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《卷三百七十》[View] [Edit] [History]
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| 2 | 續資治通鑑長編巻三百七十 |
| 3 | 宋 李燾 撰。 |
| 4 | 哲宗 |
| 5 | 元祐元年閏二月辛亥，詔：「正議大夫、知樞宻院事章惇，累有臣僚上言，輕薄無行，好為俳諧俚語，及嘗受內臣宋用臣饋遺，以其大臣彈糾章奏，不欲付外。又議役法，明知未完，俟其令行，始相沮難。近者每於簾前同輔臣議政，動多輕悖，全無恭上之禮，宜解機務，可守本官，知汝州，與放謝辭。此據御集閏二月二十三日下制辭曰：「黜陟之由，咸詢至公，進退之間，尚存大體，惇早繇法從，亟預近司，肆彼躁輕，失於審重，至於𥊍御之列，常交問遺之私，比議役書，本俾參訂，當其敷納，初不建明，迨於宣行，始興排沮，務從含貸，益至喧呶，鞅鞅非少主之臣，硜硜無大臣之節，稽參故實，稍屈典刑。噫！朕以幼沖，仰煩慈訓，茍乖忠實，曷肅憲章？其解政機，往臨郡寄，弗忘循省，祇服寛恩」。言者既數劾惇，惇居位如故，及惇與同列於簾前争論喧悖，有「他日安能奉陪喫劍」之語，太皇太后怒其無禮，乃黜之，制詞錢勰所草「至於𥊍御之列，常交問遺之私」，惟王巖叟及孫升章有其事，蓋指宋用臣也。紹聖史官隂為惇諱，故於巖叟章才舉其畧，今乃仍用舊文，亦太踈矣，今取巖叟章及升章詳著之。邵伯溫辨誣云：「蔡確既去，章惇自知不可留，於簾前與司馬光争論役法，喧悖無禮，謂光曰：「後日安能奉陪喫劍！」太皇太后怒惇，以本官出知汝州。按司馬光正月二十一日在朝假，至五月十二日乃出，方惇責時，光未參假也。且宻院與三省同進呈光差役文字，盖二月初光，此時安得至簾前？伯溫必誤「奉陪喫劍」，或因争論改「法」為「光而發」，非「靣」與光語也。十月六日改揚州。 左司諫王巖叟言：「臣竊以陛下所與共天下之治者，惟二三執政大臣而已，得其人，則陛下不勞而天下䝉福，非其人，則天下受敝而陛下獨勞，故執政不可不用天下之賢，蔡確、章惇之大姦，臣先已論之，其次如韓縝之鄙俗不學，張璪之隂邪不正，李清臣之柔佞不立，安燾之闒茸不才，臣不知此四人自執政以來，有益國家者何事恵及生民者何功？啓沃陛下者何言？天下之物望輕重，陛下聰明，必皆坐照，不待臣言而後知。方陛下更化願治之時，股肱一人，要為一人之用，若縝輩累百，何補陛下？誠惜此地，虛為所據，伏望陛下重惜名器，別圖賢才，任以大柄，以為社稷之賴，以為生靈之福」。巖叟此言，不得其時，因章惇罷附此。巖叟嘗入對言：「自古人君最難辨者，忠邪，今陛下判別之，如別白黒，又斷之如此之勇，此自古英主所不及，如蔡確、章惇二人，用盡姦計，欲固位，若非陛下至剛至明，何以去得？天下人心，無不懽呼鼓舞，人心恱則天意得，所以甘澤應之，其速如此。仍願陛下益信天道，益畏人心，治天下之道，無他事，只在合人心而已。若人心外求之，別無治道，便是怨亂之端」。上曰：「㑹得」。巖叟曰：「既遇陛下留心治道，又荷陛下聴納，臣等不敢不極忠盡慮，以天下之情、天下之事一一上達，惟在陛下久而不厭，常賜收採，幸甚」。上曰：「甚善」。巖叟朝論係此於閏二月九日。按章惇罷在閏二月二十三日，巖叟果以閏二月九日入對，何由便及惇罷，大抵朝論月日，多不可信，今掇取此，附惇罷後。巖叟又言：「蔡確、章惇既去，其餘無大姦，皆柔佞之徒，易為處置，惟在常辨之，使不可入而已。今政府闕員，中外之人，翹首拭目，以觀陛下所用，陛下其戒之、重之，擇有徳業聞望者進之，幸甚！陛下至明，虛心以求之，臣知必不誤，然不可不更以告陛下」。上曰：「如何？」對曰：「大名之下有姦才，少文之中多重德，陛下須察柔佞憃愚無狀懐姦之人，一進之在位，即誤陛下，後雖知其有害，去之不易也。他人見陛下誤用一執政，不過咨嗟嘆息而已，臣實與陛下同其責。人以用之為是，不知其功，人以用之為非，臣則有過，臣不自量，夙夜寤寐，以吾君之憂為憂，俟陛下得賢，則臣心安。以此位非與百執事同，百執事茍失其人，則害止於一職，或大者一方而已，執政失人，則害及國家及天下，不可不謹」。 右司諫蘇轍言：「訪聞京城四門外，所在白骨如麻，多是築城開濠，死損人夫，東門外又為茶磨棄水所浸，雖其間已埋瘞者，土薄水深，亦皆發露，狼籍臭腐，不忍聞見，陛下躬行仁政，罷去苛法，民心稍安，而京畿及諸路久旱，近日雖稍得雨，終未霑洽，未必非積骸暴露，寃氣致此。況方春長養，正是月令掩骼埋胔之時，臣欲乞選差一二廉幹內臣，計㑹兩赤縣官吏相度，於閑隙地上，以塼作數大墳，如法藏掩，其合破費用，仍特支賜內藏庫錢。誠使仁澤施及枯朽，或能感召和氣，卒致豐嵗」。從轍所奏，舊録載於二十九日，按轍自注云：二十三日奏此」。今仍見本日。又言：「訪聞淮南久旱，雨全未足，二麥並已枯死。浙中米價雖賤，而運河無水，客旅不至，米斗直一百七十以來，民間闕食，甚覺不易，而所在官吏並未見賑濟及奏請別作處置。臣竊見頃立義倉，至今已十年，所聚糧斛數目甚多，每遇災傷，未嘗支散一粒，民情深所不恱。臣欲乞指揮淮南官司，先將所管義倉米數，隨處支與闕食人戸，兼將常平米減價出賣，及取問監司州縣，因何並不曽申請擘畫，兼乞體訪諸路，如有似此闕食去處，一例施行」。丙辰，二十九日，詔諸路依二月四日指揮，即從轍奏也。 先是，劉摯言：「伏見京師所置水磨茶場，前後累有臣僚論列，乞行寢罷，尚未䝉指揮。臣契勘官自磨茶之初，猶許公私交易，故商販之茶，或不中官，則賣之鋪戸，自去年二月，遂禁鋪戶不得置磨，然都下雖禁，猶有府界，縣鎮可以交易，故客人不避重出腳費，津置出入，至當年七月，遂并府界一切禁其私易，於是商賈以茶至者，觸藩抵禁，須至盡賣入官，而又使牙儈制之，不量茶之色品，一切痛裁其價，留滯邀遏，其狀百端，此商旅之所以不敢行。商旅不行，故沿路征商之數，其虧額已多。又磨河之水，下流壅散，浸瀦民田，被害者數邑。聞去年已被省稅矣，臣疑所得未必能當所失，而民間食貴茶，場户常失業，抵冒刑罪，又備賞錢，利害細瑣，其狀不一，至於傷國大體，則臣未暇論之，竊聞臣僚所言，多送戶部，戶部送太府，太府送本場，本場次第上之，盖所司知奉法取利而已，安有肯為朝廷論義理哉？臣亦聞議者云：嵗可得息錢，僅二十萬緡，以助經費，何可廢也？此以利言之者也，苟以謂有助於用而不廢，則何事不可為哉？亦有道而已矣！宋用臣未建此策以前，不聞國用闕此二十萬緡也，譬夫為人之子，日攘竊於人，取財以養其親，為之親者知其如此，顧利其奉養而聴其為盜，則可乎？伏望聖慈，早賜出自睿斷，罷水磨茶場，以通商賈，以養細民，以寛州縣稅額，以免農民水害，而上以副仁聖恵綏天下之意」。摯此章盖以八年上，不得其月日。元祐元年閏二月二十九日，乃罷水磨茶場，從侍御史劉摯、右司諫蘇轍、殿中侍御史黄降、劉次莊所奏也。是日，右司諫蘇轍又言：「臣竊見近嵗京城外創置水磨，因此汴水淺澁，沮隔官私舟船，其東門外水磨，下流汗漫無歸，浸損民田一二百里，㡬敗漢髙祖墳，賴陛下仁聖閔惻，親發德音，令執政議救其苦，尋䝉指揮畿縣於黃河春夫外，更調四萬人，開自明河，以䟽洩水患，計一月畢功，然以水磨供給京城內外食茶等，其水只得五日閉斷，以此功役重大，民間每夫日雇二百錢，一月之費，計二百四十萬貫，而汴水渾濁，易得填淤，明年又須開淘，民間嵗嵗，不免此費，訪聞水磨所入，一嵗不過四十萬貫，朝廷頃來改更敝法，凡與民争利者，一切革去，水磨之事，本亦係廢罷，前戸部侍郎李定以邪諂進用，不知朝廷大體，猥以四十萬貫課利，惑誤朝聽，依舊存留。且水磨興置未久，自前來未有此錢，國計何嘗有闕？而小人淺陋，妄有靳惜，傷民辱國，不以為愧，況今水患近在國門，而恬不為怪，甚非陛下勤恤民物之意，而又減耗汴水，行船不便，臣乞廢罷官磨，令民間任便磨茶，其利甚溥。伏乞指揮，疾速施行」。 |
| 6 | 壬子，戶部侍郎呉雍為天章閣待制、知襄州，從所乞也。大理少卿張奕知濱州。孫升十八日言奕。 朝奉郎蘇子元換授供備庫使，從戶部尚書曽布奏舉也。 詔親王府翊善、朝請大夫王汾，記室參軍、朝請大夫鄭雍為久任，各特轉一官，願廻受與子孫白身恩澤者聽。 又詔河北東西路、永興、秦鳳等路提㸃刑獄兼提舉保甲司，並依提刑司例，各為一司。 禮部言閤門參定到太皇太后出入儀衛。詔依所定。 禮部尚書韓忠彥等言：「凖朝㫖批送下東上閤門使曹誘等，乞許閤門依儀，令陞殿進讀，依舊侍立祗應，参詳，欲依所請，兼通事舎人已下引揖上殿班次等祗應，亦合依閤門儀令施行」。從之。左司諫王巖叟言：「竊聞江西提舉曽孝廉挾私不法，驅迫知撫州石禹勤下獄，差有嫌隙人李秠為勘官，非理凌虐，一月之間，致禹勤於垂命，至家一夕而卒，乞選朝臣就往根治，重行竄黜」。詔差錢垂範往撫州根治聞奏。李秠、錢垂範，未詳何官。十月二十八日，孝廉追停編管。 詔：「今後蕃官立功優異者，方許取㫖，差充本族廵檢，仍當三資，令樞宻院遵守，更不行下」。 先是，給事中范純仁言：「臣竊見熈寜後來，用案問欲舉條，雖曽隠諱，終因罪人說出，並得減等，所以容姦太多，至彊賊兇徒，易為幸免，不肯改過，卻致良民受害，遂至元豐八年四月二十六日，別立條制：諸彊盜已殺人、彊姦，或犯彊盜貸命，若持杖三人以上，知人欲告案問欲舉而自首，及因人首告應減者，並不在減等之例。又至當年十一月四日，續降敇文，添入餘犯彊盜，雖案問欲舉，而首不減一十三字。以臣看詳，除已殺人、彊姦，於法自不合首，不應更用案問減等外，其貸命及持杖彊盜，一例不得減等，深為太重，竊縁贓滿彊盜，能告別火死罪，即得奏貸，今因案問，通出本火，徒伴，數目更多，亦須坐死，舉重明輕，於理未當，至於一名，獨行彊盜，若非即時捕獲，則更無他人照證，因疑被執，贓物，雖明，賊若隠拒，則官司無由用刑，今於贓證未明之間，其人便自招說，豈得不行減等？臣謹按嘉祐編敕，應犯罪之人，或因疑被執，贓證未明，或徒黨從就擒，未被指說，但因盤問，便具招承，如此之類，皆從律案問，欲舉首減之科，若曽經盤問，隠拒本罪，更不在首減之例，此敕於理最當，所以仁宗朝用之，天下號為刑平。臣今乞應天下案問欲舉，除於法不首，不得原減外，其犯罪，並取嘉祐編敕內上條定斷，其後來敕條，更不施行，如此則不破敕律，用法當情，上以廣陛下好生之德，下則無一夫不獲之寃。又言：「近因王震在假，權管勾刑房公事，竊見四方奏到大辟刑名疑慮及情理可憫公案，並用去年十一月二十三日敕，只委大理寺並依法定奪，更委刑部看詳，如實有疑慮可憫，方奏取㫖，餘依法處死。臣體問未降此條以前，自前年十一月二十三日至去年十一月二十三日，一年之內，四方奏到大辟案，共計二百六十四人，內只有二十五人處死，其餘並䝉貸配，所活將及九分。自去年十一月二十三日降敕，後來至今年二月終，不及百日，奏案共一百五十四人，卻有五十七人處死計，所活纔及六分已上，臣固知去年十一月未降敕已前，全活數多，其間必有曲貸，然猶不失罪疑惟輕之仁，自降敕之後，所活數少，其間或有濫刑，則深虧寜失不經之義。臣先乞今後四方奏到大辟疑慮可憫公案，並仰刑部、大理寺再行審覆，節畧罪人所犯及本處元奏因依，令執政將上，乞自聖意裁斷，如所奏或有不當，並與免罪，如此，則刑法不濫施，而死者自無寃矣！」是日，詔大辟刑名疑慮、情理可憫公案，令刑部看詳，不得致有枉濫。從純仁之請也。二月末，純仁奏請附此。 右司諫蘇轍言：「竊見三省同進呈臣前奏，乞將民間官本債負出限役錢及酒坊元額罰錢，見今資産耗竭，實不能出者，令州縣、監司保明除放事。奉聖㫖：令戶部勘㑹應係諸色欠負窠名數目，仍契勘欠戶見今各有無抵當物力，開具保明聞奏。臣竊謂朝廷將救民於溝壑之中，其施行節次，當如救焚，不可少緩。前件指揮，令戶部開具欠戶見今抵當物力，此事不在戶部，惟州縣可見，若令戶部取之州縣，文字往來，動經嵗月，反覆問難，何時了絶？救民之急，不當如此，乃有司出入之常度，而非朝廷救災之體，如陛下將布徳施仁，以收民心，答天意，但使恵澤滂流，雖民間小有僥倖，何損於德？況此積欠，經渉久逺，凶嵗疲民，空煩鞭箠，必無所得，縱獲毫末，無補國計，乞特降朝㫖，直下諸路監司與州縣，一靣，依下項除放結罪，保明聞奏。所貴小民，早被聖恩，不至失所，別致生事，謹具條件如後：一、官本債負，在京，乞委提㸃司與府縣及市易官，外道委轉運司與州縣同取索，逐戶元請官本若干，經今多少年月，合出息錢若干，逐戶從請出官錢後來已納到官本若干息錢若干，通計本息，未及官本，而家業蕩盡者，亦與除放，如尚有些小家業，而見今孤貧不濟者，即權住催理官吏，結罪保明聞奏，聽候敕裁一、拖欠坊場錢，所委官同前項，乞取索逐戶元認淨利錢若干，自開酤以來，違欠月分，合納罰錢若干，將本戸已納到净利及罰錢，通計若干，如已通及元認净利之數，即行放免，如通計未及元認浄利之數，而家業蕩盡者，亦與除放，如尚有些小家業，而見今孤貧不濟者，即權住催理官吏，結罪保明聞奏，聽候敕裁一、出限，拖欠役錢。今來朝廷已行差役法，即免役錢，別無支用，雖使差役未了，間時蹔留舊雇人執役，自有從來寛剰役錢支遣，其拖欠役錢，乞與一切放免。右臣前奏，係二月十五日，及今已四十日，而行遣紆緩，未知何時恩澤可以及下，伏乞陛下深念欠負人戸，枷錮已久，衣食不繼，父子離散，其愁苦無聊，甚可哀憫，斷自聖心，依臣所乞，特與除放，無使有司争執細故，遷延嵗月，所得無㡬，而民間窮困，小則病瘁怨苦，感動隂陽，大則計較死生，起為盜賊，所失轉大，雖悔無及，臣不勝區區為國深慮」。二十九日行。 |
| 7 | 癸丑，中書舎人范百祿詳定編修刑工曹條貫，代給事中王震也。御集二十五日。 |
| 8 | 甲寅，龍圖閣待制兼侍講趙彥若為兵部侍郎兼侍讀，新除給事中孫覺依舊為右諫議大夫。初五日除給事中。 詔尚書、侍郎、學士、待制及兩省御史以上，國子司業，各限一月內舉經明行修堪充內外學官者二員。 詔章懿皇后父賜太師、開府儀同三司、越國公李仁德特追封京兆郡王。從泰寜軍留後李珣等奏也。實録於三月二日又書此，誤也，今削去，止一書之。 朝請郎、權發遣河北路轉運使李南公，朝奉郎、權發遣河東路轉運副使孫覧，兩易其任。三月八日劉摯云云。以累赦放逐便人劉彛為朝奉大夫、乙夘正議大夫、同知樞宻院事。安燾知樞宻院。朝議大夫、試吏部尚書、兼侍講范純仁為中大夫、同知樞宻院。御集在閏二月二十四日，政目與御集同。呂大忠雜說：「元祐初，申公與司馬溫公同為左右相，溫公久病不出，申公數於簾前薦呂大防、范純仁，可大用，已而以大防為尚書左丞，純仁命未下也。溫公一日召滎陽公至府第，謂公曰：范純仁作執政固好，呂大防是韓縝宣撫判官，相公何故卻薦作執政？」滎陽公即以意答公曰：相公且看即今從官，誰是勝得呂大防者？温公黙然久之曰：是也，都不如呂大防。二公同時並相，其不相疑如此之深，其易曉如此之篤，前後任事所無也。初，申公薦大防可在宻院，純仁可在中書，簾中誤記，遂以大防為右丞，久之，以純仁同知樞宻院」。大防為右丞，在閏月十八日丙午，純仁為同知，在閏月二十七日，乙夘相距才十日，此云久之，恐誤也。左司諫、兼權給事中王巖叟言：舊録不載王巖叟封駁事，止於三月十五日載范純仁告命，極為踈畧，新録并十五日所書亦削去，不知何故比舊益踈畧矣。「今月二十五日，伏覩畫黃，除同知樞宻院安燾知樞宻院，試吏部尚書范純仁同知樞宻院者。臣謹按燾資材闒茸，器識暗昧，立朝以來，無一長為人所稱，備位樞庭，不能自立，惟知佞事章惇隂助邪說，以養交取容，曽無建明，少裨國論，公議所鄙，中外一辭，臣當言責，方以逐大姦為先，未暇及燾，非敢不為陛下言也。今大姦既逐，適欲論奏，而燾更超用，其何以慰天下之望，弭諫臣之言？舊位且非所據，況可冠洪樞，顓兵柄？今邉鄙大事，正賴謀謨，使燾當之，何以勝責？伏惟國家樞宻之重，名器之隆，非所宜誤以屬人，為社稷憂也。所有畫黃，謹繳封進。其范純仁除命，伏乞分為別敇行下。又言：「左司諫之職屬門下省，近䝉本省批狀，差權給事中，給事中，職當論駮，臣雖暫權，義難苟且。今日伏覩畫黃，除安燾知樞宻院，公議不允，臣不敢放過門下，縁過門之後，即是施行，既已施行，益難追改，據燾不才，無補陛下，而玷處廟堂，坐尸厚祿，考之物論，謂當置之散地，別進賢才，今乃超遷總領機務，位愈髙而德愈不類，任益大而才益不宜，必恐多致人言，上煩聖聽，臣所以輙先封還，乞陛下更加裁慮，或陛下必憐其人，未欲遽行罷免，則願且勿升其位，但令與范純仁並為同知宻院可也，臣亦再三為陛下思之惟如此，頗為易處，伏望聖慈，恕臣踈愚僣易之罪，察臣區區愛國之心，特垂採納」。貼黃稱：「臣䝉陛下任之言責，惟願陛下無一毫差錯，臣始心安，若聞一人議及朝廷除用未當，則如臣之身，自有過失，所以不避煩凟，一一進言，幸陛下省納，使臣，得盡其愚，以圖補報，燾之闒茸不才，終不是當大任之人，候陛下別得賢才，即宜罷免，以協公言」。巖叟又言：「臣兩次論駁，除安燾知樞宻院，敕命久之不下，意謂聖慈已賜開納，今竊聞已有指揮門下省，更不送給事中書讀，令疾速施行。臣聞命皇恐，不知所容，陛下必以臣為違拒睿㫖，遂一面施行。仰惟國家置官司，正要上下相闗，防相審察，惟恐有失誤，所以重謹之至，况給事中喉舌之任，若不由過，則不成命令，何所不可？臣違君之命，至於再三，雖陛下優容，未加誅戮，臣自知罪不容矣！然臣少而讀書，本學事君之道，今不敢不以其所學事吾君也！臣位可奪也，而守官之志不可奪也！身可忘也，而愛君之心不可忘也！守官之志可奪，則陛下今日雖喜臣從命，後日將不復信臣矣！愛君之心不忘，則陛下今日雖未諒臣，後日將復念臣矣！陛下聰明燭照，豈不察臣之所以區區効愚忠而不已者，為陛下耶？臣自為耶？每與大臣結怨仇而不避者，為國計耶？為身計耶？陛下欲人阿意順㫖則易，欲人抗言執議則難，臣不為其易而為其難，亦何心哉？但恐因臣不能為陛下守職事而獲沮抑，則人人務為其易，非朝廷之福也。古人有言曰：賞當賢則臣下勸。罰當罪，則姦邪止。此國家之大柄，而人主不可以不謹也。陛下一日逐章惇為汝州，可謂罰當罪矣。一日擢范純仁為執政，可謂賞當賢矣，然安燾之進，則未有所當，此臣之所以力為陛下言也！陛下曰必欲行之，臣曰：必不可行，則是以臣抗君也，宜乎死有餘責！然臣言之不已，為之不疑者，以臣職當然也。守職而不敢曠，乃所以奉陛下也，伏望聖慈特賜採納」。貼黃稱：「章惇之逐，則是陛下知其惡也。安燾之進，是亦陛下知其善也。惇之惡，喧然流播於人，故其逐也，人快之。燾之善，寂然無聞於人，故其進也，人皆疑之。陛下或以臣為執所見，今新給事中傅堯俞歴任四朝，老成舊德，有天下公望之人也，已經告謝，陛下不俟正謝指揮，供職代臣，以觀所見如何？陛下退臣則可，進安燾則不可，願陛下深賜裁慮」。巖叟又言：「臣自來聞士大夫相與語曰：安燾每與衆執政議事，有終席不曽贊一句議論時其不才如此。又聞朋附章惇，助為姦言，動揺正論，沮格聖恩，而意亦不樂陛下惟新之政，其無識又如此，平時備位在下，猶為忝竊，況可以進登上列，専右府之寄，主決大議哉！祖宗以來，有虛宰相之位，以參知政事當國者，今不置知院，以同知院、行樞宻院事，於體無害，既不傷陛下之恩，又不激衆人之議，使小人知懼而謹分，大臣畏威而循法，以正天下，以清朝廷，在陛下日新之德，非小補也」。貼黃稱：「陛下至聖至明，豈不察人臣職事，放過則易，不放過則難，臣不為其易而為其難，亦何心也？小臣所以區區堅持，不敢茍且施行者，為陛下守職事耳！陛下若不容臣與職事而必奪之，臣亦無恨，以臣為抗命而賜之罪，臣亦甘心，但恐自今人人皆務為其易而不為其難，非朝廷之益耳！惟陛下省察，幸甚！臣毎見衆人攝職事，多務茍且，皆曰三五日間，何須如此？殊不知命令之下，朝廷所繫至重，一有所失，則紀綱揺動，議論沸騰，有累聖政，此臣所以夙夜深思，不敢忽也。陛下既重改成命，必欲施行，則願聖慈指揮門下省，別差官權給事中，以全孤臣之守」。又言：「臣伏䝉聖㫖指揮，以所除安燾敕命已行，宜令臣書讀施行者，便當恭稟睿詔，即時奉行，縁事干國體重輕，繫君道得失，臣為諫官，既當言承乏給事中，又當駁非臣好為髙論，喜忤大臣，以自取怨也。惟陛下照亮，愚臣幸甚！今陛下進忠退姦，一新大化之時，而容柔佞雜進，使四海有惑陛下之心，忠臣有不自厲之志，其可乎？燾之非才，以久塵樞近，既不能自有所發明，又明附彊臣章惇，助為不公之論，沮格聖政，自當隨惇罷黜，而反䝉褒進，更長樞庭，何以協公言？何以示懲勸？臣早來又於諫職繼有論奏，伏望聖慈深賜省覧。所有畫黃，謹再繳連封進。其范純仁除命，伏乞分為別敕行下」。貼黃稱：「如臣放過門下，必致諫官、御史交章攻撃，上煩聖聰，恐燾雖欲且安舊位，亦不得陛下若容其備位，徐待求賢，則不宜更有所遷升，反為不才之累也」。時左司諫王巖叟兼權給事中，即繳録黃，并以諫職上章，言燾不協人望，乞分為別敇，既駁而命復出者再，已而告命遂不由門下省，巖叟請對，言益切，至簾中諭曰：「駁議甚當，極知公正，祇為告命已出」。巖叟退，就閤門復上章論其當罷，繼降手詔，俾速書，讀中語甚峻，巖叟持之愈急，復以司諫、給事兩職，各上䟽云：「臣為諫官，既當言承乏給事，又當駁，非臣好為髙論，喜忤大臣，且命令斜出，尤損紀綱」。凡八上章，得請乃已。此據張舜民誌巖叟墓。舊録不載巖叟封駁事，止於三月十五日，載別出范純仁告命，極為踈畧，新録并十五日所書亦削去，不知何故，比舊録益踈畧矣。巖叟、朱光庭二十八日同對，必及封駁事，但新録、舊録俱不載耳。巖叟章，據本集，并附見，當以舜民墓誌稍刪削穿聨之。巖叟朝論云：「閏二月二十二日，權給事中，二十五日，駁安燾除知樞宻院敇。二月二十六日再駁，遂更不令給事中書讀，直自門下侍郎處過，送尚書省施行」。 右司諫蘇轍言：「臣近奏論諸執政才力長短，以謂張璪、李清臣、安燾皆斗筲之人，持祿固位，安能為有？安能為無？但陛下新臨天下，人材衰少，此數人者，未可一朝盡去，故且存而勿論，若陛下必用鎮撫中外彈壓將帥，如彼三人，皆不足用。臣竊見近日李清臣自尚書右丞為左丞，雖號稍遷，而職位相近，未至超擢，臣是以不敢復言。今者安燾自同知樞宻院為知院，度越四人，直出其上，中外驚怪，不知陛下何以取之而遽至此？臣觀燾之為人，才氣凡近，學術空虛，不逮中人，僅免過失，先帝特以燾萬里渉海，故酬其勞，置之侍從，燾謹黙自守，遂至樞府，既忝重任，畧無建明，與張誠一同事，則隨誠一與章惇同事，則隨惇髙下俯仰，惟彊有力者是從，奈何舉天下兵革之重，全以付之？若陛下憐燾，未忍罷去，臣願令且守舊職，與范純仁共事，如此則樞宻院與三省俱無長官，亦無闕於事，至於躐等用人，非衆人共稱其賢，於義不可」。 右諫議大夫孫覺言：「臣竊聞有㫖安燾除知樞宻院，權給事中王巖叟封還不下，臣以為安燾材識未有過人者，臣嘗論執政數人，皆當罷黜，燾其一也。臣以言韓縝未効，未敢論列，今陛下乃以燾知樞宻院，則是燾已遷矣，臣安得晏然而已乎？若燾之材能，不為士大夫所稱，徒以舉進士，名在第三，因縁以至館職，先朝逐去言事，臣僚過多，無人可用，故燾得備位於朝，已而遣使髙麗，以燾為使者，不以海道為辭，亦人臣之常事耳！遂稍擢至户部尚書、同知樞宻院事燾之才品，中人以下。臣竊以皇帝陛下、太皇太后陛下進退大臣，以新庶政，若燾，在所先罷者也。不謂陛下因惇之罷，㧞、范純仁在宻院，純仁立朝本末，習知邉事，非燾之比也！朝議以為陛下於安燾未忍即有所去，則亦以為同知院事，令與純仁同列而處其上可也，何遽遷之乎？臣以為巖叟封還，稍為舉職，伏乞特留聖念」。 御史中丞劉摯奏：「臣伏聞同知樞宻院事安燾除知樞宻院事，臣竊以朝廷進用大臣，必以有德，其次以有功，然後上重國體，下厭公論。謹按燾備位執政以來，未聞有一善見稱於人，亦不聞有一言少補於國，朋附章惇，助其彊橫，以養交固寵，中外鄙之。惇既貶逐，燾亦自當罷去，陛下篤於恩舊，尚且包含，固已為燾之幸，豈可一旦無故超越左右兩丞及門下、中書侍郎而暴有進擢？臣不知陛下以何名進燾，謂有德邪？有功邪？誠無以慰天下之望，止言者之辭。臣欲乞聖慈，如未欲失大體罷燾，只乞且令依舊為同知樞宻院事，於聖恩無所傷，於燾無所害，於名器為重，於公議必服，況今制命未下，追止無難，伏望速賜處分」。貼黃：「臣早來面奉德音，以燾受遺舊人，欲全恩禮，臣以謂燾無功德，有罪惡，不使罷去，足以為恩，豈宜更有不次遷擢？恐命令既下，言者必須交攻，至於理道所極，則燾之舊位亦不可保，卻虧失恩遇。伏望但令同知本院以允清議勢」。又同殿中侍御史孫升奏：「臣等伏聞除安燾知樞宻院事，因給事中兩次封駁不當，遂䝉特降指揮，更不施行，送本官書讀，直下吏部施行。臣等竊見安燾除差未論當否，然朝廷命令之出，必由門下書讀省審而後行，所以審重防察，示至公於天下也。今陛下除一大臣，因其封駮不當，遂廢給事中職業，不令書讀，則是命大臣以私矣，私門一開，將何以振肅公道，維持紀綱乎？伏惟陛下臨御以來，政事之舉，皆合至公，獨此一事，設施乖戾，恐於盛德，所損不細，臣等深為陛下惜之。伏望速降指揮，追還所除告命，及詳覧臣僚前後論列安燾章疏，別賜指揮，以全朝廷典法」。貼黄：「制敕不由門下及省審，書讀不備，則不成命令，其經歴之司，必不敢放過，被受之人，必不敢當」。摯又言：「檢凖元豐三年七月十八日、九月二日中書劄子節文，奉聖㫖：應差除及更改事件到封駮司，限當日鈔録，闗報御史臺、諫院，後至元豐五年中，給事中舒亶申為新制，撥封駁司歸門下省，為封駁房，如合依舊闗報，不知以何官司為名，恐內省無闗報外司之理。奉聖㫖：更不闗報。自此已來，臣僚差遣，政事更革，臺諫不復聞知，朝省之上，禁賞嚴重，無敢𫝊者，直至敕命，已到諸司諸司奉行訖，方隨行遣闗報，其間若有未安，理合論列，則往往事已在數十日之後，臣下回已行之命，固非易朝廷為反汗之令，亦必難，臣曽於去年十月十九日具狀申請，至今未䝉可否指揮，今來欲乞聖慈檢㑹臣前奏，特賜指揮，許依舊制，應差除及更改事件，委給事中限當日實封牒諫院、御史臺，所貴命令未宣於外，可以先事論奏，而朝廷亦易於聽從，别無違礙」。貼黄：「諫官、御史臺承受到給事中牒報事件，乞嚴立禁約，不得漏泄，仍不下司」。又貼黃：「封駁司改為封駁房，其名號雖異，而職事不殊，本房既不可闗移，然今給事中乃封駁之任也，宜自給事中移報臺諫為是。兼給事中主封駁，臺諫官主論列，交相檢察，以補成政令，其任一也，於闗報無嫌」。元祐元年閏二月二十七日奏此，去年十月十九日初奏不從，此奏得請，在三月十八日。 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| 9 | 丙辰，左司諫王巖叟、右正言朱光庭進對，太皇太后曰：「知卿等公正，不由執政用卿，朝廷有闕失，一一言來，但安心言事。太皇太后垂簾，官家又年小，不比神宗時，若非臺諫公正忠孝及執政得人一耳目，何由得盡知天下事？謂之執政，若不執奏事，卻要何用？臺諫官若畏避，何以立事？卿駁安燾甚當，知卿公正，只為君命已出，又只是次遷，今後更不遷也。非不知安燾不才，無公望，但以顧託，不欲盡去，卿等須㑹得。若據執政，迎合欺罔，盡合趕了，只為受遺，不欲得。卿等所言，多已施行，除是卿等照管不到之事則休。不避怨仇，人之難事，卿等但安心言事，太皇太后一一主張，這裏不肯容易。卿累薦程頤，今已除宣德郎、校書郎，來日待行出文字召對」。頤除承奉校書在十八日，召對在三月十四日。又曰：「差除，若是他有人望，不惜他合得人望，自然無言語，掩人口不得」。又曰：「用賢不當避親，卻恐不當如蔡確等。卿等須知神宗時執政，若一一進言，安得有今日天下許多事？」蔡確來問人言臣私事，乞降出。答曰：不惜降出，別不為私事，只為卿先帝時不進言」。確云：「此則臣之罪也，亦曽如此宣諭」。韓縝又曰：「章惇毀韓縝、李清臣、張璪，安燾如奴僕，簾前亦無禮，便是平交，亦須存事體，這裏是甚處？七八次將入文字來，甚不遜。改更事，天下人皆喜，只惇不喜本，候他自請圖教去得好，卻是他如此不免貶去，一似蔡確得他請出，便乗勢教去也」。此據巖叟朝論增入。舊録但云：「知卿等公正，不由執政、用卿，朝廷有闕失，一一言之，知人為難，堯舜猶然」。又曰：「民間已蘇息，未愛民當如赤子」。又曰：「知人為難，堯、舜猶病之」。又曰：「民已蘇息，未愛民當如赤子」。此兩言，據舊録増入，巖叟朝論乃無此。巖叟、光庭退而同上章言：「自陛下臨御以來，大小之政，無一不當，近日進用忠良，退斥凶邪，猶為英斷，天下之人，皆知敬服懽喜，惟是今升安燾為知樞宻院一事，便是朝廷闕失，臣等誠不忍容燾妄進，却累全美。燾不才，無公望，又陛下素已深知，未加斥去，已是大恩，而進知樞宻院，乃為太過，在西府雖為次遷，縁對東府，即是躐過左右丞、中書、門下侍郎四等，所以外議終不為允，伏望聖慈取天下公言，且令燾只居舊職，上則不傷陛下之恩，下則不起衆人之議，中則使燾居之亦安，庶全陛下日進之盛德，此臣等區區之心所以報陛下也，惟乞留神聽納」。 |
| 10 | 丁巳，安燾辭免新命，令學士院降詔不允，敕黃付左司諫王巖叟書讀，巖叟封還敕黃，乞特依安燾所請，只令依舊同知院事，上可以表聖恩之優厚，下可以息衆議之紛紜，中可以全安燾安處，其職又言：「陛下若因燾辭免，遂收新命，既得愛重名器之體，又有聽納諫諍之名，傳播天下，益彰聖德。伏聞近日差除，盡出清衷，無不允當，外庭之臣，交口稱頌，仰體聖心，亦自愛此善政。惟燾不才，未副陛下任賢之意，臣所以不避煩瀆，再三納忠誠，不欲僥倖之人，上累聖政全美，伏望睿慈，必賜采納」。詔：「今後差知西京、大名、應天、成都、太原、永興、成德軍、秦、延、青、鄆、杭、瀛、定、慶、渭、熈、廣、桂州，並待制已上人，如未至上件職任，曽任正提刑已上，即權，餘並權發遣。其兼安撫總管等，自依舊條。其知河陽、荊南、江寜、潁昌、河中、鳳翔、陜府、陳、襄、鄧、潞、揚、亳、蘇、越、洪、潭、泉、福、梓、徐、曹、蔡、鄭、滑、相、邢、同、晉、廬、夀、湖、明、宣、滄、齊、棣州已上，並差曽任正提刑人，餘並權通判已下資序，權發遣。其見任提刑已上，因差知州，即具歴任取㫖」。 詔在京水磨茶場廢罷，其結絶官物等，令戶部措置施行。從侍御史劉摯、右司諫蘇轍、殿中侍御史黃降劉次莊所奏也。政目云：從劉摯等奏，摯、轍奏在二十三日。黄降、劉次莊所奏，當考。元豐八年六月三日、九月四日，皆合參照。 又詔：「八路知州、通判、簽判、監司屬官承務郎以上，知縣大使臣員闕，並歸吏部差注。內接送人合支雇錢者，並只差兵士。內有專條并奏差及一時指揮及其餘闕并水土惡弱及自來差攝官處，並依舊」。政目同。 又詔開封府選兩赤縣官檢視京城門外暴露白骨，如法瘞埋訖奏，仍並支常平錢。二十三日，蘇轍云云。 又詔：「應內外見監理市易官錢，在京委太府寺、開封府界令提㸃司，諸路令轉運司，各限一月取索逐戶元請官本㸃勘，特許以納過息，罰錢充折，如已納及官本，即便與放免，并坊場淨利錢，亦依此，許以納過罰錢折填淨利，以上通折外，尚欠官本錢并净利而家業蕩盡，及無抵保，或正身并保人孤貧者，權住催理，及今日已前積欠免役錢，與減放一半，餘分限三年，隨夏稅帶納。所有今月四日勘㑹欠負指揮，更不施行」。又詔戶部，疾速指揮諸路，如人戶委因災傷闕食，並依今年二月四日指揮施行。二事並從右司諫蘇轍所奏也。後一事，舊録有之，新録削去。其第二事，舊録又見三月二十八日，新録削去，盖舊録重出也。詔保安軍順寜寨主許明，特罰銅十斤，鄜延路經畧司、保安軍，各特放罪。初，西人所將馳馬，䭾乗過數合給回，而明輙以車馬般載赴闕故也。 又詔：「陜西河東路經畧司，指揮沿邉城寨使臣等，約束並邉人戶及所遣探事人，今後不得於界外無故侵擾」。中書外省奏：「舊制，臣僚封贈父母，各有詞，欲乞今後並依舊制。仍應中大夫、防禦使已下，用海詞外，其太中大夫、觀察使已上用專詞」。從之。 戶部言乞罷諸州常平管勾。從之。檢初置年月，附注。元豐八年十一月十四日政目所書可考。是月，殿中侍御史呂陶言：「君子小人之分辨，則王道有成，邪正雜處於朝，則政體不能純一，此天下安危治亂所繋甚大，世主當審其取舎也。恭惟太皇太后陛下臨御以來，念祖宗積累之難，思先帝倚託之重，保佑聖嗣，安養生民，剗除敝事，覃布德恵，召用一二舊老，與之裁正法度，緝完紀綱，以𫝊萬世。欲皇帝陛下他日循而行之，則宗社乂安，如泰山之四維，聖心所存，豈不逺哉！然大臣之異議者，則不能盡誠竭力以稱太皇太后之意，尚且依違偷惰，務習故態，觀望反覆，互持兩端，推原其情，蓋有三說：一曰先帝之法，豈可遽改，他日嗣皇親決萬機，則吾屬皆有罪。二曰國家用度至廣，非取於民何以足，今一切蠲放餘利，則遂見闕乏。三曰司馬光老且疾，將不能終其事，萌此心者，蔡確、韓縝、章惇、張璪是也。安燾、李清臣則依阿其間，俯仰徘徊，以伺勢之所在而歸之爾，謂先帝之法不可遽改乎？則三王之政不免有敝，為其有敝而改之，所以宜民利物而全其治體。臣嘗觀去年正月甲辰詔書，乃曰：嘉與四海，洗心自新，則先帝彼時已知法之將敝，有欲改之意矣，今太皇太后以母道臨制天下，順元元之所欲，而與時損益，盖以成先帝之志也。且君子愛人以德，小人愛人以姑息，責難於君謂之忠，謂吾君不能謂之賊，今之大臣欲改法者，使天下無憾於先帝，是待其君甚厚而愛之以德也，於先帝為忠也，其不欲改，使天下有憾於先帝，是待其君甚薄而愛之以姑息也。恭惟皇帝陛下，端重仁孝，出自天縦，佗時親總萬機，而見天下有太平之實，追觀今日之事，是非得失，回覧其端，則必以厚於先帝，而愛之以德者為是，薄於先帝而愛之以姑息者，為非忠於其君者，為得賊於其君者為失矣。然則欲改法者，佗日將至於無罪，不欲改者，他日將至於有罪，不當私憂而過計也，謂國家用度，非取於民不能足乎？則今日之議法，非不取也，惟患小人苛刻而取之多，故參酌中道而除去煩苛，乃百姓足，君孰與不足之義也？伏惟太皇太后陛下，慈愛恭儉，德與性成，內無土木遊玩華靡之費，外無干戈攻戰過濫之賞，節用裕民，既得其道，何俟過取而後給哉？謂司馬光老且病，將不能終其事乎？則修講法度，本為宗社萬世之計，不問光之存亡，假使光雖物故，而朝廷圖治之意，豈肯中輟哉？亦何必望望然幸光之死也，謀人國而立意如此，是昔日負先帝，今日負陛下也！當熈寜、元豐之際，小人之黨，棊布於天下，急利者争斂財，急功者争用兵，結民怨，起邉禍，日甚一日，彼數人當此之時，或領大農，或處近侍，或總計省，或居二府，然而未嘗獻告一言，建明一事，惟持祿固位，茍度嵗月，以民事驗之，其極也，則有市易之息，有堆垜之利，有江湖之鹽法，有京師之茶禁，以軍政驗之，其極也，有乞弟之役，有蘭州之取，有靈武之役，有永樂之陷，凡此數事，結民怨則深，起邉禍則大，然皆非先帝之本意，乃大臣無所補報而有以成之，臣故曰昔日負先帝也，今太皇太后惻然念生民之困窮，思有以安固邦本，乃講求治道，舉偏補敝，改正法度，以付嗣君，為萬世之福，天下之人，傾耳側目，日望太平，數人者，當此之時，不能引咎改過，猶懐向之三說，觀望而不欲為，或為之而不欲盡其事，是以罷市易則尚存抵當，放保甲，則須俟嵗首，黜江淮運鹽之臣，則遷延累月而後行，去年秋冬以來，言者屢陳江淮運鹽之害，執政遲留其事，後始黜謫遣川蜀按茶之使，則巧為之詞而不發。按察川茶黃廉近詣兩府，稟議利害，皆為章惇所沮，且言茶法決不可改，富商大賈異論不足聽，惇出近言，欲仍舊榷茶也至邉鄙之大患，存捨之長策，皆置而不議，及司馬光一獻差役之法，則昌言其踈，竊笑其迂，其徒從而和之，妄𫝊章惇有五利七難之說，喧播於外，士民聞者莫不駭嘆，臣故曰今日負陛下也，此數人者，其處心積慮，大畧如此，當此之時，决不可鎮安社稷矣！若乃居家之隠慝，在朝之細過，聞望之素輕，踐歴之太乖，則言者陳之已詳，陛下知之已久，臣近領臺職，不敢復道，今蔡確、章惇已罷免，人皆快之，縝、璪輩猶備位，實未厭天下公論也，伏望陛下特出聖斷，以辨君子小人之分，無使邪正雜處於朝，罷黜縝等，以謝天下，則王道之成，政體之純，一易如反掌耳」。又言：「伏見韓縝自備位宰府以來，內外文武百執事，至於閭閻聚落之人，無不竊議交毀，以為非據，盖其人自為小官以至大吏，行檢乖僻，譽望衰輕，有所欲為，則任其狠愎，而繼之以無恥，任秦州經畧使日，酣飲無度，誤謂指使使臣窺其私而箠殺之，奉使河東日，肆為醜行，形於翰墨，為邉臣燕復所把持，乃至呼復為兄而庇其過，在宻院，則諂事張誠一，待以家人禮，每劇飲大笑，欵宻無間，欲因誠一以結宦官，此最為士論所深疾者也。其使河東日，實為北使梁允所屈，遂割吾境上形勝之地數百里，以資敵人，使吾沿邉弓箭手、熟戶等去墳墓桑梓之日，哀號怨憤，所不忍聞，乃奪官員職田，并五臺寺家田以處之，其襟要控扼去處，多為彼有，辱命蹙國，罪當萬死，先帝志在收復幽燕，不欲聖機漏露，一切包忍，既而梁允以拓土之功，歸其國為兩府，吾亦用韓縝以示不疑耳，其實非大用也。自陛下即位以來，乃敢賣弄威福，崇植親黨，差除一人，行遣一事，多不協於至公。郭茂恂、王欽臣在陜西為監司，皆有醜迹惡聲，喧聞一道，其事連及縝姪宗儒。今為縝主張差茂恂庫部郎中，玷辱清選，莫此為甚！王說前知徐州，附㑹呉居厚，極力掊斂，得替到部，縁縝之舊，忽除省郎，言者彈劾，遂罷其職，仍知宻州。潁昌人辛雍，係知縣資序，與縝同鄉，遂於吏部取知州、通判，合得一闕，差雍為光祿寺丞。宣義郎李振者，素無長才異効，未嘗歴繁要任，使止縁其父評曽與縝同定地界，遂用振治煩劇去處，作選差闕，差振知雍邱縣，是以一邑之民，棄於孺子之手，此徇私壊法，無復畏避也！翟思所以降知南康軍者，盖思為御史日曽言縝受燕復馬，不償其價故也。黃履所以落侍講、知越州者，蓋履為中丞日，言縝之姪宗道、宗古避親遷換不當，奉聖㫖：今後差除，三省同進呈故也。此皆報怨復仇，無所忌憚也。張璪之為人，柔邪猥佞，善能窺人主之意，隨勢所在而依附之，往往以危機中人，熈寜初，擢在條例司，講議役法，遂置儒館，預諫列，唯諾備位，無所發明，常持兩端，先帝聖慮髙逺，察見反覆，斥逐於外，復為王珪出力援引，試知制誥、兼知諫院，珪實欲使之在言路，以杜塞內外耳目，天下有志之士，無不扼腕憤疾，後為翰林學士，同舒亶判國子監，深交於亶，以至株連大獄，璪有力焉。尋判司農寺，詳定官制，遂忝執政，及先帝升遐，陛下即位，太母垂簾保佑，而璪貪天之功，自謂顧託之重，立黨市恩，為持寵固祿之計，每差一官，除一局，則以簡札諭人，掠美收恵而後降，其命成都路榷茶司勾當公事張同者，乃隨州簽判王經臣之甥也，同之姊當嫁故益王向經，而璪之姊乃嫁經臣，璪之與張同固非近親，今乃與同書問徃還，甚於骨肉，交通問遺，財賄公行，原其所以結張同之心，則姦邪可知矣。璪事先帝，不為不久，謂天下利害不知耶？則兩次在言路矣！謂土木之役不知耶？則嘗判將作監矣，謂苗役之法不干預耶？則嘗判司農寺矣，謂官品迂滯，不見本末耶？則嘗充詳定官矣，謂刑獄羅織非其責耶？則嘗以蘇軾事，欲置於死，逮張方平、韓維、范鎮、司馬光矣，此二人者，其操行則如彼，其政事則如此，伏望陛下博詢衆議，俯聽臣言，早賜罷免，天下幸甚！陛下若謂先朝大臣不欲黜責，則二府之出，須加以美職，知大藩，於恩禮不為不重，願陛下早賜聖斷」。陶又言：「伏見朝廷以福建、江西、湖南等路鹽法之敝，流毒生靈，遂遣使案視，具得其實，譴黜聚斂之吏，以慰困窮之民，天下皆知公議之不可廢也，然事治其終而不治其始，罪加於小而不加於大，豈所謂無偏黨之道哉？盖熈寜中，章惇察訪湖南日，嘗牒本路提㸃刑獄朱初平措置鹽事，立成般運廣鹽添額出賣之法，當時元未施行，及惇參知政事，秘書丞郟亶者，邪險急進，素為惇所喜，迎合惇意，推放湖南之法，率爾論奏，乞般廣鹽於江西出賣，朝廷信之，遂以亶所奏付蹇周輔，往江西相度。周輔相度江西、廣東賣鹽，在元豐三年九月丁亥二十八日。惇乃將亶所說鹽事文字，又親為小簡，封送周輔，其簡云：郟祕丞言鹽事甚備，恐欲知利害之詳，郟亶文字并章惇簡，見在蹇周輔處，乞取索照㑹。所以蹇周輔順承風㫖，立成江西之法，添額最重，為害最深，然則江西之法，乃惇主之於內，周輔行之於外，情狀表裏，灼然可見。其後惇為門下侍郎，周輔知開封府。於元豐六年十二月，周輔又奏乞荊湖南路郴道州隣接韶連二州，可以通般廣鹽數百萬，代淮鹽出賣，卻儧那舊賣淮鹽於潭、衡、永、全、邵等州，並乞依倣江西、廣東路條法施行。當月十八日，章惇奉聖㫖，差本路轉運判官陳偲、提舉常平等事，張士澄計㑹本路提刑司，根檢章惇昨往本路察訪日牒朱初平相度鹽法一宗文字，看詳措置聞奏，并送下郟亶奏請，亦乞郴、道、全州般賣廣鹽，並委陳偲等相度，是致偲等立成添額之法，施行未久，一路騷然，上煩朝廷遣使案察，臣今伏詳按察陳次升奏狀內明言元豐六年十二月蹇周輔所奏，奉聖㫖委陳偲等相度，仍令檢章惇牒朱初平一宗文字看詳措置，及送郟亶狀亦付陳偲等，陳次升奏狀，見在刑部，乞取索照用於是又見湖南之法亦出於惇，其迹甚明，無可疑惑，盖惇始立湖南之法，雖未行於本路，而江西依倣推行，已有厚利，遂諷蹇周輔、郟亶，各令奏請，已獨主而行之，然則江西、湖南運鹽添額之害，皆惇所倡，周輔輩從而和之也。按惇備位二府，不以道輔朝廷，而乃首建邪議，與小人相附㑹，徇利肆毒，貽害生民，其罪甚大，今蹇周輔、張士澄、魏綸、朱彦博等皆已黜逐，而惇獨不問，非大公至治之法，無以戒天下。惇雖以悖慢罷免，而運鹽之過未治，意朝廷未知也。臣愚伏願陛下付有司根治其罪，懲以典刑，使賊民罔上之臣，少知畏懼。臣又聞惇於熈寜八年任三司使日，起請乞京東、河北𣙜鹽，奏其狀，乃曰：河北、陜西並為邉防，今陜西𣙜鹽，而河北獨不𣙜，此祖宗一時誤恩也。彼時朝㫖依惇之請，召京東提舉鹽事周革入見，委陳朴、王子淵相度，將欲施行，為文彥博論奏，遂罷其事。然文案條目，具在逐路運司，以致李察、呉居厚、呂孝廉等檢行舊法，使一道之民罹此刻剥，其謀本出於惇，伏望聖慈一就根究施行，仍乞改正京東、河北鹽法」。按神宗實録委陳偲、張士澄措置湖南鹽法，乃六年十二月十四日甲申也，此云十八日，恐誤。文彥博奏罷河北賣鹽，實録殊不載，已具注在熈寜八年六月十八日戊申。周輔奏行湖南鹽法時，實為戸部侍郎，未知開封府也。七年五月九日，知開封。張士澄衝替，郟亶送吏部事，在此月四日。三月十八日，孫升疏可考之。 陶又言：「伏謂朝廷差除之法，大别有三，自兩府而下至侍從官，悉稟聖㫖，然後除授，此中書不敢専也，自卿監而下，及已經進擢，或寄祿至中散大夫者，皆由堂除，此吏部不敢預也。自朝議大夫而下，受常調差遣者，皆歸吏部，此中書不可侵也。法度之設，至詳至宻，所以防大臣之專恣，革小人之僥倖也。恭惟神宗在御，深究其弊，凡堂選奏舉之類，並悉罷去，以示大公之道。因去年八月中，執政申請，以繁劇去處，重法地分為詞，收占吏部所用知州、通判、知縣并在京庫務、寺監丞闕六十餘處，並歸中書取㫖選差之後，除吏之敝，私徇寖多，天下州郡，除別京大府并元係堂除處，及取㫖選差，并元屬八路指射外，其歸於吏部，以待常調者，數極少而員極多，待次之士逺至二三年，近須一嵗，或有一闕可就，則中書取而差他人矣，或受一闕而去，則中書又奪而恵他人矣！處州之胡宗質元年正月二日睦州之李孝廣閏二月八日滁州之陳知新，閏二月八日光州之燕介、均州之劉斐、閏二月八日永州之呉潛正月六日此六郡者，皆非元係堂除去處，而中書取以差也。吏部差王照知海州，欒子元通判瀛州，方䝉知咸平縣，皆數月矣，中書乃以石麟之知海州元年正月十八日胡及通判瀛州，孫純知咸平縣，皆奪而恵之也。若謂胡宗質、李孝廣、陳知新自提舉得替，燕介係中散大夫。石麟之曽任太常官，皆非吏部可差之人，則當契勘堂除州郡而差，不當取吏部見使之闕，及奪他人已受者與之也。若謂朝廷審擇庶官，執政惟才，是用則劉斐曽任知州，以失入死罪責降，呉潛曽為運判，以刻剥苛細罷官，皆非所謂才者，而近方牽復，並先除郡，士論喧沸，已謂不平，然又有甚於此者，盖胡及嘗為開封府判官，以不能檢束去職，纔送吏部，便得堂除。孫純以受贓致罪，止縁宰相之妻族，乃受畿邑，又皆奪佗人之有而與之謂胡及衝、欒子元、孫純衝方䝉。王說前知徐州，附㑹呉居厚，掊斂害物，得替歸部，忽除省郎，為人所彈，乃罷其職，今則差知宻州。二月一日，說除倉部郎，閏月四日，知宻州。陸師淵前知開封縣，稅入中限，猶未造簿，以弛慢衝替，今則差知宿州。二月二日。且胡及送吏部，王說罷省郎，皆是朝廷顯責，詔墨未乾，而中書已有選授，告命之出，不述所因，陸師淵與劉斐、呉潛均是衝替，而師淵又得元係堂除大郡，謂知宿州私曲縦横，莫甚於此，陛下黜之，則執政升之，陛下退之，則執政進之，怨歸於上，而恩出於下，非今日之所宜有。夫威福者，天子之所得，専法度者，大臣之所當守。今大臣進退羣吏，一出已意，不守法度，而欲専威福矣！臣恐朝廷不尊，而紀綱紊亂，當此之時，宜戒其漸也。伏願聖慈，將合係堂除闕編為一等，今後如有合得堂除之人，只於前項去處定差，其曽經擢用而非次差替罷，或責降牽復，不送吏部者，於合得堂除人之下，別為一等，依名次先後差遣，並不得於吏部所使闕差授，及衝已授之人，所有元豐八年八月取㫖選差條貫，乞賜刪改」。又言：「臣又聞二月九日，吏部曉示：光祿寺丞并少府監丞闕，於格，先問知州，次問通判，次問知縣人，凡願就者二十餘狀。況此二闕，不係堂除，又非取㫖選差之數。自初九日至十六日，除寒食假外，曉示，才得兩日，中書已差知縣人辛雍為光祿丞、監當人，文永世為少府丞，進擬之際，其速如此，若非請託公行，則是主張有素，吏部使闕，遂成空文，合入之人，不可復得。伏望朝廷詳察，早設防禁。辛雍、文永世之事，尤駭士人耳目，伏乞追改，以存公議。胡宗質、李孝廣、陳知新、燕介、石麟之、胡及、孫純、王說、陸師淵、劉斐、呉潛等差遣，亦乞勘當，如未到任，即乞改正施行」。三月十四日，詔自今堂差不得衝吏部已注受人。盖從陶議也。二月十日，劉摯有章論王說，政目閏二月六日。宣義文：永世少府丞。朝散辛雍光祿丞。胡宗質，元年三月二日知處州。李孝廣，元年閏二月八日以朝散知睦州。陳知新，元年閏二月八日以朝散知滁州，燕介當檢。劉斐元年閏二月八日以朝奉大夫知均州。呉潛元年二月六日以朝散知永州。石麟之元年正月十八日知海州，胡及元年正月十八日以府推送吏部。孫純當檢。王說，元年二月二日以朝議為倉中，閏二月四日知宻州。陸師淵，元年二月二日知宿州。 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