37  | 謹案凡勸募於人者原不可認定出錢出粟假如沛縣因久雨而田難種若勸人以粟賑之烏能久逺陳君揆時度勢豆尚可種遂募而種之果得以濟為費既省為力又多即此而推䦕人多少聰明啟人多少悟頭故因時而募者方稱善法 |
| 55 | 乞蠲賑總論曰歲當饑饉小民顛沛流離非急下蠲租之詔頻頒濟困之恩庶民何由而康濟乎此漢唐以下之賢主知之深而謀之最急者也苐聖天子深居九重全恃親民有司目擊民艱者速為䦕報鎮撫大員旬宣德意者急為具題或請蠲或請賑或請貸時勢不同處置各異是故損上益下之權總在轉移者之審別其要剔除冐濫之法總在推行者之竭盡其心倘或民遇饑荒郡縣抑使不報報亦覆驗遲行甚至災荒分數寧刻毋浮賑濟貧窮寧嚴毋濫此豈聖主恵愛斯民之本意凡厥有司可勿為之仰承恩㫖以子恵元元乎要之安民不當惜費撫衆貴乎實心故為臣者不可不以奏請為急為上者自必當以聽納為先乞天恩而生饑餒洞達國體者必不以為損朝廷之儲蓄而以為培國本之良圖矣 |
| 63 | 神宗熙寧七年正月河陽災傷䦕常平倉賑濟斛斗不足乞兼發省倉詔賜常平榖萬石興修水利以賑濟饑民 |
| 74 | 謹案僉事公云在在有城池水利之當修此一句不知提醒多少夢中人蓋他事䦕銷不無難易若地方急務豈亦躊躇誠一舉而兩得之事也牧民者何事因循不為上少紓恤民之憂乎 |
| 75 | 萬歴間御史鍾化民救荒令各府州縣查勘該動工役如修學修城濬河築堤之類計工招募以興工作每人日給米三升借急需之工養枵腹之衆公私兩利謹案化民之救荒日馳數百里廵察各縣粥厰隨從無㡬所到食粥以故吏民畏服敬若神人如修學築堤等類悉令䦕工每人日給米三升不許畧加粞榖又諭州縣有領工價而或稍怠其役者鞭撻槩行停止恐一人臥痛闔室餓亡故耳誠不世出之仁人也興工作總論曰失業之人不知所往加以饑寒逼廹不就死於溝壑必創亂於山林勢所必至何也豐年尚有通那之處歉嵗斷無告貸之門晏子知之範君民於仁術立法千古宋之諸君子法之饑民得濟恵愛何深若張守約之禱河神一夕而徙鍾化民之戒鞭撻百世銜恩不又可為後世之則歟賜榖萬石而興修水利者神宗一人也給工食而寓孝道者張李二公也靈甫解囊於郷里又奚愧焉其他愛民之人未有不急急於此者惟宋與明為獨甚令彼窮人不暇於為非全家賴之而得食恩施萬姓名著千秋有為者亦若是我獨不能歟昔宋時莆陽一寺有建大㙮者工費鉅萬或告侍郎陳正仲曰當此荒嵗寺僧剝斂民財以作無益之舉盍白郡公禁止之正仲笑曰子過矣建塔之役寺僧能自為之乎莫非傭此邦之人而為之也斂之於富饒之家散之於貧寠之輩小民藉之得食當此凶嵗惟恐僧之不為塔也子乃欲禁之乎乃知仁者之言明白顯易可醒愚蒙而為後世法者此種是也牧民者可不知興工寓賑之道哉 |
| 82 | 晋王濬為巴蜀太守邑人生子皆不舉濬嚴其科條寛其徭役所活數千人及後伐吴所活者皆堪為兵其父母戒之曰王府君生汝汝必死之用是破吴而建大功謹案以太守而活嬰兒如拾芥之易去其致死之由䦕其得生之路其誰敢異何以今不多見也王公因好生而全人骨肉後因骨肉之言而建大功食報之速不捷於影響歟 |
| 90 | 謹案救人於一時不若救人於永逺救人於猶豫難必之間不若救人以的確不易之舉嚴其禁賑其米但救於一時而未必永逺丁錢絹朝廷之舊額遽爾請蠲恐多未確今虞公訪荻塲而代之賦既不缺且可永逺所失者皆私竊皇家之地利所全者實民間父子之至情今生齒浩繁皆謂之虞子也可四明俞仲寛宰劍之順昌作戒殺之文召諸郷父老為人所信服者列坐廡下以奉置醪醴親酌而侑之出其文使歸勸其郷人無得殺子嵗月間活者以千計故生子多以俞為小字轉運判官曹輔上其事朝廷嘉之就改仲寛一官仍令在任復為立法推行一郡後仲寛因被差他郡還邑每有小兒數百迎於郊謹案竹馬之迎不可與漢之郭汲比羙先後哉要非座列廡中親行酌勸者不能也故有活嬰兒之心平時宜以仲寛為法若逢饑嵗則非月給不生又當效王致逺之䦕慈幼局也 |
| 92 | 謹案僉事公遇一事必盡一事之美即如救嬰兒倣古人之法給一口之糧不但行之於一身兼欲廣之於天下尤有不可及處所題疏稿出筆醒豁不尚辭華大有洞䦕重門之意非寔心處事之君子乎育嬰兒總論曰户口之繁朝廷之瑞嬰兒夭折元氣虧傷臨民者救之育之曷可緩也況天地之大德曰生其所最愛者曰人可令其無端受戮雛雞小犬之不若哉故越王撫之而昌大其國漢室重之而世數綿長賈彪回車案問名垂不朽王濬嚴列科條功著平吴劉彞之掲榜通衢夢得之預為空劵恵在一時法垂萬世仁何也繼此惟俞仲寛之酌酒勸人庶㡬可匹林希元疏內有云饑民支米之外又利一口之糧爭趨收養可見法之嚴不若恵之厚也古云拯諸溝壑而置之襁褓惟在臨民者之一舉意耳烏得以錙銖是惜而不以好生為懐哉周禮大司徒以保息六養萬民慈幼居其首則不可不急為之撫育也明矣 |
| 104 | 謹案人病矣飲食湯藥一無所有雖輕病尚不能生況饑餓之軀乎趙公用及僧人使視湯藥真妙想天䦕僧以慈悲為心者固勇往而直前即無此心亦不得不以活人自命也雖然究須誠實者方佳而賞勞亦不可少 |
| 109 | 明太祖洪武三年命天下府州縣䦕設恵民藥局拯療貧病軍民疾患每局選設官醫提領於醫家選取內外科各一員令府醫學授正科一員掌之縣醫學授副訓科製藥恵濟其藥於各處出産并稅課抽分藥材給與不足則官為買之 |
| 111 | 嘉靖時僉事林希元疏內有云時際凶荒民多疫癘極貧之民一食尚艱求醫問藥於何取給往時江北賑濟亦發銀買藥以濟貧民然督察無方徒資冐破臣愚欲令郡縣博選名醫多領藥物隨郷䦕局臨症裁方多出榜文播告逺近但有饑民疾病並聽就厰領票赴局支藥遇死者給銀四分令人埋葬生死沾恩矣謹案林公說一食尚艱何從得藥真切中病根之語此醫藥之所以不可不並設也然不隨郷立局處處有醫病者焉能匍匐就醫得藥而生至死者給銀收葬不至暴露尤見深仁急宜法也 |
| 112 | 視存亡總論曰民之大事生死而已生惟疾病可憂死則暴露為慘二者不知所惠而謂民之愛戴猶深者恐未之確也周靜軒有云天之立君以為民也君之立國以行保民之政也故炎帝察寒溫平熱之性以療人疾後之為君者可勿體此意以救民哉藥局之䦕命醫之舉宜急行焉生之於床蓆活之於垂亡雖乏神犀賴兹慈母庶無忝耳設不幸枵腹而死矣茍不助銀令人速掩血淚染尸獸餐初斃青燐夜泣白骨飄零生不能充腸而足食死復暴露於荒郊㷀㷀赤子遭此慘傷可云澤潤蒼生保民之政一無歉歟今則並舉而列之於右則君臣各有所法不至有愧於前人豈尚貽譏於後世周禮云司救者有人以治民病也掌除骴者有人以掩骼埋胔也皆大典也每嵗宜然況饑年乎十七弭盜賊以息奸宄 |
| 120 | 宋司馬光知諫院時言臣聞勅下京東西灾傷州軍如貧戶以飢偷盜斛斗因而盜財者與減等斷放臣竊以為未便若朝廷明降勅文預言與減等斷放是勸民為盜也百姓乏食當輕徭薄賦䦕倉賑貸以救其死不當使之自相刼奪況降勅而勸之臣恐國家始于寛仁而終于酷虐意在活人而殺人更多也 |
| 121 | 謹案溫公豈不知活人為美政哉但盜刼斛斗而預言減等朝廷之德意雖深小人之盜心益熾是欲活人而反䦕殺機矣溫公之奏何等深切明白蓋君子之言有當先期而告諭者有宜存心而未發者時中為妙況天子之詔乎 |
| 122 | 神宗熙寧七年蘇軾知密州軍論河北京東盜賊奏曰臣伏見河北京東比年以來旱蝗相仍盜賊漸多今又不雨麥不入土竊料明年春夏之際盜必甚于今日謹按山東自上世以來為腹心根本之地其與中原離合常係社稷安危近年公私匱乏民不堪命冐法而為盜則死畏法而不盜則飢飢寒之與棄市均是死亡而賖死之與忍飢禍有遲速相牽為盗亦理之常雖日殺百人勢必不止茍非陛下較得䘮之孰多權禍福之孰重特于財利少有所捐衣食之門一䦕骨髓之恩皆遍人心不革盗賊不衰者未之有也 |
| 123 | 謹案荒歉之年東坡以人之棄市而死者遲凍餒而亡者速因為盗者多殊不知不止此也彼以為作盜而戮者止其一身受餓而亡者必死其闔户此急賑之猶恐其為盜況于不賑乎且山東係中原要地社稷之存亡係焉可勿令其啣骨髓之恩哉要非䦕衣食之門者不能也前賢論之既當後人玩之當行否則何貴乎有書積案盈箱之亂人耳目也孝宗淳熙中廬陵艱食飢民萬餘守譙門錄事參軍謝諤亟命植五色旗分部給窮民頃刻而定謹案經濟之學不講倉卒之變難支飢民萬餘守譙門而不散使無仁術慰羣黎雖無作亂之心難免刼掠之舉何以結局參軍急命樹旗別其五色分部賑之既分其黨不得相顧遍恵其民各自為心頃刻而定若此之事設遇飢年可不熟之于衷乎董煟曰荒政除盜亦當原情頃有京尹者以死囚代為盜者沉之于江此最為得法盖凶荒之年強有力者好倡亂須當有以警惕之使逺邇自肅之為上不然則羣聚而起殺傷多矣 |
| 124 | 謹案智哉京尹之以死囚而代飢民仁哉董煟之援引以詔後世縱之恐諸人之効尤殺之在情理有可恕以此而警窮民非飢年禁盜之妙法耶金牛德昌為萬泉令屬蒲陝洊飢羣盜充斥城門晝閉德昌到官即日䦕城門縱百姓出入榜曰民苦飢寒剽掠郷聚以偷旦夕之命甚可憐也䏻自新者一不問賊皆感激解散縣境以安 |
| 127 | 邱濬曰臣願明勅有司遇有水旱災傷勢必至于饑饉必先榜示禁民刼奪諭之不從痛懲首惡以警餘衆決不可行姑息之政此非但救飢荒乃弭禍亂之先務也倘有富民閉糴何以處之曰先諭之以恵隣次䦕之以積善許其隨時取直禁人侵其所有民之無力者官與之劵許其取息待熟之後官為追償茍積粟之家丁口頗衆亦必為計算推其贏餘以濟匱乏若彼僅自足亦不可強也凡有所積不肯發者非至豐穰不許出糴彼見得利又恐後時自計有餘亦不得不發矣謹案刼糧之衆固可恨閉糴之民亦可嫌古人以數字而慰萬民曰刼糧者斬閉糴者籍誠荒政之妙䇿也今邱公欲痛懲首惡以警餘人非善法歟雖然衣食無資恐難終止故勦除不如招撫之美蠲免不及賑濟之佳實恵及民心懐盛德何憂百姓之傾危否則鮮有不為明主之責罰者慎之慎之弭盜賊總論曰弭豐年之盜易弭飢嵗之盗難何也持法若嚴則失緩刑之意治之稍寛又䦕刼奪之門嗚呼惟知之真則處之當蓋廹于飢寒而圖茍活者實不等于以刼掠而為生涯者也此孔子有曰古之于盜惡之而不殺漢光武徙賊帥于他郡給田受廩使安生業唐太宗之慎選賢良輕徭薄賦裕其衣食明之成化惟以招撫為心不以勦除是急豈非皆務寛大而不尚慘刻者哉司馬光之不欲豫言減等深于愛民也蘇子瞻之先期請賑明于治道也對譚顯而何慚經濟如叅軍存心若京尹非即晝䦕邑門之意乎邱公以逞刼奪之風者當痛懲首惡以警餘人言簡而理當舎此何求於以知饑年之弭盜外貌不妨示以嚴若柴瑾之封劍命誅楊簡之斷肋示衆得之矣存心又貴其能恕如龔遂之撫恤亂民王曽之笞釋死犯近之矣易云天地之大德曰生聖人之大寳曰位何以守位曰仁然則為君者固當溥吾仁而永吾位為臣者可不體天地之心承朝廷之意裕其衣食之源以告無忝于聖人之立說哉十八甘專擅以奮救援 |
| 129 | 韓韶為羸長賊聞其賢相戒不入羸境餘縣流民萬餘戶入縣界韶䦕倉賑之主者爭謂不可韶曰長活溝壑之人而以此伏罪含笑入地矣太守素知韶名德竟無所坐韶與同郡荀淑鍾皓陳寔皆嘗為縣長所至以德政稱時人謂之潁川四長 |
| 130 | 謹案他縣之民流入我境遽䦕倉賑救世豈無議殊不知仁人之心見彼流于道路求活無門焉分彼此噫我能救人人亦自能諒我公道在天地間斷無少滅之理 |
| 131 | 晉陶回為吳興太守時人飢榖貴三吳尤甚詔欲聴相鬻買以拯一時之急回上疏曰當今天下不普荒儉惟獨東土榖價偏貴使相鬻買聲必逺流北海聞此將窺疆場如臣愚意不如䦕倉廩以賑之乃不待報輒䦕倉及割府郡軍資數萬斛米以救乏絶由是一境獲全既而下詔并勅㑹稽吳郡依囬賑恤 |
| 135 | 隋張須陀為齊郡丞㑹興遼東之役百姓散失又屬嵗飢榖米踴貴須陀䦕倉賑給官屬咸曰須待詔勅不可擅與須陀曰今帝在逺遣使往來必淹嵗序百姓有倒懸之急如待報至當委溝壑矣吾若以此獲罪死無所恨先䦕倉而後上狀煬帝不責也 |
| 136 | 謹案惻隠之心人皆有之不因帝王而異也但為小人之所蔽擴充者無㡬耳郡丞為國為民不惜身命䦕倉賑給雖專擅于下而上不之責後之閉倉不救者抑何䕶身之䇿太堅也耶 |
| 137 | 唐員半千為武陟尉屬頻嵗旱飢勸縣令殷子良䦕倉以賑貧餒子良不從㑹子良赴州半千便發倉粟以給飢人懐州刺史郭齊宗大驚囚而按之時黄門侍郎薛元超為河北道存撫使謂齊宗曰公之民不能救之而使惠歸一尉豈不愧也遽令釋之 |
| 147 | 謹案張君之說大為近理設大倉窮而小倉徒多充實不特無益抑且難恃是故哲后賢臣諮謀朝夕惟以民生為急恒産是謀迨乎里多盖蔵兆姓殷富然後政教流行而風俗淳厚豈非盛時休美之業歟眀景帝景泰二年都御史王竑廵撫江北時徐淮連嵗饑荒竑大發官倉賑救諸倉盡空獨廣運倉尚有滯積此備京師之用者也一中貴一户部官主之竑欲發而主者難之竑曰民惟邦本本固邦寧民窮至此旦夕為盜且上憂朝廷何論備京師爾不吾從脫有變吾先殺爾治爾召盜罪然後自請死竑詞既戅主者素憚其威許之所存活百五十八萬八十餘人他境流寓安輯者萬六百餘家共用米一百六十餘萬石先是徐淮大饑帝於㯶轎上閲疏驚曰餓死我百姓矣奈何後得䦕倉賑濟之奏又大言曰好御史不然百姓多餓死矣謹案史載竑部民有疾者許其舁輿即愈竑每出百姓則争舁之可見有活人之功者身雖未死已作神人昔朱熊所刻救荒補遺內言韓魏公方歿有死而復甦者言公為閻羅天子矣即同事神人無不欽敬其救荒之功也其事類此因記之 |
| 148 | 甘専擅總論曰士君子䇿名清時専為一身之計乎萬姓流離將斃若不奮身以救何貴乎有此權位也如以死懼古詩云遍觀四海人誰為不死客然則死忠死孝死為萬民正死之得其所者矣又何懼哉況天之賦性相同惟帝王更多惻隠未有不以恤灾捍患之臣而為不忠者也何必盡以珠玉之貴惜其身而不以愛身之道以愛民如以位言員半千不過縣尉儼然有汲黯之風洪皓止於錄事力並純仁之舉曷常以尊卑為限也至若邑宰韓韶之救活流民人稱四長程顥之發夫防決苗長千村非良牧而何太守獨無善政歟陶回之發粟擅美於晉時元忠之賑貸首稱於後魏皆彰彰青史可法而可嘉者也嗚呼人當隋代尚有郡丞張須陀之救援後世不能概見者何哉如宋之運使楊紘明之廵撫王竑皆㧞萃超群實心盡職力任䦕倉全活萬姓生為柱石沒為明神信所宜矣大倉之喻𢎞範且然人可弗及歟乃知有致君澤民之心者不獨不重視其功名即此身亦不甚惜耳其意若曰左傳不云乎茍利社稷生死以之吾何為而不以智仁勇三者自勵也故其知災傷之當恤智也哀矜惻隠仁也甘心専擅勇也一事舉而震驚千古寧獨一時哉 |
| 158 | 謹案君有仁言熒惑退度今欲吞惡物寧食肺腸以救小民而蝗蝻有不為之感化哉天地以生物為心太宗以救民為重是天即君矣君即天矣君心激切天意克從蝗不為灾理固然耳又何疑哉元宗䦕元四年山東大蝗民祭拜坐視食苗不敢捕宰相姚崇奏云秉彼蟊賊付畀炎火此古除蝗詩也乃出臺臣為捕蝗使分道殺蝗盧懐慎曰凡天灾安可以人力制也且殺䖝過多必戾和氣崇曰昔楚王吞蛭而厥疾瘳叔敖斷蛇而福乃降今蝗幸可驅若縱之榖且盡殺䖝活人禍歸于崇不以諉公也蝗害遂息謹案此何事也猶牽制顧慮作此迂論盧公清慎有餘學術不足其為相也元宗原欲其坐鎮雅俗世人稱為伴食中書良不誣也 |
