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-> -> 晚清文選

《晚清文選》[View] [Edit] [History]

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2 然則,今日以無人為患,以人之壞法為患。至彼其時殆不必慮矣。是非有公道,而議院可行。毀譽有眾論,而公舉可信。始知人才者,國法之憑驗也。登其朝,行其國,與其人接,而國法之隆污可得其大率矣。今之昧乎本末先後之間者,不謂法壞人,徒謂人壞法。百易其人,百覆其轍。偶得才者,不竟其才,與無才同。甚者以才自營其私,而患更甚於無才也。則曷不急變法也?法一變而人悉變,效捷於影響也。如曰不然,則吾有鐵証焉。方拳匪之初興,附和乎滅洋之說者多矣。矯命伏法,明詔下頒,而向之仇視者,轉而求媚焉。人之變也,有若是其速者!其變之速,大可懼也,抑大可用也。視吾法為何如耳。
3 ○學豫篇
4 夫變法亦非易事也。同一政治,而施之於世,有行,有不行。行之,而有效,有不效。論者或迂回其說,諉之時,諉之數。至不然也。夫是非止兩途。以此政為是,行之也決矣。以此政為非,舍之也決矣。然則,何以處此不行不效之顯然也?曰:以瑰材為棟宇,必視其基址之任載也。琢美玉為器具,必視其工匠之精良也。
5 今以至美之政,而加諸渺不相附之世,譬之飾沮洳以氍毹,塗糞壤以丹ぬ,多見其委棄而已矣。今之言治者,必曰:變法。言變法者,必曰:西政。然以聲病小楷之人才,貪贓枉法之官吏,流失敗壞之風俗,委靡浮薄之人心,吾不知政何自而行也?有如主自由,上理也。然施之今日,將攘盜之風益起,而忠孝之心益漓矣。設議院,公義也。然施之今日,將迂謬之談什九,而開明之言一二矣。重公舉,直道也。然施之今日,將沽釣之風日盛,而好惡之公反淆矣。重武事,要圖也。然施之今日,將召募不過烏合,而軍儲不過虎郭矣。國債所以裕用,而今則欺誑其官民矣。公司所以合力,而今則侵蝕於首事矣。亦嘗興商,而商多折閱矣。亦言勸工,而工皆苦窳矣。則又有海關之稅司,海舶之管駕,船廠炮局之洋員,鐵政礦所之洋匠,大小學堂之洋教習,一皆借才異地,非我族類,形隔勢禁,而降心相從。若改用國人,則弊敗立見。豈彼人皆賢,而我人皆不肖歟?
6 凡此之類,厥有大源。蓋非政之不行之咎,而學之不豫之咎也。夫天下之政,則天下之學而已矣。學時政合,學興而政亦成。學與政分,學壞而政亦敗。且天下行政之人,皆學之所陶冶也。學此政而行此政,政以達其學也。其政則行。未學此政,而強行此政,政乃違其學也。其政則不行。抑天下受治之人,亦學之所熏灸也。人有學則智,於政有愛力焉。其政則效。人無學,則愚於政,有抵力焉。其政則不效。由此言之,政以保邦,而學能進種也。進種之效,能使頑者化,固者通,劣者純,陋者文。如果木之植,經園工之移接,而果實繁大,與原種迥殊。又如育蠶之法,察其病惡,加之厘剔,而繭絲一律純美。學之益於人生亦如是矣。昔《周禮》六官,士皆世其學,宿其業。七歲入小學,十五入大學,三物六行,論士於鄉,而登之於朝。巨細之政,無不備舉。今西人七歲不入學堂,罪其父母。自其童齔,而書計化學天文地理公共之理,無不備知,謂之普通學。成人以後,量其質,察其才,類別群分,各求深造,謂之專門學。一國之中,學堂數十萬所,經費數千萬鎊,王侯胄子農豎牧童,無異師也,無異學也。公卿大夫,兵農工商,各專其學也,各習其政也。今吾國達官貴人,履高戴厚,不知天地為何物。至語以明理天演之精微,進種開化之徵驗,猶執盲者使察秋毫,執聾者使辨七音也。而況蚩蚩者氓,令其保族類,愛君國,善群治,奉教理,如之何其可哉!此基址任載之說也。
7 且夫事變相因,有可行而卒不可行者,有不可行而實可行者,有舉此必先舉彼者,有興此必先廢彼者。大抵一發之牽動,亦系全身;百務之廢興,俱由一本。凡是深微,不名為政,當名為理。理之所隱,非學不顯。學之為道,萃人生之精力智慮,與政治之理,切磋琢磨,相引而俱深。外之有見聞之啟迪,內之有研索之開闢。一事之細,更番迭進。未來之利弊,未形之層折,雖甚窈渺,窮於匿藏,而又各有專精,各有心得。力無旁騖,而識有遞深。如算學家分門別類,演釋難題,以待日用。又如試場之文,題一而文萬。諸美畢臻,而義法幾無不備。因是而國事萬端之措注,皆臚萃群策,取精用宏,成一豫算之表。西人各政,皆有豫算表,決算表。工部之圖,用能因應咸宜,疑難冰釋。此工匠精良之說也。
8 今吾國之為學也,耗思於文藝一門。其從政也,疲神於例案數卷。即此二者,已屬不相附麗之端。況事變遭逢,創亙古之所無,交迫迭起,皆聞見所未經,思慮所未及。譬之履道坦坦,忽焉而欹峰黝澗,阻深四起,怵心駭目,試步輒僕。是故交涉之世紀,非一統比也。國學之盛衰,國際之榮辱,因之。何也?謀國者之見識不同,則操術因之迥異。彼此相乘之際,其陷阱我而不知者,姑無論矣。乃或彼以公法相待,而我以私見乘之。彼以開明相待,而我以獷野出之。如通商不考稅則,而徒責商人之禮貌;交際不講權利,而徒爭覲見之儀文。乃致使商務為漏卮,傳教為亂階。至於今歲,殺使焚館,則曰吾各國使臣必遭誅戮矣。毀教堂,殺教士,則曰吾各埠寄居工商必被慘酷矣。議交還都城,則曰是設計誘我,將俘虜我貴近也。議退兵日期,則曰是甘言誑我,實陰利我土地也。其所汲汲焉引為深懼者,皆人所不屑為,不必為者也。若乃群視耽耽,所乘勢進占,足為我命脈關系者,轉若不甚愛惜。籲!人真謬至此,又何責焉!
9 學識之愚智不同,施措之昏明又異。我之所慮,全非彼所挾持。彼之所忌,曾非我所夢見。夫彼我交涉,國際也,亦物競也。童昏之子,角智於輸墨,瞽蒙之夫,爭明於離朱,其百遇而百敗也審矣。試思其所以致此者,不能不責於不學無術,誤人家國也。
10 ○興學篇
11 夫學者,天下之公,非西人之所能私也。西人先得之,則西之耳。今天下奮唇鼓舌以佞西者,吾見之稔矣。閱《西學啟蒙》數卷,披新聞日報數紙,讀西文拼法數冊,毳其衣,革其履,芋卷其口,金絲鏡其目,愛皮西提其語言,大寫細崽其交接。其稍勝者則工藝商務其談助,面積起點其文字,保教保種其演說,平等自由其宗旨,以是為開明人才也。而孰知虛╂粉飾,無裨實用,先已蹈中國不治之錮病哉!且如彼其學術,則西國五尺童子猶得傲以所不知焉。然而是人也,簧鼓於王侯公卿,而我王侯公卿或受其欺矣。炫市於紳士夫,而我紳士夫或張其焰矣。嗚呼,吾數十年前所用之洋務人才,既悉取之駔儈奸污之流,而以之賣國矣,以之僨事矣。及今而變法,又將售佻巧浮薄之欺,而國事日愈,益不可問。識微之士,盱衡時勢,既竊竊然憂危於斗室之中。而起視斯時,一二大臣,懷遠慮,防隱患者,亦憮然曰:無才,無才!夫才雖非盡無,而其不足備給於變法之用,固顯然也。
12 夫法之變也,必變其行法之人,而後法不為人所壞。尤必變其受法之人,而後法不為人所撓。變行法之人,培才是已。變受法之人,進種是已。才於何培?種於何進?興學是已。興學之道,立基在普通,而收效尤在專門。普通之學,略明理徑而已。欲求實用,求真才,則非專門不為功。顧居今日而言興學,籌款不易,一難也;肄書無定本,二難也;教師無定範,三難也。是以瘠苦州縣,創辦蒙學堂數所,而力不暇給矣。省會商埠,所設學堂,亦至普通而止矣。普通學門類繁多,分延教習,最耗財力。如有課程定本,問途較易,成就轉宏。自不致多耗費用。書無定本,則人自為學矣。師無定範,則家自為教矣。如是而言學,普通之不治,何有於專門!雖積年累紀,而所見聞者,為皮傅塗附之學,所造就者,為淺嘗浮慕之才,於國家何裨,去事功愈遠。
13 夫事固有舉之不如法,而百舉百廢者,吾國之通病也。而於仿效西法為尤甚。今議:國家設立學部,延聘中西通儒,譯編課本。自蒙課遞及普通,依次分門,纂為定本,通行天下,畫一遵守。民聞幼童,八九成群,即可自設蒙學。即至中等學堂,購書置器,亦奉課本為之導師。合力而舉,事半功倍。至如教師定範,各省宜設師範總學堂一所,分學堂數所。由學部派員考察,次其等第。領有堪勝教習之文憑,方准受徒授學。教課勤惰,亦由學官訪察,分別獎罰。二者既定,學遂興乎?曰:未也。則必破除成見,更定法制,罷黜虛浮無用之學,盡改科舉取士之法,使天下之才俊,以學堂為淵藪,百族之進身,以學堂為梯階。趨向既專,精神各奮。民之鼓舞於新學,無異今日之功令文藝,不煩勸諭而家誦戶弦。行見中小學堂之設,遍於鄉陬,天下靡然向風矣。
14 夫而後國家之籌撥,公款之存儲,紳富之捐助,乃畢萃其力,以振興專門學堂。專門學堂之辦法,不利於聚建,而利於分占。瘠區則以一府占一門,富鄉則以一縣占一門。如甲府占天算,乙府即占地輿。甲縣占礦工,乙縣即占電學。籌款既厚,規制較宏。可以延聘外洋著名之專師,可以廣儲各國新出之圖器。至如省會重鎮,則宜占陸師,海軍船塢,則宜占水師,槍炮局廠,則宜占軍械,總理衙門,則宜占公法,海關各署,則宜占商學,著效名礦,則宜占礦務,鐵路公司,則宜占工程。凡斯之類,尤有實事求是之益,因勢乘便之功。凡普通學既卒業者,悉量其才質,令肄專門。專門學既精通者,則游學外洋,廣所未備。專門之學既興,而後游歷有益。法人薄柳之言曰:中國學藝未興,游歷經費,全系虛擲。蓋學問之道,有所主乎中,乃有所益乎外也。行此十年,而才俊不興,風氣不變者,吾不信也。如是,則空疏無具,雷同剿說之流,爝火自消,蹄涔自涸。實學盛,則偽學不足患,事功著,則橫議無可乘。而所謂保教保種之精言,平等自由之公理,經名理家之闡發,將與星日同昭。國家更新百度,取鑒方殷。實足恢政教之宏規,合君民而衣是福。何至為犯上作亂之徒,挾之為藉口之資也?
15 夫就今日而論,必曰西人多智,而我人多愚。西人多公,而我人多私。不知此皆可以學術治也。愚者,私之漸。智者,公之漸。學問日啟,而理義大明。西人進種善群之法,言之綦詳。無一不導源於學也。今吾國人之識,謂學能使人智,則或信之矣。謂學能使人公,固未之信也。甚者斥西學為壞人心術。其於西國政教風俗之本源,殆未能有所見也。模棱依違,由於見理之淺而已矣。
16 中國考據詞章之學,浩如煙海。橫經者千百,通經者不及一二。《勸學篇》所述守約之旨,至為切當。竊謂宜取各經中微言大誼,訓詁名物,門分類別,提要鉤元,著為《群經通義》。史學則取歷代大政大事,表其沿革,紀其本末,著為《歷代通史》。性理之學,西儒名理專家,近蓋益邃。唐宋以來,儒家派別,刺取精要,各存門徑,以備參稽,亦關要義。周秦諸子,塗徑較繁。其於治理,各有所見。有明以前,究心蓋寡。國朝學家,頗事校勘。實亦未洞源流。宜分別真偽,略宗《班志》之例,析其派別,而引伸發明其義旨,勒成一書。以上四端,中學粗具。折詳略之衷,辨精粗之倫,須由博學通才,任其理董。普通課本,於此取裁。若夫舊學專家,能為伏生、轅固、馬融、鄭元其人者,亦聖教之功臣,儒林所不廢也。至於詞章之學,如古文詩賦詞曲之類,則篤嗜者,自力專門。書楷繪畫西法測繪不在此列篆刻之流,則資生者別為藝術。於求才取士之途,不當參預。誠恐耗力無用者之多也。
17 ○文敝篇
18 文字,名學也。孔子曰:名不正,則言不順。言不順,則事不成。用鄭注大哉言乎!文字之學,關系國政若是其較然也。蓋文字者,名此事,名此事,物之理也。理在事物之間,甚深微妙。欲使附麗乎心志,惟文字為之著明焉,傳遞焉。理有精粗淺深,人有智愚賢不肖。而其急需乎文字之著明傳遞也從同。故文字之道,必極乎易知簡能,而後利用廣溥,而萬族咸賴。吾嘗竊嘆乎吾國民智之難開,則以文字之繁難界隔乎事物心志相通之途。有若嚴關鑰之啟,甚非易易。試較之。
19 文字簡易之國,如電報之與驛傳,遲速迥殊,而民智之進步,其速率亦因以迥殊。綜其大凡,一曰:字義難識也;二曰:律例不一也;三曰:宗派繁多也。何以言字義難識也?文字之大源有三,音形義也。有啼笑而音顯,有語言而音備。音者,無人不識者也。形須目驗手觸。目所不能驗,手所不能觸,而形之道窮。形者,有識有不識者也。義由心靈。心靈尋繹,條理始顯。義者,識之者少,不識者多也。古初人民,知覺短少,但識實象,不識虛理。故中國文字象形,西墨斯科、埃及古字,亦象形。文字之源出於圖畫。西人多宗此說。繼而知其用之窮,而不能廣也,故皆相率而變。西國勇於變,而以音系字。臘丁文亦音紐。中國怯於變,而衍成六書。六書之體,交迕錯綜。撮其大旨,則以義系字而已。以音系字,其道簡易。是故有語言之國,即有文字。如歐美非澳及吾亞滿蒙西域東洋,無不有拼音之文字也。且能語言之人,即能文字之人。故歐美各國,農夫販豎,婦人孺子,無不識字之人也。以義系字,其道繁難。故源流繁多,部居分析。音韻有古今之異,體制有正俗之殊,訓詁有雅變之別。淹博之士,沉思廣覽,甫克周知。占畢小儒,白首茫然,如涉煙霧。劉熙《釋名》,即音求義。孫炎《反切》,考字定音。皆潛懷覺悟,思稍通音義之郵,而其道尚隘。至守溫以三十六字母之說,流行中國,意欲整齊文字,考見原音。惜乎信從未廣。國初古韻家祖述其說。迨後轉闢守溫,幾於殺鄧析而用其竹刑者也。顧以今日文字方音參差,欲以字母之法繩之一律,既已甚難。而聲音之與形體,絕不相蒙。恐強作區分,終無條理。此盧氏贛章,蔡氏錫勇,沈氏學諸家,皆欲以省筆改制字形,純以音系。皆持之有故者矣。
20 夫西人字形簡便,足致富強。乃其新字捷法,所謂旭特亨時Short-hands者,尤為便易。飛書馳檄,漸已通行。而吾國六書文字,如峨冠博帶,古物龐然。消耗思力,阻滯事機,既已謬矣。扃閉哲理,聾瞽庸眾,不益愚乎?何以言律例之不一也?考西人文法之書,名格拉埋Grammar。區分文字,凡為九等。虛實動靜,聯屬統系,各有律例。中國三千年來,號稱右文。著作林立,獨無此種文字律例之書。其故有三。一由於語言與文字相離。語言為四民所同有之事,文字乃為士林所獨有之事。蓋其理解紛繁。苟操他業,萬不能兼精文字。故文字之於民生,尊而不親。中國有敬惜字紙之說,乃萬國之所不解也。學士文人,專精此業,研求所得,視為枕中鴻寶,俗目不許窺覘。若其致用之道,則由心志而經營文字,為一譯;由文字而宣達乎語言,為再譯。是兩譯者,皆虛糜於心神,而無裨乎實用。且文字遞演而愈艱深,即語言遞演而愈歧異。古與今之俗諺不同,南與北之方音迥異。言學術者,治文字之不給,何暇複治語言。是故啁哳支離,聽其自至。若閩之漳泉,粵之惠潮,浙之溫處,皖之徽寧,口耳之治,難於諳悉。是以百方俗語,依聲定字,足使名稱乖亂,倫物混淆。此又因語言之失治,而災及於文字。而文字之於四方,遂不可以律例施矣。一由於文字與政教不附。一代之興,更定百度,獨文字一端,未嘗有博士之論議,學官之修改。任為羼雜,不複整齊。以致《玉篇》、《字林》,都成殘帙,《正韻》、《字會》,悉屬沿訛。四聲托始於南朝,而義非一律。如帝王同為尊號,帝止一音,而王有二讀。六藝中,禮書止一音,樂射御數,多三四讀,義之廣狹,亦因而不同。韻書屢修於唐宋,而彌遠初音。凡茲瑣屑奇零,固屬無關宏旨。至於積字成句,積句成章,乃義法之大綱,足昭垂乎利用。曾無正名考文之治,聽諸析言破律之為。以迄乎今,簿錄盈庫,著述充庭。詭異殊文,參差錯雜。積重難返,董理何施!留千秋之闕憾,成亙古之疑團。而文字之於書籍,益不容以律例定矣。又如絕域方言,名從主人。依聲定字,譯寫互異。如遼金元三史,一地數名,一人兩傳。近日公私著作,訛舛尤繁。至於翻譯西書,實當今之急務。苟非預定義例,貽誤不可勝言。福州高鳳謙曰:宜臚列羅馬字母,拼合成字,注以中音,以後譯之字,准此傳寫,不容歧異。審如是,第取中西字典,畫一注音,頒給譯人,俾有遵守,法至易也。顧茲事須由官定,則遵守較易耳。附識於此,亦整齊文字之一道也。三由於文字有守舊之蔽。酢醋犬童種,沿用互訛,治亂擾馴,訓釋相反,別成族類,無所率循。乃如風人雨人,不容易以霜雪;門焉閨焉,未可代以棟梁。大抵古人所已有者,雖承訛襲謬而無妨。而古人所未有者,即字順文從而亦黜。至於兩字連犬卞,必搜來歷;一言杜撰,便受訾。是以文字功能,非有遵守之規條,必待積資於誦讀。雖有絕倫聰穎,亦必十年伏案。故書雅記,始得粗窺。涉筆為文,乃免貽笑。而文字之於程課,又不容以律例教矣。《馬氏文通》心苦分明而未盡妥協。蓋吾國文字,歷數千年之羼雜,任意行用,已成榛墟,未易整齊畫一也。
21 何以言宗派繁多也?自唐以前,學派雖廣,而塗徑未紛,體制雖多,而文義一律。降及今日,目錄編排,部次既窮於分析,專家踵起,殿最莫定於評論。往往一宗之中,判為多派。一派之內,又複歧趨。異同攻擊,流港難窮。一有不知,通人媸點。至奏疏有立言之體,書牘以運典為工。功令文字,塗改綦嚴,官書文移,格式非一。若私家之著述,尤宗尚之紛歧。箋疏繁蕪,語錄俚淺,摹漢魏則艱深愈妙,仿唐宋則薄索相因。及夫鼎鐘磚印之學,書畫篆刻之工,華古之士,侈博炫奇,嗜瑣之徒,標新領異。綜其大致,其艱難辛苦,疲精耗神,既違乎游藝適情之義。若夫文詞之美,哀樂無極,駘蕩心魂,好乎此者,比諸聲色之娛,溺其中者,率有性情之蔽。而顧以為學問之大端,人治之宗旨,不其人真矣!人之一生,止此精力。人事繁賾,待於稽考,百倍古初,而此文學一途,日增月益,已耗生人大半之神思。進以他端,實將不勝其瘁。此所以無用之學日盛,而有用之學日衰。此長彼消之公例也。
22 且夫士也者,考求政理,研求學術,上以為國家效用,下以先知先覺,啟牖萬民者也。今制自詞章書楷外,禁之不得進身。而世所推為最上人品者,則通人雅士,亦不逾文學專長。於是士人之有志自見者,既嘔心金術肝,以求於科目。又窮思極目,冀附於通才。記才悟性,盡用無遺。腦力回薄,日數萬次。比其學優通籍,出身任事,而心虛善忘,氣怯不舉。其人固已病且憊矣。奔走之勤能,科第不如雜途。鉤稽之精密,文士不如駔儈。因循言垂諉,壞於吏治,豈無由哉!又況學古之與入官,其操術乃絕不相蒙。責病憊之夫,改弦易轍,別精一業,乃其所萬不堪者。而奈何勿思哉!
23 綜而論之,文字與語言隔閡,所謂名不正則言不順也。文字艱深,而政學人才俱受其敝,所謂言不順則事不成也。吾聞泰西之教人也,有普通學焉。無智愚,無賢不肖,數年可以卒業也。又有專門學焉,必令醫師考驗形體,察其性質之所能勝,而後授之。腦筋細密者,令習名理深微之學,肌骨堅致者,令習工藝強武之學。故心力不為虛擲,而術業乃有專精。惟其始基所在,則以文字一門,最為淺顯。童齔能言,讀書數卷,諳知九等律例,即能紀事述言。此其學藝之所以早成,人才之所以易就也。若吾國人士,文理優長者,其人於文學之事,困沮銷磨,誠歐陽水叔所謂窮而後工者。則腦筋肌骨俱已受病。若施以西醫選人之法,恐皆不中格矣。又烏能習新學行新政哉!然使中文未嘗卒業,而輒西其語言,西其文字,西其學業,則載之無具,達之無術,將與吾民人不相群類,不相授受,而無益於政治事功。是以日本變政之年,全國上下,通用西文西語,而後舉西政,肄西學,如水之流,如風之行,渙然怡然,而有以相得。彼豈好事而出於此哉!誠以語言文字為政事學業之原,去阻決壅,非變革乎始基,而其效不捷也。斯義也,固流俗之所驚疑。然彼其效驗固已彰彰。則公理之所可信者也。
24 夫政學猶食品也,文字猶器皿也。今文字精深,而政衰學陋,猶器皿華美,而食品無存也。智慮理解,猶電也,文字,猶傳電之器也。今以最難通曉之文字,而求智理之流衍布,猶欲電之傳,而無傳電之器也。今論者謂吾國人聰明才力,必不出西人下。其說誠然。但地球之上,民與民角智,國與國角力,則必同出一途,而後短長高下,可以表列。今吾之與西,意識術業,迥然判異,未可以同列一表也。若論其難易殊科,則中學乃絕難,而西學實較易。蓋文學之精能,虛懸無薄,非有體積可求。往往童而習之,老死而尚無成就。至西藝專門雖極精微,要麗跡象,積年累月,顯有功程。故吾土文人,率多弱病,而彼中藝士,轉益精強。若其名理之學,奧衍賾深,似尤微渺。算術難題,窮極思索,倍費研尋。然其理以達用為主,耗心力而不擲於虛。其學以專門為功,察性質而各從其利。固非欲以繁難之事,束縛斯人而俾之坐困於其中也。
25 且夫文字之道,因其難易不同,而流傳之廣狹,遂以不同。今之國眾,心志為聖經賢傳所占據者十之一二,為稗官小說所占據者,十之八九。淫盜鬼之端而已。一難一易也。全球國眾,從音系之字者十之八九,從義系之字者十之一二,亦一難一易也。今閩粵寧滬之人,稍通西文者,書函問答,率樂西文,而苦中文。避難趨易之情,已可概見。公例然也。少數受變於多數,又公例然也。倉沮以來,若此其久也,旁行斜上之交迫,若此其甚也,而能無變也哉!文學盛衰,系國民之盛衰。考《漢書,如匈奴西域諸國,皆自有文字。後浸衰滅,文字亦亡。其事實源流,轉托於中國紀載,語焉不詳矣。歐洲當法蘭西創霸,通行法文。今英文流傳滋廣矣。滿蒙翻譯,雖有專科而肄習絕少。文字盛衰,豈人力所能強為哉!
26 ☆恭親王○奏請開設同文館疏
27 臣等因制造機器,必須講求天文算學,議於同文館內添設分館等因。於十一月初五日具奏,奉旨依議欽此。欽遵在案。臣等伏查此次招考天文算學之議,並非務奇好異,震於西人術數之學也。蓋以西人制造之法,無不由度數而生。今中國議欲講求制造輪船機器諸法,苟不藉西士為先導,俾講明機巧之原,制作之本,竊恐師心自用,枉費錢糧,仍無裨於實際。是以臣等衡量再三,而有此奏。論者不察,必有以臣等此舉為不急之務者,必有以舍中法而從西人為非者,甚且有以中國人師法西人為深可恥者,此皆不識時務也。
28 夫中國之宜謀自強至今日而已亟矣,認時務者莫不以採西學制洋器為自強之道。疆臣如左宗棠、李鴻章等皆深明其理,堅持其說,時於奏牘中詳陳之。上年李鴻章在上海設立機器局,由京營揀派兵弁前往學習。近日左宗棠亦請在閩設立藝局,選少年穎悟子弟,延聘洋人,教以語言文字算法畫法,以為將來造輪船機器之本。由此以觀,是西學之不可不急為肄習也,固非臣等數人之私見矣。或謂雇賃輪船,購買洋槍,各口曾辦過,既便且省,何必為此勞績?不知中國所當學者,固不止輪船槍炮一事。即以輪船槍炮而論,雇買以應,其用計雖便,而法終在人講求,以徹其原,法既明而用將在我。蓋一則權宜之策,一則久遠之謀,孰得孰失,不待辨而明矣。
29 至於以舍中法而從西人為非,亦臆說也。查西術之借根,實本於中術之天元。彼中國猶目為東來法。特其人性情縝密,善於運思,遂能推陳出新,擅名海外耳。其實法固中國之法也。天文算法如此,其餘亦無不如此。中國創其法,西人襲之。中國倘能駕而上之,則在我既已洞悉根原,遇事不必外求,其利益正非淺鮮。且西人之術,我聖祖仁皇帝深韙之矣。當時列在台官,垂為時憲,兼容並包,智周無外。本朝掌故,亦不宜數典而忘。況六藝之中,數居其一。古者農夫戍卒,皆識天文,後世設為厲禁,知者始鮮。我朝康熙年間,除私習天文之禁,由是人文蔚起,天學盛行,治經之儒,皆兼治數,各家著述,考証俱精。語曰:一物不知,儒者之恥。士子出戶,舉目見天,顧不解列宿為何物,亦足羞也。即今日不設此館,尤當肄業及之,況乎懸的以招哉。
30 若夫以師法西人為恥,此其說尤謬。夫天下之恥,莫恥於不若人。查西洋各國數十年來講求輪船之制,互相師法,制造日新。東洋日本近亦遣人赴英國學其文字,究其象數,為仿造輪船張本,不數年亦必有成。西洋各國雄長海邦,各不相下者無論矣。若夫日本蕞爾國耳,尚知發憤為雄。獨中國狃於因循積習,不思振作,恥孰甚焉!今不以不如人為恥,而獨以學其人為恥,將安於不如而終不學,遂可雪其恥乎?
31 或謂制造乃工匠之事,儒者不屑為之。臣等尤有說焉。查《周禮·考工》一記,所載皆梓匠輪輿之事,數千百年黌序奉為經術,其故何也?蓋匠人習其事,儒者明其理,理明而用宏焉。今日之學學其理也,乃儒者格物致知之事,並非強學士大夫以親執藝事也。又何疑焉!
32 總之學期適用,事貴因時。外人之疑議雖多,當局之權衡宜當。臣等於此籌之熟矣。惟是事屬創始,立法宜詳。大抵欲嚴課程,必須優給廩餼,欲期鼓舞,必當量予升途。謹公同酌擬章程六條,繕呈御覽,恭候欽定。再查翰林院編修檢討庶吉士等官,學問素優,差使較簡,若令學習此項天文算學,程功必易。又進士出身之五品以下京外官,舉人五項貢生,事同一律,應請一並推廣招考,以資博採。
33 ☆盛宣懷○擬設天津中西學堂請奏明立案
34 敬稟者:竊於光緒二十一年閏五月二十九日奉憲台札開:光緒二十一年閏五月二十八日,承准軍機大臣字寄,奉上諭:自來求治之道,必當因時制宜。況當國事艱難,尤宜上下一心,圖自強而弭隱患。朕宵旰憂勤,懲前毖後,惟以蠲除痼習,力行實政為先。疊據中外臣工條陳時務,詳加披覽,採擇施行。如修鐵路,鑄鈔幣,造機器,開礦產,折南漕,減兵額,創郵政,練陸軍,整海軍,立學堂,大抵以鑄餉練兵為急務,以恤商惠工為本源,皆應及時舉辦。至整頓厘金,嚴核關稅,稽察荒田,汰除冗員各節,但能破除情面,實力講求,必於國計民生,兩有裨益。各直省將軍督撫將以上諸條,各就本省情形,與藩臬兩司暨各地方官悉心籌畫,酌度辦法,限文到一月內分晰複奏。當此創巨痛深之日,正我君臣臥薪嘗膽之時,各將軍督撫受恩深重,具有天良,諒不至畏難苟安,空言塞責。原摺片均著抄給閱看,將此各諭令知之。欽此欽遵。寄信前來。合行恭錄諭旨,抄錄原奏,札飭悉心籌議。札到該司道等即便欽遵,迅速妥籌議複,以憑酌核具奏。等因奉此。
35 複查自強之道以作育人才為本,求才之道尤宜以設立學堂為先。光緒十二年前任津海關道周馥稟請在津郡設立博文書院招募學生,課以中西有用之學。嗣因與稅務司德璀琳意見不合,籌款為難,致將造成房屋,抵押銀行,磋跎十年,迄未開辦。可見創舉之事,空言易,實行難。立法易,收效難。況樹人如樹木,學堂遲設十年,則人才遲起一年。日本維新以來,援照西法,廣開學堂書院,不特陸軍海軍將弁,皆取材於學堂,即外部出使諸員,亦皆取材於律例科矣。制造槍炮開礦造路諸工,亦皆取材於機器工程科地學化學科矣。僅十餘年燦然大備。中國智能之士,何地蔑有,但選將才於儔人廣眾之中,拔使才於詩文帖括之內。至於制造工藝,皆取材於不通文理,不解測算之匠徒,而欲與各國潔長較短,斷乎不能。
36 職道之愚,當趕緊設立頭等二等學堂各一所,為繼起者規式。惟二等學堂,功課必須四年,方能升入頭等學堂。頭等學堂功課必須四年,方能造入專門之學,不能躐等,即難免遲暮之憾。現擬通融求速辦法,二等學堂,本年擬由天津上海香港等處,先招已通小學堂第三年功夫者三十名,列作頭班;已通第二年功夫者三十名列作二班;已通第一年功夫者三十名,列作三班;來年再續招三十名,列作四班,合成一百二十名為額。第二年起,每年即可拔出頭班三十名,升入頭等學堂。其餘以次遞升,仍每年挑選三十名,入堂補四班之額,源源不絕。此外國所謂小學堂也。至頭等學堂,本年擬先招已通大學堂第一年功夫者,精選三十名,列作末班,來年即可升列第三班,並取二等之第一班三十名,升補頭班第四等之缺,後按年遞升,亦以一百二十名為定額。至第四年底頭等班三十名,准給考單,挑選出堂,或派赴外洋,分途歷練,或酌量派委洋務職事。此外國所謂大學堂也。
37 職道與曾充教習之美國駐津副領事丁家立考究再三,酌擬頭等二等學堂章程,功課必期切近而易成。大約頭等學堂,每年需經費銀三萬九千餘兩,二等學堂每年需經費銀一萬三千餘兩,共需銀五萬二千兩左右。現值國用浩繁,公款竭蹙,事雖應辦,而費實難籌。職道查津海鈔關,近年有收開平煤稅每年約庫平銀一萬四五千兩,為從前所無之稅款,似可盡數專提,以充學堂經費。又天津米麥進口,自光緒十九年稟明每石專抽博文書院經費銀三厘,每年約收捐銀三四千兩,擬每石改收銀五厘,亦不為多。又電報局稟明由天津至奉天借用官線遞寄海蘭泡出洋電報,每字津貼洋銀一角,電線通時,每年約計應繳洋三四千元,營口一帶線斷之後,已經停止,嗣後錦州至奉天,改造商線,僅借用天津至錦州官線一段,貼費更微。擬令電報局以後不計字數,每年捐繳英洋二萬元。又招商局運漕由滬至津輪船,向系援照沙寧船成案,裝運土貨,例准二成免稅,藉以抵制洋商。擬令招商局以後,在承運漕糧運腳免稅項下,每年捐繳規銀二萬兩。以上合計每年捐銀五萬二千兩左右,全數解交津海關道庫存儲,專備天津頭等二等學堂常年經費。通籌扯算,似可有盈無絀。所有頭等學堂,應即照前北洋大臣李批准周前道原擬,以博文書院房屋為專堂。現經胡臬司顧全大局由糧台設法籌款,向銀行贖回,作為公產。其屋價內原有總稅務司赫德及津海稅務司德璀琳捐款在內,如仍作學堂,稅務司亦必樂從。所需購辦格致化學器具書籍等項,及聘請教習川資創辦應用之款,不在常年經費之內。查光緒十九年起至二十一年四月止,米捐存銀八千餘兩,擬即在此款內核實動用。二等學堂應覓地另行蓋造。擬在開辦初年教習學生尚未齊全,應於經費之內提用,毋庸請發公款。其房屋未造成之先,應即借用頭等學堂。房屋甚寬,足敷可用。
38 所有學堂事務,任大責重,必須遴選深通西學體用兼備之員總理,方不致有名無實。頭等學堂擬請憲台札委二品銜候選道伍廷芳總理,二等學堂擬請札委同知銜候補知縣蔡紹基總理。並擬訂請美國人丁家立為總教習。該堂延訂中西教習,考取學生,購辦機器書籍等事,均由職道會商伍道蔡令及總教習,於年內妥速開辦,以免因循,虛曠歲月。向來學堂有會辦提調監督各名目,一概刪除,藉省開銷,而杜紛雜。謹繕呈章程清摺,是否有當,伏乞憲台俯易鑒核,迅賜批示遵行。並請奏明立案,以垂久遠,實為公便。肅此敬請勛安,伏乞垂鑒。謹將擬設天津頭等二等學堂章程功課經費,與總教習丁家立酌議各款,分繕清摺,恭呈鈞鑒。北洋大臣王批:據稟創設頭等二等學堂,遴選學生各以一百二十名為定額,應需經費,每年約共銀五萬五千兩。該道仰體時艱,就本任及經管招商電報各局設法籌款,不動絲毫公帑,洵屬講求時務,公而忘私。所擬章程功課,均甚妥協。伍道廷芳,蔡令紹基,深諳西學,准派為學堂總辦,各司其事,並准延訂美國人丁家立為總教習。一切應辦事宜,責成該道會商,妥為布置,即於年內開辦。各項捐款,每年全數解存關庫,隨時支用,年終匯冊報查,勿稍含混。餘如所議辦理。仰候具奏,另檄行知。仍將章程功課,照鈔兩分,迅速呈送,以憑分咨軍機處總理衙門查核,並候札飭伍道等遵照。繳摺存。初四日。
39 ○擬辦鐵路說帖
40 竊為蘆漢為南北一大乾路,於拱衛京師,大有益,於轉運商貨在其次。此中利弊,謹縷晰陳之。
41 或曰:官本官辦,直捷痛快。無如巨款難籌,尤恐將來督撫志趣各殊,辦理紛歧,因噎廢食。如福建船政,創辦之初,左宗棠沈葆楨言之何其鄭重,卒至虛糜公費,不能推廣造船。在人以為利器,在我以為漏卮。以彼例此,勢必相同。此籌官辦之難也。
42 或曰:商本商辦,便宜乾淨。無如華商眼光極近,魄力極微,求利又極奢。問路工何日可成,答以四五年。問路本實需若干,答以四千餘萬。問路息歲獲若干,答以四五年全工未竣,無利可給。聞者無不爽然而去。夫華商本無遠識,紳富則暗置恆產,有錢惟恐人知,商賈則挾資營運,一日不能無利。此集華股之難也。
43 或曰:拼合洋股,款足易成。無如洋人合股之公司,事權全屬洋人。此路原為徵調而設。苟遇緊急之秋,彼守局外之例,不准運兵饋餉,適與造路本意相左。恐這一路予人以開端,各執利益同沾之例,相與要求,必將路路被人占造。今日路屬何國,即他日地屬何國。此合洋股之難也。
44 或曰:借用洋債,事半功倍。無如國債向以海關實款質抵,故各國趨之若鶩。儻由公司出名,商借商還,只能以鐵路抵押。而路未造成之際,本利全屬蹈空。洋人以操為縱,勢必多方要挾,仍須國家批准,保其本利有著,而後可行。此借洋債之難也。
45 又查蘆漢地當上游,東南各省之貸客,江浙兩省之漕糧,由滬至津與由滬至漢輪船運貨,日期相埒。萬無輪船由滬運漢之後,再轉輪車之理。是車運僅有雲貴川湘之貨客,路長而費繁,本重而利輕。華商熟籌已久。況路經鄂豫直三省,無甚富商大賈。故欲專指蘆漢而招股,恐直無人過問。蓋洋務商務,惟粵滬風氣先開。乃居粵滬之商人,而視蘆漢之公司以為遠矣。此鐵路專指蘆漢而招股尤難也。
46 又查此項乾路,據德國工師錫樂巴云:由信陽州形似弓弦,約二千八百里,由襄樊形似弓背,約三千二百里。照津盧二百十六里估價二百四十餘萬兩,約平路每里將及一萬二千兩。加之黃河大橋並鑿山填湖,共估四千萬兩左右。勘路繪圖,分頭開造,至速必須四五年。似此艱難曠遠之巨工,付諸位卑望淺之外吏,士夫讀書稽古,必詫為曠代未有之奇。不解公司條例,銀錢俱屬股商公舉之總董經手。或仍誤會利權操於一人,稍不遂欲,謗議橫生。能使功成而後退,成敗自有定論。若竟事墮半途,一身不足惜,其如大局何!此鐵路委諸宣懷而任事尤難也。
47 以上情形,宣懷在津在鄂業已據實稟明。茲奉飭傳到京,仰蒙咨詢所及,遵當直抒所見,以備採擇。
48 一請特設鐵路總公司,先造蘆漢乾路,其餘蘇滬粵漢等處,亦准該公司次第議請展造,不再另設公司。似此西北造路,東南商股,方能號召。且可泯各國窺伺之心,斷卻無數葛藤。即使各國來議,或可援照電線,飭交公司,查照公法理論,亦可稍助公家之力,隱消萌蘗不少。
49 謹查直督、湖督會奏蘇滬鐵路歸並蘆漢公司,不再另設,系恐南北兩路同時並舉,商力愈難,更恐南商專力南路,轉致北路落後。莫如通力合作,庶可先成北路。及八月初四日,調回新加坡領事張振勛到滬,面稱南洋各埠及粵港華商,均以蘆漢不願入股,無法招徠。如准其帶造廣東鐵路,粵人方願入股等語。查許應鏘招股章程內,本有續由漢口至廣東,以期筋節靈通之語。擬請現立公司不以蘆漢限制。並非跡涉恢張,實系注重乾路。
50 一請由鐵路總公司招集商股四十萬股,每股銀百兩,共總收齊計銀四千萬兩。自開工日起,至工竣日止,擬先收商股七百萬,為公司根基。並請暫入官股三百萬兩,為天下倡率。官股亦照商股,掣發公司股票,申送戶部存儲。俟大工告成之日,官商股分,一律收利。將來或永遠列作官股,或俟商股充足,隨時歸還,悉聽官便。
51 謹查南洋請辦吳淞至金陵鐵路,原奏內稱估計七百萬兩為度。所借瑞記洋款,尚餘二百五十萬兩。體察兩年後兩淮鹽務,尚可再籌一百萬兩。共計可得三百五十萬兩,足敷成本之半。其餘一半,概招商股。先令造吳淞至蘇州一路,再令造蘇州至鎮江一路,以達金陵等語。今會奏請將蘇滬鐵路歸並蘆漢合一公司。所有備存蘇滬造路官款二百五十萬兩,可否照原奏,撥作鐵路總公司之官股。至兩淮鹽務之一百萬兩,恐不可靠。擬請將直隸所收海防捐款撥銀五十萬兩,共成官股三百萬兩之數目。前擬先造吳淞至上海一路,將來續造上海至蘇州一路,俱無庸再請官本。
52 一請由公司先借官款一千萬兩,續借洋款二千萬兩。五年之後,分作二十五年歸還。每年應還官債本銀四十萬兩,洋債本銀八十萬兩。按商股四十萬股,每股每年僅須繳付本銀三兩。中國商民不富而庶,零星積攢,輕而易舉。照西例,買票後有需錢用者,股票聽其售與他人。但執票者不准不依限續繳。如不繳即作廢紙。約至十餘年後,各人已執有股票五十兩。以六厘利息計之,即可將利繳本矣。公司忠信為主,揣度此票似可通行。
53 謹查商股必在路成之日有利可收,方能招集。洋債亦須俟工將及半,有路可指,方能抵借。所以除官商股分千萬之外,必須先借官債千萬,趕緊造軌,分道開工。俟造成軌道一段,再向洋商貸借□款,擬以實抵,不作空欠。先與該洋商訂定合同,庶不致受其要挾。至公司請借官款,官亦無非將所借之洋款挪撥。一俟路工告成,即當與公司洋債,一律按期繳息,分限歸本。惟路工未完之先,暫免繳利。仍俟將來餘利充足,如數補繳。並擬定公司股分,得利在一分五厘之外,酌提餘利一半歸官,藉伸報效。
54 一請鐵路悉照公司章程辦理。應遴選各省公正殷實,聲望素著之體面紳商,舉充總董十二員。又選身家殷實,熟悉商務之幫董二十四人,公同招股。再由三十六人公舉銀錢總管,工程總管,參贊監察諸執事。俱按西國規模,盡除官場習氣。如有絲毫弊竇,准由有股商人,指實究辦。並由戶部及直、湖兩督,隨時派員到工查察。如果查出員董有弊,即可隨時指發究辦,一面由鐵路督辦,另議撤換。
55 謹查鐵路必先遴選頭等工程洋師,勘路繪圖,謀定後動。否則毫厘千里之謬,難以半途更改。擬借何國之款,即募何國之匠。美國未貸官債,並於中國無所覬覦。鐵路工程尤精。如借美債,用美匠,各國忌心稍遜。中國於鐵路工程,尚無專門之學。駕馭洋匠,教習華徒,考求工料,研究地形,隨在俱關緊要。而用人理財,尤非精神貫注,不能取精用宏,風清弊絕。宣懷管窺蠡測,略貢所知。斷難驅策群材,肩斯重任。惟乞另簡賢能,早成要舉。大局幸甚!
56 ☆許景澄徐用儀 袁昶○諫阻縱容拳匪第一疏光緒二十六年
57 竊見自本月十六日拳匪倡亂京師,連日召見王貝勒內外廷臣工,聖躬焦勞,為宗廟社稷深維之計,廣咨下問,臣等不能弭患事先,紓君父之憂勞。負罪無狀,內愧且憤。伏查嘉慶十三年七月上諭,即有山東河南一帶,匪徒設立八卦教、義和團名目,實系白蓮教餘孽,奉嚴旨密拿懲辦。去年,吳橋縣知縣勞乃宣說帖,考之最詳。前月,東撫袁世凱遵旨覆陳,言萬無招撫編為營伍之理。言之最為切實明白。前東撫毓賢,辦理平原縣邪匪一案,稱匪首朱紅燈自稱明裔,妖言煽亂,各處響應。幸被官兵掩捕擒獲,就地正法,絕無能避槍炮刀斧之妖術,此其明証。上年臣詢提督程文炳,該提督乙未年駐軍近畿,有山東義和拳,又自稱金鐘罩紅燈照名目,四五十人投效。以火槍利刀試其技,立時見血傷斃。是妖術全不可信,確鑿無疑。而其匪首廣樹黨羽,久蓄逆謀,妄稱明裔煽亂,其為邪教,為亂民,又確鑿無疑。
58 臣於上年十一月十三日,蒙恩召見。其時東省拳匪借仇為名滋事,臣曾面奏系邪教倡亂,應預為撲滅各情。旋經東撫袁世凱實力禁止,撲滅十餘巨股。東省晏然。始而士紳誤信騰謗,謂該撫不應用剿。此皆不學無識之徒,以邪為正。近亦帖服,以該撫辦理為是。臣去年冬曾以勞乃宣說帖商之總署諸臣,奏明請旨飭下東撫辦理。旋因東撫辦有頭緒,遂寢未奏。不意東省漸次肅清,流入直隸。直隸督臣,觀望遷延,養癰成患,聽其蔓延。始謀不臧,咎實難辭。及淶水職官,督臣裕祿,見該邪匪借仇教為名,叛跡昭著,乃電奏力請剿辦。而內外議有異同,遲延未決。涿州踞城不已,延及永清、霸州。淶水戕官未痛辦,遂致匪膽愈張,焚毀蘆保鐵路,京津鐵路電桿,又毀京津至張家口電線。此皆國家派員出帑借洋款所經營。一旦焚毀,數百萬巨資,深堪惋惜。又焚殺教堂教民數百處,將來議償亦不資。
59 伏以民教互仇,積成憤毒,地方官稟承國家律令,自有平心讞獄辦法。但憑案情曲直,不分是民是教,斷不容匪徒自行報複。乃至本月十六七日,該匪膽敢潛入京師,盜兵輦轂之下,焚毀教堂,攻擊各使館,縱橫恣肆,放火殺人,震驚宮闕,實為罪大惡極,萬不可赦。二十日焚燒前門外千餘家。京城財產精華所聚,焚掠一空。士民搬徙,十室九逃。商賈盡行閉歇失業,餉項亦難于匯兌給發。氣象蕭索已極。自有亂民不法,任其焚殺叫喊。實貽鄰國之恥笑。各洋公使因匪仇教,畏其凶鋒,情急自衛。現兵只有四百十餘人,各保性命,是其實情。十六日,樞臣啟秀等傳懿旨慰問各使館並及公使之妻。該公使等感戴聖慈,淪肌入髓。口稱調洋兵為衛館保命,絕不干預中國國家公事。匪平無事,即行撤回。指天誓日,其詞決非虛偽。
60 為今之計,惟有先清內城之匪,以撫定民心,安慰洋情,乃可阻其續調之兵。必中國自剿,乃可免洋兵助剿。情勢顯然。臣伏思兵事最忌多立統帥,意見參差,事權不一,以致互相觀望,轉誤事機。現在歷奉嚴旨,飭令步軍統領,武衛中軍,與各御營禁兵,嚴拿首要各犯。刻即解散脅從,將城內外設立壇柵,盡行拆去。乃官兵觀望,拳匪橫行如故。步軍統領,順天府五城,前遵旨所擬十條章程,實止虛文,何曾實力做到。此事權不一之故也。拳匪麇聚京城,久且煽惑愈多,致生巨變。伏乞皇太后皇上赫然震怒,恭行天討,上安九廟,下靖兆民。專責成大學士榮祿,兼用且剿且撫之法,得以便宜從事。先肅清內城地面,遵旨立即出示,遍諭軍民人等,凡遇頭系紅巾,身系紅帶持刀放火殺人之匪,准其格殺勿論。並懸重賞之格,縛獻匪首,所謂老祖師、大師兄者,賞銀二萬兩,立即超擢官階。擒斬該匪團長,賞銀五日兩。餘匪計首一級,賞銀一百兩,均准報名預候奏獎。該大學士為國重臣,應扼要坐鎮,不宜勞以細事。須差委得人襄助,乃可分理。
61 伏見武衛軍幕僚記名道府樊增祥,素有謀略,內閣學士桂春,忠勇明決,編修王廷相,御史黃桂,素有清操,通達事理,府丞兼署府尹陳夔龍,勇於任事,請旨交大學士榮祿參贊謀略。遴派武衛中軍得力將弁,挑選勁兵,分為十餘隊。隊長如得力,每隊止槍手、刀斧手二三百人已足。請旨暫閉前三門:嚴禁游民,只准出不准進,分路搜捕匪徒,務令各空廟廢祠,根株淨盡。命提督衙門遴派明乾司員多人,分駐各汛段官廳,隨將所拿匪徒,略訊口供,稟明統帥、即行就地正法,以儆凶頑。餘者解散驅逐在外城之外,遞解回籍。事平,再行將正法若干匪,造冊奏報。或謂該匪人多,不可剿。不知只匪首倡亂,餘多愚蠢村農,幼壯不一。或謂匪有邪術。臣愚以為漢末張角黃巾,元末破頭潘關先生,皆有妖術,卒歸擒斬。該匪晝伏夜動,動言請神,此乃符咒扶鸞請外五鬼搬運之邪術。一遇聲光並見之物,陽氣熾烈,如槍炮等物,立即轟斃。若云匪術能避槍炮,何以十六七等日,該匪連攻東交民巷使館,洋兵放槍,立斃數匪。昨又擊斃帥府胡同拳匪四十餘名,折毀其壇。京師軍民數百萬,受國厚恩,實無一謀叛者。叛逆只拳匪首要數人耳。一經擒斬,申國法,儆人心,匪膽即寒,民志自大定。外五城御史街道廳,亦應督同綠營練勇水會,一體照辦。城匪既清,各國使館蒙天恩保護,感激再生之恩,則續調之洋兵,自可阻其來。即來,亦可以城匪既清,無庸自行保護折之,令其撤回。
62 總之,《周禮》稱:治亂國用重典,《康誥》稱:用義刑義殺。內匪勢在必剿,無可游移。若因循不剿,撫之,亦不受命。各國勢大怨深,並舉報複,既敗不可勝言。與其外兵干預,代行剿辦,必至拳匪洋兵,互相哄斗,喋血京師,轉致玉石不分,殺害無數良民,大局糜爛,不可收拾。不如我自行剿辦,尚可示以形勢,杜彼族之口實,以維持大局,廟社不驚,萬民幸甚。大學士榮祿公忠體國。如特奉明旨,責成既專,收效乃速。交涉之間,乃可審機因應。所有目前急圖補救之法,務一事權以弭巨患緣由,披瀝密陳。伏乞皇太后皇上聖明裁斷。謹奏。
63 ☆袁世凱○東撫複奏條陳變法疏
64 竊臣恭奉光緒二十六年十二月初十日上諭:著軍機大臣大學十六部九卿出使各國大臣各省督撫,各就現在情形,參酌中西政要,各抒所見,通限兩個月,詳細條議以聞等因,欽此!伏讀之下,欽悚難名。仰見皇太后皇上宵旰焦勞,懲前毖後,咨儆百爾,一意振興,詔求嘉謨,訓詞深痛。薄海臣庶,感動奮發,靡不涕零。環球列邦,共睹共聞,當亦同深欽服。臣忝膺疆寄,渥受國恩。值此時艱,莫能補救,夙夜愧憤,無地自容。敢不勉效一得之愚,仰備聖明採納。臣維全局至重,庶政彌繁。當積重難返之秋,為改弦更張之計,因革損益,各有所宜。現或苦於人材之不敷,或絀於才力之不足。而又有浮議撓之,錮習蔽之,雖有良法美意,未易一概施行。臣權衡輕重緩急,通盤籌畫,其驟難興舉者,貴予循序漸進,不可操切以圖。其亟須變更者,又貴乎明斷力行,不為龐言所動。核其要在於熟審治法,能慎始乃能圖終。探其本在於廣植眾材,能得人乃能行政。其餘理財講武,以次遞施,因時制宜,興利剔弊,而成效乃可得而言也。臣愚慮所及,不敢為繁重闊遠之論。謹就言之易行,行之易效者,臚列十條,敬為我皇太后皇上陳之。
65 一慎號令。號令國之大權,臣民之所欽仰也。必精審詳度,計天下實可遵行者,而後毅然出之,理無反汗,期在必行。即視臣下奉行之勤惰,以課殿最而加賞罰,始可上理日臻。倘不慎之於初,或發一號而窒礙多端,勢將中輟,或施一令而流弊叢出,轉致長奸,甚或破除積習,不便貪庸,群起撼搖,多方阻格.持之不堅,終將廢置。迨號令頻更,眾情疑惑,遇有善政,亦且相率觀望,視若具文,不肯力行,安能收效。現值明詔求言,內外臣工,均得抒其蘊蓄。行見封章交進,群策畢陳,博採兼收,亟須審擇。擬請簡派明練大臣數人,設立議政公所,選派司員,分別考核。其致仕勛舊,素有聲望,經事較多者,亦可徵置其間,俱參諮議。凡遇臣工條陳可採者,均發交該大臣等,詳加討論,擇善而從,從眾而定。設有尚待推究事宜,或發還上言者明白詳複,或發交資深望重諸疆臣,分條議奏,內外合謀,不厭精詳。迨至稟承廟謨,擇定而行,便成不易之勢,無論如何為難,亦必堅持定見,始終不渝。臣下知其無可遷延規避,自然奉行惟謹,奮力圖功。於是明示賞罰以鼓勵之,勤者有不次之擢,惰者無或貸之刑。庶人知勸懲,百廢不難俱舉矣。
66 一教官吏。人才登進,向重正途。究之釋褐之初,用非所學,類多嫻於文義,拙於政事。又自咸同軍興而後,保舉捐納,階進日多,流品益雜,京員半受成於胥吏,外官恆藉重於幕友。不但通達時務,幹濟世變者,百無一二,即求其能稱職守,了然於分所應為之事,亦甚難其人。似亟須有以教之。擬請在京師設立課官院,簡派明達王大臣督其事。由六部九卿,翰詹科道各衙門,精選品學敦實,才識明通者入其中,分延教習,課以本國史學掌故,政治律例,以及各國約章公法,一切泰西政史,各就性之所近,分別門類,各專其業。嚴定課程,考其殿最。其優異者,既按其所執之業,而試其所宜之事。其志趣遠大者,或派令出洋游歷,以驗其造詣,而求其精審。回華之後,優於獎擢。並請飭下各行省,分設課吏館,專就吏治時務交涉等項,擇要輯書,發令候補人員學習,按月扃考,擇其連取優等者,酌予委用。不過一二年間,京外官吏,皆知講求實在經濟,臨事自易措手。方今時艱日亟,需才孔亟。若待學校大興,人材輩出之後,方使之蒞官任事,勢必有所不及。但就現有之官吏,設法造就,俾皆成為有用之材。彼既無廢業之憂,則鼓勵奮興,收效必速。濟急之方,莫先於此。
67 一崇實學。百年之計,莫如樹人。古今立國,得人則昌,作養人材,實為圖治根本。查五洲各國,其富強最著,學校必廣,人材必多。中國情見勢絀,急思變計。興學儲才,洵刻不容緩矣。擬請飭將京師本有大學堂,認真整頓,竭力擴充,並飭下各行省籌經費,多設學堂。或仿照各國學校章程,區分等次,以次推廣。務使僻壤窮鄉,皆有庠序。擇中外有裨實用之各項書籍,及各國著有成效之各種學術,延師講授,分門肄業。但目前師資無多。惟有譯書之一法,最為便捷。似宜專派大員,考核各國書史,其已經譯出者,多刊廣布,未經譯出者,精選譯員,譯成漢文。一面分咨出使各國大臣,隨地購書,選譯咨送。近年以來,日本譯書甚多,而洋人之久在中華者,亦多有譯本,均可搜羅印証,匯輯成編,發交京外各學堂循序購買,以期學術一律而免分歧。並可酌聘洋員為之教習。迨所學漸有門徑,再分別資遣出洋,以資歷練。將見風行海內,而人才不難蔚興矣。
68 一增實科。夫當世無深明大義之人,故人材今不如古;當世無博達時務之人,故人材中不如外。然近日取士,必廣求兼通古今中外之人。非但無此本末兼賅之士子,恐亦無此體用兼備之考官。雖立法極詳,勢必有所不行。即勉強行之,亦終於有名而無實。似暫宜量為變通,舊科仍按期舉行,不必一旦全廢。但將各省歲試鄉試取中定額,先行核減二成。另增實學一科,與將舊科所減之額,作為實科取中之數。擬請先飭沿海各省,如南北洋兩廣閩浙省各督臣,會同妥議條規,按中西各學,分門別類,募考實學。各省風氣不一,不必拘定籍貫,亦不必分省限額。薈萃聚考,先仿佛童試規模,由該督臣等精選試員,認真校試。擇其優異者作為附生。再行覆試,取中者作為舉人。再咨送禮部,由禮部會同總理衙門,遴調試員,並奏請簡派考官,訂期會試,中式者為進士。但各試雖皆以經濟時務為重,亦必須能明《四子書》大義,及有宋諸大儒理蘊,方准取中。以免趨末忘本之弊。成進士後,一體殿試,試以時務策論,不拘格式,不避忌諱,恭呈御定,賜以出身。內用者各執所學專門,分發六部觀政。其深通各國語言文字,及熟諳各國政要者,發交總理衙門出使大臣差遣。外用者發交各省督撫分別委用。並由各堂官使臣督撫,認真察看。一年期滿,出具切實考語甄別,不准視為具文。倘有品行不端,心地難信者,隨時參革。舊科中額,每次遞減一成。實科中額,每次遞增一成。以五成為度。使士子知所趨向,爭自濯磨,皆漸勉為有用之材,以求奮於功名之路。迨數試之後,學堂中多成材之士,考官中亦多實學之人。即將舊科中五成中額,一並按照實科取士章程辦理。而實科亦必另作一途,仍歸各省一律舉行。如此逐漸轉移,而士風不難亟變矣。
69 一重游歷。春秋戰國之世,晉文在外,晉悼游周,趙武靈入關而瞰秦王,滕文公過宋而見孟子,皆不憚遠涉,視為故常。至於會盟之役,國君親行,聘問之使,親貴並遣,徵諸往策,不可勝數。固敦交鄰之誼,亦以察與國之情。近來泰西各邦,國君親王,遨游列國,尤為習見。揆其用意,實與古合。擬請簡派王公,分赴外洋各國,慎選留心時務之京官,隨從游歷。考究各國政治學術工藝風土人情,既資以廣見聞,亦藉以覘敵勢。濡染既久,智慧日生。外洋情形,均得要領。回國任事,自然措施。遇有交涉,更無難於因應。各國見我風氣日開,必漸相引重親近。且彼之底蘊,已為我所洞悉,亦可稍戢橫暴,不至任意欺陵。至京師各衙門人員,如有情願出洋者,准其報由總理衙門,詳加考核。察系志趣正大,才堪造就者,亦可在出使經費項下,酌予川資,遣詣外洋游學。回華後切實考詢,視其所得之淺深,以判優劣而定黜陟。倘或親貴中有以海外風濤為慮者,不妨先赴日本及通商各埠,就近游覽,亦足通知時局,稍識洋情。未始非成材捷速之一道。
70 一定使例。各國陵我貧弱,遇有要脅,惟在辦理交涉人員,善為因應,以免失機僨事。是出使人員關系絕重。查各國使例英為最善,公使一途,重諳交涉,領事一途,重諳商務。雖統名為使員,而其中實隱有區別。凡膺出使之任者,必為其政府所素信,及洞悉各國情勢,始可充選。抵任後,考究該國風土政治,一切利弊,與其意向動靜,隨時探刺,據實報明本國。執掌既重,任用尤專。其階資遷擢,率不外乎本途。類由書記翻譯參贊,以次遞升。常有數十年不離一國,亦有終其身專膺使命者。按其年限,給假休息。差俸仍歸。有時外部缺員,亦由使員內選調任用。故內外情通,洋務諳熟,交際之間,應付咸宜,而本國利益,在在均占先著。中國遣使,向無專途。隨帶人員,尤多冗雜。而任滿受代,永難熟習。似宜精選使才,先令在總理衙門當差,稍加歷練,再因缺派往各國。其隨帶各項要差人員,均由總署在於實科登進之各司員內,考取派充,概不准隨意攜帶,亦不准無故調換。自使臣以下,均以久任為主。有時使臣易人,而所屬各員,仍可照舊供差。仿照英例,立限給假休息。總署需員,亦分別堂司使員中調用。庶總署使員,聯為一氣,呼吸相通,任久職專,情形透徹。有各國事案,自可算無遺策。且使員得人,敵情了然,即有詭謀,亦得預為防範。該使員並可藉其牽制,緩我禍機,而相機聯絡,以分敵國之勢。其中無形之作用,裨益良多。
71 一辨名實。京外各官,祿入素薄,每不足以資贍養。而經理財賦厘稅各差缺,率視肥美之區。委之者名為調劑,任之者喜於中飽。積習成風,牢不可破。而名實之混淆甚矣。夫薪俸之獲自公家者有限,而贏餘之入諸私橐者無窮。推究其故,悉由無以養人之廉,亦遂無以禁人之貪耳。然此風不除,終難核實。雖欲振興百度,力圖富強,恐一法行而人皆緣法為奸,利尚未興,弊已先伏。欲治之成,其道無由。似宜將京外各官廉俸,從優厘定,計足以資事畜。又量差缺之優絀繁簡,酌定經費,以資辦公。其散職冗員,無所事事者,分別裁並。節其薪俸以供挹注。而經手理財,不妨格外從優,以杜侵蝕。此外凡財賦厘稅,所入涓滴之微,錙銖之細,亦必列為公帑,不准稍有損耗。蓋明予之千金,有所不吝,而暗取之絲忽,在所必嚴。有坐贓者,盡法痛懲不貸。果能事事核實,不但賦稅可期倍增,即將來仿行各國興利致富諸法,亦可期有成效。綜核名實之道,必當以此為先務。而理財得失關鍵,將即系於此。昔原憲辭祿,孔子止之。聖人之用心,其必不肯導人以貪也明矣。蓋慮遠思深,而維持者大也。
72 一裕度支。各國財政,途徑分繁,大約在採礦產,造鐵路,興商務,進貨幣,及一切生財之道,凡可以利國利民者,靡不竭力經營。官吏提倡之,保護之,而又昭示大信,為久不渝。上下交孚,而利源日闢。其稅則綦重,名目亦多,人口間架,以逮印花之類,莫不有稅。然其教民衛民,並為民代謀生計,實屬無微不至。又事事核實,推誠布公。故重取於民,而民不怨。多為之名,而民不擾。近年來路礦郵政諸務,中國皆已舉行,而收效尚需時日,非目前所能濟,宜亟興商務,以保利權而厚民生。現各省亦多有設立商務局者,不過具文,無裨商務。蓋由官尊商卑,上下隔閡,官視商為魚肉,商畏官如狼虎。局所雖多,徒滋紛擾。如欲切實整頓,必須辦理商務局者,掃除在官習氣,使官商一體,情意相通。並在各商萃聚之處,設立商會,分舉董事經紀其間。遇事聯絡聲勢,通力合作,以與洋商相角逐。有害則官為除之,有利則官為倡之。其有抑制陵虐者,官為保護之。其財力不逮者,官為助成之。辦理商務人員,又須常歷各海口,隨時接見諸商,討論中外商務情形,訪詢利病,相機興革。又須與出洋人員,互通聲息,協籌合謀,始可日有起色。至洋人以銀圓暢行內地,而中國以實銀反得熔鑄。人享大利,我受耗損,所虧甚巨,流弊日生。似宜照迭次議定成法,通飭各商,購機設局,趕造銀元。銀元通按庫平一兩制造。小者遞減。務使天下一律,不得有參差攙雜之弊。並可造紙幣以輔行之。設官局合辦銀行以流通之。其農部放餉各款,均依次改用銀幣。但能辦理得法,士民見信,則鑄錢之提減成色,銀行之出入子母,紙幣之現存騰挪,自可周轉不窮,坐獲厚利。至各國稅重且繁,欲仿行之,先擬慎擇。擬請飭下出使大臣,訪查各國稅章,擇其裕國而不病民,可以推行中國者,匯錄奏聞。再發交各疆臣各就地方情形,會議增減,以期行之無弊。迨利源漸拓,庫帑日充,然後因富求強,勢自順而事自易矣。
73 一修武備。各國士農工商兵,均有專學,而兵學尤重。蓋以諸強國犬牙交錯,勢均力敵,各懷吞並。欲謀自得,不得不競修武備。往往窮通國之全力,殫數十年之經營,竭千萬人之智巧,以切究而精求之,又互相師法,長棄短,日新月異,幾無止境。故能出奇制勝,美備聿臻。考其兵事之根源,大都植基於學校。凡軍中應用之物,應有之義,應知之理,無不逐一講求。將皆知學,士皆素練。此其所以強也。中國兵事,本無專學。應試士子,向取弓矢刀石。用之今日,既非所宜。而營兵之操槍炮者,又不知運用理法。將弁半起民家,卒伍但憑血氣,絕少謀略。斯其所以弱也。似宜通飭各省,多設武備學堂,廣儲將材。凡中外兵法戰法天算輿地測繪器械,以及技藝工程各學,均須切實講習。其南北洋各省學堂原有之生徒,業經學有規模者,即仿照文場實科取士辦法,酌減各省武試定額一成,移作武備生徒中額。每次按成遞互增減。俾天下挽強引重之士,皆變為技精略裕之才。而武試舊科,亦將不廢而自廢。至各省軍政必須劃一。擬請簡派知兵大員,詳定營制操法,及選將募兵各條規,請旨頒發各省遵照辦理,隨時特派大員分往查閱,嚴定賞罰,不稍假借。又宜分調各省軍營弁目,按省分之大小,人數之多寡,以二百人至五百人為率,萃聚一處,遴派專員,督率訓練,擇武備切用學問,分別教授。二三年後,稍有成規,即遣回原省,轉相授習。再另調新班,更番輪練。各省操法,自易一律。遇有調發,亦易收臂指相使之效。至器械為士卒之衛,固貴精利,尤忌參差。現新約將定,增軍火自屬為難。然既不能取資於人,即當返求諸己。斷不可因噎廢食。似宜飭下向有制造各省,重資募匠,先講求煉鋼鐵各科之法,再仿造機器,逐漸推廣以制軍火器械,考定一式,俾免歧異。各省需用,備價購取。如有粗窳等弊,准由購取省分,指實嚴參,追回原價。但能實力興辦,多方獎掖。華人智巧,不讓西人。且華工之糊口外洋者甚多,亦可設法招徠,優養器使。國家懸的以求,士民聞風奔赴。將見良工巧匠,輻輳並進。行之漸實,考之愈詳,必不乏精械利器,以供捍衛之用。惟司其事者,必須慎選深通制造理法,而又性情堅定,不憚繁難者征之,方可提綱挈領,始終經理,以底於成。自強之要,不外是矣。
74 一開民智。中國腹省,風氣未開,土民囿於一隅,每至寡聞鮮見。一遇洋人,非存畏避之心,即起仇視之意。畏則甘受欺侮,仇則激生釁端。且於敵情國勢,物產民風,窺察無從,隔膜必甚。須啟其智慧,廣其見聞,始可期彼此相安,兼可益民商生計。伏查開民智之法,各國重在報館。惟中國報館,多托洋商牌號,其於中國朝章吏治,應湯諱飾者,多能曲加回護。似宜通飭各省,一律開設官報局。報端恭錄諭旨,中間紀載京外各省政要,後附各國新政近事,以及農工商礦各種學術,選派公正明通委員董司其事。由省局分發外邑村鎮,各處士民,均得購覽。並申明報律,將一應外間謠傳之說,暨干犯忌諱之詞,概行禁除。一以啟發民智為主。庶風氣日闢,耳目日新,既可利益民生,並可稍息教案。
75 以上十條,雖皆卑無高論,務期切實易施。敢竭愚忱,恭應明詔。抑臣更有進者:中國自甲午以來,積弱甚矣!複當大釁,創巨痛深,才絀力殫,患貧患弱。憂時之士,咸慮不支。臣獨以為未也。在昔越王勾踐,困辱備嘗,生聚十年,卒雪大恥。近世普法之戰,法幾不國。經營未久,複抗群雄。日本一島國耳,幅員不及我之三省。明治維新,遂成望國。況我中國土地之廣,人民之聚,物產之饒,為萬國所不逮。果能實心整頓,力求富強,取人之長,補我所短,行見事半而功效倍之。願我皇太后皇上兢業一心,恢張百度,審擇要政,次第敷施,示天下以作新,與臣民以更始。行之以漸,持之以恆,不求近功,不搖定見,斯治安之理已得,即強盛之效可期。臣至愚極庸,愧不能上分主憂,下裨時局。然而天良具在,忠憤難忘。惟有勉殫血誠,力圖振作。尤當懍遵公爾忘私,實事求是聖訓,以時自儆于厥心,冀可稍答高厚生成於萬一。所有遵旨敬抒管見,上備甄擇緣由,是否有當,謹恭摺縷晰複陳。伏乞皇太后皇上聖訓。謹奏。
76 ☆張謇○變法平議
77 護墉熏鼠,鼠未盡而墉穿。愛林逐,即去而林擾。乘積弊之後,挾至銳之氣,取一切之法而更張之,上疑其專,而下不喻其意。伊古以來,變法固未有不致亂者矣。然則鑒變之禍,而惟變之承可乎?曰:惡乎可!孟子曰:雖有智慧,不如乘勢。雖有基,不如待時。變法之禍既形,天下咸曉然於前後彼此反複得喪之故,斯可變之機樞也。法之拿破崙,美之華盛頓,德之威廉,日本之明治,其變法皆出於創巨痛深,而因事委蛇,屢進而屢變者,蓋數十年而未已。何況中國沿元明制度,吏窟其奸,而官養於弊,浸淫漸漬,六百餘年之久者乎?
78 戊戍庚子,變亂迭興,新黨舊黨之爭,衍為南北,支離變幻,漸可究詰。斷以一言,則均之有詬詈而無商量,有意氣而無條理。今識微之士,或以為當修往聖之舊,採列強之新,固已。然不斟酌中國今日弊政之標本,與夫民之風俗,士大夫之性情,以權因革損益之宜,第輕重緩急之序,則意行百里,而阻於五十。何如日二三十里者之不至於阻而猶可達也。況夫道平而軌順之,將不止於百里也。古今中外政治之言百家,梅生既舉明職任人之要旨矣。子培蟄先,複厘其綱領。其言固天下之公言也。今本朝廷除舊更新之諭,權因革省並之宜,約分三端,以歸一致。有必先更新而後舊可滌者,有必先除舊而後新可行者,有新舊相參為用者。仍依六典,類分條舉。
79 凡吏部之事十
80 一置議政院。日本明治初,維新之始,置公議所,旋廢。置集議院後設元老院。凡制定新法,改正舊章,上有所建,交議院行。下有所陳,由議院達。故下無不通之情,上無不行之法。今聞西安已仿置公所,督催各省新政條陳,其意甚善。但新舊之際,固貴有改弦調瑟之方,尤不可忘納約自牖之誡。況因時審勢,通變化裁,經緯萬端,國是所系。宜合京外四五大臣領之。此四五大臣者,予以自闢議員之權,慎選通才,集思廣益,分別輕重緩急,採輯古今中外政法之切於濟變者,厘定章程,分別付行法司法之官,次第舉行,隨時斟酌損益,不必專事督促,複蹈操切之轍。
81 一設課吏館。立法之地,以治人生治法,行法之地,以治法生治人。今議法而鰓鰓患人才之不足用,過計也。然遂如往者之不擇人而畀,在京則尚書侍郎,六部任調,在外則戶禮刑工,一縣兼司,則亦虛名而無實。議者謂政事本於人才,人才本於學堂,學堂無專家,故人才無專長,信已。然科舉將更,學堂未興之際,又不可停政而待人也。惟有設課吏館一法。先取中國《文獻通考》、《續通考》、《皇朝通考》、《皇清奏議》、《經世文編》,及已譯各國政書,分門別類,令在京之翰林院,國子監六部司員,在外之候補道以下,各占一門,呈明願學,內由堂官,外由督撫,每門各派一長,月一課之。課以章程,不以議論,籍其等第,與其原卷,存之以待取用。其未譯之各國政治,文學,史法,經濟學,倫理學,博物學,教育農工商業諸史,與夫日本法科,理科,文科,工科,農科,醫科,各專家學業之書,另由譯書館隨時譯成,送館備課。凡行一政,即取專習此一政之人屢試高等者用之,以覘
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