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Simplified Chinese version
-> -> 卷四十

《卷四十》[View] [Edit] [History]

1 论隂雪札子
2 臣伏见自去冬至今隂雪继作罢民冻馁困毙道路圣心忧劳何所不至盖尝命有司发内库之钱出司农之粟竭大府之炭以济其急矣犹以为未也则释犴狱罢夫役凡可以惠民之事无不为矣而天意不顺雨雪如故臣窃惑之臣尝观先儒论五行之说以为聴之不聪是谓不谋厥咎急厥罸常寒故周之末世舒缓㣲弱政在臣下则天应之以燠暖秦之末世峻刑暴敛海内重足而立则天应之以寒栗是以周亾无寒嵗秦㓕无燠年信如此言则朝廷之政今岂失于急欤窃惟二圣临御以来革敝去烦施惠巳责凡所措置虽未尽得而民获其所欲者多矣苟以为急虽三尺童子不信也然则隂雪之应其咎安在臣间商高宗雉雊于鼎其臣祖已告之曰惟先格王正厥事夫所谓正厥事者无常事也惟因其非而正之耳故臣窃推之古事以为天大雷电以风而成王应之以逆周公卫国大旱而文公应之以伐邢夫亲任三公非所以止风而兴师伐人非所以致雨彼既为之不疑而天亦报之如响者诚得其时当其事耳臣窃惟近者天地之变常半嵗苦旱半嵗苦隂隂阳之气一有过差浸淫烂漫而不能反今雨雪既甚乆而不止则春夏之际又将复旱此其类似有以致之者古之为政徳刑并用寛猛相济使天下懐其惠而畏其威民气充塞而天地从之故阳不过而隂不忒自顷以来朝廷之政专以容恱为先务上下观望化而为一监司之臣以不报有罪为贤郡县之官以寛弛租赋纵释酒税为优至于省台寺监亦未闻有正身治事以办集闻者也何者朝廷方兼容是非以不事事为安静以不别白黒为寛大是以至此极也臣窃惟朝廷之意其始盖欲以寛治民耳而不知奸臣猾吏乘其间以侵虐细民其弊不可胜数名虽近寛而其实则虐也陛下诚欲消复此变宜训敕大臣使之守法度立纲纪信赏必罸使羣下凛然知有所畏苟朝廷无偏甚不举之政则隂阳过差浸滛烂漫徃而不反之气宜可得而止也不然虽空府库竭仓廪以赈贫穷破囹圄焚鞭扑以纵罪戾臣恐天地之意未易回也臣待罪地官以簿书米盐为职出位而言罪在不赦陛下顷自踈外擢臣而用之二年之间致位于此岂欲责臣龊龊以吏事自效而已哉是以冐万死献言惟陛下裁择取进止转对状
3 准御史台牒五月一日文徳殿视朝臣次当转对臣待罪地官以财赋为职朝夕从事于今半年耳目所接或干利病敢縁虞人守官之义庻几百工执艺以谏谨条具本职三事昩死上献
4 一臣伏见本部一月出入见钱之数率皆五十馀万贯罄竭所得仅给经费而已稍加佗用辄干求朝廷方能办事有司惴惴常有阙事之惧臣闻古之为国皆食租衣税而足降及近世始有盐鐡酒税之利凡郊庙朝廷禄士养兵捍边睦隣百色取具于此盖天之所生地之所産足以养人自三代汉唐至于祖宗之盛未有舍此而外求者也今四海万里耕稼相属而以不足为忧臣实怪之孟子有言无政事则财用不足臣愚无知意者朝廷之政岂有所未立故耶臣观诸道监司自近嵗以来观望上下无复厉精之实妄意朝廷以不亲细务为高以不察奸吏为贤于是廵歴所至或不入塲务不按有罪郡县靡然承风懦者頽弛权归于吏贪者纵恣毒加于民四方嗷嗷几于无告其他害理而伤化者非臣之职臣不敢议也若夫两税征商榷酤无故亏欠者比比皆是此臣之职也欲乞陛下特降指挥令本部左曹具诸路去嵗三事增亏之数其非因水旱灾伤特以寛弛不职而致亏欠者择其最甚黜免转运使副判官罸一以劝百至意所向下之所趋也如此施行庻几财赋渐可治矣一臣闻汉以九卿治事唐以六曹为政汉非无尚书而唐非无卿寺也盖事不在耳先帝法唐之故专任六曹故虽兼置寺监而职业无几量事设官其间盖有仅存者矣顷元佑之初患尚书省官多事少始议并省郎曹所损才一二耳而寺监之官如鸿胪将作旧不设卿丞者纷纷列置更多于旧中外之议以此疑惑以为朝廷为人设官非为官择人此言一出为损非细其于体非臣所当议也而至于京师廪给之厚出于本部故臣愿明诏有司减去寺监不急之官以寛不赀之费而已一臣闻财赋之源出于四方而委于中都故善为国者藏之于民其次藏之州郡州郡有馀则转运司常足转运司既足则户部不困唐制天下赋税其一上供其一送使其一留州比之于今上供之数可谓少矣然每有缓急王命一出舟车相衔大事以济祖宗以来法制虽异而诸道蓄藏之计犹极丰厚是以敛散及时纵舍由已利柄所在所为必成自熈寜以来言利之臣不知本末之术欲求富国而先困转运司转运司既困则上供不继上供不继而户部亦惫矣两司皆困故内帑别藏虽积如丘山而委为朽壊无益于算故臣愿陛下举近嵗朝廷无名封桩之物归之转运司盖禁军阙额与差出衣粮清汴水脚与外江纲船之类一经擘划例皆封桩夫阙额禁军寻常以例物招置而出军之费罢此给被初无封桩之理至于清汴水脚虽损于旧而洛口费用实倍于前外江纲船虽不打造而雇船运粮其费特甚重复刻剥何以能堪故臣谓诸如此比当一切罢去况祖宗故事未尝有此但有司固执近事不肯除去惟陛下断而与之则转运司利柄稍复而上供有期户部亦有頼矣
5 右谨件如前谨録奏闻伏候勑㫖
6 请戸部复三司诸案札子
7 臣以愚拙待罪户部右曹俛仰几嵗讫无云补窃尝以祖宗故事考之今日本部所行体制既殊利害相逺恐合随事措置以塞弊原谨昩死具三弊以闻其一曰分河渠案以为都水监其二曰分胄案以为军器监其三曰分修造案以为将作监前件三监皆𨽻工部则本部所专其馀无几出纳损益制在他司顷者司马光秉政知其为害尝使本部收揽诸司利权然当时所收不得其要至今三案之事犹为诸司所擅深可惜也祖宗参酌古今之宜建立三司所领天下事几至大半权任之重非他司比推原其意非以私三司也事权分则财利散虽欲求富其道无由盖国之有财犹人之有饮食饮食之道当使口司出纳而腹制多寡然后分布气血以养百骸耳目頼之以为明手足赖之以为力若不专任口腹而使手足耳目得分治之则虽欲求一饱不可得矣而况于安且寿乎今戸部之在朝廷犹口腹也而使他司分治其事何以异此自数十年以来羣臣不明祖宗之意每因一事不举辄以三司旧职分建他司利权一分用财无艺他司以办事为效则不恤财之有无戸部以给财为功则不论事之当否彼此各营一职其势不复相知虽使户部得才智之臣终亦无益于算矣能否同病府库卒空今不早救后患必甚昔嘉佑中京师频嵗大水大臣始取河渠案置都水监置监以来比之旧案所补何事而大不便者河北有外监丞侵夺转运司职事转运司之领河事也凡郡之诸扫扫之吏兵储蓄无事则分有事则合水之所向诸扫趋之吏兵得以并功储蓄得以并用故事作之日无暴敛伤财之患事定之后徐补其阙两无所妨自有监丞据法责成缓急之际诸扫所有不相为用而转运司始不胜其弊矣近嵗尝诏罢外监丞识者韪之既而复故物论所惜此工部都水监为戸部之害一也先帝一新官制并建六曹随曹付事故三司事多𨽻工曹名虽近正而实非利昔冐案所掌今内为军器监而止𨽻工部外为都作院而止𨽻提刑司欲有兴作戸部不得与议访闻河北道顷嵗为羊浑脱动以千计浑脱之用必军行乏水过渡无船然后须之而其为物稍经嵗月必须蠹败朝廷无出兵之计而有司营职不顾利害至使公私应副亏财害物若使专在转运司必不至此此工部都作院为戸部之害二也昔修造案掌百工之事事有缓急物有利害皆得专之今工部以办职为事则缓急利害谁当议之朝廷近以箔塲竹箔积乆损烂创令出卖上下皆以为当指挥未几复以诸处修造嵗有料例遂令般运堆积以分出卖之计臣不知将作见工几何一嵗所用几何取此积彼未用之间有无损败而遂为此计本部虽知不便而以工部之事不敢复言此工部将作监为戸部之害三也凡事之类此者多矣臣不能徧举也故愿明诏有司罢外水监丞而举河北河事及诸路都作院皆归之转运司至于都水军器将作三监皆𨽻户部使定其事之可否裁其费之多少而工部任其功之良苦程其作之迟速茍可否多少在户部则凡伤财害民户部无所逃责矣茍良苦迟速在工部则凡败事乏用工部无所辞其谴矣利出于一而后天下贫富可责之户部而工部工拙可得而考矣事在本职在臣不得不言如果可采伏乞付外施行取进止
8 贴黄三司设案旧职今分𨽻膳部光禄寺虽所掌饮食帐设利害非大如臣所言可采亦当如上三案分𨽻户部
9 栾城集巻四十一
10 钦定四库全书
11 栾城集巻四十二
12 宋 苏辙 撰
13 戸部侍郎论时事六首
14 论开孙村河札子
15 臣为户部右曹兼领金仓二部任居天下财赋之半适当中外匮竭不继之时日夜忧惶常虑败事窃见左藏见缗一月出纳之数大抵皆五十馀万畧无赢馀其它金帛诸物虽小有羡数亦不足頼臣之愚怯常恐天灾流行水旱作沴西𦍑旅距邉鄙绎骚河议失当赋役横起三事有一大计不支虽使桑羊刘晏复生计无从出矣而况于臣之驽下乎今者幸頼二圣慈仁恭俭天地埀贶诸道秋稼稍复成熟虽京西陜西灾旱相接而一方之患未为深忧羌人困穷旋闻欵塞惟有黄河西流议复故道事之经嵗役兵二万人蓄聚梢椿等物三千馀万方河朔灾伤困敝之馀而兴必不可成之功吏民窃叹劳苦已甚而莫大之役尚在来嵗天啓圣意灼知民心特召河北转运司官吏访以得失近闻回河大议已●不行臣平日过忧顿然释去然尚闻议者固执开河分水之䇿虽权罢大役而兵工小役竟未肯休如此则河北来年之忧亦与今年何异今者小吴决口入地已深而孙村所开丈尺有限不独不能囘河亦必不能分水况黄河之性急则通流缓则淤淀既无东西皆急之势安有两河并行之理哉纵使两河并行不免各立堤坊其为费耗又倍今日矣臣闻自古圣人不能无过过而能改善莫大焉故君子之过如日月之食过也人皆见之更也人皆仰之朝廷举动义当如此今议河失当知其害人中道而复本何所愧虽使天下知之亦足以明二圣忧民之深为之改过不吝今乃顾惜前议未肯旷然更张果于遂非难于迁善臣实为朝廷惜之然臣闻议者初建开河分水之策其说有三其一曰御河湮灭失馈运之利其二曰恩兾以北涨水为害公私损耗其三曰河徙无常万一自边界入海邉防失备凡其所以荧惑圣聦沮难公议皆以三说藉口夫河决西流势如建瓴引之复东势如登屋虽使三说可信亦莫如之何矣况此三说皆未必然臣请得具言之昔大河在东御河自懐卫经北京渐歴邉郡馈运既便商贾通行今河既西流御河湮灭失此大利谁则不知天实使然人力何及若议者能复澶渊故道则御河有可复之理今河自小吴北行占压御河故地虽使如议者之意自北京以南折而东行则御河堙灭巳一二百里亦无由复见矣此御河之说不足聴一也河之所行利害相半夏潦涨溢浸败秋田濵河数十里为之破税此其害也涨水既去淤厚累尺宿麦之利比之他田其収十倍寄居丘冢以避淫潦民习其事不甚告劳此其利也今河水在西势亦如此逺为堤坊不与之争正得汉贾逊治河之意比之故道嵗省兵夫梢芟其数甚广而故道已退之地桑麻千里赋役完复为利不赀安用逆天地之性移西流之忧为东流之患哉此恩兾以北涨水为害之说不足聴二也河昔在东自河以西郡县与敌接境无山河之限邉臣建为塘水以捍敌马之冲今河既西行则西山一带敌马可行之地已无几矣其为邉防之利不言可知然议者尚恐河复北徙则海口出敌界中造舟为梁便于南牧臣闻敌中诸河自北南注以入于海盖地形北高河无北徙之道而海口深浚势无徙移臣虽非目见而习北方之事者为臣言之大略如此可以遣使按视图画而知此河入敌界邉防失备之说不足聴三也臣愿以此三说质之议者则开河分水之说诚不足复为矣又臣访闻今嵗四五月间河上役兵劳苦无告尝有数百人持板筑之械访求都水使者意极不善頼防逻之卒拥拒而散盛夏苦役病死相继使者恐朝廷知之皆于埀死放归本郡毙于道路者不知其数若今冬放冻来嵗春暖复调就役则意外之患复当如前臣不知朝廷何苦而不罢此役哉今建议之臣耻于不効而坚持之于上小臣急于利禄不顾可否随而和之于下上下胶固以罔朝廷其间正言不避权要才一二人耳然事非本职亦不敢尽言臣以户部休戚计在此河若复缄黙谁当言者惟断自圣心尽罢其议则天下不胜幸甚取进止
16 贴黄臣访闻河北转运司今年应副开河费用钱七万三千馀贯粮十七万馀石梢草一百五十二万馀束方灾伤之后极力剗刷先了河事后及经费极为不易若使今年不兴河役则上件钱粮梢草别将应副它事已自有馀深为可惜虽已徃之事不可复追而来年不可复使河北重遭此费
17 再论回河札子
18 臣顷闻朝廷议罢回河来年当用役兵开河分水臣以为天下财赋匮竭河朔灾伤之后民力未复未堪此役辄奏言不便既而采察衆议闻河北转运使谢卿材到阙昌言于朝曰黄河自小呉决口乗高注下水势奔快上流堤坊无复决怒之患而下流湍驶行于地中日益深浚朝廷若以河事付臣臣请不役一夫不费一金十年之间保无河患大臣以其异已罢归本任而使王孝先俞瑾张景先三人重画回河之计三人利在回河虽言其便而亦知其难成故于议状之末复言若将来河势变移乞免修河官吏责罚都下汹汹传笑以为口实盖回河之非断可知矣然近日复闻内批降付三省如云若河流不复故道终为河朔之患外廷疎逺不知此说信否然衆心忧惧深恐羣臣由此观望不敢正言得失臣职在财赋忧责至深不敢畏避诛戮愿毕陈其说方今回河之策中外讲之熟矣虽大臣固执亦心知其非无以藉口矣独有邉防一说事系安危可以竦动上下伸其曲说陛下深居九重羣言不得尽逹是以迟迟不决耳昔真宗皇帝亲征澶渊拒破契丹因其败亡与结欢好自是以来河朔不见兵革几百年矣陛下试思之此岂独黄河之功哉昔石晋之败黄河非不在东而祥符以来非独河南无敌忧河北亦自无兵患由此观之交接边逺顾徳政何如耳未闻逆天地之性引趋下之河升积高之地兴莫大之役兾不可成之功以为设险之计者也昔李垂孙民先等号知河事尝建言乞道河西行复禹旧迹以为河水自西山北流东赴海口河北诸州尽在河南平日契丹之忧遂可无虑今者天祚中国不因人力河自西行正合昔人之策自今以徃北岸决溢渐及契丹虽使异日河复北徙则边地日蹙吾土日纾其为忧患正在契丹耳而大臣过计以为中国之惧遂欲罄竭民力导河东流其为契丹谋则多为朝廷虑则疎矣议者或谓河入契丹彼或造舟为梁长驱南牧非国之利臣闻契丹长技在于鞍马舟楫之利固非所能且跨河系桥当先两岸进筑马头及伐木为舡其功不细契丹物力寡弱势必不能就使能之今两界修筑城栅比旧小増辄移文诘问必毁而后已岂有坐视大役而不能出力止之乎假设敌人遂成此桥黄河上流尽在吾地若沿河州郡多作战舰养兵聚粮顺流而下则长艘巨䌫可以一炬而尽形格势禁彼将自止矣臣窃怪元老大臣久更事任而力陈此说意其谋已出口重于改过而假此不测之忧以取必于朝廷耳不然岂肯于天下困弊河朔灾伤之后役数十万夫费数千万物料而为此万无一成之功㢤夫大役既兴势不中止预约功料有少无多官不独办必行科配官出其一民出数倍公私费耗必有不可胜言者矣苟民力穷竭事变之出不可复知饥饿相逼必为盗贼昔秦筑长城以备胡城既成而民叛今欲回大河以设险臣恐河不囘而民劳变生其计又出秦下异日虽欲悔之不可得也陛下数年以来休养民物如恐伤之今河已安流契丹无变而强生疮痏以扰之非计之得也故臣愿陛下断之于心罢此大役唯留神察之自河决小呉于今九年不为不乆矣然敌情恭顺与事祖宗无异陛下诚重违大臣姑复以三年观之事久情见大臣之言与天下公议可以坐而察也臣不胜区区忧国之诚干犯斧銊死无所避取进止
19 贴黄朝廷虽已遣范百禄赵君锡出按囘河利害然大臣方持其议事势甚重中外谁不观望风㫖百禄等虽近侍要官臣不敢保其不为身谋能以实告也故不避再渎复为此奏非陛下断之于心天下之忧未知所底也
20 三论囘河札子
21 臣近者闻有内批降付三省言黄河若不复故道终为河北之患初闻此㫖中外无不惊愕以为黄河西行已成河道大臣横议欲壅令复东异同之论方相持未决而此㫖复降臣下观望谁敢正言方衆心忧疑之际旋闻复有圣㫖收入前降批语羣臣释然咸知陛下虚已无心欲来公议深得古先圣王改过不吝之美正人端士始有乐告善道之意然臣窃闻近又降敇以北京封桩京东新法盐钱三十五万贯指挥河北收买开河梢草继又商量调发来嵗开河兵役二事既出中外复疑何者朝廷近遣范百禄等按行河事利害若开河之议可行无疑则安用遣使若犹遣使则开河之议尚在可疑今使未出门而一面收买梢草调发役兵则是眀示必开之形欲令使者黙喻欲开之㫖臣虽愚暗窃恐非陛下虚已无心欲来公议之意也伏乞速降指挥收囘买梢发兵二事使范百禄等眀知圣意无所偏系得以尽心体量不至阿附大臣以误国计今中外财赋匮竭见钱最为难得新法盐钱虽不属户部要是百姓膏血不可轻用况河北灾伤之馀眀年大役决不可兴虽如今嵗止用役兵如臣前奏所言役苦财伤为害已甚将来若范百禄等以开河为便犹当计校利害寛展嵗月调兵买梢皆非今嵗所急若范百禄等以开河为不便则聚兵积梢梢草轻脆稍经岁月化为粪壌皆非计也况所用梢草动计千万一时收买价必踊贵若止令和买则所费不赀必非止三十五万贯可了若令配买则河北灾伤之馀民间大有陪备或生意外之患不可不虑也臣受圣㤙至深至厚位下力㣲窃不自量再三干与国论罪当万死不敢逃避取进止
URN: ctp:ws263757

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