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| Scope: 續資治通鑑長編 |
| Condition : References 「王巖叟」 |
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《卷三百八十九》
5  | 元祐元年十月乙酉朔，以朝請大夫、廣南西路轉運副使楚潛知處州，蘇軾論楚潛，在八月二日。朝散郎、權廣南西路轉運副使髙鎛為廣南東路轉運副使。王巖叟嘗論鎛傾險，當檢附。 三省言：熈河蘭㑹路五州軍，嵗支官錢二千五百緡，建水陸道場，追薦漢蕃亡將兵，而逐州僧道不及二三十人，請裁减」。詔嵗支五百緡。新削。 |
| 9 | 己丑，刑部請開封府告獲造偽殺傷等事，合官給賞錢者，並於本府賊盜賞錢內支。從之。新無。庚寅，知汝州、正議大夫章惇知揚州。十八日，王巖叟、朱光庭、呂公著等論列，依舊知汝州。呂大防政目：六日，章惇知揚州，又邢恕知汝州於汝州」。下注云「已除復罷」。附見當考。 中散大夫王令圖為都水使者。 吏部侍郎傅堯俞罷詳定役法，從所請也。九月二十日，堯俞辭。 內侍押班梁惟簡管勾景靈宮。 詔：「應試中館職者，內選人除試正字改官請俸等，並依太學博士法。未陞朝官，除校書郎，陞朝官除祕閣校理，正字供職。四年，除祕閣校理，仍候改寄祿官日除校書郎。供職。二年，除集賢校理、祕書郎、著作佐郎比集賢、祕閣、校理。著作郎比直集賢院、直秘閣」。 三省奏：「臣僚上書朝廷立差役之法，許私自雇人，州縣行之已有次序。近朝㫖弓手一役，卻令正身祗應，恐公私未便」。詔：「應弓手正身不願充役者，許雇募充弓手得力之人，仍不得過元募法雇錢之數，令府界提㸃司、逐路轉運司相度施行」。 御史中丞劉摰言：「臣竊意朝廷必以差法初行，弓手一役，乍差鄉戶，未習捕盜次第，而舊日應募之人，一旦放罷，或無所業，挾其素藝，去而為盗，故降今來指揮，欲以權其始而待其成，臣竊以謂二者非所宜憂也，蓋差役方復，事未就緒，若假以嵗月，則法自成而事定矣。昨三月十七日勅，弓手曾經鬬戰，緝捕有功者，雖無户等，特與存留，則収拾舊人，已有此法。且弓手不可不用差法者，蓋鄉人在役，則不獨在家丁子弟之助，至於親族婚姻及其里落之衆，莫不為之營援，同其休戚，一有捕限，則人人張耳目，出方略以求盗賊，又其土著自重，故無逃遁之患，此乃從弓手得賊，所以常多於它警捕之人，而祖宗以來，弓手所以必用正身也，自行雇募以來，盗㓂充斥，蓋所募浮惰之人，不任其責，差之與雇利害如此，然則祖宗之法，豈無意哉？行之百餘年，不聞上等戶以為不便，而願雇人也，夫上之使民，使其出力則易，使其出錢則難，此古今之通議易曉也。今朝廷指揮，雖云不願充役，方許雇人，然官司上下利者，舊人慣熟，或以人情留占，必須沮斥新戶，使之雇人，安能見其願與不願之情？臣深恐被差之人，嵗出緡錢不易，卻須歸怨差法，姦人因而可以揺動議論。兼天下徭役重輕，州縣風俗異宜，固當隨方制之，不可槩以一法。臣觀五路弓手，熙寧以前正身充役之時，最號彊勁，徃徃逐名家自養馬，其材藝捕緝，勝於它路，近日復差以來，妥帖就役，皆已試之効，亦不聞其不樂，而願出錢雇人也。訪聞惟是川蜀、江浙等路，昨差至第一等人戸充役，皆習於驕脆，不肯出力為公家任捕察之責，故寧出貲雇代，自以為便。然此皆一偏之利，而議者不察，遂乃一例變動成法，今朝廷若未肯追寢許雇之命，必欲委曲徇民，則宜分別利害大小，權為之制。自來盜賊最多，及弓手正身久有成効者，無如五路，臣欲乞五路弓手，並依祖宗舊法，及今年七月三日申眀聖㫖指揮，須得正身祗應外，其餘路分，即依今月七日指揮，仍乞將舊有戶等差充者，及前項曽經戰鬬，有功存留者，與情願雇人者，三色通計不得過正額一半人數，所貴新舊相兼，漸熟捕盜事體，其三色人數內，遇有闕額，止行差捕，則一二年間，差法成就雇可罷矣，朝廷立法，不可以事。初一二小害，槩壞大體，所謂弓手正身之小害者，惟是南方上等人户，其子弟多修學為舉人，故為未便，造起浮言，以惑議者之聽，殊不知每嵗出緡錢雇代，其久逺之害不細也。兼祖宗以來，行正身充役之法，通於天下，已百有餘年，曽不聞其不便，今朝㫖雖欲周順人情，下許雇之法，然止可作權時指揮，宜立限一年或二年，候人情習熟，欲罷代法，伏乞詳臣今來所請事理，特賜施行外，其許雇路分，仍乞相度人戶二丁以下，方聽依近制雇人代役」。 侍御史王巖叟言：「臣竊詳弓手一役，令正身祗應，極為允當，不當更有此指揮。按差役舊法，諸色公人固有許私自雇人替名者，惟弓手並須正身充役，蓋有深意。正身弓手，人人自愛惜督之，捕盜有畏懼罪責之心，又其婚姻親戚布在村落，人人皆與為耳目，有易於緝捕之勢，一境之內，頼之以安者，鄉戶正身弓手也。祖宗以來，行之有已然之効，熙寧變法，既用雇募，又復減人，㓂攘為之縱橫，郡縣無以為計，近自陛下復行差法，弓手並用正身，又添人數，四方來者更言其便，盗賊衰息，善良安堵，又皆已試之驗，況天下弓手，自行雇役以來，減削殆盡，三路縣分有止存八人之處，其間亦多是元係戸等，今來已徃徃就差充役，此外合放罷者，所在無㡬，其有色役可容替名，何憂失業？豈可茍因不切事情之偏辭，遂更以見功効之成法，使天下復以為疑？伏望聖慈特賜詳察，更不施行，許弓手雇替指揮，以信號令，以嚴紀綱」。貼黃稱：「臣願陛下主張差役大法，勿容異議，稍有變更，使天下之人復受其弊。臣昨因司馬光薨，曾上章為陛下言：今天下事大定矣，民安且樂矣！惟在陛下持之益堅，信之益篤，勿有所移，則天下幸甚！伏望聖慈，於聽言之際，每加省察，臣愚不勝至懇。昨罷保甲之初，說者亦多云必將聚為羣盜，而人人復業樂生，無為州縣之害者，今放罷弓手，熟於保甲之多寡，何傷於事而勞過計？如此事初，雖小有未安，不久亦自當著業，此非朝廷之所患也，正當患卻用雇人，則盜賊復將不可戢矣！自來雇募之人，徃徃無家，不堪倚仗，尤於捕盜，莫肯用心，州縣常以為患，今幸得差鄉戶正身，安可復許雇替，開無窮之弊也！」摯、巖叟言從違當考。眀年正月九日、十七日，蘇軾自辨䇿問，有及此者。 監察御史上官均言：「臣昨於今月初三日嘗具奏論差役之法，其一以為在寛民力，欲乞逐等色役，立三畨之法，使休閒之日多，供役之日少，則民自裕於衣食，此誠役法之要，在陛下深詔有司詳講而熟計之，以惠天下。臣竊以東南言之，役之最重者，莫如衙前，其次弓手。今來東南長名衙前，招募既足，所差不及上戶，上戶之民必差弓手，則是以上戶就中戶之役，實為優幸，何以言之？熙寧以前，上戶係差衙前，每一次差役，多者費至千緡，其後出助役錢，每嵗多者亦至數百緡，今來既充弓手，每嵗所出不過四十千，每一役五年，共費止二百千，比之前日，實為優輕，上戶之産厚，下戶之産薄，而例皆五年一替，實為不均。大率差役之行，上户産厚而役輕，下户産薄而無役，所當寛恤，正在中戶，今欲裕中戶之民，則在增上戶之役。如第二等户差，弓手役，以五年一替，第一等户産業既厚，每差弓手，宜増年數，蓋上戶産業，本等中又分五等，其最厚者，宜役十年而罷，其次九年，以至六年。弓手一役，今來既許雇人，則雖十年一替，所費止四百千，於上等人户別無妨廢，如所雇人役及五年，願替者，許別雇人承替，蓋自來衙前，亦隨産業稅錢，多少銷折，重難分數。今來上等人户，只宜就本等厚薄，遞增差役年數，上等人戶入役既加年數，則中等人戶自然寛裕，此損有餘，以補不足之術也。臣竊見十月六日指揮，應弓手正身不願充役者，許雇曾募充弓手得力之人，臣竊思此法，公私最便，而議者或以為皇祐以前弓手率用正身，産業既厚，則自愛惜而重犯法，又有鄉黨親戚以為耳目，其於捕盜，最為得力，今既用㳺手，浮浪之民，實為非便，臣以為不然，自古用兵之法，使愚使勇使貪蓋，勇則輕死，不憚強敵，彼愿慤畏法者，使之承符帖，追逮邑民則可矣，俾之冒白刃、不顧死與賊角勝，豈其所長哉？自古為將，聞募士以戰者有矣，未聞驅畏法自愛之民以求勝也。又自熙寧以前，弓手之役，例差第二等以下人戶，今來既差及上户，而上戶之民平居自養，乗堅䇿肥，薄材綿力，強以捕盜，豈其所長哉？又有兩丁為儒，或皆孱弱不足任，使驅以就役，是禁其為學而強其不能，於公則不適用，於私，則非所便，豈法之善哉？臣竊見兩浙諸邑，差正身充弓手，至有涕泣以辭免者，此利害可見矣。蓋弓手之役，異於他役，須強悍敢鬪，輕死慕賞者為可任，使彼富足而孱弱者，既怯於鬪，又無慕賞之心，豈若就雇之人為可用哉？又況就雇之民，亦生長於閭里，人情諳熟，盜賊所發，豈無故舊親戚為之耳目哉？自熙寜以來，行募役之法，是時不聞盗賊所至充斥，豈雇募弓手之累哉？又今來立法，許雇曾充弓手得力之人，彼當役人戶，既自選雇，以身保任，必加詳擇得力有行止之人，比徃時泛加招募，宜有間矣。議者又以為五路之民，勇悍慕賞，樂以正身充應弓手，今既召雇，恐不足以捕盜，臣以為不然，今來立法，應弓手正身，不願充役者，許雇得力之人，聽其便爾，非謂不許以正身在官也，彼五路之民，既勇悍慕賞，樂以正身充應，烏有不可哉？大抵為國制法，可因否革，與時變通，要以便民為本，皇祐役法，於今損益，固非一二，豈必膠於新舊哉？願陛下參酌古今之宜，斷以不惑，庻㡬法無屢變，吏有常守，民獲安便」。 禮部言：「戶部闗凖敕：戶部尚書㕔置拘轄一司。按舊三司所管場務，官制後，並不曾差官㸃檢，欲乞除依條所轄寺監季㸃外，如不係本部所轄場務，亦依此闗所屬㸃檢訖報本部，照今後，郎官與寺監官互輪季㸃，今詳諸坊庫，雖舊係三司主行之事，縁見𨽻本部所轄，若候到別部移文，方行㸃檢，於理未順，欲乞每季終，本部郎官與光祿寺官，依今來朝㫖，互輪㸃檢，更不候戶部闗報，如有㸃檢係戶部事，即行闗報。其餘諸部，亦合依此」。從之。新本削此。 戶部言：「嘉祐中，中書劄子，解鹽鈔立定一百六十六萬三千四百緡為年額，今相度嵗給解鹽鈔，欲以二百萬緡為額，買馬之類並在數內，其應係見錢公據，並乞寢罷，庶不侵害鈔法，候將來民間積滯，鹽鈔稀少，價直平日，其嵗給之鈔，別奏取朝㫖，節次増給，以助經費」。從之。元豐二年二月丙辰，以二百二十四萬緡為額，當考。此月三日云云，可參考。 右司諫王覿言：「臣伏見臣多上言乞罷進納入出官及裁减䕃補特奏名并胥吏入流人數，已係給事中、中書舎人、左右司郎官等，同共㸔詳。臣竊聞尚書都官、軍大將等，共以一千二百人為額，其以磨勘及功勞酬賞、改轉借職、殿侍、差使者，嵗數十人，於入流最為冗濫，今額常不足，逐旋收補而已，而侍郎右選，乃以使臣員多闕少，差注不行，臣愚以謂軍大將等合勾當綱運內，擇其可以令近下使臣管勾者，或理住程，或當短使，優與請給酬賞，即使臣願就者必多，不惟逐嵗可漸減出官人數，兼侍郎右選得闕次稍增，易為差注，使待次日久，貧困之人早得請給，不為無補。其軍大將等員額，據合用人數外，不願放罷者，且令與使臣相兼差使，候有闕，更不招填，伏望聖慈指揮下有司，與前項裁減入流事一處相度施行。貼黃稱：軍大將等雖以一千二百人為額，見今不及千人，故不住招填，惟勾當在京場務百餘人，內有帳籍難成之處，號為繁重，其餘管押綱運者，多可差近下使臣勾當，況今天下綱運，已差使臣勾當者不少，即知押綱軍大將顯然可以消減。恐議者以軍大將等既減去綱運，專令充繁重場務專副非便。臣竊謂京師場務，所謂繁重者，惟在帳籍，其造帳目可別作處置。臣伏見天下州郡場務，甚有出納浩瀚之處，其專副及造帳人，管勾逐年帳籍，無不如期而畢，獨京師場務帳籍難成者，但立法未善而己」。覿自注十月六日上殿劄子，八月二十六日上官均云云。辛夘，復象州武化縣。 |
| 12 | 丙申，左屯衞大將軍、檢校司空郭逵落致仕，守本官知潞州。 又詔以大禮特賜郭逵銀絹、羊酒，以逵嘗任同簽書樞密院事故也。 朝奉郎孫覽為右司員外郎。詔：「應宰臣執政之子孫，不能，乞分祖父所置居第及墳地，若實窮乏，有司騐實聽分」。 又詔齊、廬、宿、常、䖍、潁、同、懷州各置教授一員。以進士吳師仁為越州司法參軍，充杭州州學教授。尹材為虢州司戶參軍，田述古為襄州司法參軍，蘇昞為邠州司戶參軍，並除教授。從近臣薦也。吳師仁、尹材、田述古、蘇昞四人有所上書，可考。五年四月八日，孫固卒時事合參照。王巖叟嘗再有奏狀，薦述古宜充博士。 又詔：「樞宻都副承㫖遇引雜公事，并有合奏覆及傳奏公事，雖非橫行，許陞殿侍立」。 樞密院言，諸路探報夏國主秉常身死立嗣事不同，合行封冊，要知的實。詔令趙卨選募信實之人，厚與金帛，各令深入西界，採探立何人為嗣，母氏存亡何人同管國事，審問的確以聞。其探人如有據，當議酬賞。十四日范純粹云云可考。陜西轉運兼提舉銀銅坑冶鑄錢司言：「虢州界坑冶戶聽得銀貨，除抽分外，餘數並和買入官，費用不足，乞依舊抽納二分，只和買四分，餘盡給冶戶貨賣」。從之。丁酉，禮部言：「南丹州莫世忍乞依莫洪皓例，差人赴闕進奉，已許進奉，不令赴闕。今世忍再乞赴闕」。從之。 先是，左司諫王巖叟言：「臣伏以朝廷之弊，莫甚於容僥倖以養蠧，尚姑息以惠姦，不治其源，而立法於下，流法愈煩而弊愈多，非計之得也。今天下皆曰僥倖之甚者，莫如三省之胥吏，嵗累優秩，月享厚祿，日給肉食，春冬有衣，寒暑有服，出入乗官馬，使令得營卒郊，禮霑賜賚之恩，又許引有服親入為吏，如士大夫任子無以異，而曾不限年，得祿尤早，其為恩幸，可謂厚矣，言其供職事，則一月之間，或僅踰兩旬，一日之間，常不滿半日，其為勤勞，可謂薄矣。㸃檢諸司文字差錯，乃是職分當然，何至字字論功、日日計賞，或升名次，或減磨勘，或添料錢，或支銀絹，以彼易此，有如己物。又每遇朝廷舉動一事，曾行過一紙文書，則復妄敘勞能，別希恩澤，如近日二王出居外第，省吏有何辛苦，而亦要功以冐賞，推此一端，餘皆可見，臣不知平居祿賜優厚，將焉用之？其為僥倖可謂甚矣！此蓋前來宰執以姑息相承，養之至此，賣朝廷之恩以買譽，結左右之愛以固權，何嘗以謹嚴紀綱為事，澄清根本為心哉？故議者以為廟堂之上，為天下百姓，理㑹弊事則少，與省中吏人行遣，濫恩則多。靜而察之，非虛語也。伏望聖慈特賜勅厲執政大臣，裁抑僥倖以除蠧，杜絶姑息，以戢姦棄，近例禁換法，復講治平以前條格循用之，庶可以肅百司而清四方」。詔令給事中、中書舎人、左右司郎官裁定以聞，於是試給事申胡宗愈等言：「臣等按治平以前，諸房緣事陳乞件數不多，近年酬奬，乃有嵗轉官者，其他因事陳乞回援等，率多如請，此治平以前，委是過厚，今將治平以前及熙寜後來條例看詳，參酌到合行裁定事，凡十有七條」。從之。據劉安世五年四月劾都司擬時忱等恩例章云：「給舎、左右司取㑹到治平以前及熙寧後來參酌合行裁損事件十有七條，今用之。呂大防政目此月七日，胡宗愈上减定三省人吏酬賞之法，葢即此十三日事也。戊戌，環慶路經略使范純粹奏：「凖照諸路探報，自秉常身死，梁氏族人侵擅國事，遂致諸部酋豪徃徃不服，變亂交攻，日相屠害，雖不住據逐處奏報，終未見的確事情，緣自來體察賊中事宜，多是歸順人口通說，頗得真實，慮西界近上酋首因此變亂離析，各懷去就，或欲據元有州城自守，遙託朝廷應援，或欲率其部族直謀歸漢，願為近塞藩籬，若從而開納，即慮輾轉生事，難係成功，若一切拒之，又慮反為他國所有，為患轉甚，未審於當今邊情合如何處置，致不失事，令河東、鄜延、環慶、涇原、秦鳯、熙河蘭㑹路帥臣，宻切指揮沿邊官吏，若有投來西人，如審騐得委知賊中次第，即仰相度可否收留，仍更切厚與賞物，募人逺探，所有西界首領，若謀歸向中國，仰詳前項所問，各以自今邊情向去利害，縷細詳究，措置條畫，實封入急遞聞奏，親自收掌，不得下司。臣除已依朝命施行外，伏詳詔㫖所問，蓋邊防機事，繫中外安危之本者，如臣之愚，顧何足以語此，然臣蚤膺使任，久在邊徼，採摭審料，粗若有得，伏見陜西諸邊，自元豐用兵之後，未即觧嚴，廼者秉常失職，諸酋並奮，相與吞噬，未有寧日，方其自顧之不暇，尚能為中國患耶？在朝廷正宜安靜不妄動，用觀成敗之變，今詔㫖以謂近上酋首，或欲據元有州城自守，遙託朝廷應援，夫邊人蟻聚鳥散，盛衰無常，先王列於荒服之外，棄而不援，縻而弗絶，御邊之䇿，無以過此，今彼酋豪於變亂艱危之時，欲以內附為名，而請朝廷遥為應援，茍可而許之，臣不知一日急難有請，則朝廷將真應而援之乎？應援之舉，名正而理勝乎？邊兵之衆，樂從而恱行乎？不為之援，則無乃害大信乎？凡此數者，皆不可不慮也！聖朝方以安靜治天下，息兵止殺，重農務本，太平之迹始於今日，尚何此䇿之議哉？又詔㫖以謂或欲率其部族直謀歸漢，願為藩籬。昔漢武帝時，降胡數萬，仰給縣官，天子出御府禁藏以贍之，後日之害，大不可救，是知邊人為欵附之名，則中國受勞弊之實也。今沿邊諸路，自元豐以來，所納降羗無慮二萬口，而老稚無用者，十有七八，増耗邊廩，為害己太，其心之向背，蓋未可知，故平日間有引而去者，則警急之際，安知其非謀也？然則降羗之無益於中國亦己眀矣！況彼之存亡興衰，有未可知者，異時彼事既定，復有君長，必曰：前日某部某族某人之亡歸中國者，我國叛人也，奈何受之？我今請得之。則朝廷將若為答乎？將若為處乎？豈不理屈而勢沮乎？此又不可不慮也。或謂：彼既附我，奈何不受？何辭以卻之？臣以謂不然，彼之部酋，若有梁氏之禍，來告者，若請兵於朝者，若據地而願附者，若挺身以降者，朝廷當使邊臣諭之曰：若主不幸，爾乃臣子，當盡死節之義，善為若主討賊而已，尚何來告耶？何但欲脫身而內附耶？我之邊兵，方備他盜，不為爾捕宼也，夫如是，則中國豈不甚尊，而名體豈不甚正乎？如此則彼於異時必曰：我變亂患禍之中，朝廷不棄我之不幸，而存我有徳，接我有道，我尚得志而負之乎？夫如是，則朝廷之義，豈不甚勝，而彼之徳，我豈不甚重歟！又詔㫖以謂若一切拒之，慮為他國所有，臣觀邊人之性，以種族為貴賤，故部酋之死，其後世之繼襲者，雖雛稚之子，亦足以服老長之衆，何哉？風俗使之然也。秉常父子有國綿久，國人歸心焉，今諸路諜者之言，雖曰秉常之死不眀，梁氏之族侵擅國事，此特目今之勢然耳！若得遂能滅李氏之宗而有其國，則臣未之信也，蓋一國之衆，豈無豪傑推李氏族子以主其國者乎？豈遂甘心為梁氏臣屬乎？臣以謂使李氏遂有絶滅之禍，尚當争奪反覆，屠戮相仍，曠日持久然後定也。夫困獸猶鬪者，冀其或生也，彼有力者，方互為爭奪，各將以衆自守，乗隙而奮，觀興而動，大必并小，強必吞弱，縱未能統一諸部，豈不能據一隅以自全寕，願束手為他國臣乎？固知他國未能遽有者，斷可識也，借有亡命避患而他附者，不過逋逃之餘種耳，顧何足道哉？夫邊人內相吞并者，中國之利也，若天祐聖世，遂死此羌卒至離析，凡力等，而勢均者，各據土地自為一部，則於是時，庶㡬有思附大國者矣！雖然大河之南，橫山之地，必附於中國，大河之北，賀蘭之封，必附於契丹，酒泉、武威之地，必牽於西域，葢勢力逺邇之異也！昔呼韓裂為五單于，匈奴分為南北庭，自是漢之邉堠，遂無匹馬之蹤，我之所利，正願如此，故臣所謂在朝廷今日惟宜安靜，不妄動，用觀成敗之變者，蓋此也。中國者，禮義之所由出也，臣願朝廷靜占徃鑒，處以禮義，參稽古昔，無蹈後患，深勅諸邉將吏，使積粟養士，勵兵戒嚴，從容無為，坐觀其變，應夏國酋領及部族生口，有欲歸漢者，並依前降詔㫖，一切約回，决無収受，以全中國尊大之體，以破邉人反覆之謀，如此則詔㫖所謂目今邉情，向去利害，臣愚妄意竊以為盡之矣！若夫一得一失、小利小權、私己喜功，為國生事者，非臣所知也，伏惟聖慈深賜省察」。 |
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