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《6》[View] [Edit] [History]

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1
丑乙二霆山囿晉血固口一
2
以已一力糾了陛以山口口一皿軸口己阻阻心泊鷹繫
3
已呵八切刀且口一心八八勺邇一困松八川悠酉然碧更口才軻穿一一王八八久八了己刃泥口聃一迫刃在一
4
可且言尸日引引八可弘八
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咳紅口口二輦忠心翼
6
口以了丑睹夕一八丈囚一且駭佛作心瓜心田刃斷山臥口可
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曩余偕定興鹿滋帥入蜀前督部廬州劉公以戍都愁教堂事被動去鹿公至事逐定蜀金什多在南徼余嘗往勤行一千里至甯遠府甯遠本漠南六詔之南詔地附郭首邑日西昌在亂山中所轉狸夷十一支漢丞相諸葛武侯所服孟獲舊部落今祿安蒙段都嶺諸夷支是也法侯主教孟司鐸常在彼傳教初侯之始至叩雅越嶺甯遠也莠民王大川或因緣為姦利成都殿教堂十一責償八十萬法領事行文以西昌一邑嚴教堂八蓋合歷年阻教會買業之士紳盡仇之請嚴辦辜情駭愕邑令胡君孝博甫至以廉能稱嘗從容語法司鐸孟君日甯還讓屬已立教堂若干曰冕甯及會理一處耳然則西昌非甯遠屬乎侯日西昌附郭正肩甯遠然則烏有所謂八教堂者侯默然無以對于是執條約與之反復辯論事竟解不責償且為君逐王大川于教外至今侯咸君信義久敬弗衰稀至郡間父老稱述因以茲事質君君則日吾人之所宗者孔孟也孔子所著只春秋孟子所著錄僅七篇孔孟之所值則列國七雄之世與今日羣口
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雄並列等吾以舂秋孟子兩書導公法之源故內有所恃又多讀西人書貫敝之亦外有所充庶足以弭其隙而不撓吾治余請竟其詛後五年君出此書見示余謂其精心絕詣可以為長民者鑒也為之述其事而井厥端光緒一十六年八月臨桂曹積序于成都桂王橋寓齋

只》

1
一憲憂霜堅
2
公濃導源剛鄰禍陛大興胡薇兀蓋輔醴圃
3
光緒一十五年已亥湖孔子一千四百封享蕪孟子亦一干一百餘年矣是時薇元令四川成都華湯遁權兩首邑長白奎公督蜀凡他州縣有疑難交涉事未結者悉委辦菲材本弗克勝任徒以平日質實堅定之心為各國人所相信耳嘉魚劉幼丹廉訪時守成都性剛方與薇元最契合惡言外交于薇元所結教案獨稱善謂薇元曰君以孔孟紳公法之祖故交通往來遮所失然其宗旨安在余日凡外交政策在利用調和手段以謀己國之利蓋而已
4
是故處理國與國相閱係之事之術在列國時莫善于子產在戰國時莫不善于蘇秦張儀秦者讓國家政府之公蓋以從橫搏閻之術取快于一時者也
5
周平王元年辛未為東遷之始當酉歷前七百七十年希臘羅馬埃及波斯印度巴比倫之世日本神武天王以前末內色方為猶太王時國際公法甫萌芽于希臘及羅馬
6
然安非通之會希臘仇視外人而羅馬縮結條約與優待公使之法則頗善也
7
且夫兼并之世統一之朝無所謂公法也自歐人辜樂鳩史氏出始倡言國際法而歐列外交咸取決于荷蘭由是派遣常駐公便之制千茲始定孟子言春秋無義戰者何也日無合于公義之戰也在一千太百四十八年維斯篤伐立牙條約不論宗派異同國體強弱悉以平等相待而海上國際之法于是始起
8
國際法者因國與國井時不能無法律以行于其間久之通行于列邦
9
是故行于國家者為國內法行干國際者為國際
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國內法有強執而行之者國際法無之國內法之區域只限于國內國際法則普行于各國之間
12
亞力斯大德日法律者正不正之除準也錫塞羅日法律者以勸善禁不善也沃斯珍曰法律者政治優者所發之命令而裁制其不服從者也
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如齊桓葵邱之命諸侯是也
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孔子歷聘不遇自衛而歸觀書于太史以作春秋上運周公之制下明將來之典褒善黜惡因亂世而立治法
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周禮大行人注引孟子日諸侯有王伊川程氏日孔子之時諸候皆周所封建齊晉之霸必挾樽王之義以自立
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孟子之時天下大國七非周所封者四夫王者天下之義主也君子之救世時而已矣歐洲自西羅馬亡後戰爭無已耶鮮教出而調和之于是公法出羅馬教皇而騎士制度興十字軍起基督教與他教國通而戰時公法立自英法諸國與他教國置常俯兵一千四百九十一年闢亞美利加地一千四百九十八年開東印度航路世界商業日典而權力均平之勢成已而宗教改革制度瓦解教皇徒擁虛位自上古至魏史發利亞和平會議謂之力勝時代孟子所謂善戟者服上刑連諸侯者次之要之皆以強凌弱孔子所謂有王者教之七年而後能勝殘去殺者也
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自法人執牛耳各國遂立于宗教範圍之外瑞西帶國皆獲獨立外交語言竟以法語代臘丁文矣辜樂鴻史氏出唱公法而荷英諸國爭研究之由是海上法海上戰時法戰時法諸條規出焉然此皆十八世紀以前事也
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自掌破俞興以其力組織帝政國家國際公法因之實行至冷
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雜也納會議後意大利人驪機尼創國民主義以人情風俗種族習憤立義然而同積同習同感仍不免于利書衝突馬氏之說亦未能必行于今也馬耳天魯倫以國際法多範圍于文明列邦但所謂文明者經國際公法國承詔其為文明則其國文明矣
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國際公法之源流有六
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沿于習憤積久而成定例
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經多國定議載于條約
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改縮法令歸諸公法
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萬國審判權所決議
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源于歷史以著勸懲
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著述家之公論如飛爾德博皮霍爾之說一口
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公法與私法異對于本國者為私法對于他國人為公法
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有自主權者不受他國干涉定政體開富源墾新地招版圖壙張海陸軍與他邦定約不得以伸己權之故侵他國自主權自主權不得越條約限制
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畫德爾日主國于世須常蓄其國力以禦外侮邦國不僅宜善結友邦尤不可不壙充陸悔軍傭即使國力屢弱亦必與他國結防守同盟之約國家日主權不受他國之千涉故千涉他國之內外政治即係侵犯其國之自主權援干陟之義務當于理為世公稱者

一因自捍衛權而千沛》

1
一因他國之不義而干涉
2
一因踐約而干涉
3
四因重友誼而于涉
4
擾亂國權不得不與之抗是自衛而起干涉如千八百十四年法帝掌破俞謀遮經歐洲以困英英自衛之故屢干涉西荀一國之內政以拂難破俞當時公法家以英人所為係保護己國之利而起皆謂其合于公法云
5
國濫恃威力千涉他國之內治第一國亦可抑遏其干涉
6
邦國財產權與一人之私財私產無異若國家欲割其土地與人須經其住民之允諾或住民之默計
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邦國財產割為一種一土地非土地一在邦國領內之土地及基河湖一沿海水帶及海峽江潛
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一散布于沿海之烏興洲渚
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非土地之財產即建物船船之類此等財庇專行之于戰時
10
列國所公詔之版圖法有五

一占領地》

1
一割讓地一曰移易搜
2
一久領地一日歷年地
3
四略取地一日攻陷地
4
五天然壙張地
5
無主之大陸他人入而據之是為占領地邦國移易土地之法約有一種

曰買賣驥謹薪醇荊珠》

1
一日封贈翟霆翼窒蠹霆掌童步一日交換聖綰葦窒以辜拱日之釋加近鳥邦國領有土地經歷既久即不能再湖其領有之原因波蘭者獨立國也俄德奧一國合力瓜分之當時雖存微言追年掩日久列國均無異議攻陷地者攻敵地而陷之之謂也此條在戰時國際法中
2
跖海桑田土地變幻江河改道湖海擁烏其壙張之道出自天捲故日天恭壙張地如江河下流海中忽呈小烏公法家判之皆謂宜歸沿海之國有二
3
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國境有成自天然有成自人為鴻溝鉅嶽橫亶一國之間此天鹿之國境
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平原大陸強對一縷以為界此人為之國境以山境岡嶺為界在嶺下所有之分水牆即一定不易之定界以江河為境則河流之中央即一定不易之定界也
6
按中俄畫界即應以同嶺分水縷為一定不易之界
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春秋公會齊侯于柯公羊謂汝陽魯界也而齊奪之曹沫劫之于是桓公反汝陽之田即以汶為分水黼也
8
國內河川有管轉權他國船之航行可禁止之然執行過嚴有互塞世界交通之虞格樂西首倡耽行河川日由說公法家和之者甚聚蒲罷梯禮日海面相通深廣可行之河平時可任萬國出入
9
葛爾波日自數國領內流出之河流數國皆有駿行之權利
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瀛海係天下之公道非一國可得而私之此今日國際法之定章也
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然邦國沿海之水帶則必不能紳萬國所公有水帶廣狹若何古今公法家之謚不一或謂以一日水程為境或謂豈視力所及麟境或謂晦深無底之處為境以上諸說未克實行之彬家爾日邦國之領海以炮彈所及之處為度當時炮彈可及十里故領海以十里為度璜邁來織術日精擊遠力竟達副四借為此西班牙鴻會各國欲延長至一十里同治十一年英國斥之其議逐輟
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沿海加權係國家刪絕大利源此例不可輕忽視亡
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邦國之領海雖以十里為境然管轅海面權有時可越出比里之外如檢疫課稅章程即四十里海面以內犬抵可施行之然必墻持有施行之權利或與列邦有非常之交誼其章程荀煩雜線錯有防害通商之弊則他邦可誥之便其平易然他邦亦不得妄生背戾故揭某國旗號而行密商者中逢為巡檻所捕則該船之本國政府不得濫施保護之權以求解于與國此萬國通行之例也按近來日本私濟賊匪軍火關行密商廣東巡檻捕留蹄當引此例復之蓋在十里領海權以內日政府不應濫施保護權以求解于中國也孟子開市稽而不征古人重稽巡而輕課稅其義至大且正也
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邦國領海以十里為率然幅員不及一十里之海峽割十里歸甲國公法家謂宜援領有河川之法海峽之中央即兩國之定界如萊蒙拔史海峽在廣東香港間中央定界亦甘應該例也又深入內地之海濁邦國可占領之渭口之廣狹尚無一定之說要在十英里以內云邦國領海當萬國通航之要衝由他國航行以萬國之公利商船與軍檻不可同日而語蓋軍檻有傷公利領有海路之國宜勿徇私而任其出入海為公物然領海內一切水產物惟領海所隸屬之國可任意探取他國不能也然甲國放棄其鶴獵權乙國與之結約而得之如朝鮮沿海軸權皆入日本之手即據條約而得之者按中國漁權放棄亦多
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凡獨立之國有制定憲法民法商法刑法之權有使其臣民遵奉國法之權其臣民族居他國國民之義務不可廢也公法家謂邦國可徵召在外之臣民然不得以權力使之強應此徵召邦國于領內所有人民及他國人民莫不有監督而節制之權然邦國亦有反為此權而受限制者惟自勵行此權以免其限制則善矣領內之人民荷非入其國籍亦無服其國兵役之義務焉又領內外國人之財產邦國管轉之道與本國人異蓋本國與外國法律不一故處理之法以持平為尚不得固執本國之管轉權也一國之中人多則渚雜國籍不明者往往有之國籍不明者約有四種

一國人于池國所畢之子》

1
一外國婦人之私生子
2
一本國臣民所娶之外國婦人四移籍者因移住而失國籍者及未失國籍前所生之子
3
本國臣民于他國所生子
4
歐洲古時律例此等子女專屬于誕生之國便共子女不欲為誕生國之人民則從其父母之國籍可也
5
外國婦人之私生子
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凡私生于其父籍不明故從其母籍此各國之通例也獨英則不然凡婦八于某國所生子即為某國臣民外國于英領內所舉之私生子即紳英國臣民
7
臣民所娶之外國婦八
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各國之法律妻之國籍必從共夫國民棄木國而入他國籍謂之移籍各邦設有限制故稷藉未能目曰未經政府允許而移籍他國者俟其歸國時處以監禁及罰金之罪且服兵役之義務
9
移籍臣民以前所生予各國法律互異光緒五年法瑞互討條約移藉之于不達丁年兩國皆各免其國民義務積這成丁則聽其自擇國籍近世公法家多達此議
10
春秋黑肱以濫來奔公羊作黑弓邾大夫也其不繫于邾者所以著其叛君之罪兼罪季氏之納叛也
11
孟子諸侯惡其害已也而皆去其籍列國戰國時之國籍固嚴至出疆載贄仕于他國則本國之籍如故也
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臣民離本國而赴他邦荀犯輕條則管轉權委之所在國
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罪犯之較鉅者郎國事犯偽證罪殺人罪廣造錢幣銀稟公僮證國璽公文罪本國可得而管輔之在野蠻之國輕重皆本國掌之在半野半文之國則可據特別條約以管轅之
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重罪由木國管輔淵源于羅馬法歐美諸邦亦探用之
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外國臣民非入其國籍不得享有其國政事上之權利然久駐其國當有事之秋出而盡應盡之義務亦公理也
16
蒲龍梯禮曰邦國役使外國臣民之權利約有數
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邦國不獲外國臣民之允諾則不得以寺常行政目的使服兵役
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一邦國以維持社會之故可求外國臣民之援助
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一邦國受外敵之侵韓以致社會失其秩序人民有將絕之虞當是時即外國臣民亦不得不使就兵役矣
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歐洲大陸諸國管轉境外外國民罪之權多委謂裁判所各外國臣民苟非陰謀不軌或侵國家大權非裁判所所得而執之也
21
德國律日內外臣民苟于境外犯反逆罪或偽造貨幣券稟公證書則裁判所可得而轉之奧國意國律日外國罪民荀犯國律始則照會其國交出不允則直處分之可也俄國律則謂外國臣民加害俄幣帝室政府臣民及共財產此等罪俄國有懲罰之權以上皆待其入境然後處分之飛利莫耶日一國政府有禁止外人入其領內之權邦國行政苟他國不直蒙其害可任意執行之故他國人素其風俗防共秩序則拒之便不入境或入而命某卻走可也如法之放逐外國臣民每歲平均五千人云
22
不僅為已國利害起見為值國面放逐者亦有之一國無特別條約無拘交罪人之義務春秋齊人來歸衛俘即為池國鞠交罪人之古義孟子有攸不為臣束征攸亦槐闢攝正義鍼作惟東征亦放逐之義
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愛蘭人居美國常與英國為難或思殺其總督或以昨藥盡議院英廷請姜政府懲驪美拒之日斯等犯人無懲逐之法律也菲立濱獨立黨往來英日本運動美照會英日一國亦漠然置之亦有所謂公義者存耳
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凡邦國非結有特別條約港內所繫泊之外國商船皆可以管轉之
25
凡商船必遵守繫泊地之法律此國際法普通之定則也然或偶陷天奭意外變動不得已漂至通商惜即不受該處之管輔者亦有之此種主義法國已認為國際法矣
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航行海面之船不問官商均歸所隸國管轅當航行苟蒙他國無理干役無理奉動本國亦負處斷之責也少
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海賊天下之公敵深為商船之害故無論何國領內皆得隨時捕之各國通例凡海賊皆擬以死刑云
28
無國家命令政治社會關係殺人奪財是謂海賊故有國家命令不目為海賊商船水夫于船內殺人掠物本國法律尚行不得目漏海賊惟履歷不明截剖往來船船郎海賊
29
一國當內亂紛紙之秋政府祝叛民船為海賊向各國求同情公法定議不能必他國政府之詔為悔賊也蓋國際法之所謂海賊一國之命令非可得而左右之也
30
甲國法律不能施行于乙國領內故犯人之逃亡他一或追放或拘交或容留皆屬其自由他國必不得強之迫放許容其目的迫異追放犯人去有害于世之徒以免禍亂歐洲皆以此權委諸警察
31
凡自他邦來赴之人民有許容之權拘交犯人例出于憐邦友誼非有所謂盡義務也拘交犯人必其罪無可寬日本與各國條約謀故殺已未行者
32
膺造貨幣公價證
33
偽製文書
34
監守吏于婦約國私用公款
35
強盜
36
以犯重條之心破人家宅而侵入之破官衙及國立私立銀行
37
膺證及廣證之教峻
38
強姦
39
放火
40
海賊
41
揭懇求拘犯人航行海面于船內殺害人命破害鐵道船船公用屋字橋梁住宅所為有危于生命者輩屯一
42
邦國有犯罪至大影響至還然不拘交其木國者國事犯是也其由有一
43
一邦之處分國事犯審判不公刑罰奇酷犯者不能受其審判
44
一國事犯各國法律互異故欲其公正不偏以判定他國之國事犯甚難
45
國事犯有叫種
46
將舉事之際及既舉事後其舉動為法律上所可承許者
47
以國事上之目的犯罪不含混常罪者奴集彖潢說夙動人民皆犯蠢之國事犯因國事上之目的犯罪且含恨常罪者蠶豐黨蠶覿難壽蠶蘿釐蠶飄驥翼懿驅蠶荊釐蓋驛附騏靈類洲譚翼讎酬禁聖喜此足以知一國之意向矣君主代表一國公使代表其君主與其全國有獨立不羈之資雖居他國未可以管轉權施之宜適權以盡優遇之誼
48
君主或其侍從遊歷他邦或暫滯異域荀侵害他邦秩序則其政府可據國法以處分之或暫拘束且放逐之領外亦可
49
侍從犯罪不得于其行在而審判之遣歸本國以審判可耳侍從以外人犯罪不得私匿行在而所在國官吏亦不得擅入行在以搜索逮捕之春秋紀侯大去共國連齊難也大去穀梁以赫不遺一人之辭胡傳以為土地人民悉委棄而不顯則暫滯之說也泄
50
凡官船經過他國領悔或旋泊通商港不受它國管轉然地方之法律不可蔑視檢疫與統治通商懽之條規允宜遵守
51
一國軍隊有假道干鄰邦者有因援救同盟國而入其領內者然除內一切舉動他國不得妄加干
52
53
軍隊未經他國允可即入共領內不但不得優遇即迫其解隊或收其兵器亦可蓋係侵書他國之主權耳
54
官有物不受所在國之管轉如日本政府自德國克虜伯職購雛彈由某船運歸英人以克虜伯公司侵其專賣權抑收之日本政府聞之照會英廷謂該昨藥為日本之宮有物英廷逐輟其干役以原物委日本而去
55
泰西人民之旅居束方諸國者概不受居國之審判權此據條約而得之以東方法律寬酷懸殊天淵故也然東方諸國日新月異一切法律習憤可與泰西共則一種奇特權利西人不獲永享之矣若無特別條約之國則不能貢有之甲國人民充乙國船朋水夫于中國上陸橫肆暴舉中國地方官捕交乙國領事館該領事以被告係甲國臣民非乙國所應管轅部之不受又拘交甲國領二該領事以被告係乙國水夫非本國所應管轉辭之不理中國不得不以處無條約國人民處之
56
春秋繁露謂春秋無達例胡氏日事同辭同謂之例事同辭異謂之變例鄭伯使宛來歸祈書日入內不受之辭也
57
自鐵道輪舟大興以後萬里異域儼若比鄰交涉因以日密則權利之衝突自多邦國不可不善自檢點以弭禍患于飢形也是以本國臣民侵害他國權利之處則政府不可不自負責成也一國之行政官及海陸軍司令官以直轉於政府之故其一切舉動皆可視為奉政府之命使有侵及他國權利之舉政府荀不屬不承認即屬贊成荀不承詔之即將罰之如光緒十一年美國軍濫阿馬暗不經日本政府許可於長俯一帶試行射的演習誤斃烏人辜毀屋宇後日本向美國要求處分美國終贈欺若于於日本以恤被害者其事乃結門裁判官必立於獨立不羈之地位常不受政府之千涉籍體故裁制官之對外人雖有侵害外人權利之處然所為苟不背本國之法律則邦國雖與外人以相當之贖償然不可以裁判官之所為為非惟改正法律母使共有租護木國人民之弊可耳
58
丘國人民欲公山與外國為難其國荀坐視不顧不出設法以抑束之則邦國不可不負責成凡一國律例有大害於外人之條不可不惻改之又裁判所弊竇滋多外人憤怨邦國宜隨矯正之然因欲保護外人之權利將其夙所好之政體一舉而變之無遺則傷國家之獨立自治大權之咸亦不可也
59
邦國內亂蜂起災及遠近政府既無制馭之力他邦乃代鍼興鎮定之師因而受多少損害及外國所適之因苦悉可不責成該國蓋事變之發生他國不能豫知之復不能豫防之此他國臣民族居其地者之所知也既知其危宜自奔避之可也變亂送起之祭木國人所蒙之損害較外人必深邦國既不贈償已國人則他國自無庸要求贈償也維利陽史科日邦國獨立不羈且互同等級此公法之一絕犬要義也故不論國之大小其權利毫無差等是以邦國不能以貧弱之故使富強者增其勢力也恃富強以妄欲壙大權利是檻暴而已矣自國際法目之不問大小強弱皆共立同等之地位共享同等權利共負同等之義務也獨立國皆保有讎等之權利故大國之不可悔辱小國猶大國之不可侮辱大國如妄加悔辱破害國向加害國要來謝罪可也
60
悔辱分一種一日語言文字上之侮辱如政府以公文宣言毀謗他國或新聞記者以筆墨而詘及他國帝王及其政府出政府則政府負其責出人民則處犯者以應得之刑如英人某訛訓俄皇後被告發英政府即處以應得之刑此其例也一日形式上之侮辱即濫他邦之國號或對國旗而加暴舉如羅馬人民裂興大利使館之旗塊政府深賣不敬召其使臣歸後羅逼國王為樹旗於其使館以表謝罪之意爭議始息要之侮辱國旗不敬實甚故加害國之政府不可不速施解謝之策也獨立國既互享同等權君主名號可任自由不受他國干涉亦不能強他國承詔夫勒德里第一世之改稱普王羅馬法壬越斗十一年後始承認之彼得改稱俄皇幣初無承認之者迨四十五年法國始承認之
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獨立之邦莊國際公法上雖為同等至外交界內有所謂階級存焉蓋入外交界內弱小之國自不得不讓強大國為其領率
62
半自主國常居宗主國下
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又邦國次序一時難以定位即以抽疆法而定者亦有之
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邦國互立同等故與他國辦理交涉有執用本國語書文字之權昔駐俄之德使與俄外務都一切交涉皆用法文德法戰爭後德政府下諭于駐俄使者謂此後與俄廷交涉之公文可全用德國語晉文字俄外務大臣直承詔其意且曰俄人莫不解德語實國一切書翰均以揣語為之在織邦亳無不利之感謹惟貴政府之命是聽茲有所懇若此後凡自俄國達貴政府之公文亦皆用俄文想責國必山異辭云云
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古時歐洲諸國多用拉丁文其時一切條約皆以拉丁文為之西班牙國勢日強當時以西班牙國語為外交上用語拉丁語遂置之不用法國路易第十四威力憾動全歐法蘭西語逐代西班牙而風行于外交界內然蠲來列國用己國語言文碑者亦不少如英美一圖共公文淮用本國文字束方諸國外交談判用英語之風較用法語為甚中國外交俄法則用法語英日則用英語迄今一說猶未確定焉
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歐洲古昔海上禮儀不僅為友誼上虛文且藉以明尋卑強弱之分各邦互欲保有海上威權他圄軍船遭遇已國時可求其下旗以表畏敬以是屢起爭開者有之
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海上禮儀有軻一國領海內之禮儀一海面之禮儀
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海面非專轉則各國軍贈避適海面無雲卑之殊至禮式則或專發號炮或下國旗皆可兩船避遁犬洋中其贈長職分低者先為禮受其禮者答以司數之號炮司令官職分互同則處下風之濫先禮上風之檻孤檻避追檻隊不問檻長官職之尋卑孤檻恆先為禮
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商船遇軍檻必先為禮商船與商船遇則任兩船之自由
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軍驛之出入他國港濁或經過炮臺皆先自麟炮致敬炮臺如數答之使醴內載有君主皇族使臣可先受炮臺之禮
71
軍醴下旋於他國領內有因本國法令而執行國際者如美國獨立紀念其軍體停泊他國皆舉行祝貫典儀如普法戰爭紀念德國舉行盛典且指待各國公便及各國軍船以饗宴之然軍驅之特傷咸情者則不應共招待拔銷以去其地可也邦國閉關自守此應有之權利也現歐美諸國奉行此種主義如設移住規則以限制外人之登陸嚴開稅章程以防遏商品之輸入是也邦國立於大地之上既難絕市自守則維持邦交且蓋求陸憐之道此今日之外交家最重要點也外交權有委諸一入者有委諸數人者悉從各國之便宜從事
72
獨立國莫不有派遣使臣于他國之權亦莫不有接受他國便臣之權
73
半獨立國及附庸國其能派遺便臣及接受使臣與否全視其宗主國娥撫之開係如何苟宗主國付與以縮結條約及宣戰講和之大權則屬國即可與獨立等
74
屬國距宗主國遺則淚接使臣之權直授之於知事如英之于束印度荷蘭之于布陛酉班牙之于小呂宋是也
75
邦國使臣派接之義務凡甲國派使臣于乙國乙國亦須派使臣于甲國牝列國間交際之禮也彼妣使臣之階級亦使之相等如甲邦以特命全權公便派遣乙邦亦不得不以特命全權公使派遺甲以辦理公使派遺乙不可不以應之然使甲乙一國間係甚輕申國貧弱福小則不必拘守前例一始甲派陣特命全權公使乙即派遣辦理公使或一代理公使無不可也奚又甲邦派遣于丙邦之使臣即令駐節乙邦便臣兼任者有之甚至委贈于他國使臣者亦有之至欲廢止駐節使臣或欲更高等便臣而為下級使臣則不可不將共理由豫先通知邦國接受他國便臣方今各國萬忒拒絕之舉今舉可拒之便臣于左
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臥派遣國主權尚未知究屬誰人之手則其使臣可公然拒之亡一他國使臣奉命來赴本邦若有害本邦國體或污本邦威嚴或損本國權利則可公鴻謝絕之便臣之言行仇視本邦或詘毀本邦如駐意之美國公使格雷得痛誰該國皇帝之行為意大利逢照會美政府而謝絕之後美政府調格氏駐異異政府以格氏胥諸詳善鄰之皇帝亦拒之不受云又使臣品行不正或犯駐在國之國法亦得拒絕
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美國當辜天德為大統領之際俄公使放蕩無度至以美國坡女為妻視驢攜手外遊辜絳領逮照會俄廷而命其召歸焉
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又本國之人民奉他國使臣之職而來者本國可峭然拒絕之如法瑞荷諸邦已將拒絕此等使臣定待國憲矣
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邦國拒絕使臣須於使臣起程前照會其本國政府以止之既起程可拒之途中使不入國墳如已著任則不受其國書以明拒紹之意邦國欲派遣使臣於某國須先將使臣履應通知某國政府見其無所異議然後派遣之歐美諸邦均以此例為便
81
歐洲諸國使臣會合之際因爭座而起紛議者往往有之法國革命俄定後犬會於維也納開會議以平定列邦之秩序當時之所報告厥有七條茲譯之于下
82
一外交宮分為一種日大使日特命全權公使曰代理公便
83
一大使可代表其君主者也
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干外交官縱令奉有特別使命然不得因之以占據首座
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四同級之外交官以著任之先後而定占席之次序
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五各國應使臣之陷級而定待遇之法六各國不得以親戚同盟之故而變更使臣之位次
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七當署名條約之際各國使節次序未定則由全權委員從抽識之法以定署名之前後貳拉沙伯爾之會議追加一辦理公便於特命全權公使與代理公使之間
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便臣赴任須先將著任之期通知該國既抵該國依一定儀注捧呈國書於其君主代理公便則僅以本國外務大臣之舂文交諸駐箭國之外務犬臣蓋代理公使非代表其君主者也外交官所攜之護照到達之日即寄紵於該國外務省追歸國時乃取旋之此常例也瓜期未屈外務省突忒擲還其護照則是促其歸也當此之時該外交官可直歸本國不得誥其理由焉使臣謁見君主之法有一一日廷見一日內見可受廷見者獨大使也大使引見之時自宮中以馬車迎之迄其至也列儀仗兵而行相當之禮謁兒式必舉行於正殿謂見禮畢君主賜坐大使乃捧呈其國書且復說數語以述其使命之目的及祝兩國之親交尤可注意者須光將其演說達知該國外務大臣以便其君主之答辭焉在古昔之使臣所享之特權有審問從者之權使署乘車之內罪人既逃入其中地方宮吏不得而逮捕之故嘗養兵蓄卒以為保護持權之用偶有侵犯之者直懲辦之不遺餘地甚至有主張便臣所負之價可不必儻而郤之者協世運日趨文明種種特權漸至縮少大皆不出左所列數項云

一不受刑事上之管轅權》

一不受民事上之管轉權》

1
酬使臣家屬及隨員之特權
2
四使署之特權
3
五使臣所有品之特權
4
六使臣于第祉國可受之特權便臣犯罪駐節之國不得逮捕之復不得使入裁判所而審判之此常例也不問罪之公私惟照會其國政府使之召還該犯或案情重大則迫命去國或犯陰謀不軌等罪則暫拘留之以求其本國之處分可也
5
使臣之僕役犯法荀不經使臣之允諾則不得率
6
爾捕之亦不得受民事之訴訟近世所行之憤例凡僕役之犯罪使臣荀見共無特別理由之可據必交與駐筋國而任其處分之使臣以使臣資格而握有財產駐節國皆以無稅品視之
7
便臣當末入駐節國之先既出駐箭國之後經過他邦惟有無阻擬以經過他國領內之權第義國有因敦交誼而付以特權者亦有之使臣之終任約有八端
8
一使臣因期滿而終任又代理公使終任

當即以解任國書呈駐罰國》

1
一因既達使命之目的而終任一因木國之召而終任

例呈解任國書》

1
四因駐節國君主晏駕
2
凡舊君去位使臣須再呈其國書於新君五使臣因違犯國際公法或別生變故以致辭職而終任
3
六使臣因犯駐節國之法律或荒怠使臣之職務或因兩國意兄衝突以致駐箱國政府命其退位而扛任
4
七因病革而終任
5
八因昇級而秋任
6
凡使臣因故終任突然向外務省取還護照之際駐筋國不必詰其理由惟一切織任之可也邦國之派領事其意在保護本國臣民之權利與重要之事討
7
一本國輪船于航海中所蒙之損害領事須用意闕照之
8
一文書類之出自駐節國之裁判所或其他官衙而將用之於本國者領事宜蓋印以保證其真確一本國臣民之欲旅行於該國內地者領事須與以護照
9
一本國臣民之死亡於該國者領事有管理其遺產之責
10
一本國臣民之漂泊失所落魄不堪者領事有保護周濟之責
11
一商業上載商船發生之事變當本國臣民控訴時領事可判斷之孽一苟不至侵害該國之管轉權以外則本國之水戶一口口一
12
夫領事可得而管轅之
13
一當兩國臣民訟事紛耘之際領事須注意該國裁判所之執法得當與否苟以為不公則可知會本國政府以便與其理論
14
一該國政治情形及農工商情形領事須常報告本國政府
15
領事官之種類不出四種

一總領事》

一領事》

副領事》

一領事代》

1
邦國之派遣領事於他國亦有任外國入者此謂名譽領事
2
甲邦領事來乙邦乙邦荀有不陋於心則當甲國公使要來承韶之際可拒而不與以承詔書又承認之後領事越權干涉政事則豫照會其本國使之召還荀不召還乃取返前此之承認之書領事既無駐節國之承認書即失領事之資格領事之職務領事之身分不可與外交官並視無外交官之所謂優遇權領事之特權須不出駐箭國管轉權以外
3
泰西列強其領事之在東方各邦者皆訂有特約一切管轉權一律蠲免國際法亦因以不同春秋卿大夫聘問鄰國無日無之子產叔向晏平仲其最著也顧其時侵伐之事多日尋干戈不如今日之彬彬有禮也而要在一代以前人心撲質不若今人之彊力壓制商曠路教之迫人于危亡之俄頃遷變也
4
奉秋無公法周禮即公法也魯秉周禮最弱最後臺鑿置子見舂秋曰周禮盡在魯矣然則舂秋即當時之禮後世之公法矣切孟子時周禮蕩然無存諸侯強凌弱日間土地惡而盡去其藉矣焉用禮
5
然則公法足恃乎曰奚足恃也果人人講公法事事足以自立數十年後中國亦猶魯之後亡而已必也有名世出以公法立自疆之基事事不後乎人威力足定乎己斯可以取勝于世爾獸闔顯輒
6
呼禦介囊盟
7
刪圖里審四
8
躡惻漏惶
9
貫口口丑日口帛伐孔要一八且一沈筍一召以蝟玉且尸烹一曾亮一且砌八口以一心口兄空一夕口一
URN: ctp:ws210917

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