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-> -> 卷六十一

《卷六十一》[View] [Edit] [History]

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欽定四庫全書
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通志卷六十一
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宋 右。 廸 功 郎 鄭 樵 漁 仲 撰食貨略第一。
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田制 陂渠 屯田 賦税 歴代戶口。 丁中田制
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禹別九州,制田九等,雍州第一等,徐州第二等,青州第三等,豫州第四等,冀州第五等、兖州第六等梁州第七等、荊州第八等,揚州第九等。九州之地,墾田九百一十萬八千二十頃。周文王在岐,用平土之法,以為治民之道,地著為本,故建司馬法,六尺為歩,歩百為畝,畝百為夫,夫三為屋,屋三為井,井十為通,通十為成,成十為終,終十為同,同方百里,同十為封,封十為畿,畿方千里。故邱有戎馬一疋,牛三頭,甸有戎馬四疋,兵車一乘,牛十二頭,甲士三人、歩卒七十二人,一同百里,提封萬井,戎馬四百疋,車百乘,此卿大夫采地之大者,是謂百乘之家。一封三百六十六里,提封十萬井,定出賦六萬四千井,戎馬四千疋,車千乘,此諸侯之大者謂之千乘之國,天子之畿內方千里,提封百萬井,定出賦六十四萬井,戎馬四萬疋,兵車萬乘,戎卒七十二萬人,故曰萬乘之主,小司徒之職,乃經土地而井,牧其田野,九夫為井,四井為邑,四邑為邱,四邱為甸,四甸為縣,四縣為都,以任地事,而令貢賦,民受田上田夫百畝,中田夫二百畝,下田夫三百畝,嵗耕種者為不易,上田休一嵗者為一易,中田休二嵗者為再易下田三嵗更耕之農民,戶人已受田,其家衆男為餘夫,亦以口受田,士工商家受田,五口乃當農夫一人凡一口受田二十畝,此謂平土可以為法者也。若山林藪澤、原陵淳鹵之地,各以肥磽多少為差,民年二十受田,六十歸田,七十以上,上所養也。十嵗以下,上所長也。十一以上,上所彊也。商鞅相秦孝公,以三晉地狹民貧,秦地廣民寡,於是誘三晉之民而廢井田,開阡陌,任其所耕,不限多少,數年之間,國富兵彊,無敵於天下,及漢孝武,外事四夷,內興功利,役費並興,而民去本董仲舒說上曰:秦用商鞅之法,改帝王之制,除井田,民得賣買,富者田連阡陌,貧者亡立錐之地。漢興,循而未改,古井田法雖難卒行,宜少近古,限民名田,以贍不足,塞兼井之路,然後可善治也,終不能用。及末年悔征伐之事,乃封丞相田千秋為富民侯,以趙過為搜粟都尉,過能為代田一畝,三𤰝嵗代處,故曰代田代田者,耕田之法耳,而非受田之制也。哀帝時,師丹輔政,建限田之制,以裁抑兼并,天子下其議,丞相孔光、大司空何武奏請諸侯、列侯皆得名田國中,列侯在長安公主名田縣道及闗內侯吏民名田皆無過三十頃,諸侯王奴婢二百人,列侯、公主百人,闗內侯吏民三十人,期盡三年,犯者沒入官。時田宅奴婢,賈為減賤,丁傅用事,董賢隆貴,皆不便也,詔書且湏後,遂寢不行。晉武帝平呉之後,有司奏王公以國為家,京城不宜復有田宅,未暇作邸,當使城中有徃來之處,近郊有芻藁之田,今可限之,國王公侯,京城得有宅一處,近郊田大國十五頃,次國十頃,小國七頃,城內無宅,城外有者,皆聼留之。男子一人占田七十畝,女子三十畝,其丁男課田五十畝,丁女二十畝,次丁男半之,女則不課其官。第一品五十頃,每品減五頃以為差第九品十頃,而又各以品之髙卑䕃其親屬,多者及九族,少者三代宗室、國賔先賢之後,士人子孫亦如之,而又得䕃人為衣食客及佃客,量其官品,以為差䧏。後魏文帝時,李安世上疏曰:臣聞量民畫野,經國大式,邑地相參,致理之本。井稅之興,其來日久,田萊之數,制之以限,蓋欲使土不曠功,人罔遊力,雄擅之家,不獨膏腴之美,單陋之夫,亦有頃畝之分。竊見州郡之民,或因年儉流移,棄賣田宅,漂居異鄉,事渉數代,三長既立,始返舊墟,廬井荒涼,桑榆改植,事已歴逺,易生假冒,彊宗豪族,肆其侵凌,逺認魏晉之家,近引親舊之驗,年載稍久,鄉老所惑,羣證雖多,莫可取據,爭訟遷延,連紀不判,良疇委而不開,柔桑枯而不採,欲令家豐人給,其可得乎?愚謂今雖桑井難復,宜更均量,審其徑術,令分藝有准,力業相稱,細民獲資生之利,豪右靡餘地之盈。又所爭之田,宜限年斷,事久難明,悉屬今主。帝深納之,均田之制,起於此矣。太和九年,下詔均給天下民田,諸男夫十五以上,受露田四十畝不栽樹者,謂之露田婦人二十畝,奴婢依良,丁牛一頭受田三十畝,限四牛,所授之田,率倍之,三易之田再倍之,以供耕休及還受之盈縮。人年及課則受田,老免及身沒則還田,奴婢、牛隨有無以還受。諸桑田不在還受之限,但通人倍田分,於分雖盈,不得以充露田之數,不足者以露田充倍。諸初受田者,男夫一人給二十畝,課蒔餘果,種桑五十樹,棗五株,榆三根。非桑之土,夫給一畝,依法課蒔,餘果及多種桑榆者不禁。諸應還之田,不得種桑榆棗果,種者以違令論,地入還分。諸桑田皆為世業,身終不還,恒從見口,有盈者無受無還,不足者,受種如法,盈者得賣其盈,不足者得買所不足,不得賣其分,亦不得買過所足。諸麻布之之土,男夫及課別給麻田十畝,婦人五畝,奴婢依良,皆從還受之法。諸有舉戸老小殘疾無受田者,年十一已上及疾者,各授以半夫田,年踰七十者,不還所受,寡婦守志者,雖免課亦授婦田。諸還受人田,恒以正月,若始受田而身亡,及賣買奴婢牛者,皆至明年正月,乃得還受。諸土廣人稀之處,隨力所及,官借人種蒔,後有來居者,依法封授。諸地狹之處,有進丁受田而不樂遷者,則以其家桑為正田分,又不足不給倍田。又不足家內人別減分無桑之鄉,凖此為法。樂遷者,聼逐空荒,不限異州他郡,唯不聼避勞就逸,其地足之處,不得無故而移。諸人有新居者三口,給地一畝以為居室,奴婢五口給一畝,男女十五以上,因其地分口課種菜五分畝之一。諸一人之分,正從正倍從倍,不得隔越他畔。進丁受田者,恒從所近,若同時俱受,先貧後富,再倍之田,放此為法。諸逺配流謪無子孫及戶絶者,墟宅桑榆盡為公田,以供授受。授受之次,給其所親。未給之間,亦借其所親。諸宰人之官,各隨近給公田。刺史十五頃,太守十頃,治中、別駕各八頃,縣令、郡丞六頃,更代相付,賣者坐如律。職分田起於此北齊給授田令,仍依魏朝每年十月普令轉授,成丁而授丁,老而退,不聼賣易文。宣帝天保八年,議徙冀瀛,定無田之人,謂之樂遷,於幽州寛鄉以處之。武成帝河清三年,令男子率以十八受田輸租調二十充兵,六十免力役。六十六,退田免租調。京城四面諸方之外,三十里內為公田受公田者。三縣代遷戶執事官一品以下逮於羽林虎賁各有差。其外畿郡華人官第一品以下,羽林虎賁以上各有差。職事及百姓請墾田者,名為永業田。奴婢受田者,親王止三百人,嗣王二百人,第二品,嗣王以下及庶姓王百五十人,正三品以上及皇宗百人,七品以上八十人,八品以上至庶人六十人。奴婢限外不給田者,皆不輸其方百里外及州人,一夫受露田八十畝,婦人四十畝,奴婢依良人限數,與者在京百官同。丁牛一頭,受田六十畝,限止四牛,毎丁給永業二十畝為桑田,其田中種桑五十根,榆三根,棗五根,不在還受之限,非此田者,悉入還受之分。土不宜桑者,給麻田如桑田之法。闗東風俗傳曰:其時彊弱相凌,恃勢侵奪,富有連畛亘陌,貧無立錐之地。昔漢氏募民徙田,恐遺墾課,令就良美,而齊氏全無斟酌,雖有當年權格時暫,施行爭地,文案有三十年不了者,此由授受無法者也。後周文帝霸政之初,創置六官,司均掌田里之政令,凡人口十以上宅五畝,口七隋志作九以上宅四畝,口五以下宅三畝,有室者田百四十畝,丁者田百畝。隋文帝令自諸王以下至於都督,皆給永業田各有差,多者至百頃,少者至三十頃,其丁男、中男永業露田,皆遵後齊之制,並課樹以桑榆及棗,其田宅,率三口給一畝,京官又給職分田,一品者給田五頃,至五品則為田三頃,其下每品以五十畝為差,至九品為一頃。外官亦各有職分田,又給公廨田以供用。開皇九年,任墾田千九百四十萬四千二百六十七頃開皇中,總八百九十萬七千五百三十六户。按定墾之數,每户合墾田二頃餘開皇十二年,文帝以天下戸口嵗增,京輔及三河,地少而人衆,衣食不給,議者咸欲徙就寛鄉,帝乃發使四出,均天下之田,其狹鄉每丁纔至二十畝,老小又少焉。至大業中,天下墾田五千五百八十五萬四千四十頃按其時有戶八百九十萬七千五百三十六,則每戶合得墾田五頃餘,恐本史之非實。唐開元二十五年,令田廣一歩長二百四十歩為畝,百畝為頃此秦漢以來頃畝之制也。丁男給永業田二十畝,口分田八十畝。其中男年十八以上,亦依丁男給。老男篤疾、廢疾,各給口分田四千畝,寡妻妾各給口分田三十畝,先永業者通充口分之數。黃小中丁男女及老男篤疾、廢疾寡妻妾當戶者,各給永業田二十畝,口分田二十畝,應給寛鄉,並依所定數。若狹鄉新受者,減寛鄉口分之半,其給口分田者,易田則倍給。其永業田,親王百頃,職事官正一品六十頃,郡王及職事官從一品各五十頃,國公若職事官正二品各四十頃,郡公若職事官從二品各三十五頃,縣公若職事官正三品各二十五頃,職事官從三品二十頃,侯若職事官正四品各十四頃,伯若職事官從四品各十頃,子若職事官正五品各八頃,男若職事官從五品各五頃,上柱國三十頃,柱國二十五頃,上䕶軍二十頃,䕶軍十五頃,上輕車都尉十頃,輕車都尉七頃,上騎都尉六頃,騎都尉四頃,驍騎尉、飛騎尉各八十畝,雲騎尉、武騎尉各六十畝,其散官五品以上同職事給諸永業田,皆傳子孫,不在收授之限。襲爵之人,唯得承父祖永業,不合別請。其縣界內所有部受田悉足者為寛鄉,不足者為狹鄉。諸狹鄉田不足者,聼於寛鄉,遙受應給。園宅地者,良口三口以下給一畝,每三口加一畝,賤口五口給一畝,每五口加一畝,並不入永業口分之限。其京城及州郡縣郭下園宅,不在此例。諸京官、文武職事職分田,一品十二頃,二品十頃,三品九頃,四品七頃,五品六頃,六品四頃,七品三頃五十畝,八品二頃五十畝,九品二頃,並去京城百里內給。其京兆、河南府及京縣官人職分田,亦凖此。即百里外給者亦聼。諸州及都䕶府親王府官人職分田,二品十二頃,三品十頃,四品八頃,五品七頃,六品五頃,七品四頃,八品三頃,九品二頃五十畝。鎮戌、闗津、嶽瀆及在外監官五品五頃,六品三頃五十畝,七品三頃,八品二頃,九品一頃五十畝,三衞中郎將、上府折衝都尉各六頃,中府五頃五十畝,下府及郎將各五頃,上府果毅都尉四頃,中府三頃五十畝,下府三頃,上府長史、別將各三頃,中府、下府各二頃五十畝,親王府典軍五頃三十畝,副典軍四頃,千牛備身左右、太子千牛備身各三頃。親王府文武官、隨府出藩者,於所在處給諸軍上折衝府兵曹二頃,中府、下府各一頃五十畝,其外軍校尉一頃二十畝,旅師一頃,隊正副各八十畝,皆於領側州縣界內給。其校尉以下在本縣及去家百里內領者,不給。諸驛封田,皆隨近給,每馬一匹,給地四十畝。若驛側有牧田之處,匹各減五畝,其傳送馬,每匹給田二十畝。諸庶人有身死,家貧無以供𦵏者,聼賣永業田。諸以工商為業者,永業、口分田各減半給之,在狹鄉者並不給。又田令,在京諸司及天下州府縣監、折衝府、鎮戌、闗津、嶽瀆等公廨、田職分田各有差。職分陸田,限三月三十日,稻田限四月三十日以前上者並入。後人以後,上者入前人。其麥田以九月三十日為限。若前人自耕未種後人,酬其功直,已自種者,准租分法,其價六斗以下者依舊,定以土者,不得過六斗,並取情願,不得抑配。親王出藩者,給地一頃作園。若城內無可開拓者,於近城便給。如無官田,取百姓地充,其地給好地替。天寳中應受田一千四百三十萬三千八百六十二頃十三畝按十四年有戶八百九十萬餘,計定墾之數,每戶合一頃六十餘畝。至建中初,分遣黜陟使按比墾田田數,都得百十餘萬頃。陂渠。
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魏襄王以史起為鄴令,起進曰:魏氏之行田也,以百畝,鄴獨二百畝,是田惡也。漳水在其旁,西門豹為鄴令,不知用。於是以史起為鄴令,遂引漳水溉鄴,以富魏之河內民歌曰:「鄴有賢令兮為史公,決漳水兮灌鄴旁,終古潟鹵兮生稻梁」。其後韓聞秦之好興事,欲疲之,無令東伐,乃使水工鄭國間說秦令,鑿涇水,自仲山西抵瓠口為渠,並北山東注洛三百餘里,欲以溉田,中作而覺,秦欲殺國國曰:始臣為間,然渠成亦秦之利也。秦以為然,卒使就渠注填閼之水,溉澤鹵之地四萬餘頃,收皆畝一鍾,於是闗中為沃野,無凶年,命曰鄭國渠,秦平天下,以李冰為蜀守,冰壅江水作堋穿二江成都中,䨇過郡,下以通舟船,因以溉灌諸郡,於是蜀沃野千里,號為陸海,漢文帝以文翁為蜀郡太守,穿煎㳛口,溉灌繁田千七百頃,人獲其饒。武帝元光中,大司農鄭當時言,引渭穿渠,起長安,並南山下,至河三百餘里,渠下民田萬餘頃,又可得以溉田益肥,闗中之地得榖,天子以為然,令齊水工徐伯表悉發卒數萬人穿漕渠,三嵗而通,渠下民頗得以溉田矣。其後河東守番係請穿渠引汾漑皮氏汾隂下,引河溉汾陰、蒲坂下皮氏,今龍門縣地,屬綘郡。汾隂,今寳鼎縣地,蒲坂,今河東縣地,並屬河東郡,度可得五千頃五千頃,故盡河壖棄地,民茭牧其中耳。今溉田之度,可得榖二百萬石以上,天子以為然,發卒數萬人作渠田,數嵗河移徙,渠不利,則田者不能償種,久之,河東渠田廢與越人,令少府以為稍入時越人有徙者,以田與之,其租税入少府也。其後嚴熊言:臨晉民願穿洛以溉重泉,以東萬餘頃重泉在今馮翊郡界,今有乾阬,即荘熊之所穿渠故惡地,誠得水,可令畝十石。於是為發卒萬餘人穿渠,自徴引洛水,至商顔下徴在馮翊,即今郡之澄城縣。商顔,今馮翊縣界,岸善崩,乃鑿井深者四十餘丈,徃徃為井井下,相通行,水水頽以絶商顔,東至山嶺十餘里間,井渠之開自此始,穿渠得龍骨,故名曰龍首渠,作之十餘嵗,渠頗通,猶未得其饒,是時用事者爭言水利,朔方、西河、河西酒泉皆引河及川谷以溉田,而闗中靈軹、成國津渠引諸川,汝南九江引淮東,海引鉅定、泰山,下引汶水,皆穿渠為溉田,各萬餘頃,他小渠陂山通道,不可勝言,自鄭國渠起,至元鼎六年,百三十六嵗而兒寛為左內史,奏請穿鑿六輔渠在鄭國渠之裏,今尚謂之輔渠,亦曰六渠,以益溉鄭國傍髙仰之田。後十六嵗,趙中大夫白公復奏穿渠,引涇水首起谷口,尾入櫟陽注渭中,袤二百里,溉田四千五百餘頃,因名曰白渠,民得其饒,歌之曰田於何所?池陽谷口,鄭國在前,白渠起後,舉鍤為雲,決渠為雨,涇水一石,其泥數斗,且溉且糞,長我禾黍,衣食京師,億萬之口,言此兩渠饒也。元帝建昭中,邵信臣為南陽太守,於穰縣之南六十里造鉗盧陂,壘石為堤,傍開六石門以節水勢,澤中有鉗盧王池,因以為名,用廣溉灌,嵗嵗増多,至三萬頃,人得其利。及後漢,杜詩為太守,復修其業,時歌之曰:前有邵父,後有杜母。後漢章帝建初中,王景為廬江太守,郡部安豐縣有楚孫叔敖所起芍陂,先是荒廢,景重修之,境內豐給其陂徑百里,灌田萬頃。芍音鵲,今壽春郡安豐縣界。順帝永和五年,馬臻為會稽太守,始立鑑湖,築塘周廽三百十里,灌田九千餘頃。東晉張闓為晉陵內史時,所部四縣並以旱失田,闓乃立曲阿新豐塘丹陽郡,丹陽界,溉田八百餘頃,每嵗豐稔,葛洪為其頌。宋文帝元嘉七年,劉義欣為荊河刺史,鎮壽陽。於時土荒民散,義欣乃經理芍陂為之堤堰,引渒匹詣反水入陂,開榛伐木,水得通涇,嵗獲豐稔。後魏刁雍為薄骨律鎮將,至鎮,上表曰:「富平西三十里薄骨律鎮,今靈武郡。富平,今廽樂縣有艾山,南北二十六里,東西四十五里,鑿以通河,似禹舊迹。其兩岸作溉田大渠,廣十餘歩,山南引水入此渠中,水則充足,溉官私田四萬餘頃,旬日之間,則水一徧,水凡四溉,榖得成實從之,公私獲其利。裴延儁為幽州刺史,范陽郡有舊沉渠,徑五十里。漁陽燕郡有故戾諸堰,廣袤三十里,皆廢毀多時,莫能修復,水旱不調,人多飢餒。延儁自度水形營造,未幾而就,溉田萬餘頃,為十倍利。
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屯田
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漢昭帝始元二年,詔發習戰射士,詣朔方,調故吏,將屯田張掖郡。孝宣帝神爵元年,遣後將軍趙充國將兵擊先零羗充國以擊羌,殄●為期,乃欲罷騎兵屯田,以待其敝,上從之,於是留歩士萬人屯田,大獲其利,明年,遂破先零屯田之,詳見充國傳,魏武帝破黄巾,欲經略四方,而苦軍食不足,羽林監潁川棗祇,建置屯田,於是以任峻為典農中郎將,募百姓屯田於許下,得榖百萬斛,郡國例置田官,數年之中,所在積粟倉廩皆滿。廢帝齊王芳,正始四年,司馬懿督諸軍伐呉,時欲廣田蓄榖,為滅賊資,乃使鄧艾行陳項以東至壽春,艾以為田良水少,不足以盡地利,宜開河渠,可以大積軍糧,又通運漕之道,乃著《濟河論》以喻其指,又以為昔破黃巾,因為屯田,積榖於許都,以制四方,今三隅已定,事在淮南,每大軍征舉,運兵過半,功費巨億,以為大役,陳蔡之間,土下田良,可省許昌左右諸稻田,並水東下,令淮北屯二萬人,淮南三萬人,十二分休,常有四萬人,且田且守,水豐常收三倍於西,計除衆費,嵗得五百萬斛,以為軍資,六七年間,可積三千萬斛於淮上,此則十萬之衆五年食也,以此乘吳,無徃而不克,懿善之如艾計,遂北臨淮,水自鍾離西南,橫石以西,盡沘水四百餘里,五里置一營,營六十人,且佃且守,兼脩廣淮陽百尺二渠,上引河流,下通淮潁,大治諸陂,於潁南北,穿渠三百餘里,溉田二萬頃,淮南、淮北皆相連接,自壽春到京師,農官兵田,鷄犬之聲,阡陌相屬,每東南有事,大軍興衆,汎舟而下,逹於江淮,資食有儲而無水害,艾所建也。晉羊祜為征南大將軍,鎮襄陽,吳石城守去襄陽七百餘里,每為邊害,祜患之,以詭計令吳罷守,於是戌邏減半,分以墾田八百餘頃,大獲其利。祜之始至也,軍無百日之糧,及至季年,有十年之積。太康元年平吳之後,杜預在荊州,修邵信臣遺跡,激用滍淯諸水以浸原田萬餘頃,分疆刋石,使有定分,公私同利,衆庶賴之,號曰杜父舊水道,唯沔漢逹江陵千數百里,北無通路,又巴邱湖沅湘之㑹,表裏山川,實為險固,荊蠻之所恃預,乃開楊口,起夏水逹巴陵千餘里,內瀉長江之險,外通零桂之漕,南土歌之曰:後世無叛由杜翁,孰識智名與勇功」。東晉元帝督課農功,二千石長吏以入榖多少為殿最,其宿衞要任,皆令赴農使,軍各自佃,即以為廩。穆帝昇平初,荀羡為北部都尉,鎮下邳,屯田於東陽之石鼈臨淮郡界,公私利之。後魏文帝大統十一年,大旱,十二年,秘書丞李彪上表,請別立農官,取州郡戶千分之一為屯田,人相水陸之宜,料頃畝之數,以贓贖雜物市牛科給,令其肆力,一夫之田,嵗責六十斛,蠲其正課,并征戌雜役,行此二事,數年之中,則榖積人足矣,帝覽而善之,尋施行焉。自此公私豐贍,雖有水旱,不為之害也。北齊廢帝乾明中,尚書左丞蘇珍芝又議修石鼈等屯,嵗收數十萬石,自是淮南軍防糧足,孝昭帝皇建中,平州刺史嵇曄建議開幽州,督亢舊陂長城左右營,屯嵗收稻粟數十萬石,北境得以周贍,又於河內置懐義等屯,以給河南之費,自是稍止轉輸之勞。武成帝河清三年,詔沿邉城守堪墾食者,營屯田,置都子使以統之,一子使當田五十頃,嵗終課其所入,以論褒貶。隋文帝開皇三年,突厥犯塞,吐谷渾寇邉,轉輸勞敝,乃令朔方總管趙仲卿於長城以北,大興屯田。唐開元二十五年,令諸屯𨽻司農寺者,每三十頃以下二十頃以上為一屯,𨽻州鎮諸軍者,每五十頃為一屯,應置者皆從尚書省處分,其舊屯重置者,一依承前封疆為定新置者,並取荒閑無籍廣占之地。天寳八年,天下屯收百九十一萬三千九百六十石,闗內五十六萬三千八百一十石,河北四十萬三千二百八十石,河東二十四萬五千八百八十石,河西二十六萬八十八石,隴右四十四萬九百二石後上元中,於楚州置洪澤屯,夀州置芍陂屯,厥田沃壤,大獲其利
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賦稅
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古之有天下者,必有賦税之用,計口而入謂之賦,公田什一及工商衡虞之入,謂之稅稅,以供郊廟社稷、天子奉養,百官祿食賦,以給車馬兵甲、士徒之役,充實府庫賜予之用,禹定九州,量其貢賦,三代因之,而什一之法未甞廢,秦孝公十二年初為賦,蓋納商鞅之說而易其制也。自時厥後,內興功作,外攘四國,收大半之賦而猶為不足,漢髙帝懲其弊,於是約法省禁輕田租什五而稅一,量吏祿,度官用,以賦於民,而山川園池、市肆租稅之入,自天子以至封君湯沐邑,皆各為私奉養,不領於天子之經費,又令賈人不得衣絲乘車,重租稅以困辱之,四年八月,初為算賦漢儀注:人年十五以上至五十六出賦錢,人百二十為一算,為給庫兵車馬孝惠六年,令女子年十五以上至二十不嫁,五算漢律,人出一算,算百二十錢,唯賈人與奴婢倍算,今使五算罪謪之也。孝文人賦四十丁男三年而一事常賦,嵗百二十嵗一事,時天下之人多,故出賦四十三嵗而一事,鼂錯說上令民入粟,得以拜爵,邉食足支五嵗,可令入粟郡縣足支一嵗以上,可時赦勿收農人租如此,徳澤加於萬民。帝從其言,後天下充實,乃下詔賜民十一年租稅之半。十三年,詔曰:「農天下之本,務莫大焉,今勤身從事而有租稅之賦,是謂本末者,無以異也,其於勸農之道未備。其除田之租稅,孝景帝二年,令民半出田租,三十而稅一時,上溢而下有餘,又禮髙年九十者,一子不事,八十者二算,不事令天下。男子年二十,始傅孝武即位,董仲舒說上曰:古者稅民不過什一,其求易供,使民不過三日,其力易足,至秦則不然,用商鞅之法,又加月為更卒,巳復為正,一嵗屯戌,一嵗力役,三十倍於古,田租口賦鹽鐵之利,二十倍於古,或耕豪民之田,見稅什五,故貧民常衣牛馬之衣,而食犬彘之食矣。建元元年,制八十復二算,九十復甲卒。孝昭始元六年七月罷㩁酤官,令民得以律占租武帝時,賦歛繁多,律外而取,今始復舊。元鳯二年,三輔、太常郡得以菽粟當賦三年以前,逋更賦未入者,皆勿收四年出口賦漢儀注:民年七嵗至十四,出口賦錢,人二十三二十錢,以食天子。其三錢者,武帝加口錢以補車騎馬。六年,詔曰:夫榖賤傷農,今三輔減賤,其令以菽粟當今年賦。元平元年,詔減口賦錢,有司奏請減什三,上許之。孝宣帝甘露二年,減民算三十。孝成建始二年,減天下賦錢,算四十本算百二十,今減四十為八十,孝平元始元年,詔天下女徒已論歸家,顧出錢月三百。後漢光武建武六年,詔田租三十稅一如舊制,有産子者,復以三年之算也。明帝即位,人無橫徭,天下安寧時榖貴,尚書張林上言:榖所以貴由錢賤故也,可盡封錢,一取布帛為租,以通天下之用。從之。魏武初,平袁紹,鄴都令收田租畝粟四升,戸絹二疋,綿二觔,餘不得擅興。晉武帝平吳之後,制戶調之式,丁男之戶,嵗輸絹三疋、綿三觔女,及次丁男為戶者半輸,其諸邉郡或三分之二,逺者三分之一。夷人輸賨布,戸一疋,逺者或一丈,不課田者輸義米,戸三斛,逺者五斗,極逺者輸算錢,人二十八文。成帝咸和五年,始度百姓田,取十分之一,率畝稅米三升。是後頻年水旱,田稅不至。咸康初,算田稅米,空懸五十餘萬斛,尚書諸曹以下免官。哀帝即位,乃減田租,畝收二升。孝武帝大元二年,除度定田收租之制,公王以下口稅三斛,唯蠲在役之身。八年,又增稅米,口五石。宋孝武大明五年制,天下人戸,嵗輸布四疋。齊髙帝初,竟陵王子良上表曰:宋文帝元嘉中,皆責成郡縣,孝武徴求急速,以郡縣遲緩,始遣臺使,百姓駭迫,不以其命,恣意贓賄,人無敢言。守宰務在裒刻,圍桑品屋,以准貲課,致令斬樹發瓦,以充重賦。又臺符既切,畏失嚴期,乃有自殘軀命斬絶手足以避徭役,守長不務富民,惟言益國,豈有民貧於下而國富於上邪?子良之言雖切,而終不見用。自東晉寓居江左,百姓南奔者,並謂之僑人,其無貫之人,不樂州縣編者,謂之浮浪人,惟其所輸,終優於正課。至齊武帝時,都下人多為諸王公、貴人、左右佃客、典計、衣食客之類,皆無課役,官品第一第二,佃客無過四十戸,每品減五戶,至第九品五戸,其佃榖皆與大家量分。其典計官品第一、第二置三人,第三、第四置二人,第五、第六及公府參軍、殿中監、監軍、長史、司馬、部曲督、闗外侯材官議郎以上一人,皆通在佃客數中,官品第六以上幷得衣食客三人。第七、第八二人,第九品舉輦迹禽、前驅彊弩、司馬、羽林郎、殿中虎賁、持椎斧武騎、虎賁、持鈒冗從虎賁、命中武騎一人,其客皆注家籍。其課,丁男調布絹各二丈、絲三兩,綿八兩,綠絹八尺,緑綿三兩二分,粗米五石,丁女並半之。男年十六亦半課,年十八,正課六十六免課。其男丁,毎嵗役不過二十日,田畝稅米二升,蓋大率如此也。其量三升當今一升,秤則三兩當今一兩,尺則一尺二寸當今一尺。自梁武帝末,侯景之亂,國用常褊,京官文武,月例唯得廩食多遙帯一郡縣官而取其祿秩焉。揚徐等,大州,比令、僕班,寧桂等小州,比參軍,班丹陽郡,吳郡㑹稽等郡,同太子詹事,尚書班,髙梁晉康等小郡,三班而已,大郡六班,小縣兩轉方至一班,品第既殊,不可委載。後魏令每調一夫一婦帛一疋、粟二石,人年十五以上未娶者,四人出一夫一婦之調。奴任耕婢任績者,八口當未娶者。四,耕牛十頭當奴婢八。其麻布之鄉,一夫一婦布一疋,下至半,以此為䧏,大率十疋中,五疋為公調,二疋為調外費,三疋為內外百官俸人年八十以上者,聼一子不從役。孤獨病老、篤貧不能自存者,亦一人不從役。舊制,民間所織絹布,皆幅廣二尺二寸,長四十尺為一疋,六十尺為一端,後乃漸至濫惡,不依尺度。孝文帝延興三年秋,更立嚴制,令一准前式,違者罪各有差。四年,詔州郡人十丁取一以充行,戶收租五十石,以備年糧。太和八年,始准古班百官之祿,以品第各有差。先是,天下戶以九品混通戶調帛二疋、絮二斤、絲一斤、粟二十石,又入帛一疋二丈,委之州庫,以供調外之費。至是,戶增帛三疋、粟二石九斗,以為官司之祿,復増調外帛滿二疋,所調各隨土所出。其司、冀、雍、華、定、相、秦洛荊河懷兖陜徐青齊濟南、河東東徐等州貢綿絹及絲,其餘郡縣少桑蠶處,皆以麻布充。正光後國用不足,乃先折天下六年租調而徴之,百姓怨苦,有司奏斷,百官常給之酒,計一嵗,所省米五萬三千五十四斛九斗,糵榖六千九百六十斛,麯三千萬五百九十九斤,有司又奏內外百官及諸蕃客廩食及肉,悉三分減一,計嵗終省肉百五十九萬九千八百五十六斤,米五萬三千九百三十三石。北齊文宣受禪,多所草創,六坊內從者更加簡練,每一人必當百人,任其臨陣必死,然後取之,謂之百保鮮卑。又簡華人之勇力絶倫者,謂之勇士,以備邊要。始立九等之户,富者稅其錢,貧者役其力,後南征頻嵗䧟沒,士馬死者以數十萬計,武成以修創臺殿,所役甚廣,兼幷戸口益多隠漏舊制,未娶者輸半牀租調,陽翟一郡,戶至數萬,籍多無妻,有司劾之,帝以為生事,不許,由是姦欺尤甚,戶口租調十亡六七,是時用度轉廣,賜予無節,府藏之積,不足以供,乃減百官之祿,徹軍人之常廩,幷省州郡縣鎮戌之職。又制刺史守宰行兼者,並不給幹,以節國用之費焉。河清三年定令,乃率以十八受田,輸租調,二十充兵,六十免力役六十六,退田免租調率,人一牀,調絹一疋,綿八兩,凡十斤。綿中折一斤作絲,墾租二石,義租五斗,奴婢各准良人之半。牛調二丈,墾租一斗,義租五升,墾租送臺,義租納郡,以備水旱。後周文帝霸府,初開制,司賦掌均賦之政令,凡人自十八至六十四與輕癃者,皆賦之。其賦之法,有室者,嵗不過絹一疋,綿八兩,粟五斗,丁者半之,其非桑土,有室者布一疋,麻十斤,丁者又半之,豐年則全賦,中年半之,下年一之,皆以時徵焉,若艱凶札,則不徵其賦。司役掌力役之政令,凡人自十八至五十九,皆任於役,豐年不過三旬,中年則二旬,下年則一旬起徒役,無過家一人,有年八十者,一子不從役。百年者家不從役。廢疾非人不養者一人不從役,若凶札,又無力征。武帝保定元年,改八丁兵為十二丁兵,率嵗一月役。建徳二年,改軍士為侍官,募百姓充之,除其縣籍,是後夏人半為兵矣。隋文帝霸府初開,尉遲迥、王謙、司馬消難,相次阻兵,興師誅討,賞費鉅萬。及受禪,又遷都,發山東丁毀造宮室,仍依周制,役丁為十二畨匠,則六畨丁男一牀,租粟三石,桑土調以絹絁,麻土調以布,絹絁以疋,加綿三兩,布以端,加麻三斤,單丁及僕𨽻各半之,有品爵及孝子、順孫、義夫節婦,並免課役。開皇三年,減十二畨,每嵗為三十日役,減調絹一疋為二丈。時蘇威為納言,遵父綽之遺訓,減寛賦徭,務從輕典。帝又躬行節儉,海內繁富,以江表初定,給復十年,餘州並免當年租賦。十二年,有司上言,庫藏皆滿,帝曰:朕既薄賦於民,又大經賜用何得爾也?對曰:用處常出納處常入,略計每年賜用至數百萬叚,曾無減損。乃更開左藏之院,構屋以受之。詔曰:既富而教,方知㢘耻,寧積於人?無藏府庫。河北、河東今年田租三分減一,兵減半,功調全免。先是,京官及諸州並給公廨錢,廻易生利,以給公用。六月,工部尚書蘇孝慈等,以為所在官司因循徃昔,皆以公廨錢物出舉興生,唯利是求,煩擾百姓,奏皆給地以營農廽易取利,皆禁止。十一月,詔內外諸司,公廨,在市廽易及諸處興生,並聼之,唯禁出舉收利。煬帝即位,戶口益多,府庫盈溢,乃除婦人及奴婢部曲之課。其後將事遼碣,增置軍府,掃地為兵,租賦之入益減矣。唐武徳七年,始定律令,以度田制五尺為歩,歩二百四十為畝,畝百為頃,丁男中男給一頃,篤疾廢疾給四十畝,寡妻妾給三十畝,若為戶者加二十畝,所授之田十分之二為世業,八為口分。世業之田,身死則承戸者便授之,口分則收入官,更以給人。賦役之法,每丁嵗入租粟二石調,則隨鄉土所産綾絹絁各二丈,布加五分之一,輸綾絹絁者,兼調綿三兩。輸布者,麻三斤。其絹絁為匹,布為端,綿為屯,麻為綟,濶尺八長四丈者,謂之匹,若當戶不成匹端屯綟者,皆隨近合成。凡丁嵗,役二旬,若不役,則收其資,每日絹三尺,有事而加役者,旬有五日免其調,三旬則稅調俱免,通正役並不過五十日。若嶺南諸州則稅米,上戶一石二斗,次戶八斗,下戶六斗。若夷獠之戶,皆從半輸,蕃人內附者,上戶丁稅錢十文,次戶五文,下戶免之,附經二年者,上戶丁輸羊二口,次戶一口,下戶三口共一口。凡水旱蟲霜為災,十分損四以上免租,損六以上免租調,損七以上課役俱免。凡天下之戶,量其資産,定為九等。每三年,縣司注定,州司覆之,百戶為里,五里為鄉,四家為隣,五家為保,在邑居者為坊,在田野者為村,村坊隣里,遞相督察。士農工商,四民各業,食祿之家,不得與下人爭利。工商雜類,不得預於士伍。租庸調之法,以人丁為本,自開元以後,天下戶籍久不更造,丁口轉死,田畝賣易,貧富升䧏不實。其後國家侈費無節而大盜起,兵興,財用益困,而租庸調法弊壊,自代宗時,始以畝定稅而歛以夏秋。至徳宗時,相楊炎遂作兩稅法,夏輸無過六月,秋輸無過十一月,置兩稅使以總之,量出制入。戶無主客,以居者為簿,人無丁中,以貧富為差,商賈稅三十之一,度與所居者,均役其田稅,視大歴十四年墾田之數為定,遣黜陟使,按比諸道丁産等級,免鰥寡煢獨不濟者,敢有加歛,以枉法論議者,以租庸調,髙祖、太宗之法也,不可輕改,而徳宗方信用楊炎不疑也。按天寳中,天下計帳戶,約有八百九十餘萬,其稅錢約得二百餘萬貫大約髙等少下等,多今一例為八等以下戶計之,其八等戶所稅四百五十二九等戶則二百二十二,今通以二百五十為率,自七載至十四載六七年間,與此大數,或多少加減不同,所以言約,他皆類此其地稅約得千二百四十餘萬石兩漢每戶所墾田不過七十畝,今亦准此計約課丁八百二十餘萬。其庸調租等,約出絲綿郡縣計三百七十餘萬,丁庸調輸絹約七百四十餘萬疋毎丁計兩疋,綿則百八十五萬餘屯兩丁三兩六兩為屯,則兩丁合一屯,租粟則七百四十餘萬石每丁兩石,約出布郡縣,計四百五十餘萬,丁庸調輸布約千三十五餘萬端每丁兩端一丈五尺,十丁則二十三端也,其租約百九十餘萬丁,江南郡縣折納布約五百七十餘萬端大約八等以下戶計之八等折租,毎丁三端、一丈、九等,則二端二丈,今通以三端為率二百六十餘萬丁,江北郡縣納粟約五百二十餘萬石,大凡都計租稅庸調,每嵗錢粟絹綿布,約得五千二百二十餘萬端,疋、屯貫石諸色資課及勾剥所獲不在其中據天寳中度支,毎嵗所入端屯疋貫石都五千七百餘萬計,稅錢、地稅、庸調折租得五千三百四十餘萬端疋,屯其資課及勾剝等,當合得四百七十餘萬其度支嵗計粟則二千五百餘萬石三百萬折充絹布,添入兩京庫三百萬廽充米豆供尚食及諸司官廚等料,幷入京倉四百萬。江淮廽造米轉入京,充官祿及諸司糧料五百萬,留當州官祿及遞糧一千萬。諸道節度軍糧及貯備當州倉布絹綿則二千七百餘萬端,屯疋千三百萬入西京,一百萬入東京,千三百萬,諸道兵賜及和糴幷逺小州,便充官料郵驛等費錢則二百餘萬貫百四十萬。諸道州官課料及市驛馬六十餘萬,添充諸州軍和糴軍糧自開元中及於天寳,開拓邊境,多立功勲,每嵗軍用日增其費,糴米粟則三百六十萬疋段朔方、河西各八十萬,隴右百萬,伊西北庭八萬,安西十二萬,河東節度及羣牧使各四十萬給衣則五百二十萬朔方百二十萬,隴右百五十萬,河西百萬,伊西北庭四十萬,安西五十萬,河東節度四十萬,羣牧二十萬别支計則二百一十萬河東五十萬,幽州劒南各八十萬,餽軍食則百九十萬石河東五十萬,幽州劔南各七十萬,凡一千二百八十萬開元以前,每嵗邊夷戎,所用不過二百萬貫,自後經費日廣,以至於此,而錫賚之費,此不與焉,其時錢榖之司,唯務割剝,廻殘䞉利,名目萬端,府藏雖豐,閭閻困矣尚書省度支,總天下經費,自安祿山反,至徳、乾元之際置度支使,永泰之後,度支置副使以掌其外,度支以掌其內。建中初,又置轉運使,復歸度支,分命出職,使徃,諸道收戶口錢穀名數,毎嵗天下共歛三千餘萬貫,其二千五十餘萬貫以供外費,九百五十餘萬貫供京師外稅,米麥共千六百餘萬石,其二百餘萬石供京師千四百萬石,給充外費
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臣謹按井田之法,所以為良者,以田與賦不相離,雖暴君不能違田,而取賦汚吏,不能什一而加多,至秦孝公開阡陌之法,田賦始相離,故所取者不多乎?什一,則少乎什一也,其弊至於收太半焉。漢髙帝欲革秦之弊什五而稅一,孝景二年,始令民半出田租,三十而稅一,至後漢以三十而稅一,為通用之法,荀悅曰:今漢人田或百一而稅,則知漢法之優民可謂至矣。然豪彊占田踰多,浮客輸太半之賦,官家之惠,優於三代,富室之暴,酷於亡秦,皆縁無授田之法,所以惠不及齊民。偉哉後魏孝文帝之為人君也,真英斷之主乎?井田,廢七百年,一旦納李安世之言,而行均田之法,國則有民,民則有田,周齊不能易其法,隋唐不能改其貫,故天下無無田之夫,無不耕之民,口分世業,雖非井田之法,而得三代之遺意,始者則田租戶調以為賦稅,至唐祖開基,乃為定令,曰租曰調、曰庸,有田則有租,有家則有調,有身則有庸。租者什一之稅也。調者調發兵車,井田之賦也,庸者嵗役二旬,不役則收其資,役多則免調,過役則租調俱免,無傷於民矣。舍租調之外,而求則無名,雖無道之世,亦不為自太和,至開元三百年之民,抑何幸也?天寳之季,師旅既興,誅求無藝,生齒流移,版圖焚蕩,然是時賦役雖壊,而法制可尋,不幸建中天子用楊炎為相,遂作兩稅之法,自兩稅之法行,則賦與田不相系也。況又取大歴中一年科率多者為兩稅定法,此總無名之暴賦,立為常規也。且言利之臣,無代無之,有恨少無恨,多有言,加無言減,自兩稅以來,賦不系於田,故名色之求,罔民百出,或以方圓取,或以羡餘取,或言獻奉,或言假貸,初雖暫時,久為成法,建中以來,將五百年世不乏楊炎,不知所以加於大歴中,一年之多數,目復幾倍乎?嗚呼!後世之為民也,其難為民矣!且開元之前,戶口至衆,而民皆有田,至於癃老、童穉、寡妻女子,亦皆有田,一丁授田百畝,百畝之田,嵗輸粟二石,絹二丈,無絹則布二丈五尺,嶺南諸州則以戶計,上戶一斛二斗,下戶六斗,夷獠半之,內附之家,上戶十文,下戶無出,當是時也,民之所以為民也如此,官之所以取諸民也如此,後魏去三代為逺,今去開元不逺,是非難行之道也,後之言治道者,當使一民有百畝之田,然後可以議魏、齊、周、隋、唐之事,若有無田之民、不耕之夫,則於魏、齊周隋唐之事,未可輕議也,言利之臣,則亦當量開元之前,所以為重賦者,百畝之田,不過二石粟二丈絹耳,所以為輕賦者,上戶之家,不過十文耳,今百畝之田,賦歛如此,上戶之家,出錢如此,吾於如此之中,復何容心哉?歴代戶口。
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禹平水土為九州,有民千三百五十五萬三千九百二十三口。塗山之㑹,執玉帛者萬國。夏之衰也,逮成湯受命,其能存者三千餘國,商徳之衰也。逮周武王受命,定五等之封,有千七百七十三國,及周公相成王,致治刑措,有民千三百七十萬四千九百二十三口,此周之極盛也。東遷之後,莊王之十三年,自太子公侯下至庶人,凡千一百八十四萬一千九百二十三人,其後戰國相併,摧殘民命,伊闕之敗,斬首二十四萬,長平之戰,血流漂鹵。然考蘇張之說,計秦及山東六國戎卒,尚踰五百餘萬,推人口數,尚當千餘萬,秦兼諸侯所殺,三分居一,猶以餘力北築長城四十餘萬,南戌五嶺五十餘萬,阿房驪山七十萬,三十年間,百姓死沒,相踵于路,陳項又肆其酷烈,新安之坑二十餘萬,彭城之戰,睢水不流。漢高帝定天下,人之死傷亦數百萬,是以平城之卒不過三十萬,方之六國,十分無三,至孝平元始二年,人戶千二百二十三萬三千,口五千九百五十九萬四千九百七十八,此漢之極盛也。及王莽簒位,續以更始,赤眉之亂,率土遺黎,十纔有二三。後漢光武建武中,兵革漸息,至中元二年,戶四百二十七萬六百三十四,口二千一百萬七千八百二十。明章之後,天下無事,務在養民,至孝和人戶滋殖。桓帝永壽三年,户千六十七萬七千九百六十,口五千六百四十八萬六千八百五十六,建安之際,海內荒殘,人戶所存,十無一二,魏武據中原,劉備割巴蜀,孫權盡有江東之地,三國鼎立,戰爭不息,及平蜀,得戶二十八萬,口九十四萬,帶甲將士十萬二千,吏四萬,通計戶九十四萬三千四百二十三,口五百三十七萬二千八百八十一,除平蜀所得,當時魏氏唯有戶六十六萬三千四百二十三,口有四百四十三萬二千八百八十一。晉武帝太康元年,平吳,收其圗籍,戶五十三萬,吏三萬二千,兵二十三萬,男女口二百三十萬,後宮五千餘人,九州攸同,大抵編戶二百四十五萬九千八百四,口千六百一十六萬三千八百六十三,此晉之極盛也。蜀劉禪炎興元年,則魏常道鄉公景元四年嵗次癸未,是嵗魏滅蜀,至晉武太康元年,嵗次庚子,凡一十八年,戶增九十八萬六千三百八十一,口增八百四十九萬九百八十二,則當三國鼎峙之時,天下通計戶百四十七萬三千四百三十三,口七百六十七萬二千八百八十一以奉三主,斯以勤矣。後趙石勒據有河北,初文武官上疏,請依劉備在蜀魏王在鄴故事,魏王即曹公,以河內魏汲等十一郡并前趙國合二十四,戶二十九萬為趙國,前秦苻堅滅,前燕慕容暐入鄴,閲其名籍,戶二百四十五萬八千九百六十九,口九千九百九十八萬七千九百三十五,徙闗東豪傑及諸雜夷十萬口于闗中,平燕定蜀,蓋為偽代之盛也。時闗隴清晏,百姓豐樂,自長安至于諸州,二十里一亭,四十里一驛,旅行者取給於途,工商資販於道宋武帝北取南燕,平廣固,西滅後,秦平闗洛,長河以南,盡為宋有。孝武大明八年,戶九十萬六千八百七十,口四百六十八萬五千五百一,齊既短祚梁,則喪亂宏多,逮陳之末年,隋家所收五十萬戶,二百萬口而已,後魏起自隂山,盡有中夏,孝文遷都河洛,定禮崇儒,明帝正光以前,時為全盛,戶口之數,比夫晉太康倍而餘矣,可謂盛哉?及經爾朱之亂,東西流移,猶不下三百三十七萬五千三百六十八戶焉,北齊承魏末喪亂,與周人抗衡,雖開拓淮南,而郡縣小,文宣受禪,性多殘虐,武成後主俱為僻王,至隆化二年,為周所滅,有戶三百三萬二千五百二十八,口二千萬六千八百八十。後周大象中有戶三百五十九萬,口九百萬九千六百四。隋以外戚代周,無干戈之患,文帝克己,無誅斂之求,至大業二年,戸八百九十萬七千五百三十六,口四千六百一萬九千九百五十六,此隋之極盛也後周靜帝末,授隋禪,有户三百九十九萬九千六百四,至開皇九年平陳,得戶五十萬,及是纔二十六,七年,直増四百八十萬七千九百三十二煬帝承富庶之資,恣荒滛之行,登極之初,即建洛邑,毎月役丁二百萬人𨗳洛至淮及河,又引沁水逹河,北通涿郡,築長城東西千餘里,皆徵百萬餘人,丁男不充,以婦人兼役而死者大半。及親征吐谷渾,駐軍青海,遇雨雪,士卒死者十二三,又三駕東征,遼澤皆興,百餘萬衆,餽軍者倍之,又逆徵數年之賦,窮侈極奢,舉天下之人十九為盗賊,至唐貞觀間,而戶猶不滿三百萬。三年,戶部奏中國人因塞外來歸,及突厥前後䧏附,開四夷為州縣,獲男女一百二十餘萬口。十四年,侯君集破髙昌,得三郡五縣、二十二城,戶八千四十六,口萬七千三十一,馬千三百疋。永徽元年,戶部尚書髙履行奏,去年進戶一十五萬,高宗以天下進戶既多,謂長孫無忌曰,比來國家無事,戶口稍多,三二十年,足為充實,因問隋有幾户,今有幾戶?履行奏,隋大業中,戶八百七十萬,今戶三百八十萬。顯慶二年十月,上幸許汝州,問中書令杜正倫曰:此間田地極寛,百姓太少。因又問隋有㡬戶,正倫奏,大業初有八百餘萬戶,末年離亂,至武徳有二百餘萬戶。總章元年十月,司空李勣破高麗國,虜其王下城百七十戶,六十九萬七千二百,配江淮以南、山南、京西。天寳十四載,管戶總八百九十一萬四千七百九應不課户三百五十六萬五千五百一,應課戶五百三十四萬九千二百八,管口總五千二百九十一萬九千三百九不課口四千四百七十萬九百八十八,課口八百二十萬八千三百二十一,此唐家之極盛也自天寳十四年至乾元三年,損戶總五百九十八萬二千五百八十四,不課戶損二百三十九萬一千九百九課,戶損三百五十九萬六百七十五,損口總三千五百九十二萬八千七百二十三不課口損三千七十一萬三百一課,口損五百二十一萬八千四百三十二戶,至大歴中,唯有百三十萬戶。建中初,命黜陟使徃諸道,按比戶口,約都得主戶百八十餘萬,客戶百有三十餘萬丁中。
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漢孝景二年,令天下男子年二十而始傅音附,晉武帝平吳後,有司奏男子年十六以上至六十為正丁,十五以下至十三、六十以上至六十五為次丁,十二以下、六十六以上為老小不事。宋孝武帝大明中,從王敬𢎞之言,以十五至十六為半丁,十七為全丁。北齊武成清河三年,乃令男子十八以上、六十五以下為丁,十六以上十七以下為中,六十六以上為老,十五以下為小。隋文帝頒新令,男女三嵗以下為黃,十嵗以下為小,十七以下為中,十八以上為丁,丁從課役,六十為老,乃免。開皇三年,令軍人以二十一成丁,煬帝即位,戶口益多,男子以二十二成丁,高熲奏以民間課稅,雖有定分,年常徵納,除注恒多,長吏肆情,文帳出沒,既無定簿,難以推校,乃為輸籍之様,請遍下諸州,毎年正月五日,縣令廵人,各隨便近五黨、三黨,各為一團,依様定戶上下,帝從之,自是姦無所容矣。唐武徳七年定令:男女始生為黃,四嵗為小,十六為中,二十一為丁,六十為老。神龍元年,韋皇后求媚於人,上表請天下百姓年二十二,成丁五十八,免役制。從之。天寳三年十二月制,自今以後,百姓宜以十八以上為中男,二十三以上成丁。按開元二十五年戶令云:諸戶主皆以家長為之戶,內有課口者為課户,無課口者為不課戶。諸視流內九品以上官及男,年二十以上,老男、廢疾、妻妾、部曲、客女奴婢,皆為不課户。善乎?杜佑之論也,家足不在於逃稅,國足不在於重歛,若逃稅則不土著而人貧,重歛則多養羸而國貧。三王以前,井田定賦,秦革周制,漢因秦法,魏晉已䧏,名數雖繁,亦有良規,不救時弊。昔東晉之宅江南也,慕容苻姚迭居中土,人無定本,傷理為深,遂有庚戍土斷之令,財豐俗阜,實由於兹,其後法制廢弛,舊弊復起,義熈之際,重舉而行,已然之效,著在前志。隋受周禪,得戶三百六十萬,開皇九年平陳,又收戶五十萬,洎于大業二年,干戈不用,唯十八載,有戶八百九十萬矣。自平陳後,又加四百八十餘萬時承西魏喪亂,周齊分據,暴君慢吏,賦重役勤,人不堪命,多依豪室,禁網隳紊,姦偽尤滋髙熲,覩流冗之病,建輸籍之法,於是定其名,輕其數,使人知為浮客,被彊家收大半之賦,為編甿奉公,上䝉輕減之征,先敷其信,後行其令,烝庶懐惠,姦無所容,隋氏資儲遍於天下,民俗康阜,熲之力焉。功規蕭葛,道亞伊呂,近代以來,未之有也。唐家貞觀中,有戶三百萬,至天寳末百三十餘年,纔如隋氏之數。唐氏之盛,邁於西漢,約計天下編戶,合踰元始之間,而名籍所少三百餘萬,直以選賢授任,多在藝文,才與職乖,法因事弊,隳循名責實之義,闕考言詢事之道,崇秩之所至,美價之所歸,不無輕薄之曹,浮華之伍習,程典親簿領,謂之淺俗,務根本,去枝葉,目以迂濶,風流相尚,奔競相驅,職事委於郡胥,貨賄行於公府而至此也。
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通志卷六十一
URN: ctp:ws988679

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