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《卷一百十二》[查看正文] [修改] [查看历史]

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钦定四库全书
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《东都事畧》卷一百十二  宋 王 称 撰循吏传九十五。
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自唐季以来,王政不纲,天下以战争为事,五代之际,民失耕桑之业,天既厌之矣,艺祖受命,知民疾苦,故自即位以来,劝农之诏屡下,由是斯民欣然有乐生之意,而治民之吏,率皆有循良之风,太宗继承守而勿失,真宗仁宗徳泽深厚于斯时也,吏皆以平易近民为政,招懐流亡,导逹沟洫,赵尚寛髙,赋治有异效,最先褒宠以风天下,至熈寜中,神宗留意民事,兴农田水利,使者四出,冠盖相望而争,以功利进,较其绩效,非若尚寛辈孜孜爱民,劳来不倦之为愈也。噫!以功利为爱者,其泽浅,以道徳为飬者,其泽深国家治尚忠厚,㢘平之吏,代不乏人,今独摭其以循吏称者著于篇。
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程羽,字仲逺,深州陆泽人也。少好学,举进士,为阳榖簿,歴虞郷、醴泉、新都三县令,有善政。开寳中,擢著作郎、出知兴州,改兴元府。太宗为开封尹,以羽为判官。太宗即位,拜给事中、知开封府,未㡬,出知成都府,为政寛简,蜀人便之。以兵部侍郎致仕,卒,年七十三,赠礼部尚书。羽性淳厚,涖事循谨,太宗称其长者曾孙珦。珦字伯温,朝廷録羽,后以为郊社斋郎,尝知龚、鳯、磁、汉四州,为政尚慈恕,积迁至大中大夫,卒,年八十五。子颢,頥见儒学传。王明如晦,魏郡成安人也,举进士不中,药元福为原州刺史,又为陈州防御使,明皆在幕下,元福耆杀明,劝之以寛,多所全宥。元福领建雄军节度使,移镇陕州,以明为掌书记,歴清平、鄢陵二县令。明在鄢陵,公㢘爱民,是时天下新定,法禁尚寛,吏多受民赂遗,嵗时皆有常数,民亦习之,莫或知其非也,明为令,以故事有所献馈,明曰:「令不用钱可人,致数束薪刍水际,令欲得之」。民不谕其意,得数十万,明取以筑堤道,由是民无水患。久之,召为左拾遗,迁右补阙,出为荆湖转运使。王师征岭南,明为随军转运,以功擢秘书少监、广南转运使。王师征江南,以明为黄州刺史。江南平,以明知洪州。太宗即位,召为右谏议大夫、三司副使,诏分三司各命使,遂以明为盐铁使。迁给事中,改光州刺史、知并州,拜礼部侍郎、知真定府,召还,卒,年七十二。
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陈靖,字道卿,兴化军莆田人也。陈洪进纳土,遣靖至京师,授阳翟簿,稍迁直史馆,迁太常博士。时太宗务兴农事,令有司议均田之法,靖以为其法未可卒行,且请以枢密副使、三司使为租庸使,或兼屯田制置之名,仍择三司判官或朝官知事者二人副之,始于两京东西千里检责荒地及逃田而官籍之,募人佃耕,其室庐、耕牛、农具、粮种,请州郡斥卖●罚无用之物,使营办之,不足则给以库钱,其所耕也,定为十分,从制置所给印纸,令州县劝农,分殿最三等,凡县管垦田,一嵗得课三分,二岁六分,三嵗九分为下,最一嵗四分,二嵗七分,三嵗十分为中最,一嵗九分,未及三嵗,盈十分为上最,其最者,令佐与免选或超资殿者,即増选折资,毎州通以诸县田为十分,视最而行功,罪●数嵗尽罢官,庄田屯田,悉以赋民,然后量人授田,度地均税,约井田之制,为定法以颁行四方,太宗曰:「秦灭井田,经界废而兼并之民起,至今使贫富不均而天下困,朕欲复古而未能也。前言此利害者衆矣,惟靖所言,与朕意合」。下其议,三司以靖为京西劝农使,而盐铁使陈恕与靖议不同,罢之,出知婺州。真宗即位,复列前所论劝农事上之,又言:国家御戎西北而仰食东西,食不足则误大计,请自京东、西及河北诸州大行劝农之法,以殿最州县官吏,嵗可省江、淮漕百馀万。靖复请刺史行春县令劝耕孝悌力田,赐爵立伍保以检察奸盗,籍游逸之民而役作之。议下三司,卒不果行。为江南转运使,自李氏横赋于民者凡十七事,号曰「㳂纳」,国朝因之,而民困不能输。靖极论其●,诏为罢其尤甚者。歴京西、京东转运使,知苏、越、建、泉等州,官至左谏议大夫,以秘书监致仕。卒,年七十八。靖好学,颇通古今利害事。在太宗、真宗朝多建言,于农事为尤详,然当时以为泥古难尽行也。
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薛顔,字彦囘,河中万全人也。举三礼及第,为嘉州司户参军。端拱初,知云安军,真宗即位,知渝、阆二州,代丁谓为峡路转运使。始孟氏据蜀,徙夔州于东山,据险以抗王师,而民不以为便,顔为复其故城,民用便之,徙广南、河东、陕西路浮桥,嵗为河水所败,顔即北岸疏上流为支渠,以顺水怒,又以溉其下,舃卤之田而民利之,坊州募人鍊矾,而其后课益重,至有破産被系而不能偿者,顔以为罢坊矾,则晋矾当大售,乃奏罢之,已而果然。徙河北,歴知河阳、扬、杭、徐三州,又知江寜、河南府,累迁至给事中,徙应天府,又徙耀州,以光禄卿分司西京,卒,年七十三。
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卲煜,字日华,其先京兆人也,家于桂阳。举进士,为卲阳簿、连州録事参军。州将杨全诬部民十三人为劫盗,欲置之死。煜察其枉,不肯书牍,白全愿劾其实,再系狱,按验得实,民由是获免。全坐废,煜代还,引对,太宗谓曰:「尔能活吾平民,深可嘉也」。赐钱五万。命使广南采访刑狱,累迁工部员外郎,为淮南转运使,又使交趾,煜上邕州至交州,水陆为四图以进,坐所举非其人,免官。大中祥符初,起知兖州,又为江、浙、荆湖发运使,改右谏议大夫、知广州。城濒海,毎蕃舩及岸,常苦飓风,煜凿内壕通舟,飓不为害,及卒,广人懐其惠,多洒泣者。方煜之病也,朝廷以陈世卿代之。世卿,南剑州人,亦良吏也。广南计口买盐,人以为害,世卿奏免之。于是广人歌曰:「卲父陈母,除我二苦。世卿」。官至秘书少监。
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张纶,字公信,颍州汝隂人也。尝举进士不中,补三班奉职,稍迁閤门祇●,为益彭简等州廵检使,擢荆湖提㸃刑狱。辰州溪洞蛮冦邉,以纶知辰州,纶至,筑蓬山驿路,贼不得通,方遁去,又修新兴砦,凿井道泉以便民,徙渭州,又徙镇戎军。蛮复冦邉,为辰澧鼎州縁邉巡检安抚使,谕蛮酋以祸福,使修贡,仍令还所掠民,纶遣官与之盟,刻石于境上。天禧中,为江淮发运副使,居二嵗,増米八十万,复置盐场于杭、秀、海三州,增嵗课百五十万,疏五渠,导太湖入于海,复租米六十万,开长芦西河,以避覆舟之患,又筑髙邮北漕河堤二百里,旁锢以巨石为十闸,以泄横流,又修复泰州捍海堰,因命兼权知泰州,堰成,复逋户三千六百,民为立生祠,累迁东上閤门使,歴知泰、沧、瀛州,拜乾州刺史,再知沧州,徙颍州,卒,年七十五。
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崔立,字本仁,许州长葛人也。祖周度,仕周为兖州节度判官。方慕容彦超反,周度责以大义,为其所杀,立举进士,为果州团练推官。有军卒三人,雇舟载官物而敛衆州,将重致之法,立察其情以为辠,止杖奏闻,代还,知临清县,徙安丰境,有期塘下,溉民田数千顷,间因大水,塘壊立,帅工徒全筑之,其后遂不复决,尝知江隂,军开黄河六十里,以通舟楫,人以为便。又知兖州,嵗大歉,募人出榖数十万石以赈救之,故境内无有流民。积官至给事中、知濠州,以工部侍郎致仕,卒,年七十五。立淳谨,喜论事,方朝廷讲礼文之事,士大夫争献賛颂,立独言:「水发徐兖,旱连江淮,无为有烈风,金陵有大火,是天所以戒骄矜也,而中外多士上云露、草、木、禽虫、诸物之常瑞,此何足为治道言㢤!愿诏史官勿复纪録,立事真宗、仁宗前后凡上四十馀事,多见施用」云。
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赵尚寛,字济之,安仁之子也。初补秘书省正字,尝知忠州,以考课第一知唐州,时议者言唐土旷民稀,赋不足以充役,请废为县,朝廷下其议,尚寛非之,乃按视图记,得召信臣故迹,益发,卒复三大陂、一大渠,皆溉田万馀顷,又教民自为支渠数十,转相浸灌,而四方之民来者云集尚寛,复请以荒田计口授之,及贷民官钱买耕牛,比三年,废田尽为膏腴,增户万馀,尚寛勤于农政,治有异等之效,仁宗闻而嘉之,下诏褒焉,仍进秩赐金,再留尚寛,在唐民画像祠之始,王安石作新田诗以羙之,其词曰:「离离新田,其下流水,孰知其初,灌莽千里,其南背江,其北逾淮,父抱子扶,十百其来,其来仆仆,镘我新屋,赵侯劬之,作者不饥,嵗仍大熟,饱及鷄鹜,僦舩与车,四邻出榖,今游者处昔,止者留维昔牧,我不如今侯侯来适野,不有观者,税于水濵,问我鳏寡,侯其来矣,三嵗于兹,谁能止侯我往来之后。苏轼自蜀之京师,道过唐,亦为作新渠诗五章,其词曰:「新渠之水,其来舒舒,溢来其野,至于通衢,渠成如神,民始不知,问谁为之邦君赵侯新渠之田,在渠左右,渠来奕奕,如赴如凑,如云斯积,如屋斯溜,嗟唐之人,始就秔稌,新渠之民,自淮及潭,挈其妇姑,或走而颠,王命赵侯宥我新民,无与王事,以讫七年,侯谓新民:尔既来,止其归尔邑,告尔邻里良田千万,尔择尔取尔耕,尔食遂为尔有筑室于唐孔硕。且坚生为唐民,饱鬻与饘,死●于唐,祭有鸡豚,天子有命,我惟尔安尚」。寛既去,髙赋继为守,亦被褒诏,朝廷推原初功,复进尚寛一官,以直龙图阁、知梓州,积官至司农卿,以卒,诏赐钱五十万。
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髙赋,字正臣,中山人也。父尹,右卫将军赋,以父任为右班殿直,复举进士,改奉礼郎,四迁太常博士,累至太常少卿,迁光禄卿,特拜秘书监,加直龙图阁,进集贤院学士,歴知真定县、通判剑州、成徳军、邢州、石州,知庆成军、衢唐沧潞蔡庐郢七州,提㸃陜西河东路刑狱、同判太常寺,最后守郢,丐闲提举崇福宫,请老,以通议大夫致仕。衢民好巫鬼毛氏、柴氏二十馀家,世蓄蛊毒,与人忿争辄毒之赋,守衢命禽捕伏辜者数人,蛊毒遂絶。其守唐也,赋以唐土旷民寡,税入至薄,乃取图籍考之,自唐乾元时,领县七,户四万二千六百四十有四歴,五代之乱及本朝承平,今领县四户六千一百五十有五,乃相其川原,曰:是皆沃壤可辟,而人力不至,与弃之无异,募两河流移之民,计口与田比,赋罢,增户万一千三百八十,给田三万一千三百二十八顷,而山林榛莽之地,皆为良田,嵗益税二万二千二百五十七,作陂堰四十有四,诏曰:「召杜南阳世称循吏,其亡久矣,朕尚思之,卿招懐饥流,垦辟荒梗,缮修陂堰,绩效具昭,前人之良,何以逺此赋再治?唐凡五嵗,与前守赵尚寛,皆蒙褒诏赋,自直龙图阁至集贤院学士,悉以垦辟之功也,赋尝言二府大臣或僦舍委巷,㪚处京城,闲有第宅,亦公私非便,宜仿前代丞相府于端门前,列置大第,俾执政居之,又言:「国家置提㸃刑狱司,盖欲平反狱讼,使民不冤,今诸路多止一员,兼河渠农政、常平贼盗兵甲,而刑书繁多,省阅不给,若委之吏,则为大●。请逐路置检法官,以专平谳」。疏驳,事多施行,退居襄阳,卒,年八十四。赋为人刚严,内实平恕,所居皆有善政,吏民纪之,衢、唐二郡,民为立生祠云。
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许遵,字仲涂,泗州人也。举进士,为钱塘尉,又为䣜阳四㑹,令悉意民事,遵读律知法,擢大理寺详断官、知长兴县。㑹县有水灾,民多流徙,遵募民出米赈济,终以无患,益兴水利,溉田甚博,邑人载其便利刻于碑,为审刑院详议官、选知宿州,徙登州。有妇人阿云谋杀夫而自承者,遵按法,因犯杀伤而自首者,得免所因之罪,仍科故杀伤法,而敕有因疑被执,招承减等之制,即以按状闻于朝,其意以为谋杀之,因所因得首,合从原减。今若塞其首原之路,则有司一切按而杀之,非是」。事下百官议,而王安石力主遵说,时论莫能夺。寻判大理寺,熈寜闲,出知夀州,未㡬,再判大理寺,请知润州,又请提举崇福宫,寻致仕,卒,年八十一。
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鲁有开,字元翰,本青州夀光人也。从父宗道,仁宗朝参知政事,始居亳,后徙京师。有开事,亲以孝闻。好礼学,通《左氏春秋》。以从父宗道恩授秘书郎、知韦城县。曹、濮有剧贼入境,闻有开为政,相戒曰:「鲁公去,乃可来」。因遁去。知霍山县,独治一大姓能撼邑事者,县遂无事。兴废陂,溉民田数十顷,飞蝗不入境。富弼谓有开有古,循吏风,荐之。守金州,有蛊毒狱,坐死㡬十人。有开曰:「欲毒人衷,谋之可矣,安得若是衆者?」讯之果诬。时方旱,狱决而雨。知南康军,时熈寜行新法代还,宰相王安石问江南新法如何,而有开曰:「法新行,未见其患,其在它日也」。安石不恱,除通判杭州。后知兾州河决小呉水,不至城下数里有开议増筑䕶城堤,人皆谓初无水患,何以劳役为?有开曰:「当备,未然,后水至而民不病,计之上也」。卒成之。明年,河决水至,以有备,州以无患,朝廷遣使安抚河北,兾州民遮使者,言有开治效擢,拜膳部郎中,以事免,起知信阳军,复知兾州,卒,年七十五。
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《东都事略》卷一百十
URN: ctp:ws903443

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