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《卷四》
3  | 述赦第十六凡治病者必先知脈之虛實氣之所結然後為之方故疾可愈而夀可長也為國者必先知民之所苦禍之所起然後設之以禁故姦可塞國可安矣今日賊良民之甚者莫大於數赦贖赦贖數則惡人昌而善人傷矣奚以明之哉曰孝悌之家脩身慎行不犯上禁從生至死無銖兩罪數有赦贖未嘗蒙恩常反為禍何者正直之士之為吏也不避強禦不辭上官從事督察方懷不快而姦猾之黨又加誣言皆知赦之不久則且共橫枉侵寃誣奏罪法令主上妄行刑辟髙至死徙下乃淪寃而被寃之家乃甫當乞鞠告故以信直亦無益於死亡矣及隱逸行士淑人君子為讒佞利口所加誣覆冒下士寃民能至闕者萬無數人其得省問者不過百一既對尚書空遣去者復十六七雖蒙考覆州郡轉相顧望留吾真事春夏待秋冬秋冬復涉春夏如此行逢赦者不可勝數又謹慎之民用天之道分地之利慎莫犯法謹身節用積累纎微以致小過此言質良蓋民惟國之基也輕薄惡子不道凶民思彼姦邪起作盜賊以財色殺人父母戮人之子滅人之門取人之賄及貪殘不軌凶惡弊吏掠殺不辜侵寃小民皆望聖帝當為誅惡治寃以解蓄怨反一門赦之令惡人髙㑹而夸詫老盜服臧而過門孝子見讎而不得討亡主見物而不得取痛莫甚焉故將赦而先暴寒者以下多寃結悲恨之人也夫養稊稗者傷禾稼惠姦宄者賊良民書曰文王作罰刑兹無赦是故先王之制刑法也非好傷人肌膚斷人夀命者也乃以威姦懲惡除民害也天下本以民不能相治故為立王者以統治之天子在於奉天威命共行賞罰故經稱天命有徳五服五章天罰有罪五刑五用詩刺彼宜有罪汝反脫之古者唯始受命之君承大亂之極被前王之惡其民乃並為敵讎罔不冦賊消義姦宄奪攘以革命受祚為之父母故得一赦繼體以下則無違焉何者人君配乾而仁順育萬以成大功非得以養姦活罪為仁放縱天賊為賢也今夫性惡之人居家不孝悌出入不恭敬輕薄慢傲凶悍無辨明以威侮侵利為行以賊殘酷虐為賢故數陷王法者此乃民之賊下愚極惡之人也雖脫桎梏而出囹圄終無改悔之心自詩以羸敖頭出獄踧踖復犯法者何不然洛陽至有主諧合殺人者謂之㑹任之家受人十萬謝客數千又重饋部吏吏與通姦利入深重幡黨盤牙請至貴戚寵權說聴於上謁行於下是故雖嚴令尹終不能破攘斷絶何者凡敢為大姦者材必有過於衆而能自媚於上者也多散苟得之財奉以諂䛕之辭以轉相驅非有第五公之廉直孰能不為顧今案洛陽主殺人者髙至數十下至四五身不死則殺不止皆以數赦之所致也由此觀之大惡之資終不可化雖赦適勸姦耳或云三辰有候天氣當赦故人主順之而施徳焉未必殺也王者至貴與天通精心有所想意有所慮未發聲色天為變移或若休咎庶徵月之從星此乃宜有是事故見瑞異或戒人主若忽不察是乃已所感致而反以為天意欲然非直也俗人又曰先世欲赦常先遣馬分行市里聴于路隅咸云當赦以知天之教也乃因施徳若使此言也而信則殆過矣夫民之性固好意度者也見乆隂則稱將水見乆陽則稱將旱見小貴則言將饑見小賤則言將穰然或信或否由此觀之民之所言未必天意前世贖赦稀疎民無覬覦近時以來赦贖稠數故每春夏輒望復赦或抱罪之家僥倖䝉恩故宣此言以自悅喜誠令仁君聞此以為天教而輒從之誤莫甚焉論者多曰乆不赦則姦宄熾而吏不制故赦贖以解之此乃招亂之本原不察禍福之所生者之言也凡民所以輕為盜賊吏之所以易作姦匿者以赦贖數而有僥望也若使犯罪之人終身被命得而必刑則計姦之謀破而慮惡之心絶矣夫良贖可孺子可令妲中庸之人可𢎞而下故其諺曰一歲載赦奴兒噫嗟言王誅不行則痛瘀之子皆輕犯況狡乎若誠思畏盜賊多而姦不勝故赦則是為國為姦宄報也夫天道賞善而刑淫天工人其代之故凡立王者將以誅邪惡而養正善而以逞邪惡逆妄莫甚焉且夫國無常治又無常亂法令行則國治法令弛則國亂法無常行法無常弛君敬法則法行君慢法則法弛昔漢明帝時制舉茂才過闕謝恩賜食事訖問何異聞對曰巫有劇賊九人刺史數以竊郡訖不能得帝曰汝非部南郡從事邪對曰是帝乃振怒曰賊發部中而不能擒然材何以為茂捶數百便免官而切讓州郡十日之間賊即伏誅由此觀之擒滅盜賊在於眀法不在數赦今不顯行賞罰以明善惡嚴督牧守以擒姦猾而反數赦以勸之昔文帝曰謀反大逆不道諸犯不當得赦皆除之將與士大夫灑心更始歲歲灑之然未嘗見姦人冗吏有肯變心悔服稱詔者也有司奏事又俗以赦前之微過妨今日之顯舉然則改往脩來更始之詔亦不信也詩譏君子屢盟亂是用長故不若希其令必其言若良不能子無赦者罕之為愈令世歲老古時一赦則姦宄之減十八九可勝必也昔大司馬吳漢老病將卒世祖問以遺戒對曰臣愚不智不足以知治慎無赦而已矣夫方以類聚物以群分人之情皆見乎辭故諸言不當赦者非脩身脩行則必憂哀謹慎而嫉毒姦惡者也諸利數赦者非不達政務則必內懐隱憂有願為者也人君之發令也必諮於羣臣羣臣之姦邪者固必伏罪雖正直吏猶有公過自非鬻拳李離孰肯刑身以正國然則是皆援私計以論公政也與𤓰議裘無時焉可傳曰民之多幸國之不幸也夫有罪而備辜寃結而信理此天之正也而王之法也故曰無縱詭隨以謹無良若枉善人以惠姦惡此謂斂怨以為徳先帝制法論衷刺刀者何則以其懐姦惡之心有殺害之意也聖主有子愛之情而是有殺害之意故誅之況成罪乎尚書康誥王曰於戲封敬明乃罰人有小罪匪省乃惟終自作不典式爾有厥罪小乃不可不殺言恐人有罪雖小然非以過差為之也乃欲終身行之故雖小不可不殺也何則是本頑凶思惡而為之者也乃有大罪匪終乃惟眚災適爾既道極厥罪時乃不可殺言殺人雖有大罪非欲以終身為惡乃過誤爾是不殺也若此者雖曰赦之可也金作贖刑赦作宥罪皆謂良人吉士時有過誤不幸陷離者爾先王議讞獄以制原情論意以赦善人非欲令兼縱惡逆以傷人也是故周官差八議之辟此先王所以整萬民而致時雍也易故觀民設敎變通移時之義今日救世莫忽此意 三式第十七髙祖定漢與郡臣約自非劉氏不得王非有武功不得侯孝文皇帝始封外祖因為典式行之至今孝武皇帝封爵丞相以褒有徳後亦襲建武乃絶傳記所載稷禹伯夷臯陶伯翳同受封土周宣王時輔相大臣以徳佐治亦獲有國故尹吉甫作封頌二篇其詩曰亹亹申伯王纉之事于邑于謝南國是式又曰四牡彭彭八鸞鏘鏘王命仲山甫城彼東方此言申伯山甫文徳致昇平而王封以樂土賜以盛服也易曰鼎折足覆公餗其刑渥凶此言公不勝任則有渥刑也是故三公在三載之後宜明考績黜刺簡練其材其有稷卨伯夷申伯仲山甫致治之效者封以列侯令受南土八蠻之賜其尸祿素餐無進治之效無忠善之言者使從渥刑是則所謂明徳慎罰而簡練能否之術也誠如此則三公競思其職而百寮爭竭其忠矣先王之制繼體立諸侯以象賢也子孫雖有食舊徳之義然封疆立國不為諸侯張官置吏不為大夫必有功於民乃得保位故有考績黜刺九錫三削之義詩曰彼君子兮不素餐兮由此觀之未有得以無功而祿者也當今列侯率皆襲先人之爵因祖考之位其身無功於漢無徳於民專國南面臥食重祿下殫百姓富有國家此素餐之甚者也孝武皇帝患其如此乃令酧金以黜之而益多怨今列侯或有徳宜子民而道不得施或有凶頑醜不宜有國而惡不上聞且人情莫不以己為賢而效其能者周公之戒不使大臣怨乎不以詩云駕彼四牡四牡項領今列侯年世以來宜皆試補長吏墨綬以上關內侯補黃綬以信其志以旌其能其有韓侯召虎之徳上有功於天下下有益於百姓則稍遷位益土以彰有徳其懐姦藏惡尤無狀者削土奪國以明好惡且夫列侯皆剖符受策國大臣也雖身在外而心在王室宜助聰明與智賢者以佐天子何得坐作奢僭驕溢負責欺枉小民淫恣酒色職為亂階以傷風化而已乎詔書橫選猶乃特進而不令列侯舉此於主徳大洽列侯大達非執術督責總覽獨斷御下方也今雖未使典始治民然有橫選當循王制皆使貢士不能闕也是誠封三公以旌積徳誠列侯以除素餐上合建侯之義下合黜刺之法賢材任職則上下蒙福素餐委國位無凶人誠如此則諸侯必內思制行而助國矣今則不然有功不賞無徳不削甚非勸善懲惡誘進忠賢移風易俗之法術也昔先王撫世選揀明徳以統理民建正封不過百取法於震以為賢人聰明不是過也又欲徳能優而所治纎則職修理而民被澤矣今之守相制地千里威權勢力盛於列侯材明徳義未必過古而所治逾百里此所治多荒亂也是故守相不可以不審也昔宣皇帝興於民間深知之故常嘆曰萬民所以安田里無憂患者政平訟治也與我共此者其惟良二千石於是明選守相其初除者必躬見之觀其志趣以昭其能明察其治重其刑賞姦宄減少戶口増息者賞賜金帛爵至封侯其耗亂無狀者皆銜刀 |
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