢並未消減,田畆並未涸出,所謂有益民生者何在?今桑格又奏當行開濬,而九卿遽議准行,若果如其所請,疏鑿開濬,而桑格等能必水,即消田即出,有禆於民,以身家保奏,則即令開濬之。可令九卿詳詢前次督濬者,復稽考諸冊籍,然後確議以聞」。
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三十八年,
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諭下河既有積水,不得不引出歸海,著將串場河、射陽湖蝦鬚沙溝一帶,挑通引積水,流出歸海。至四十年,河道總督張鵬翮言:「髙寳山陽鹽城一帶之水,由射陽之蝦鬚二溝入廟灣,以逹於海,今宜挑蝦鬚二溝淤塞之處約四十餘里,引水入朦朧河以逹海髙,郵滚水壩下之水,由興化縣安豐鎮至白駒場以逹於海。今宜挑鮑家莊至白駒地髙水壅之處,約八十餘里。髙郵之水,又自興化車路河至丁溪,由澇魚港以逹於海。今宜挑澇魚港淤塞之處八十餘里,寳應之水由子嬰溝、老河口入射陽湖以逹於海。今宜挑老河口淤淺之處,三里有餘,泰州之水,由淤溪至車兒埠、滔子河以入於海。今宜挑滔子河三十二里,引水由苦水洋入海得」。
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㫖允行。
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四十三年,令天津開墾水田時,以天津附近荒地開墾一萬畆為水田,令各省巡撫,將閩、粵、江南諸處水耕之人,出示招徠,情願者安挿天、律諸處計口授田,給與牛種,限年起科。
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四十六年,
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諭工部曰:「江南、浙江生齒殷繁,地不加増而仰食者日衆,其風土隂晴燥,濕及種植,所宜逈與西北有異,朕屢經巡省,察之甚悉。大約:民恃田畝為生田,資灌溉為急,雖東南民稱水鄉,而水溢易泄,旱暵難支,夏秋之間,經旬不雨,則土坼而苗傷矣。濱河低田猶可戽水濟用,髙仰之地,力無所施,往往三農坐困,朕為民生,再三圖畫,非修治水利,建立閘座,使蓄水以灌輸,田疇無以為農事緩急之備。江南省蘇州、松江、常州、鎮江,浙江省杭州、嘉興、湖州各府州縣,或近太湖,或通潮汐,宜於所有河渠水口,度田建閘,隨時啟閉,水有餘則宣洩之,水不足則瀦蓄以備用,其有支河港蕩淤淺者,並宜加疏濬,使引水四逹,仍行建閘,多蓄一二尺之水,即田髙一二尺者,資以灌溉矣,多蓄四五尺之水,即田髙四五尺者,資以灌溉矣,行之永久,可俾髙下田畝,無憂旱潦,此於運道無涉,而於民生實大有禆益。爾部。速移文該督撫等,令將各州縣河渠應建閘蓄水之處,並應建若干座,通行確察,明晰具奏,爾部即遵諭行。
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四十八年,濬寧夏之宋澄堡、李洋堡二渠,引黃水溉田,建閘壩十三,以時蓄洩。
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五十九年
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命修築浙江海塘。工部議準浙江總督滿保等奏,一議築海寧縣老鹽倉北岸石塘,以保䕶杭、嘉、湖三府民。
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田水利一議開中小亹淤沙,以復江海故道,以免潮勢北沖。一議築上虞縣夏蓋山、石塘,以防南岸潮患。又據浙江撫臣議准海寧老鹽倉等處原議修築石塘,但海潮遷徙靡定,請於土浮不能釘椿砌石之處,改築草塘。至六十一年,巡撫屠沂疏言:「海寧縣石塘五百丈,草塘一千五十五丈,上虞縣石塘二千二百五十六丈,先後告竣,動用銀十四萬三千六百五十兩。其中小亹淤沙應挑之處,今北岸石塘已固,應停其挑濬」。從之。
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雍正元年,議政王大臣等議准修築海寧塘工,諭曰:「錢鏐所築塘堤,中間雖被沖壊,至今間有存者。數年來督撫等所修塘堤,俱虛冒錢糧,於不當修築處修築,以至隨修隨壊。又聞赭山有三處海口,今一處淤沙壅塞,水不通流,若濬治疏通,使潮汐不致留沙壅塞,則海寧一帶塘工方可保固。言之者雖未必稔知,然不可不留意,抑或地方大臣,恐糜費錢糧,此等處雖明知而不顧也。爾等傳諭該督撫知之。
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二年,
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命尚書朱軾往浙江㑹議修築海塘事宜,朱軾㑹同浙江撫臣議,言:「餘姚縣東自滸山鎮,西至臨山衛六十。
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里舊有土塘三道,內一道為老塘,離海三四十里或十餘里,即昔時之海岸,厯年沙淤,百姓開墾,報陞自築土塘二道,是為外塘。今議加髙三四尺,加厚五六尺。又自臨山衛至上虞縣界之烏盆村十五里,自村至會稽縣
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海所四十五里,有石塘二千五百餘丈,即康熙五年八年所築。其東西兩頭土塘七千丈,坍塌甚多,擬於塘底開深二尺,填築亂石。上鋪大石寛六尺髙六尺,貼石築土寛二丈,髙一丈三四尺。又仁和縣之翁家埠,起西至海寧縣之陳文港,七十餘里,舊有石塘,無庸議修,自陳文港至尖山二十餘里,草塘七十四丈,亂石砌邊土塘三千七百二十六丈,應將土塘加寛一丈五尺,髙三尺,上鋪條石厚一尺,其草塘亦如式改修。又塘外原有亂石子塘寛三四尺不等,外加排椿,年久欹斜剝落,應修全完固,其原無子塘者,亦如式興修。又海鹽縣東自秦駐山三澗寨起,西至演武塲石塘二千八百丈,年久塌壊八十餘丈,去秋風潮,衝潰七十丈,應照式修築。又自演武塲至平湖縣之雅山砲臺一帶,土塘見在地方官加修月內,可以完工以上估修銀十萬五千七百餘兩。又會同江蘇撫臣議言:「松江府之華亭、婁、上海等縣,沿海二百五十餘里,地勢窪下,土脈鬆泛,捍海塘工較他郡尤要。自金山衛城北十里起,至華家角止四十餘里,土塘六千二百餘丈,內最險工一段。自漴闕墩至東灣九百六十九丈六尺,次險工四段。自金山墩至西墩七百六十八丈,兵厰至張家舍二百八十八丈,倪家路至三岔墩三百六十丈,周公墩至華家角一千四百六十八丈八尺,俱應易土為石,以資保障。其餘二千四百餘丈,水勢稍緩。宜堅築土塘,用條石鋪底砌邊外釘排樁。自華家角至上海之頭墩十餘里,塘外淤沙一二里不等。自頭墩至嘉定縣界一百二十里,舊有土塘二道,內為老塘,外為新塘,應俱加築,髙厚外塘,仍宻釘排椿,以防衝潰,以上估修銀十九萬二千九百餘兩」。疏上,令依議速行。
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詔修濬杭州西湖,令督撫察勘㑹議。總督滿保等議言錢塘、仁和、海寧三縣田畝數萬頃,賴城外上下兩塘。
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河水以灌溉,而兩河之水皆源自西湖。謹按西湖舊志,三十餘里內有民人占為田蕩阻遏水道,納於官者,每年僅銀三十餘兩,米二十餘石,其為官民利益甚微,而所損於民者,實不止於鉅萬。應請豁除糧額,清出歸湖。其見存湖址二十二里有竒,通計裏外湖面一萬一千三百一十五畝零,淤淺硬沙、葑灘共三千一百二十二畝,應將淺涸者挑深淤塞者開濬芟除,葑草以復故址,則湖水不至涸竭,而三縣民田旱潦有備矣。至於城內之河共有數道,一為中河,一為東河,一為小河,而小河又有中西北之分。昔人設筧鑿溝,引西湖之水,自湧金水門入城,曲折出入,凡三十里。然後由桃花港響水閘會流於上下兩塘河,以溉田畝,是城河正所以通西湖之血脈也。今當相其淺塞,量請開濬,庻㡬水利可復」。疏入,准部議行。於是年興工四年工竣。
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三年,
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諭江浙沿海黎庶,全賴堅築海塘,捍禦潮汐,事闗民瘼,朕時在念著,動支司庫錢糧,立限堅築,尅期報完,務使永保安瀾,毋得因循延緩,亦不得草率塞責。
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命怡親王允祥、大學士朱軾察勘直𨽻水利,繪圖進呈。四年。
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諭九卿曰:「怡親王陳奏畿輔、西南水利情形披覽,甚為明晰,著交與九卿會議具奏。怡親王等於去冬今春奉命察看水利,前後往返三月餘,而於直𨽻地方東西南三面數千里之廣,俱身履其地,不憚煩勞。凡巨川細流,莫不窮源竞委,且因地制宜,凖今酌古,曲盡籌畫,以期有益民生。公忠為國,甚屬可嘉」。
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是嵗,設營田水利府,以怡親王等董其事,初於灤州、玉田諸州縣濬流築圩,建閘開渠,皆官為經理,民人願耕者,官給帑銀以為工本,秋成時嵗收十分之一,足額而止。募江、浙老農課導耕種之法,有力之家率先遵奉者,以圩田多寡分別奬賞。其濬疏圩岸以及瀦水節水、引水戽水之法,各因地勢次第興修所需農具水車等,募江浙工匠如式製造,課本地工人習之。是秋,田之成熟者凡百五十頃有竒,而民間自行播種者,若霸州文安、大成、保定、新城、安肅、任邱,共七百一十四頃有竒,多獲秋登五年,分立營田四局:一曰京東局,轄豐潤、玉田、薊州、寳坻、平谷、武清、灤州、遷安,自白河以東凡可營田者咸𨽻焉。一曰京西局,轄宛平、涿州、房山、淶水、慶都、唐縣、安肅、新安、霸州、任邱、定州、行唐、新樂、滿城,自苑口以西凡可營田者咸𨽻焉。一曰京南局,轄正定、平山、井陘、邢臺、沙河、南河、磁州、永年、平鄉、任縣,自滹、滏以西,凡可營田者咸𨽻焉。一曰天津局,轄天津、静海、滄州暨興國、富國二場,自苑口以東,凡可營田者咸𨽻焉局,各有長有副,有効力委員,凡相度估料,開築建造,皆委員與地方官偕,而查報地數花名給發,工本則専責之地方官,水田既成,令地方官遵前規,而以時逹之,水利營田府,自五年設局,至於七年,營成水田六千頃,有竒京東局。 玉田縣袁家莊、馬營,曲河頭羅畢窩等處營田引小泉暖泉,孟家泉,黃家山泉、藍泉諸水,豐潤縣橫估王蘭莊,刁家窩、曹家泊,盧各莊、車道鋪,望林泊、梁家灣、胡家泊等處營田,引陡河泥河,黒龍潭,楊家汫諸水,遷安縣,徐流營,三里河,泉莊等處營田引,徐流河,三里河,黃山泉諸水,灤州冉各莊,孟家店、黃家莊等處營田,引沂河、煖泉、福山泉諸水,平谷縣、龍家務,水峪等處營田引泃河及山泉之水,薊州山岡莊,鄭各莊,馬伸橋等處營田,引大小海子諸泉水,洩水於淋河。寳坻縣八門、城尹家圈下汪各莊等處營田,引薊運河潮水,寧河,縣東窩莊、南窩莊,岳旗莊,江潢口,林家莊、張家莊,齊家估、田家莊等處營田。引薊運河、潮水、武清縣、桐林等處營田,引鳯河水。 京西局。 新安縣大殷淀、太平莊、趙家莊等處營田引雹河,依城河及淀河諸水,安州東西壘頭、南北馮村等處營田引依城河及淀河之水,安肅縣白塔鋪、古莊頭髙林莊、南梨園等處營田,引督亢陂及雹河之水唐縣明伏莊、大洋村,溫家莊等處營田,引唐河水,望都縣髙嶺村侯坨村等處營田引隍池,北隆建功湧魚諸泉水、淶水縣赤土村、八坌溝等處營田,引淶河水房山縣廣運莊、髙家莊、南良莊、長溝村等處營田,引拒馬河挾河水,涿州茂林莊、毛家屯、普利莊、北魯陂等處營田,引拒馬河胡良河水、霸州魚厰村、髙各莊臺山平口等處營田引中亭水,任邱縣闗城村營田引白洋、淀水,文安縣蒼耳淀,李齊淀流河淀等處營田,引會同河子牙河水大城縣李齊淀流河淀營田引子牙河水,定州吳家莊、曹家莊等處營田,引小清河、馬跑泉水行唐縣河合村、歡同村等處營田,引蓮花池、龍泉諸水,新樂縣大流村、牛家溝等處營田,引海泉、湧泉諸水,滿城縣一畝泉、北竒村等處營田,引一畝,鷄距紅花諸泉水,宛平縣蘆溝橋、西北修家莊、三家店等處營田引永定河水。 京南局。 磁州務本村、張家莊,太平莊,杏園營等處營田,永年縣張家莊,南湖賈村,馬道、固村等處營田,平鄉縣豆二莊,周章村油、召村等處營田,皆引滏陽河水。任縣邊家莊、牛新寨,西北張村等處營田引滏陽并牛尾諸河水,正定縣雕橋村,王古寺,順成闗等處營田引,大鳴泉小鳴泉,方泉、班泉諸水,平山縣奉良莊、川防村等處營田,引滹沱河冶河水,井陘縣防口村、西河村,洛陽灘等處營田,引冶河水,邢臺縣樓下村、孔橋村、小汪村等處營田,引百泉,及逹活、紫金諸泉水,沙河縣北九家莊、趙村等處營田,引邢臺百泉及小灃諸泉水,南和縣豆村、河頭郭、楊家屯等處營田引百泉水。 天津局。 天津州城南藍田及賀家口圍田靜海縣何家圏,吳家嘴、雙港、白塘口、辛莊等圍營田,滄州葛估、盤估二圍營,田興國、富國二場,東西泥沽二圍營田,俱引海口潮水。雍正九年,設天津府,改州為縣,自何家圈以下圍田皆𨽻天津。
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等謹按畿輔水利之議見於古者,北魏裴延㑺為幽州刺史,於范陽漁陽立渠堰,溉田萬餘頃,唐瀛州刺史盧暉引滹沱溉田五百餘頃,寧晉令程處黙引洨水溉田,平棘令弓志元開畢泓,以蓄洩水利。又鎮州獲鹿縣有大唐渠,有禮教渠,引太白渠溉田,宋臨津令黃懋請於河北諸州作水利田,而制置河北屯田使何承矩於雄莫霸州平成順安軍興堰六百里置斗門,引淀水灌溉,以足邊食。元提舉諸路河渠郭守敬言水利六事:一曰順徳逹泉,引入城中,分為三渠,灌城東地。一曰磁州東北滏、漳二水合流處,引水由滏陽、邯鄲、洺州、永年下經鷄澤,合入灃河,可灌田三千餘頃。明汪應蛟巡撫天津,於葛沽、白塘種水稻,畝收四五石,疏請於朝,以防海官軍萬人,分田墾種。而徐貞明水田之議尤詳,京東諸州縣皆有其遺跡至我。
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朝雍正三年,直𨽻以水患告,既賑貸而撫恤之,特命怡親王等周履三輔,大興營田,引水溉田之法,旌敘鼓舞之方既詳,且悉其所設京東局則徐貞明之。
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遺規也。京西局則何承矩、黃懋之舊制也。京南局則郭守敬之議可。循天津局則汪應蛟之跡尚在,分命官吏督率營治,而民人亦有踴躍從事者。數年之間,得水田六千頃有竒而灌溉之利被於三輔矣。
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五年,
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諭:「地方水利,闗係民生,最為𦂳要,江南戶口繁庻,宜更加修濬,時其蓄洩,以防旱澇我」。
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皇考念切民,依康熙四十六年巡省江、浙,躬親講求,將附近太湖及通江潮之處條分縷析,特頒諭㫖,令江浙督撫於蘇、松、常、鎮、杭、嘉、湖地方,疏濬河港,以資灌溉,修建閘座以便啟閉,皆動用公帑錢糧,不使絲毫出於民力,恩至渥也。乃當時督撫諸臣不能實心仰體,惟以虛文奉行,糜費帑金二十餘萬而無實效,深可痛恨。今巡撫陳時夏特行奏請,且稱費用不過十餘萬兩,即可成功。著副都統李淑徳、原任山東巡撫陳世倌,會同巡撫陳時夏、總河齊蘇勒、總督孔毓珣,悉心踏勘,詳加酌議。凡建立閘座,疏濬河流,務期盡除淤塞,以杜泛溢之虞,廣蓄水泉以收灌溉之益。其一,應公費俱動用庫帑支給。
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諭曰:「朕聞陜西鄭渠、白渠、龍洞,向引涇水溉民田甚廣。厯年既久,漸致淤塞堤堰坍圯,醴泉、涇陽等縣水田僅存其名,特令該督岳鍾琪詳酌興修。今據奏龍洞亟宜挑穵,鄭白渠務當疏濬,更須修築堤堰,建設閘口,以備堅久。著動用正項錢糧及時挑濬,務期渠道深通,堤堰堅固,俾民田永賴」。
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諭蘇、松地勢稍下,特遣大臣㑹同督撫開濬水道太湖之水歸海者,經劉河白茒河居多圖誌載二河,形勢數十里,一徑直趨入海,年久潮沙堙塞,悉成平陸。太倉常熟之紳衿土豪佔種報科者十無二三。今既開濬,必盡去新漲地畆以復故道,該督、撫等當竭力秉公詳勘,務為一勞永逸之䇿。是嵗陳世倌疏請先挑吳淞江、白茒河、孟瀆、徳勝九曲河,其餘諸河俟完工之日以次開濬。從之。
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議修揚州五塘以溉民田,婁江水利告成,士民請建。
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萬夀碑亭。
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諭速止之」。是月,水利營田所進瑞稻,一莖三穗,或一莖二穗。
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召入大學士等。
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賜觀
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諭自古治水之法,在順其自然之勢而利導之,葢水之為害者,大抵由於故道堙塞,使水不得徑直暢流,以致泛濫為害。但徑直之路堙塞年久,或民間既已葢造室廬,開墾田畝,或且安𦵏墳墓,人情各顧其私,不知逺大之計。今見欲於此地開濬河道,則百計阻撓,而司其事者,未免惑於浮議,遂使遷就紆迴,茍且從事,而不能成一勞永逸之舉。昨據岳鍾琪奏,陜西現在興修漢渠,但開濬之處,不無礙於墳墓,故爾遲回。朕諭之曰:果係民間墳墓所在,當給與買地之價,令其遷𦵏,民自樂從。今江南興修水利著該,督撫與欽差官員照此辦理。
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諭吳淞、石塘當日勘估之時,於海潮紆緩之處,酌量修築土塘。蓋因工程浩大。諸臣為節省錢糧起見,故如此定議。但東南財賦之區,灌溉田畝,保聚室廬,全賴海塘捍衛。海勢衝激,風濤旋轉難定。不若一例盡修石塘,為百姓萬年之利,著將現在土塘改築石塘,不得惜費省工,茍且塞責。兩江總督范時繹奏報估計修濬太倉州河道工料銀兩,且言:「太倉州鎮洋縣士民僉稱境內劉河已蒙發帑開濬。其七浦河願依舊例業戶給食,佃戶出力,不敢再費帑金。
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上曰:「國家財用充足,朕為地方籌畫萬年之利,不惜多費帑金,興修鉅工,養育萬姓,若仍用民力以辦公事,非朕本心也。著將士民捐助之處,停止仍動用公帑辦理,並曉諭該州縣士民,伊等當體朕愛養元元之心,於工程告竣之後,嵗嵗修濬防䕶,俾地方永受其益,則勝於目前之趨事赴功多矣!」
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八年,
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諭:「寧夏地方萬民衣食之源,在於大清漢唐三渠之水利,定例每年疏濬修理,使民田得沾灌溉。聞厯年専司之員,疎忽怠玩,以致閘道堤岸逐漸損壊,時有衝決渠身,淤泥填塞,日見淺窄,而三渠之中,惟唐渠為尤甚,近來其口過低,其梢過髙,水勢不能逆流而上,多誤小民耕種之期,雖每春定有嵗修之例,然不能以一月之工程整數十年之荒廢也。見今兵部侍郎通智開濬恵農、昌潤二渠,於寧夏水利,自然明悉,著㑹同太常寺卿史在甲,即行查議,今嵗預備物料,明春動工修補,務令三渠堅固,俾邊郡黎元,灌溉有資,永享盈寧之慶。
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九年,遣太僕寺卿顧琮稽覈直𨽻水田,除距水稍逺、地勢稍髙,須車戽而升者,聽民隨便種植外,其水足地平,無煩汲升之處,今地方官具永逺可為水田,結狀呈報戶部,荒廢者如例議處。又議設營田觀察使二員,分轄京東西督率州縣,營治可田地畝,無力者貸以牛種,秋收扣還,設副使二員,出資經理,以為民倡。所有舊田圍渠、閘洞,時加修治,毋致廢壊。
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十年,
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諭:「寧夏為甘肅要地,渠工乃水利攸闗,朕特遣大臣督率官員開濬恵農、昌潤二渠,又令修理大清、漢、唐三渠,以溥民利,年來、恵昌二渠及唐渠工程,漸次告竣,於民田大有禆益,其大清渠漢渠雖未竣工,然加謹堵築,極力挑濬,已足以資灌溉,不過湃岸閘座,有應行修補之處,可以從容經理。查寧夏有専司水利之同知,著將未竣之渠工,交與該員,於每嵗春工內,分年陸續修理,務期工程堅固,利濟有資,使民田永霑膏澤」。是嵗又以甘肅所屬之𤓰州地肥饒可墾,將疏勒河上流築壩開渠,引水入河,又於安家窩鋪對岸導渠疏濬,深通引水溉田。至十一年,陜西之柔逺堡、鎮夷堡口外雙樹墩等地方開墾,令開渠溉田。十二年,甘肅口外栁林湖地屯墾,令築壩建隄開渠。又陜西之中衛縣白馬寺灘,地廣可耕,令開渠建槽,以資灌溉。議濬淮、揚下河水道,以濟鹽運,溉民竈田。
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令松江府之奉賢、上海、南滙等縣修築捍海土塘。江蘇撫臣喬世臣言:「金山、華亭、奉賢、上海、南滙五縣地方,西抵浙江平湖縣界,東至寳山縣接壤之黃家灣,綿亙二百五十餘里,舊有土塘以捍潮汐。雍正二年議自金山嘴至華家角四十餘里係金山、華亭二縣地,俱易土為石,次第告竣。其華家角以東之舊塘,未經修築。今年七月中,海潮漫溢,以致南滙、上海、奉賢三縣被灾較重。今議修築土塘,在奉賢者由華家角石塘起,至南滙縣東界,共九千三百二十七丈六尺,在南滙者,自奉賢縣西界起至上海縣東界,共一萬五千四百六十四丈。在上海者,自南滙縣西界起至寳山縣界之黃家灣,共一千二百二十三丈八尺,俱底寛五丈,面寛二丈五尺,髙一丈二尺,共需銀九萬八千三百五十四兩零。又黃家灣以北至寳山城四千二百二十八丈一尺有竒,舊塘亦頽廢,並宜増築塘底寛五丈,面寛二丈五尺,共需銀一萬七千一百一十六兩零」。疏入,命廷臣集議,如所請行之。
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十一年,
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詔修揚州之范公堤。
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命內大臣海望等查勘浙江海塘。海望等疏言:「浙江江海之門戶有三,省城東南龕、赭兩山之間,名曰南大。
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亹禪機河莊兩山之間,名曰中小亹,河莊之北,寧邑海塘之南,名曰北大亹,惟中小亹當南北兩岸之中,江水海潮若由此出入,則兩岸無虞,但其地面不及南北兩大亹之半,潮過沙淤,偶通旋塞,不徙而南,即徙而北,南岸尚有龕、常諸山連絡捍衛,北岸惟恃一綫塘堤而已,南大亹久淤成平陸,數十年前,尚有中小亹出入,嗣後漸徙至北大亹,今欲遏江海之狂瀾,使其仍歸中道,恐非人力所能為。查海寧東南有尖山,聳峙海口,其西有小山,俗名塌山,相去百餘丈,水底根腳相連,兩山之間,向有石壩堵截水道,後因修塘人役誤取其石,見今江水大溜𦂳貼北塘,直趨尖山、塌山之間,引入海潮,衝激塘身,䕶沙日卸,若於兩山之間,照舊堵塞,使江水海潮仍向外行,則北岸䕶沙可漲,而水道亦可望其南徙。至於華家衖以東尖山以西,一帶塘工,有草塘并條石塊石塘不等,應改建大石塘,庻可垂永逺,所需工料約銀一百八十餘萬兩,非厯數年之久,不能告竣。臣等見議塞尖山水口既堵之後,果能漲沙䕶塘,則石塘可不必改建,如仍無漲沙,再行改建,似亦未遲也。惟翁家埠一段草塘塘內,地勢低窪,及塘背附土單薄之處,即應培補。又石草各舊塘僅有一層,應請於塘後添築土備塘一道,比舊塘再髙五六尺,以禦風潮泛溢之害」。疏入。
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上曰:「所奏俱屬妥協著照所奏行,朕思尖塌之間建立石壩,以堵水勢,似類挑水壩之意,所見固是。若再於中小亹開引河一道,分江流入海,以減水勢,似更有益。從前雖經開挖,旋復壅塞者,皆因惜費省工之故。今若倍加工力,兩工並舉,更覺妥備。石壩建後,即有漲沙,而石塘亦當漸次改建,以為永久之利。其開挖引河,著程元章等相度地勢,酌量辦理」。
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十二年,兩江總督趙𢎞恩察勘松江海塘,議於石塘外築貼石土塘一道。從之。
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十三年閏四月,河東總督王士俊言:「東平州之安山湖,地勢低於運河,其湖旁涸出之地,請開墾以濟民食」。
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上令部臣詳議。
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諭曰:「山東運河之水,全賴諸湖停蓄,以資灌注,所以前人有水櫃之名。後因諸湖淤墊,居民侵占為田,以致水少不能濟運。朕屢降諭㫖,令河道總督等悉心經理,近年始無水淺停舟之慮。今王士俊此舉,乃為開墾起見。朕思湖水専資濟運,倘經理之初,但貪田畝之有餘,不計湖水之不足。將來田多水少,漕運稽遲,則顧此失彼,未免輕重倒置,不可不慎之於始也遂。
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命止之。
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朝文獻通考》卷六
URN: ctp:ws290153

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