1  | 欽定四庫全書 |
| 2 | 通志卷五十九 |
| 3 | 宋 右。 廸。 功。 郎。 鄭 樵 漁 仲 撰選舉略第二 |
| 4 | 雜議論上，雜議論下 |
| 5 | 請改革選舉事件 |
| 6 | 內外文武官五品以上，吏部尚書、兵部尚書禮部每年貢舉人。 兵部選舉。 京官六品以下、府州佐官。中下縣丞以下及關津鎮戍官等。 州縣 六品以下官資厯。 諸堪充內官及宿衛統帥。 禁約雜條 學校。 |
| 7 | 雜議論上 |
| 8 | 漢哀帝初立，欲匡成帝之政，多所變動，時丞相王嘉上疏曰：古者繼世立諸侯，象賢也，雖不能盡賢天子為擇臣，立命卿以輔之，居是國也，累代尊重，然後士民之衆附焉，是以教化行而治功立。今之郡守，重於古諸侯而輕易之，可乎？孝文帝時，吏居官者或長子孫，以官為氏，倉氏、庾氏則倉庾吏之後也，其二千石長吏，亦安官樂職，然後上下無茍且之意，其後稍稍變易，公卿以下，轉相促急，又數以改更政事，司𨽻部刺史察過，悉劾發揚隂私吏，或居數月而退，送故迎新，交錯道路，中材茍容，求全下材，懐危內顧，一切營私者多，二千石益輕賤，吏民慢易之，孝宣愛良吏有常，劾事留中，㑹赦一解。故事，尚書希下章，為煩擾百姓，徴驗繫理，或死獄中，章文必有敢告之字，廼下陛下留神擇賢，記善忘過，容忍臣子勿責，以備二千石部刺史、三輔縣令有材任職者，人情不能不有過差，宜可闊略，令盡力者有所勸，此方今急務，國家之利也。嘉因薦儒者公孫光、滿昌及能吏蕭咸、薛循等，皆故二千石有名稱，天子納而用之。後漢光武時，陳事者多言郡國貢舉率非功次，故守職益懈，而吏事寖疎，咎在州郡，有詔下公卿朝臣議，韋彪上議，士宜以才行為先，不可純以閥閲，然其要歸於選二千石，二千石賢，則貢舉得其人矣，帝深納之，張衡上疏曰：古者取士，諸侯嵗貢，孝武之代，郡舉孝㢘，又有賢良文學之選，於是名臣皆出，文武並興，漢之得人，數路而已。夫書畫辭賦，才之小者，游意篇章，當代博奕，以此取士，諸生競利，作者鼎沸，其髙者，頗引經訓風喻之言，下則連偶俗語，有類俳優，或竊成文，虛冒名氏。臣每受詔於盛化門，差次録第，其未及者，亦復隨輩皆見拜擢，既加之恩，難復收改，但守俸祿，於義已加，不可復使理民，及仕州郡，魏文帝時詔曰：選舉莫取有名名，如畫地作餅，不可啖也。吏部尚書盧毓對曰：名不足以致異人，而可以得常士。常士畏教慕善，然後有名。其後士人多務進趨，㢘遜道缺，時劉寔乃著崇讓論以矯之。晉始平王文學李重以為等級繁多，又外官輕，而內官重議曰：秦采古制，漢仍秦舊倚丞相，任九卿，雖置五曹，尚書令、僕射之職，始於掌封奏，以宣外內，事任尚輕，而郡守牧人之官重，漢宣所與為治，唯良二千石，其有殊政者，或賜爵進秩，諒得為治大體，所以逺比三代也。及于東京，尚書雖漸優重，然令僕出為郡守，便入為三公，虞延、第五倫、桓虞、鮑昱是也。近自魏朝名守杜畿、滿寵、田豫、胡質等居郡或十餘年，或二十年，或加秩假節，而不去郡，此亦古人茍善其事，雖沒世不徙官之義也。漢魏以來，內官之貴，於今最崇，而百官等級遂多遷補轉徙如流，能否無以著，黜陟不得彰，此為治之大弊也。夫階級繁多，而冀官久，官不久而冀治功成，不可得也。帝雖善之而不能行。齊左僕射王儉請解領選，謂褚彥回曰：選曹之始，近自漢末，今若反古，使州郡貢計，三府辟士與衆共之，猶賢一人之意。古者選衆，今則不然，竒才絶智，所以見遺於草澤也。彥回曰：誠如卿言，但行之已久，卒難為改也。梁尚書左僕射沈約論曰：漢末喪亂，魏武始創軍中倉卒，權立九品，蓋以論人才優劣，非謂世族髙卑，因此相沿，遂為成法。自魏至晉，莫之能改，州都郡正，以才品人，而舉世人才，升降蓋寡，徒以慿藉世資，用相凌駕，都正俗士，斟酌時宜，品目少多，隨事俯仰，劉毅所云，下品無髙門，上品無賤族也，嵗月遷訛，斯風漸篤。天監中約又上疏曰：頃自漢代，本無士庶之別，自非仕宦不至京師，罷公卿牧守，並還鄉里，小人瞻仰，以成風俗，且黌校棊布，𫝊經授業，學優而仕，始自鄉邑，本於小吏幹佐，方至文學功曹，積以嵗月，乃得察舉人才秀異，始為公府所辟，遷為牧守，入作台司，漢之得人，於斯為盛，當今士子，畧以萬計，常患官少才多，假使秀才，對五問可稱，孝㢘答一䇿能過此雕蟲小道，非關治功得失，以此求才，徒虛語耳。後魏孝文帝時，髙祐上疏云：今之選舉，不採識理之優劣，專簡年勞之多少，斯非盡才之謂，宜停此薄藝，棄彼功勞，唯才是取，官方斯穆。又勲舊之臣，雖年勤可録，而才非撫民，則可加之以爵賞，不宜委之以方任，所謂王者可私人以財，不私人以官。帝善之。薛淑為吏部郎中，先是崔亮奏立停年之格，不簡人才，專問勞舊，淑乃上書曰：若使選曹唯取年勞，不簡賢否，便即義均行鴈，次若貫魚，勘簿呼名，一吏足矣，數人而用，何謂銓衡？今請郡縣之職，吏部先盡擇才慕取㢘平淳直，素行有聞，并學通古今，曉逹治體者，以應其選，不拘入職，近逺年勲多少，其積勞之中，有才堪牧民者，先在用之限，其餘不堪者，既壯藉其力，豈容老而棄之？將佐丞尉，去民積逺，小小當否，未為失宜，依次補序，以酬其勞。書奏不報，徐因引見，復陳言曰：漢朝常令三公大臣舉賢良方正、有道直言之士，以為長吏監撫黎元，自晉以來，此風遂替。今四方初定，務在養民，臣請依漢氏更立四科，令三公宰貴各薦時賢，以補郡縣，明立條格，防其阿黨之端。詔下公卿議之，事亦寢。隋文帝開皇中，治書侍御史李諤以選才失中，上書曰：自魏之三祖，更尚文詞，忽君人之大道，好雕蟲之小藝，下之從上，有同影響，競騁文華，遂成風俗。江左齊梁，其弊彌甚，貴賤賢愚，唯務吟詠，遂復遺理存異，尋虛逐微，競一韻之竒，爭一字之巧，連篇累牘，不出月露之形，積案盈箱，唯是風雲之狀。世俗以此相髙，朝廷據兹，擢士祿利之路既開，愛尚之情愈篤，是以開皇四年，普詔天下，公私文翰，並宜實録。其年九月，泗州刺史司馬㓜之上表華豔，付所司治罪，由是公卿大臣咸知正路，莫不鑚仰墳索，棄絶華綺，擇先王之令典，行大道於兹代，如聞在外州縣，仍踵弊風，選吏舉人，未遵典則。臣既忝憲司，職當糾察，若聞風即劾，恐挂網者多，請勒諸司，普加搜訪，有如此者，具狀送臺。唐貞觀八年三月，詔進士讀一部經史。二十二年九月，考功員外郎王師明知舉時，冀州進士張昌齡、王公謹並有俊才，聲振京邑，而師明考其文䇿全否，舉朝不知所以，及奏等第，太宗怪無昌齡等名，因召師明問之，對曰：此輩誠有詞華，然其體輕薄，文章浮豔，必不成令器，臣若擢之，恐後生相倣傚有，變陛下風雅。帝以為名言，後並如其言。髙宗顯慶初，黃門侍郎劉祥道以選舉漸弊陳奏。其一曰，吏部比來取人，傷多且濫，每年入流，數過千四百人，是傷多不簡雜色人，即注官是傷濫經學時務等，比雜色人，二分不居其一，經明行脩之士，猶罕有正人，多取胥徒之流，豈可皆求徳行？其雜色應入流人，請令曹司試判訖，簡為四等，奏聞第一等付吏部，第二等付兵部，第三等付主爵，第四等付司勲，並凖例處分。其二曰，古之選者為官擇人，不為人擇官，今之選者亦擇人，但人多而官員少，擇之無凖約，官員有數，入流無限，以有數供無限，人隨嵗積，豈得不賸？其三曰雜色人請與明經、進士通充入流之數，以三分論，每二分取明經進士一分，取雜色人奉勅付所司，集羣臣詳議，議者多難於改作。乾封二年八月，上列侍臣，責以不進賢良，宰相李安期進曰：比來公卿有所薦引，即遭囂謗以為朋黨，沈屈者未申，而在位者已損，所以人思茍免，競為緘黙，若陛下虛已招納，務於搜訪，不忌親讐，唯能是用，讒毀不入，誰不竭誠？此皆事由陛下，非臣等所能致也。上深然之。武太后臨朝，垂拱中納言，魏元同以為吏部選舉未盡得人之術，上疏曰：昔之列國，今之州縣，士無常君，人有定主，自求臣佐，各選英賢大臣，乃命于王朝耳。秦并天下，罷侯置守，漢氏因之，有沿有革諸侯，得自置吏四百石以下，其傅相大官則漢為置之，州郡掾史、督郵從事悉任之於牧守。爰自魏晉始歸，吏部遞相因循，以迄于令，以刀筆求才，以簿書察行法之弊久矣，今諸色入流，年以千計，羣司列位，無復新加，官有常員，人無定限，選集之始，霧積雲屯，擢敘於終，十不收一，淄澠混淆，玉石不分，用捨去留，得失相半，既即事為弊致，後來滋甚。按成周之制，諸侯之臣不皆命於天子，王朝庶官亦不專於一職，故穆王以伯冏為太僕正，命之曰慎簡乃僚，無以巧言令色，便僻側媚，其唯吉士，此則令其自擇下吏之文也。太僕正，中大夫耳，尚以僚屬委之，則三公、九卿亦然矣。周禮太宰、內史，並掌爵祿廢置司徒司馬，别掌興賢詔事，當是分任於羣司，而統之以數職，各自求其小者，而王命其大者也。疏奏，不納。天授三年，右補闕薛謙光以其時雖有學校之設禁防之制，而風俗流弊，皆背本而趨末，矯飾行之以請託，奔馳為務，上疏曰：自七國以來，雖雜以縱橫，而漢興求士，以行為先，既為閭里推髙，然後為府寺所辟，而魏氏取人，好其放逹。晉宋之後，祗重門資，梁陳之間，特好詞賦，故其俗以詩酒為重，未嘗以脩身為務，降及隋室，餘風尚存，文筆日煩，政事日靡。文帝於是禁浮詞而罪司馬，㓜之風俗始改，政化大行，及煬帝又變前法，置進士等科，故後生復相倣傚，皆以浮華為貴。今之舉人，有乖事實，或明制適下，試令捜揚，則驅馳府寺，請謁權貴，陳詩奏記，希咳唾之澤，摩頂至足，冀提攜之恩，故俗號舉人為覔，舉夫選曹授職，諠囂於禮闈，州郡貢士，諍訟於陛闥，謗議紛紜，浸成風俗，今夫舉人詢於鄉閭，歸於里正而已。設如才應經邦，唯令試䇿武能制敵，只騐彎弧文，擅清竒，則登甲科，藻思小減，則為不第，以此收人，恐乖事實。何者？樂廣假筆於安仁，靈運詞髙於穆之平，津文劣於長卿，子建藻麗於荀彧，若以射䇿為官，則潘謝、曹、馬必居荀樂之右，協贊機猷，則安仁靈運亦無禆附之益。由此言之，固不可一槩而取也。其武藝亦然，故謀將不長於弓馬，良相寧資於射䇿。伏願陛下降明制，頒峻刑，文則試以理官，武則令其守禦，使僥名濫吹之伍，無所藏其庸謬。又按漢法所舉之主，終身保任揚雄之坐田儀，責其冒薦，成子之居魏，相酬於得賢，賞罰之令行，則請謁之心絶，辭遜之義著，則貪競之路塞矣。仍請寛立年限，容其採訪簡汰，堪用者，令試守以觀能否，參檢行事，以覈是非，稱職者受薦賢之賞，濫舉者抵欺罔之罪，自然舉得才行，而君子之道長矣。聖厯三年二月，武太后令宰相各舉尚書郎一人，狄仁傑獨薦男光嗣，由是拜地官尚書郎莅事有聲，太后謂仁傑曰，祁奚內舉果得人也。長安二年，太后下求賢，令狄仁傑曰荊州長史張柬之，其人雖老，真宰相才也。乃召為洛州司馬。他日又求賢，仁傑曰：臣前言張柬之，太后曰：已遷之矣。對曰：臣薦之謂為相也。今為洛州司馬，非用之，又遷秋官侍郎。開元三年，左拾遺張九齡上書曰：夫元元之衆，莫不懸命於縣令宅，生於刺史，宜重其選。而今刺史縣令除京輔近處之州，刺史猶擇其人，縣令或備員而已，其餘江淮隴蜀三河諸處，除大府之外，稍稍非才，但於京官之中出為州縣者，或是縁身有累在職，無聲用於牧宰之間，以為斥逐之地，因勢附㑹，遂忝髙班，比其勢衰，亦為刺史。至於武夫流外，積資而得官，成於經久，不計有才，諸若此流，盡為刺史，其餘縣令以下，固不可勝言。今朝廷卿士入而不出，在外者，又技癢求入，臣愚以為宜立科條，定其資厯，凡不厯都督、刺史有髙第者，不得入為侍郎。列卿不厯縣令有善政者，亦不得入為臺郎。給舍雖逺處都督、刺史，至於逺縣令遞次差降，以為出入，不得十年，頻任京職，又不得十年，盡任外官，如此設科以救其失，則內外通理，萬姓獲安。又古之選用賢良，取其稱職，或遙聞而辟召，或一見而任之，是以士修素行，不圖僥倖。今吏部條章，動盈千萬，刀筆之吏，辨析毫釐，始造簿書，以備用人之遺忘耳，今反求精於案牘，不急於人才，亦何異遺劒中流，而刻舟以記去之彌逺可為傷心。凡稱吏部之能者，則曰從縣尉與主簿，從主簿與縣丞，斯選曹執文而善知官次者也，唯據其合與不合，而多不論賢與不肖。陛下若不以吏部、尚書、侍郎為賢，必不授以職事，尚書、侍郎既以賢而授委，豈復不能知人人之難知？雖自古所慎而拔十得五，其道可行，今則執以格條，貴於謹守其能自覺者，每選所拔，亦有三五人，若又專固者，則亦一人不拔，據資配職，自以為能。為官擇人，初無此意，故使時人有平配之議，官曹無得賢之實，故臣以為選部之法，敝於不變法，變法甚易，在陛下渙然行之。今若刺史、縣令精覈其人，即每年當管之內，應有合選之色，且先委曲，考其才行，堪入品流，然後送臺臺，又推擇據所用之多少，為州縣之殿最。一則州縣慎於所舉，必取入官之才。二則吏部因其有成，無多庸人干冒。十七年三月，國子祭酒楊湯上言：伏聞承前之例，每年應舉常有千數，及第兩監不過一二十人，臣恐三千舉徒，虛費官廩，兩監博士濫縻天祿。臣竊見入仕諸色出身，每嵗向二千餘人，方於明經、進士多十餘倍，臣之微誠，實所未曉。今監司課試，十已退其八九，考功及第十，又不收一二長，以此為限，恐儒風漸墜，小道將興，若以出身人多，應須諸色都減，豈在獨抑明經進士也？上然之。左監門衛録事參軍劉秩論曰：商鞅說秦孝公曰：利出一孔者，王利出。二孔者彊，利出三孔者弱。於是下令，非戰非農，不得爵位。秦卒以是能并吞六國，漢室干戈，以定禍亂，貴尚淳，質髙后，舉孝悌，力田文，景守而不變，故下有常業而朝稱多士。及孝武察孝亷，置五經，博士弟子雖門開二三，而未失道徳也。逮至晚嵗，務立功名，鋭意四夷，故權譎之謀設，荊楚之士進，軍旅相繼，官用不足，是以聚斂計料之政生，設險興利之臣，起番係嚴，熊羆等經淮造渠，以通漕運，東郭偃孔，僅建鹽鐵諸利䇿，富者冒爵射官，免刑除罪，公用彌多。而為官者徇私上下，並求百姓，不堪刓弊，由是精通秀穎之士，不遊於學，遊於學者，率章句之儒也，是以昭帝之時，霍光問民疾苦，不本之於太常，諸生徵天下賢良文學以訪之，是常道不足以取人也。漢氏失馭，曹魏僭竊，中正取士，權歸著姓，雖可以鎮伏甿庶，非尚賢之術，洎乎晉宋齊梁，遞相祖習，謂善賦者廊廟之人，雕蟲者台鼎之器，下以此自負上，以此選材，上下相䝉，持此為業。周書曰：以言取人，人竭其言以行取，人人竭其行，取人之道不可不慎也。隋氏罷中正舉選不本鄉曲，故里閭無豪族，井邑無衣冠，人不土著，萃處京畿，士不飾行，人弱而愚。夫古者任人之制，以勲賞功，以才莅職，是以職與人宜近，則以職賞功，是以官與人乖。古者計人而貢士，計吏而用人，故士無不官，官無乏吏。近則官倍於古，士十於官。求官者又十於士，故士無官官，乏祿吏擾人。古者王畿千里，千里之外，封建諸侯諸侯之吏，自卿以降，各自舉任，當乎漢室，除保傅、將相，餘盡專之，州縣佐史，則皆牧守選辟。夫公卿者，主相之任也。甸外之官吏者，又諸侯牧守之事也。然則主司之所選者，獨甸內之吏，公卿府之屬耳，豈不寡哉？所選既寡，則焉得不精，近則有封建而無國邑，五服之內，政決王朝一命，拜免必歸吏部，按名授職，猶不能遣，何暇採訪賢良，搜覈行能邪？又曰：三代之制，家有世業，國有世官。孔子曰：醫不三世，不服其藥。史墨曰：古之為官，世守其業，朝夕思之，一朝失業，死則及焉。是知業不世習，則其事不精，此周之所以得人也。昔羲氏和氏，世掌天地，劉氏世擾龍籍氏世，司史庾氏庫氏，世司出納制氏，世司鑄鐘，即其事也。至後代以世卿執柄益私，門卑公室，齊奪於田氏、魯弱於三桓，革世卿之失，而不復世業之制，醫工筮數，其道浸微，蓋為此也。洋州刺史趙匡舉選，議曰：三代建侯，與今事異，請自漢言之，漢朝用人，自詔舉之外，其府寺郡國屬吏，皆令自署，故天下之士，修身於家，而辟書交至，以此士務名節風俗，用修魏氏立九品之制，中正司之，於是族大者第髙，而寒門之秀屈矣。國朝舉選，用隋氏之制，嵗月既久，其法益訛。夫才智因習而就，固然之理進士者，時共貴之，主司褒貶，實在詩賦，務求巧麗，以此為賢，不唯無益於用，實亦妨其正習，不唯撓其淳和，實又長其佻薄，自非識度超然，時或孤秀，其餘溺於所習，悉昧本源，欲以啟導性靈，奨成後進，斯亦難矣。故士林鮮體國之論，其弊一也。又人之心智，蓋有涯分，而九流七略，書籍無窮，主司問目，不立程限，故脩習之時，但務鈔略，比及就試，偶中是期，業無所成，固由於此，故當代寡人師之學，其弊二也。疏以釋經，蓋筌蹄耳，明經讀書勤苦，以甚其口問義，又誦疏文，徒竭其精華，習不急之業，而其當代禮法，無不面牆，及臨民決事，取辦胥吏之口而已，所謂所習非所用，所用非所習者也，故當官少稱職之吏，其弊三也。舉人大率二十人中方收一人，故沒齒而不登科者甚衆，其事難，其路隘也如此，而雜色之流廣，通其路也，此一彼十，此百彼千，揆其秩序，無所差降，故受官多底下之人，修業抱後時之嘆，待不才者何厚處？有能者何薄，崇末抑本，啟昏窒明，故士子捨學業而趨末伎，其弊四也。收人既少，則爭第急功，交馳公卿，以求汲引，毀訾同類，用以爭先，故業因儒雅，行成險薄，非受性如此，勢使然也，浸以成俗，虧損國風，其弊五也。大抵選舉人以秋初就路，春末方歸，休息未定，聚糧未辦，即又及秋，事業不得修習，益令藝能淺薄，其弊六也。羈旅往來，縻費實甚，非唯妨闕生業，蓋亦隳其舊産，未及數舉，索然以空，其弊七也。貧窶之士在逺方欲力赴京師，而所冀無際，以此揆度，遂至沒身，使兹人有抱屈之恨，國家有遺才之闕，其弊八也。官司運江淮之儲，計五費其四乃逹，京邑芻薪之貴又十倍，而四方舉選之人每年攅㑹，計其人畜，蓋將數萬，無成而歸，十乃七八，徒令關中煩耗，其弊九也。為官擇人，唯才是待，今選司並格之以年數，合格者判，雖下劣一切皆收，如未合格而應科目者，纔有小瑕，莫不見棄，故無能之士，祿以例臻才俊之流，坐成白首，此非古人求賢審官之義，亦以明矣，其弊十也。選人不約本州所試悉聚於京師，人既浩穰，文簿煩雜，因此偷濫，其事百端，故俗間相𫝊云：入試非正身十有三四，赴官非正身十有二三，此弊之尤者。今若未能頓除舉選，以從古制，且稍變易以息弊源，則官多佳吏，風俗可變，其條例如後： 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| 9 | 舉人條例 |
| 10 | 一、立身入仕，莫先於禮。尚書明王道，論語詮百行、孝經徳之本，學者所宜先習，其明經通此，謂之兩經，舉論語、孝經為之翼，助諸試帖，一切請停，唯令䇿試義及口問，其試䇿，自改問時務以來，經業之人鮮能屬綴，以此少能通者，所司知其若此，亦不於此取人，故時人云明經問䇿，禮試而已。所謂變實為虛，無益於政。今請令其精習試䇿問經義及時務各五節，並以通四以上為第，但令直書事義解釋分明不用，空寫疏文及務華飾。其十節，總於一道之內，問之餘科准此。其口問諸書，每卷問一節，取其心中了悟，解釋分明，往來問答，無所滯礙，不用要令誦疏，亦以十通八以上為第，諸科亦准此外，更通周易、毛詩，名四經，舉加左氏春秋為五經。舉不習左氏者，任以公羊、榖梁代之。其但習禮記及論語、孝經，名一經舉，既立差等，隨等授官，則能否區分，人知勸勉。 |
| 11 | 一、明法舉亦請不帖，但䇿問義，并口問准經業科。一學春秋者，能斷大事，有兼習三𫝊，參其異同，商㩁比擬，得其長者，謂之春秋舉䇿，問經義并口問，并准前一進士習業，請令習禮記、尚書、論語、孝經并一史，其雜文請試兩首，共五百字以上，六百字以下，試牋表、議論、銘頌、箴檄等，有資於用者，不試詩賦其理通，其詞雅為上理，通詞平為次，餘為否。其所試䇿，於所習經史內問經問聖人㫖趣、史問成敗得失，并時務共十節，貴觀理識，不用求隠僻詰名數，為無益之能言，詞不至鄙陋，即為第。 |
| 12 | 一、其有通《禮》記、《尚書》、《論語》、《孝經》之外，更通道徳諸經、通元經、孟子、荀卿子、呂氏春秋、管子、墨子、韓子，謂之茂才舉逹觀之，士既知經學，兼有諸子之學，取其所長，捨其偏滯，則於理道無不該矣，試䇿問諸書，義理并時務，共二十節，仍與之言論，觀其通塞，一其有學兼經史，逹於政體，䇿略深正，其詞典雅者謂之秀才，舉經通四經，或二禮，或三家，春秋兼通三史以上，即當其目，其試䇿經問聖人㫖趣史問成敗得失，并時務共二十節，仍與之談論以究其能，一學倍秀才而詞䇿同之，談論貫通，究識成敗，謂之宏才，舉以前三科，其䇿當詞髙理備，不可同於進士，其所問，每十節通八以上為第。 |
| 13 | 一其史書、史記為一史，漢書》為一史，《後漢書并劉昭所注志為一史，三國志為一史，《晉書》為一史，李延夀《南史為一史，北史為一史。習《南史》者兼通宋、齊志。習北史者，通後魏、隋書志，自宋以後，史書煩碎冗長。請但問政理成敗所因，及其人物損益關於當代者，其餘一切不問。國朝自髙祖，下及睿宗實録》并《貞觀政要》，共為一史。 |
| 14 | 一、天文律厯，自有所司專習，且非學者卒能尋究，並請不問，唯五經所論蓋舉其大體不可不知。一，每年天下舉人來秋入貢者，今年九月，州府依前科目先起試，其文䇿通者，注等第訖試官，本司官録事參軍及長吏連押。其後其口問者，題䇿後云口問，通若干，即相連印縫，並依寫解為先後，不得參差封題，訖十月中旬，送觀察使、觀察使差人送都省司，隨逺近比類，須合程限，省司重考定訖。其入第者，二月內符下。諸道諸州追之，限九月內盡到到，即重試之，其文䇿皆勘㑹書跡詞理與州試同，即收之偽者，送法司推問。其國子監舉人，亦准前例。 |
| 15 | 一諸色身名都不渉學，昩於㢘恥，何以居官？其簡試之時，雖云試經及判其事，茍且與不試同請，皆令習孝經、論語。其孝經口問五道，論語口問十道，須問答精熟，知其義理，並須通八以上。如先習諸經書者，任隨所習試之，不須更試孝經、論語。其判問以時事，取其理通，必在責其重保，以絶替代。其合外州申解者，依舉選例處分。 |
| 16 | 一、一經及第人，選日請授中縣尉之類，判入第三等及䕃髙授上縣尉之類，兩經出身，授上縣尉之類，判入第三等，及䕃髙授𦂳縣尉之類，用䕃止於此，其以上當以才進，四經出身授𦂳縣尉之類，判入第三等，授望縣尉之類，五經授望縣尉之類判入第二等授畿縣尉之類，明法出身與兩經同資進士及三禮舉，春秋舉與四經同資。其茂才秀才、請授畿尉之類，其宏才請送詞䇿上中書門下，請授諫官、史官等禮經舉人，若更通諸家禮論及漢以來禮儀沿革者，請便授太常博士。茂才等三科，為學既優，並准五經舉人便授官，其雜色出身人，量書判授中縣尉之類，判入第三等及䕃髙者加一等。凡䕃除解褐官外，不在用限一。其今舉人所習，既從簡易，士子趨學，必當數倍。往時每年諸色舉人，主司簡擇，常以五百人為大限，此外任收雜色。 |
| 17 | 選人條例 |
| 18 | 一，其前資官及新出身，並請不限選數任集，庶有才不滯，官得其人。 |
| 19 | 一不習經書，史無以立身，不習法理，無以効職人。出身以後，當宜習法。其判問請，皆問以時事疑獄，令約律文斷決。其有既依律文，又約經義，文理宏雅，超然出羣，為第一等。其斷以法理，參以經史，無所虧失，粲然可觀。為第二等，判斷依法，頗有文彩為第三等。頗約法式，直書可否，言雖不及其理，無失為第四等。此外不收，但如曹判及書題，如此則可不得拘以聲勢。文律翻失其真，故合於理者數句亦收，乖於理者詞多亦捨。其倩人暗判人間謂之判羅，此最無恥，請牓示以懲之。 |
| 20 | 一，其授試官及員外官等，若悉不許選，恐抱才者負屈。若並令集，則僥倖者頗多，當酌事宜，取其折中，請令所在審加勘責，但無偷濫，並准出身人例。試判送省授官日，其九品、八品官請同黄衣選人例，七品、六品官依前資解褐官例，五品、四品依前資，第二正官例，其官好惡，約判之工拙也。 |
| 21 | 一、舊法四品、五品官不復試判者，以其厯任既久，經試固多，且官班已崇，人所知識，不可復為偽濫矣。自有兵難、仕進門，多僥倖，超擢不同，往日，並請試判，待三五年舉選路清，然後任依舊法。其曽經登科及有清白狀并曽任臺省官并諸司長官，已經選擇，並不試，依常例處分。 |
| 22 | 一、每年天下選人，欲赴來冬選，則今秋九月，依舉人召集審勘，責絶其姦濫。試時，長吏親自監臨，皆令相逺絶其口，授及替代，其第四等以上封送省，皆依舉人例處置。吏部計天下闕員訖，即重考天下所送判審定等第訖，從上等據本色人數收人具，名下本道觀察使追之，限十月內到並重試之訖，取州試判類，其書蹤及文體有偽濫者，准法處分。其合留者，依科目資序，隨穏便注擬。 |
| 23 | 一、其兩都選人，不比外州，請令省司自試，隔年先試一同外州東都選人判，亦將就上都考定等第兼類人數，明年依例追集重試之還，以去秋所試，騐其書蹤及詞理，則隔年計㑹替代，事亦難為。 |
| 24 | 一、兵興以來，士人多去鄉土，既因避難，所在寄居，必欲網羅才能，隔年先試，令歸本貫，為弊更深。其諸色舉選人，並請准所在寄莊寄住處投狀請試。舉人既不慮偽濫，其選人但勘㑹符告，并責重保，知非偽濫，即准例處分。 |
| 25 | 一、宏詞拔萃以甄逸才，進士、明經以長學業，並請依常年例，其平選判入第二等，亦任超資授官。一、諸以䕃緒優勞，准勅授官者如判，劣惡者請授。員外官待稍習法理，試判、合留，依資授正員官。一，諸合授正員官人，年不滿三十，請授無職事、京官及州府參軍，不得授職事官。 |
| 26 | 後論有司，或詰於議者，曰：吏曹所銓者四，謂身、言、書、判。今外州送判，則身言闕失，如何？對曰：夫身言者，豈非洪範貌言乎貌，謂舉措可觀，言謂詞說合理，此皆才幹之士，方能及此。今所試之判，不求浮華，但令直書是非，以觀理識於此，既蔽則無貌言斷可知矣。書者非理人之具，但字體不至乖越，即為知書判者斷決百事，真為吏所切，故觀其判才可知矣。彼身言及書，豈可同為銓序哉？有司復詰曰：王者之盛，莫逾堯舜。書稱敷納以言，為求才之通軌，今以言為後，亦有說乎？對曰：夫敷納以言者，謂引用賢良升於逹位，方將詢以庶政，非言無以知之。其唐虞官百，咨俞無幾，其下小吏，官長自求，各行敷納，事至簡易。今吏曹所習，輙數千人，三銓藻鍳，心目難酬，喧競之不暇，又何敷納之有乎？其茂才以上，學業既優，可以言政敎，接以談論，近於敷納矣。有司復曰：士有言行不差，而闕於文學，或頗有文學，而言行未修，但以諸科取之，無乃未備？對曰：吏曹所銓，必求言行，得之既審，然後授官，則外州遙試，未為通矣。今銓衡之下，姦濫所萃，紛爭劇於獄訟，偽濫深於市井，法固致此，無如之何？豈若外州先試，兼察其行，茍居宅所在，則隣伍知之，官司耳目，易為采聽，古之鄉舉里選，方斯近矣。且今之新法以學舉者，一經畢收，以判選者直書可否，可謂易矣，修言行者，心當敦固，不能為此，餘何足觀？若有志性過人，足存激勸，及躬為惡行，不當舉用者，則典章已備，但舉而行之耳。有司復曰：其有効官公清，且有能政，以其短於詞判，不見褒升，無乃闕於事實乎？對曰：茍能如此，最為公器使司善狀，國有常規，病在不行耳，但令諸道觀察使每年終必有褒貶，不得僭濫，則善不蔽矣。問曰：試帖經者求其精熟，今廢之有何理乎？對曰：夫人之為學帖，易於誦誦，易於講今口問之令，其講釋若不精熟，如何應對？此舉其難者，何用帖為？且務於帖，則於義不專，非演智之術固已明矣。夫帖者，童穉之事，今方授之以職，而待以童穉，於理非宜。有司復曰：舊法口問並取通六，今令通八，無乃非就易之義乎？答曰：所習者少，當務其精，止於通六，失在鹵莽，是以然耳。復曰：舉人試䇿，例皆五通，今併為一有何理？對曰：夫事尚實則有功，狥虛則益寡，試䇿五通，多書問目，數立頭尾，狥虛多矣，豈如一䇿之內併問之乎？ |
| 27 | 雜議論下 |
| 28 | 徳宗時，禮部員外郎沈既濟議曰：「計近代以來，爵祿失之者久矣，其失非他，在四太而已。何者？入仕之門太多，世胄之家太優，祿利之資太厚，督責之令太薄。夫入仕者多，則農工益少，農工少則物不足，物不足則國貧，是以言入仕之門太多。禮曰：天子之元子士也，天下無生而貴者，則雖儲貳之尊，與士伍同，故漢王良以大司徒免歸蘭陵後，光武廵幸，始復其子孫，邑中徭役，丞相之子不得蠲戸課，而近代以來，九品之家皆不征其髙蔭子弟，重承恩奨，端居役物，坐食百姓，其何以堪之？是以言世胄之家太優。先王制，士所以理物也，置祿所以代耕也，農工商有經營作役之勞，而士有勤民致治之憂，雖風猷道義，士伍為貴，其苦樂利害與工農商等，不甚相逺也，後代之士，乃撞鐘鼓、植臺榭，以極其歡，而農工鞭臀背役筋力以奉其養，得仕者如升仙，不得仕者如沈泉，歡娯憂苦，若天地之相逺也，是以言祿利之資太厚，語曰：陳力就列，不能者止。昔李膺、周舉為刺史，守令畏憚覩風，投印綬者四十餘城，夫豈不懐祿而安榮哉？顧漢之法，不可偷也。自隋變選法，則雖甚愚之人，蠕蠕然第能乘一勞，結一課，獲入選敘，則循資授職，族行之官，隨列拜揖，藏俸積祿，四周而罷，因縁侵漁，抑復有焉，其罷之日，必妻孥華楚，僕馬肥腯而偃，仰乎士林之間，及限又選，終而復始，非為巨害，至死不黜，故里語謂人之為官若死，然未有不了而倒還者，為官如此，易享祿如此厚？上法如此寛？下斂如此重，則人孰不違其害以就其利者乎？是以言督責之令，太薄既濟，以為當輕其祿利，重其督責，使不才之人，雖虛座設位，置印綬于旁，揖而授之，不敢受，寛其征徭，安其田里，使農商百工各樂其業，雖以官誘之而莫肯易。如此，則規求之志不禁而息，多仕之門，不扄而閉。夫古今選用之法，九流常叙，有三科而已，曰徳也，才也，勞也，而今選曹皆不及焉，何以言之？且吏部之本，存乎甲令，雖曰度徳居官，任才授職，計勞升敘，其文具矣。然考校之法，皆在書判，簿厯言詞俯仰之間，侍郎非通神不可得而知之則安行？徐言非徳也。麗藻芳翰，非才也，累資積考非勞也。按前代選用，皆州府察舉，及年代久逺，訛失滋深，至于齊隋，不勝其弊，凡所署置，多由請託，故當時議者以為與其率私，不若自舉，與其外濫，不若內收，是以罷州府之權，而歸於吏部，此矯時懲弊之權法，非經國不刋之常典，今吏部之法蹙矣，復宜掃而更之，無容循黙，坐守刓弊，或以為當今選舉人未土著，不必本於鄉閭，鍳不獨明，不可專於吏部，謹按詳度古制折量，今宜謂五品以上及羣司長官，俾宰臣進敘，吏部得參議焉。其六品以下或僚佐之屬，許州府辟用，則銓擇之任，悉委於四方，結奏之成，咸歸於二部，必先擇牧守，然後授其權，髙者先署而後聞，卑者聽版而不命。其牧守將帥，或選用非公，則吏部、兵部得察而舉之。夫如是，則接名偽命之徒，菲才薄行之人，貪叨賄貨，懦弱姦宄，下詔之日，隨聲而廢，通計大數，十除八九，則人少而員寛，事詳而官審，賢者自進，不肖者不抑而自退，除隋權道，復古美制，則衆才咸得，而天下幸甚！ |
| 29 | 選舉雜議七條 |
| 30 | 一、或曰：按國家甲令，凡貢舉人，本求才徳，不選文詞，故律曰諸貢舉人非其人者，徒注云：謂徳行乖僻者也，居州郡則㢘使升，聞在朝廷則以時黜陟，用兹懲勸，足為致理，有司因循，不修厥職，寖以訛謬，使其陵頽，今但修舊令，舉舊政，則人服矣，焉用改作。答曰州郡以徳行貢士，禮闈以文詞揀才試官以帖問求學，銓曹以書判擇吏，俱存甲令，何令宜修？且惟徳無形，惟才不器，摶之弗得，聆之弗聞，非在所知，焉能辨用？今禮部吏部，一以文詞貫之，則人斯逺矣，使臣㢘舉，但得其善惡之尤者耳！每道累嵗罕獲一人，至如循常諄諄，蚩騃愚鄙者，或身甚㢘謹，政為人蔽者，或善為姦濫，秘不彰聞者，一州數十人，曷常聞焉？若銓不委外，任不責成，不疏其源以導其流，而以文字選士，循資授職，雖口誦律文，拳操斧鉞，以臨其民，無益也，非改之不可。 |
| 31 | 二、或曰：昔後漢貢士，諸生試經學，文吏試牋奏，則舉人試文，乃前王之典故，而子獨非於今，何也？答曰：漢代所貢，乃王官耳。凡漢郡國每嵗貢士，皆拜為郎，分居三署，儲才待詔，無有常職，故初至必試其藝業而觀其能否，至於郡國僚吏，皆府主所署，版檄召用，至而授職，何常賔貢，亦不試練？其遐州陋邑，一掾一尉，或津官戍吏，皆登銓上省，受試而去者，自隋而然，非舊典也。 |
| 32 | 三、或曰：「若使外州辟召，必是牧守親故，或權勢囑託，或旁隣交質，多非實才，柰其濫何？答曰：誠有之也。然其濫孰與？吏部多請，較其優劣。且州牧郡守，古稱共理，政能有美惡之迹，法令有殿最之科，分憂責成，誰敢濫舉？設如年多人怠，法久弊生，天網恢踈，容其姦謬，舉親舉舊，有囑有情，十分其人，五極其濫，猶有一半，尚全公道如吏部者，十無一焉，請試言之：凡在銓衡，唯徵書判，至於補授秪校，官資善書，判者何必吏能美資厯者，寧妨貪戾？假使官資盡愜，刀筆皆精，此為吏曹至公之選，則補授之際，官材匪詳，或性善緝人，則職當主辦，或才堪理劇，則官授散員，或時有相當，亦幸中耳，非吏曹素得而知也。有文無頼者，計日可升，有用無文者，終身不進，況其書判，多是假手，或他人替入，或旁坐代為，或臨事解衣，或宿期定估，才優者一兼四五，自製者十不二三。況造偽作姦，冒名接腳，又在其外。令史受賂，雖積謬而誰尤。選人無資，雖正名而猶剝，又聞昔時公卿子弟親戚，隨位髙低，各有分數，或得一人、二人、三人、四人不在放限者，禮部明經等亦然，俗謂之省例，斯非濫歟？若等為濫，此百倍而多者也。 |
| 33 | 四、或曰吏部有濫，止由一門，州郡有濫，其門多矣。若等為濫，豈若杜衆門而歸一門乎？答曰：州郡有濫，雖多，門易改也。吏部有濫，雖一門不可改也。何者？凡今選法，皆擇才於吏部，述職於州郡。若才職不稱，紊亂無任，責於刺史，則曰官命出於吏曹，不敢廢也。責於侍郎，則曰量書判資考而授之，不保其往也。責於令史，則曰按由厯出入而行之，不知其他也。黎庶從弊，誰任其咎？若守牧自用，則罪將焉。逃必州郡之濫，獨換一刺史則革矣。如吏部之濫，雖更其侍郎無益也。蓋九流浩浩，不可得知，法使之然，非主司之過。故云門雖多而易改，門雖一而不可改者以此五。或曰今人多情故，吾恐許其選吏，必綱紀紊失，不如今日之有倫也。答曰不假古義，請將目前以言之。今諸道節度、都團練、觀察、租庸等使，自判官、副將以下，皆使自銓擇，縱其間或有情故大舉其例，十猶七全，則辟吏之法見行於今，但未及於州縣耳。利害之理，較然可觀，何紀之失？何綱之紊？嚮令諸使僚佐書授於選曹，則安獲鎮方隅之重、理財賦之殷也六。或曰頃年常見州縣有攝官，皆是牧守所自署置，政多茍且，不議久長，纔始到官，已營生計，迎新送故，勞敝極矣。今令州郡召辟，則其弊亦爾，柰何？答曰：國家職員，皆稟朝命，攝官承乏，茍濟一時，不日不月，事必停省，人雖流而責不及，績雖著而官不成，便身而行，不茍何待？若職無移奪，命自州邦，所攝之官，便為已任，上酬知已，下利班榮，爭竭智力，人誰不盡？今常調之人逺授一職，已數千里赴集，又數千里之官，挈攜妻孥，復往勞苦，必一周而在路，料間嵗而停官，成名非知已之恩，後任可計考而得，此之不茍而誰為茍七？或曰：今四方諸侯，或有未朝覲者，若天下士人既無常調，久不得祿，人皆怨嗟，必相率去，我入於他境，則如之何？答曰：善哉！問乎？夫辟舉法行，則搜羅畢盡，自中人以上，皆有位矣，此祿之不及者，皆下劣無任之人，復何足惜？當今天下凋敝之本，實為士人太多。何者？凡士人之家，皆不耕而食，不織而衣，使下奉其上，不足故也。大率一家有養百口者，有養十口者多少通計一家不減二十人，萬家約有二十萬口，今有才者既為我用，愚劣者盡歸他人，有萬家歸之，則有二十萬人隨之，食其黍粟，衣其縑帛，享其祿廩，役其人庶，我收其賢，彼得其愚，我減浮食之口二十萬，彼加浮食之人二十萬，則我弊益減，而彼人益困。自古興邦，制敵之術，莫出於是，惟懼去我之不速也，夫何患焉？ |
| 34 | 請改革選舉事件 |
| 35 | 內外文武官五品以上，右請宰相總其進敘，吏部、兵部得參議可否。吏部尚書。 |
| 36 | 右請掌議文官五品以上除拜，六品以下攢奏，兼察舉選用之不公者。凡有所察郎中、刺舉員外郎、判成，侍郎、尚書署之而後行。餘所掌准舊，若官長選用，濫失有聞，而吏部不舉，請委御史臺彈之，御史臺不舉，即左右丞彈之。 |
| 37 | 兵部尚書 |
| 38 | 右請掌議武官五品以上除拜、六品以下攢奏，兼察舉選用之不公者。凡有所察舉及臺省糾彈，如吏部之法，餘所掌准舊。 |
| 39 | 禮部每年貢舉人： |
| 40 | 右並請停廢有別須經藝之士，請於國子監六學中銓擇。兵部選舉。 |
| 41 | 右請停廢京官六品以下，右請各委本司長官，自選用初補稱攝，然後申吏部、兵部、吏部、兵部奏成，乃下勅牒并符告於本司，是為正官。考從奏成日計。凡攝官俸祿各給半。 |
| 42 | 府州佐官，，右自長史以下至縣丞、縣尉請各委州府長官自選用，不限土客。其申報正攝之制，與京官六品以下同。其邊逺羈縻等州，請兼委本道觀察使共銓擇，補授上州省事、市令。中州參軍、博士，下州判司」。 |
| 43 | 中下縣丞以下及關津鎮戍官等。 |
| 44 | 右請本任刺史補授訖，申吏部、兵部、吏部、兵部給牒，然後成官，並不用聞奏，其員數不得踰舊制，雖吏部未報，並全給祿俸，若承省牒在任與正同去任後，不得稱其官，若州司以勞効未著而不申者，請不限年月，並聽之州縣。 |
| 45 | 右請准舊令，州為三等縣為五等，其餘𦂳望，雄輔之名請廢，六品以下官資厯。 |
| 46 | 右並請以五周為滿。其遷轉資厯，請約修舊制，若才行治績有尤異者，請聽超遷，每長官代換，其舊僚屬若有負犯及不稱職者，請任便替，若無負犯，皆待考滿，未滿者，不得替。諸道使管內之人，及州縣官屬，有政理尤異、識略宏通行業，精修藝能超絶，及懐才未逹隠徳邱園，或堪充內官不稱州縣者，並申送吏部。將校偏裨有兵謀武藝，或堪充宿衛可為統帥者，申送兵部。右請不限少多，各令長官具述才行謀略，舉送朝廷，皆申上吏部。兵部各設官署以處之，審量才能，銓第髙下，每官職有闕，及別須任使，則隨才擢用。稱舉者，舉主加階進爵，得賢俊者遷其官。禁約雜條。 |
| 47 | 一、諸使及諸司州府長官，舉用僚屬，請明書事迹、徳行才能，請授某官、某職，皆先申吏部、兵部、吏部、兵部謄其詞而奏，以元狀人入按，每使每司每州各為一簿。 |
| 48 | 一、所舉官吏在任日有行迹乖謬，不如舉狀及犯罪至徒以上者，請兼坐舉主，一人奪祿一年，二人奪賜，三人奪階及爵，四人解見任職事官，五人貶官，六人除名，有犯贓罪至流以上者倍論之。若舉用後，續知過謬，具狀申述及自按劾者，請勿論。一，所舉官，有因姦納賂而舉者，有親故非才而舉者，有容受囑託而舉者有所知不善而故舉者，有犯一科請，皆以罔上論。不在官贖限囑託舉者，兩俱為首，規求者為從。 |
| 49 | 杜佑評曰：夫人生有欲，無君乃亂，君不獨治，故建庶官。昔在唐虞，皆訪於衆，則舜舉八元、八凱、四岳之舉，䕫、龍、稷、契，蓋所用人之大略也。降及三代，擇於鄉庠，然後授任，其制漸備，秦漢之道，雖不師古，閭塾所推，猶本乎行，而郡國佐吏並自奨擢，備嘗試効，乃登王朝，內官有僚屬者，亦得徵求俊彥，暨于東漢，初置選職，推擇之制，尚習前規，左雄議以限年，其時不敢謬舉，所以二漢號為多士，魏晉設九品，置中正，蓋論閥閲罕考，行能選曹之任，益為崇重，州郡之刺史、太守，內官之卿尹大夫，咸吏部所署，而辟召及鄉里之舉，舊式不替，永嘉之後，天下幅裂，三百餘祀，方遂混同中間，各承正號，凡有九姓，大抵不變，魏晉之法皆亂，多治少諒，無足可稱。夫文質相矯，有如循環，教化所由，興衰是繫。自魏三主，俱好屬文，晉宋、齊、梁，風流彌扇，體非典雅，詞尚綺麗，澆訛之弊，極於隋世。且三代以來，憲章可舉，唯稱漢室繼漢之盛，莫若有唐，惜乎當創業之初，承文弊之極，可謂遇其時矣，羣公不議，救弊以質，而乃因習尚文，風教未淳，慮由於此，緬觀往昔，論選舉者，無代無之，或云官繁人困，要省吏員，或云等級太多，患在速進，或云守宰之職，所擇殊輕，或云以言取人，不如求行，是皆能知其失，莫究所失之由。何者？按秦法，唯農與戰，始得入官，漢有孝悌、力田、賢良方正之科，乃時令徴辟，而常嵗郡國率二十萬口，貢止一人，約計當時推薦，天下纔過百數，則考精擇審，必獲器能，自兹厥後，轉益煩廣，開元、天寳之中，一嵗貢舉，凡有數千，而門資武功、藝術胥吏，衆名雜目，百戸千途，入為仕者，不可勝紀，比於漢代，且増數十百倍，安得不重設吏職，多置等級，遞立選限，以抑之乎？常情進趨，共慕榮逹，升髙自下，由邇陟遐，固宜驟厯方至，何暇淹留著績？秦氏列郡四十，兩漢郡國百餘，太守入作公卿，郎官出宰縣邑，便宜從事闊略其文，無所可否，責以成效，寄委斯重，酬奨亦崇。今之剖符三百五十，郡縣差降，復為八九，邑之俊乂，不得有之，事之利病，不得專之，八使十連，舉動咨稟，地卑禮薄，勢下任輕，誠曰徒勞，難階超擢，容易而授，理固然也。始後魏崔亮為吏部尚書，無問賢愚，以停解日月為斷，時沈滯者，皆稱其能，魏之失才，實從亮始。洎隋文帝素非學術，盜有天下，不欲權分，罷州郡之辟，廢鄉里之舉，內外一命，悉歸吏曹，纔厠班列，皆由執政，則執政參吏部之職，吏部總州郡之權，罔究體國推誠代天理物之本意，是故銓綜失敘，受任多濫，豈有萬里封域，九流叢湊，掄材授職，仰成吏曹，以俄頃之周旋，定才行之優劣，求其無失，不亦謬歟！爾後有司尊賢之道，先於文華，辯論之方，擇於書判，靡然趨尚，其流猥雜，所以閲經號為倒拔，徵詞同乎射覆，置循資之格，立選數之制，壓例示其定限，平配絶其踰涯，或糊名考覈，或十銓分掌，茍濟其末，不澄其源，則吏部專總。是作程之弊者，文詞取士，是審才之末者，書判又文詞之末也。凡為國之本，資乎民甿，民之利害，繫乎官政，欲求其治，在久其任。欲久其任，在少等級，欲少等級，在精選擇，欲精選擇，在減名目，俾士寡而農工商衆，始可以省吏員，始可以安黎庶矣。誠宜斟酌治亂，詳覧古今，推仗至公，矯正前失，或許辟召，或令薦延，舉有否臧，論其誅賞，課績以考之，升黜以勵之。拯斯刓敝，其效甚速，實為大政，可不務乎？ |
| 50 | 學校。 |
| 51 | 有虞氏大學為上庠，小學為下庠，夏后氏大學為東序，小學為西序。商制大學為右學，小學為左學，又曰瞽宗。周制：大學為東膠，小學為虞庠。又云：天子曰辟雍，王太子王子，羣后之太子，卿大夫元士之適子，國之俊選皆造焉。古之教者，家有塾，黨有庠，遂有序，國有學。漢髙帝以叔孫通為奉常，諸弟子共定禮儀者，咸為選首，其後亦未遑庠序之事。至孝文時，頗登用文學之士，然帝本好刑名之言，及孝景不任儒學，竇太后又好黃老術，故諸博士具官待問，未有進者。武帝立後，竇太后崩，田蚡為丞相，黜黃老、刑名百家之言，延儒者百數，乃因舊博士置弟子五十人，太常擇年十八以上儀狀端正者，補博士弟子。昭帝舉賢良文學増博士弟子員，數滿百人。至成帝時，劉向請興辟雍設庠序，帝下公卿議㑹，向病卒，成帝末，増弟子員三千人，嵗餘如故，及王莽為宰衡，欲耀衆庶，遂興辟雍，増元士之子得受業，如弟子甲乙之科。後漢質帝本初元年，梁太后詔大將軍以下至六百石，悉遣子弟就學，每春秋輙於鄉射月一享㑹，以此為常，有勸勉進用之端，於是遊學者増至三萬餘生，然章句漸疎，而多以浮華相尚，儒者之風蓋衰矣。桓帝建和初，詔諸學生課試補官，永夀二年，復課試諸生，補郎、舍人。獻帝建安中，侍中鮑衡奏：「按王制，立大學、小學，自王太子以下，皆教以詩書，而升之司馬，謂之賢者，任之以官，故能致刑措之盛，立太平之化也。今學博士並設表章而無所教授，兵戎未戢，人並在公而學者少，可聽公卿二千石、六百石子弟在家者，及將校子弟見為郎舍人者，皆可聽詣博士受業，其髙才秀逹，學通一藝，太常為作品式。從之魏文帝黃初五年，立太學於洛陽，時慕學者始詣太學為門，人滿二嵗，試通一經者稱弟子，不通者罷遣弟子。滿二嵗，試通二經者補文學，掌故不通者，聽隨後輩試試，通二經，亦得補掌，故滿三嵗，試通三經者，擢髙第，為太子舍人，不第者隨後輩復試試，通亦為太子舍人、舍人。滿二嵗，試通四經者，擢其髙第為郎中，不通者，隨後輩復試試，通亦為郎中、郎中。滿二嵗，能通五經者擢髙第，隨才敘用，不通者，隨後輩復試試，通亦敘用。晉武帝初，太學生三千人，泰始八年，有司奏太學生七千餘人，才任四品，聽留。詔曰：已試經者留之，大臣子弟堪受教者，令入學，其餘遣還郡國。咸寧二年，起國子學。東晉元帝時，太常賀循上言：尚書被符，經置博士一人，又多故厯紀儒道荒廢，學者能兼明經義者少。今宜周禮、儀禮二經置博士二人，春秋三𫝊置三人，其餘則經置一人，合八人。太常車允上言，按二漢舊事，博士之職，唯舉明經之士，遷轉各以本資，初無定班。魏及中朝，多以侍中、常侍儒學最優者領之，今博士八人，愚謂宜依魏氏故事，擇朝臣一人經學最優者，不繫位之髙下，常以領之。每舉太常，共研厥中，其餘七人，自依常銓選。大興初，欲修立學校，唯《周易》王氏《尚書鄭氏古文孔氏《毛詩、周官、禮記、論語、孝經鄭氏、《春秋左傳》杜氏、服氏，各置博士一人。其《儀禮、公羊、榖梁及鄭易，皆省不置博士。孝武帝太元初，於中堂權立行太學，行釋奠禮。于時無復國子生，置太學生六十人，國子生權銓大臣子孫六十人，行事訖罷。自穆帝至孝武，並以中堂為太學。太元九年，尚書謝石請興國學以訓胄子，頒下州郡，普修鄉校。帝納其言。明年，選公卿二千石子弟為生，然品課無章，君子恥與其列。國子祭酒殷茂上言：「臣聞舊制，國學生皆取冠族華胄，比列皇儲，中間混雜蘭艾，遂令人情恥之。詔雖褒納，終不施行。宋武帝詔有司立學，未就而崩。文帝元嘉二十年，立國學，二十七年廢。明帝泰始中，初置總明觀祭酒一人，有道、儒、文、史四科，科置學士十人。齊髙帝建元四年，詔立國學，置學生百五十人，取王公以下子孫，年十五以上、二十以下家，去都二千里為限。帝崩，乃以國諱廢學。武帝永明三年，詔立學，乃省總明觀，召公卿以下子弟，置生二百二十人。其年秋中悉集。東昏侯永元初，詔依永明舊事廢學，時有司奏國學、太學兩存焉。。後魏道武帝初定中原，始於平城立太學，置五經博士，生員千餘人。天興二年春，増國子太學生員三千。太武始光三年，別起太學於城東，後徵盧元、髙允等，令州郡各舉才學，於是人多砥礪儒術，轉興獻。文帝天安初，立鄉學，郡置博士二人，助教二人，學生六十人。後令大郡學立博士二人，助教四人，學生百人，次郡立博士二人，助教四人，學生八十人。中郡博士一人，助教三人，學生六十人。下郡立博士一人，助教一人，學生四十人，郡縣學始乎此矣。孝文太和中，改中書為國子，又開皇子之學，及遷都洛邑，立國子、太學、四門小學。隋文帝開皇中，國子寺不𨽻太常，自前代皆屬太常也。唐武徳元年，詔皇族子孫及功臣子弟，於祕書外省別立小學。七年，詔諸州縣及鄉並令置學，有明一經以上者，有司試䇿加階敘。貞觀五年，太宗數幸國學，遂増築學舍千二百間，國學、太學四門亦増生員，其書算各置博士凡三千三百六十員，其屯營飛騎，亦給博士，授以經業。無何，髙麗、百濟、新羅、髙昌、吐蕃諸國酋長，亦遣子弟請入國學，凡八千餘人，國學之盛，近古未有。龍朔三年，東都置國子監丞、主簿、録事各一員，四門博士、助教四門生三百員，俊士二百員。置𢎞文館於上臺，生徒三十人，置崇文館於東宮，生徒二十人。西京國子監領六學，一曰國子學生，徒三百人。二曰太學生，徒五百人。三曰四門學生，徒千三百人。四曰律學，生徒五十人。五曰書學生，徒三十人。六曰算學，生徒三十人，凡二千二百一十人。州縣學生徒有差。凡諸學，皆有博士、助教，授其經藝。每嵗仲冬，郡縣館監課試其成者，長吏㑹屬僚，設鄉飲之禮而薦送之。開元七年十月，皇太子詣國學行齒胄禮。二十六年正月，敕文，天下州縣，每一鄉之內，里別各置一學，仍擇師資，令其教授。天寳初，明經進士習爾雅。九載，國子監置廣文館，知進士業，博士、助教各一人。十二載七月，舉人不得充鄉貢，皆補學生，四門俊士停之。永泰二年正月，敕諸道節度、觀察、都督、防禦使等子弟并宰相朝官及神䇿六軍子弟欲習業者，自今以後，並令補國子學生，欲其業重籯金，器成琢玉。其中身雖有官，欲附學讀書者聽，其學官委中書門下即簡擇行業堪為師範者充。數學生員數多少、所習經業，考試等第，并所供糧料，各委本司作事件聞奏。 |
| 52 | 通志卷五十九 |
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