《卷十二》[View] [Edit] [History]

1	欽定四庫全書
2	通典卷十二
3	唐　京　兆　杜　佑　君　卿　纂食貨十二
4	輕重平糴宋　常平後義倉○周齊魏北齊　漢周後漢後隋　晉大唐
5	太公為周立九府圜法解在錢幣篇太公退又行之於齊至管仲相桓公通輕重之權曰歳有凶穰故榖有貴賤令有緩急故物有輕重上令急於求米則民重米緩於求米則民輕米所緩則賤所急則貴人君不理則畜賈游於市謂賈人之多蓄積也乘民之不給百倍其本矣給足也以十取百故萬乘之國必有萬金之賈千乘之國必有千金之賈者利有所并也國多失利則臣不盡忠士不盡死矣計本量委則足矣委積也然而民有饑餓者榖有所藏也謂富人多蔵榖也民有餘則輕之故人君斂之以輕民不足則重之故人君散之以重民輕之之時官為斂糴民重之之時官為散之凡輕重斂散之以時即凖平守凖平使萬室之邑必有萬鍾之藏藏鏹千萬六斛四斗為鍾鏹錢貫千室之邑必有千鍾之藏藏鏹百萬春以奉耕夏以奉耘奉謂供奉耒耜器械種饟糧食畢取贍焉故大賈畜家不得豪奪吾民矣豪謂輕侮之管子曰夫物多則賤寡則貴散則輕聚則重人君知其然故視國之羡羡餘也羊見反不足而御其財物榖賤則以幣與食布帛賤則以幣與衣視物之輕重而御之以凖故貴賤可調而君得其利則古之理財賦未有不通其術焉榖賤以幣與食布帛賤以幣與衣者與當為易隨其所賤而以幣易取之則輕重貴賤由君上也周易損卦六五云或益之十朋之龜弗克違元吉沙門一行注曰十朋者國之守龜象社稷之臣能執承順之道以奉其君龜之為物則主人之重寳為國之本損而奉上則國以之存損而益下則人以之存明於法則調盈虛御輕重中和之要若伊尹太公管仲之所執夫龜者上達神祗之情下乃不言而信於人也斯故往者用之為幣則一行深知其道矣齊桓公問於管子曰自燧人以來其要㑹可得而聞乎對曰燧人以來未有不以輕重為天下也共工之王帝共工氏繼女媧有天下水處什之七陸處什之三乘天勢以隘制天下至於黃帝之王謹逃其爪牙不利其器藏祕鋒芒不以示人行機權之道使人日用而不知燒山林破増藪焚沛澤沛大澤也一說水草兼處曰沛逐禽獸實以益人然後天下可得而牧也至於堯舜之王所以化海內者北用禺氏之玉禺氏西北戎名玉之所出南貴江漢之珠禽獸之仇以大夫隨之禽獸之仇者使其逐禽獸如從仇讎也以大夫隨之者使其大夫散邑粟財物隨山澤之人求其禽獸之皮公曰何謂也對曰令諸侯之子將委質者諸國君之子若衛公子開方魯公子季友之類皆以雙虎之皮雙虎之皮以為裘卿大夫豹飾卿大夫上大夫也袖謂之飾列大夫豹幨列大夫中大夫也襟謂之幨音昌詹反大夫散其邑粟與其財物以市虎豹之皮故山林之人刺其猛獸刺音七亦反若從親戚之仇此君冕服於朝而猛獸勝於外大夫以散其財物萬人得受其流此堯舜之數也言堯舜常用此數管子曰夫富能奪貧能與乃可以為天下富者能奪抑其利貧者能贍恤其乏乃可為君國有十年之蓄用之蓄積常餘十年而不足於食皆以其技能冀君之祿也故人君挾其食據有餘而制不足故人無不繫於上也食者人之司命言人君唯以食能制其事所以人無不繫於號令且君引錣錣籌也丁劣反量用耕田發草上得其數矣人之所食人有若干歩畝之數計本量委委積則足矣然而人有饑餓不食音嗣者何也榖有所藏也言一國之內耕墾之數君悉知凡人計口受田家族多少足以自給而人乏於食者謂豪富之家收蔵其榖故然則人君不能散積聚均羡餘也不足則君雖強本趨耕本則務農趨讀為促乃使人下相役耳惡音烏能以為理人君不能散豪富之積均有餘以贍不足雖務農事督促播植適所以益令豪富驅役細人終不能治理所謂須有制度於其間兼輕重之術管子曰利出於一孔者凡言利者不必貨利慶賞威刑皆是其國無敵出二孔者其兵不詘詘與屈同屈窮也求物反出三孔者不可以舉兵出四孔者其國必亡先王知其然故塞人之養養利也羊向反隘其利途故予之在君予音與奪之在君貧之在君富之在君故人之戴上如日月親君若父母凡將為國不通於輕重不可以守人不能調通人利不可以語制為大理分地若一彊者能守分財若一智者能收智有什倍人之功以一取十愚有不賡賡猶償也音庚本之事然而人君不能調也夫人富則不可以禄使也貧則不可以威罰也法令之不行萬人之不理貧富之不齊也且天下者處兹行兹謂塞利途若此而天下可一也夫天下者使之不使用之不用故善為天下者無日使之使不得不使無日用之用不得不用使其不知其所以然若巨橋之粟貴糶則設重泉戍之類是故善為國者天下下我髙天下輕我重天下多我寡然後可以朝天下常以數傾之若服魯梁綈之數是也桓公問曰不藉而贍國為之有道乎管子曰軌守其時有官天財何求於人泰春泰夏泰秋泰冬泰猶當也令之所止令之所發令之所止令之所發謂山澤之所禁發也此物之髙下之時此人之所以相并兼之時也君素之為四備以守之泰春人之且所用者泰夏人之且所用者泰秋人之且所用者泰冬人之且所用者皆以廪之矣廩藏也言四時人之所要皆先備之所謂耒耜器械種饟糧食必取贍焉則豪人大賈不得擅其利桓公曰行幣乘馬之數奈何即筐乘馬所謂篋乘馬者筐猶實也篋者以幣為篋而洩重射輕管子對曰士受資以幣大夫受邑以幣人馬受食以幣則一國榖貲在上幣貲在下國榖什倍數也皮革筋角羽毛竹箭器械財物苟合於國器君用者皆有矩劵於上矩劵常劵君實鄉州藏焉周制萬二千五百家為鄉二千五百家為州齊雖霸國尚用周制曰某月日苟從責者責讀為債鄉決州決故曰就庸一日而決國筴出於榖軌國之筞貨幣乘馬者也貲價也言應合受公之所給皆與之幣則榖之價君上權之其幣在下故榖倍重其有皮革之類堪於所用者所在鄉州有其數若今官曹簿帳人有負公家之債若耒耜種糧之類者官司如要器用若皮革之類者則與其准納如要功庸者令就役一日除其簿書耳此蓋君上一切權之也詳輕重之本㫖摧抑富商兼并之家隘塞利門則與奪貧富悉由號令然可易為理也此篇經秦焚書潛蓄人間自漢興晁賈桑耿諸子猶有言其術者其後絶少尋覽無人注解或編斷簡蠧或𫝊訛寫謬年代綿逺詳正莫由今且梗槩粗知固難得搜摘其文字凡問古人之書蓋欲發明新意隨時制事其道無窮而況機權之術千變萬化若一二模楷則同刻舟膠柱耳他皆類此桓公問於管子曰吾欲守國而無税於天下而外因天下可乎對曰昔武王有巨橋之粟糴貴之數武王既勝殷得巨橋粟欲使糴貴巨橋倉在今廣平郡曲周縣也立重泉之戍戍名也假設戍名欲人憚役而競收粟也重丈恭反令曰人自有百榖之粟者不行榖十二斛也人舉所最粟舉盡也最聚也子外反以避重泉之戍而國榖二什倍巨橋之粟亦二什倍武王以巨橋之粟二什倍而市繒帛軍五嵗無藉衣於人以巨橋之粟二什倍而衡黃金衡平也終身無藉於人桓公曰與天子提衡爭秩於諸侯提持也合衆弱以事一强者謂之衡秩次也為之有道乎管子曰唯藉於號令為可請以令發師置屯藉農屯戍也發師置戍人有粟者則不行十鍾之家不行六斛四斗為鍾百鍾之家不行千鍾之家不行行者不能百之一千之十而囷窌之數囷邱倫反窌力救反皆見於上矣君按囷窌之數令之曰國貧而用不足請以平價取之子皆按囷窌而不得挹損焉挹猶謂滅其數君直幣之輕重以決其數直猶當也謂其積粟之數使無劵契之責分之曰劵合之曰契責讀曰債使百姓皆稱貸於君則無契劵之債則積藏囷窌之粟皆歸於君桓公曰齊西水潦人饑齊東豐庸而糶賤庸用也謂豐稔而足用欲以東之賤被西之貴為之有道乎管子曰今齊西之粟釜五鍾為釜百泉則鏂二十也斗二升八合曰鏂烏侯反泉錢也齊東之粟釜十泉則鏂二錢也請以令籍人三十泉得以五榖菽粟決其籍若此則西出三斗而決其籍東出三釜而決其籍然則釜十之粟皆實於倉廩西之人饑者得食寒者得衣若此則東西之相被逺近之準平矣君下令税人三十錢准以五榖令齊西之人納三斗東之人納三釡以賑西之人則東西俱平矣管子智用無窮以區區之齊匡天下本仁祖義成其霸業所行權術有因而發非為常道故別篇云偏行而不盡也桓公曰糶賤寡人恐五榖之歸於諸侯寡人欲為萬民藏之為此有道乎管子曰今者夷吾過市有新成囷京者二家大囷曰京君請式璧而聘之式用也璧石璧也聘問也使玉人刻石為璧尺者萬泉八寸者八千七寸者七千是也賜之以璧仍存問之行令半年萬民舍其業而為囷京以藏菽粟者過半管子謂桓公曰北郊有堀闕得龜者堀穿也求物及穿地至泉曰闕求曰反此檢數百里之地也檢猶比也以此龜為用者其數可比百里之地令過之平盤之中令力呈反過之猶置之也平盤者大盤也君請起十乘之使百金之提起發也提装也使色吏反賜若服中大夫若汝也中大夫齊爵也曰東海之子類於龜東海之子其狀類龜假言此龜東海之子耳東海之子者海神之子也託舍於若託舍猶寄居也以終而身而若也勞若以百金勞賜也之龜為無貲之是也是龜至寳而無貲也無貲無價也而藏諸泰臺泰臺髙臺也立珤曰無貲立龜為寳號曰無貲還四年伐孤竹還四年後四年丁氏之家粟丁氏齊之富人所謂丁惠也可食三軍之師行五月食音嗣下以意取行五月經五月召丁氏而命之曰吾有無貲之珤吾今將有大事請以珤為質音致下皆同以假子之邑粟即家粟也丁氏北鄉再拜革築室賦藉藏龜革更也賦敷也藉席也才夜反孤竹之役丁氏之粟中食三軍五月之食中當也丁仲反下皆同桓公曰吾欲西朝天子而賀獻不足為此有數乎管子曰請以令城隂里城者築城也隂里齊地也使其墻三重而門九襲襲重也亦欲其事密而人不知又先託於築城因使玉人刻石為璧刻石刻其美石尺者萬泉八寸者八千七寸者七千珪中丁仲反四千瑗中五百好倍肉曰瑗璧之數已具管子西見天子曰弊邑之君欲率諸侯而朝先王之廟觀於周室請以令使天下諸侯不以彤弓石璧者彤弓朱弓也非齊之所出蓋不可獨言石璧兼以彤弓者猶蔵其機不得入朝天子許之天下諸侯戴黄金珠玉五榖文采布帛輸齊輸音式樹反以收石璧石璧流而之天下財物流而之齊故國八歳而無藉隂里之謀也桓公曰吾欲殺商賈之利而益農夫之事為此有道乎管子對曰請重粟之價若是則田野大闢而農夫勸其事矣請以令使卿藏千鍾大夫藏五百鍾列大夫藏百鍾列大夫中大夫也富商畜賈藏五十鍾內可以為國委於偽反外可以益農夫矣桓公曰崢丘之戰崢丘地名未聞一說即葵人多稱貸負息以給上之急寡人欲復業産業産者本業也此何以洽洽通也言百姓為戎事失其本業今欲復之何以通於此也管子曰唯膠數為可耳膠讀曰繆假此術以陳其事也今表稱貸之家表旌也皆堊白其門而髙其閭亦所以貴重之使入使者式璧而聘之以給鹽菜之用令使者齎石璧而與仍存問之謙言鹽菜之用稱貸之家皆齊首稽顙問曰何以得此使者曰君令曰寡人聞之詩曰愷悌君子民之父母寡人有崢丘之戰吾聞假貸吾貧萌萌與氓同使有以給子之力稱貸之家皆折其劵而削其書舊執之劵皆折毀之所書之債皆削除之不用發其積藏出其財物以賑貧國中大給崢丘之謀也桓公曰魯梁之於齊也蠭螫蠭古蜂字螫音尺亦反言魯梁二國常為齊患也吾欲下魯梁何行而可管子對曰魯梁之民俗為綈徒奚反繒之厚者謂之綈公服綈令左右服之人從而服之因令齊勿敢為必仰於魯梁則是魯梁釋其農事而作綈矣桓公即為服於泰山之陽魯梁二國在泰山之南故為服於此近其境也欲魯梁人速知之十日而服之管子告魯梁之賈人曰子為我致綈千匹賜子金三百斤子十至而金三千斤則是魯梁不賦於人財用足也魯梁之君聞之則教其人為綈十三月魯梁國中之人道路揚塵十歩不相見絏繑而踵相隨絏繑謂連續也絏息列反繑邱喬反車轂□騎連伍而行□齧也土角反言其車轂往來相齧而騎東西連而行皆趨利耳管子曰魯梁可下矣公宜服帛率民去綈閉闗無與魯梁通使後十月魯梁人饑餒相及相及猶相繼應聲之正無以給上應聲之正謂急速之賦正音征魯梁之君即令其人去綈修農榖不可以三月而得魯梁之人糴十百榖斗千錢齊糶十錢榖斗十錢周月魯梁之民歸齊者十之六管子曰夫人予音與則憙奪則怒先王知其然故見予之形見賢遍反而不見奪之理可使由之不可使知之故民愛可洽於上也洽通也租藉者所以强求在工商曰租藉强音其兩反租税者所慮而請也在農曰租税慮猶計也請猶求也王霸之君去丘呂反其所以強求廢其所慮而請故天下樂雅教反從也春賦以斂繒帛夏貸以收秋實蓋方春蠶家闕乏而賦與之約收其繒帛也方夏農人闕乏亦賦與之約取其榖實也是故人君無廢事而國無失利也人之所乏君即與之則豪富商人不得擅其利凡五榖者萬物之主也榖貴則萬物必賤榖賤則萬物必貴兩者為敵則不俱平故人君御榖物之秩相勝而操事於其不平之間秩積也食為人天故五榖之要可與萬物為敵其價常不俱平所以人君視兩事之委積可彼此相勝輕重於其間則國利不散也故萬民無藉而國利歸於君也夫以室廡藉謂之毁成小曰室大曰廡音武是使人毀壞廬室以六畜藉謂之止生畜許牧反是使人不競牧養也以田畝藉謂之禁耕是止其耕稼也以正人藉謂之離情正數之人若丁壮也離情謂離心也以正户藉謂之養贏贏大賈蓄家也正數之戶已避其藉則至浮浪為大賈蓄家之所役屬増其利耳五者不可畢用故王者當偏行而不盡故天子藉於幣諸侯藉於食中歳之榖石十錢大男食四石月有四十之藉大女食三石月有三十之藉吾子食二石月有二十之藉歳凶榖石二十則大男有八十之藉大女有六十之藉吾子有四十之藉六十為大男五十為大女吾子為小男小女也按古之石准今之三斗三升三合平歳毎石税十錢凶歳税二十者非必税其人謂於操事輕重之間約放其利也是人君作發號令收穡而户藉也使人君守其本委謹而男女諸君吾子無不服藉者也穡斂委所委積之物謹嚴也言人君不用下令税斂於人但嚴守利途輕重在我則無不遂其税也齊之北澤燒火獵而行火曰燒式照反光照堂下管子入賀曰田野闢農夫必有百倍之利矣是歳租稅九月而具桓公曰此何故也管子曰萬乘千乘之國不能無薪而炊今北澤燒莫之續則是農夫得居裝而賣其薪蕘大曰薪小曰蕘一束十倍則春有以倳耜夏有以決芸耘同此租税所以九月而具也桓公問管子曰終身有天下而勿失有道乎對曰請勿施於天下獨施之於吾國國之廣狹壤之肥磽有數終歳食餘有數彼守國者守榖而已矣曰某縣之壤廣若干某縣之壤狹若干國之廣狹肥磽人之所食多少其數君素皆知之則必積委幣委蓄也各於縣州里積蓄錢帛所謂萬室之邑必有萬鍾之藏藏鏹千萬千室之邑必有千鍾之藏藏鏹百萬於是縣州里受公錢公錢即積委之幣秋國榖去參之一去減也丘吕反君下令謂郡縣屬大夫里邑皆藉粟入若干榖重一也以藏於上者一其榖價而收藏之國榖三分則二分在上矣言先貯幣於縣邑當秋時下令收糴也則魏李悝行平糴之法上熟糴三捨一中熟糴二捨一下熟中分之蓋出於此今言去三之一者約中熟為準耳泰春國榖倍重數也泰夏賦榖以理土田泰秋田榖之存予者若干今上斂榖以幣人曰無幣以榖則人之三有歸於上矣言當春榖貴之時計其價以榖賦與人秋則斂其幣雖設此令本意收其榖入既無幣請輸榖故歸於上重之相因時之化舉無不為國筴重之相因若春時榖貴與榖也時之化舉若秋時榖賤收穀也因時之輕重無不以術權之則彼諸侯之榖十吾國榖二十則諸侯榖歸吾國矣諸侯榖二十吾國榖十則吾國榖歸於諸侯矣故善為天下者謹守重流重流謂嚴守榖價不使流散而天下不吾洩矣洩散也吾榖不散出彼重之相歸如水之就下吾國歳非凶也以幣藏之故國榖倍重諸侯之榖至也是藏一分而致諸侯之一分也利不奪於天下大夫不得以富侈以重藏輕國常有十國之筴也此以輕重御天下之道也○魏文侯相李悝曰糴甚貴傷人此人謂世工商甚賤傷農人傷則離散農傷則國貧故甚貴與甚賤其傷一也善為國者使人無傷而農益勸今一夫挾五口治田百畝歳收畝一石半為粟百五十石除十一之税十五石餘百三十五石食人月一石半五人終歳為粟九十石餘有四十五石石三十為錢千三百五十除社閭嘗新春秋之祠用錢三百餘千五十衣人率用錢三百五人終歳用千五百不足四百五十少四百五十不足不幸疾病死喪之費及上賦斂又未與此此農夫所以常困有不勸耕之心而令糴至於甚貴者也是故善平糴者必謹觀歳有上中下熟上熟其收自四餘四百石平歳百畝收百五十石今大熟四倍收六百石計人終歳長四百石官糴三百石此為糴三舍一也中熟自三餘三百石自三四百五十石也終歳長三百石官糴二百石此為糴二而舍一也下熟自倍餘百石自倍收三百石終歳長百石官糴其五十石云下熟糴一謂之中分百石之一也小饑則收百石平歳百畝之收收百五十石今小饑收百石收三分之二也中饑七十石收二分之一也大饑三十石收五之一也以此推之大小中饑之率故大熟則上糴三舍一中熟則糴二下熟則糴一使人適足價平則止小饑則發小熟之所斂官以斂蔵出糶中饑則發中熟之所斂大饑則發大熟之所斂而糶之故雖遇饑饉水旱糶不貴而人不散取有餘而補不足也行之魏國國以富彊○漢宣帝時歳數豐穰榖至石五錢農人少利大司農中丞耿壽昌請令邊郡皆築倉以榖賤時増其價而糴以利農榖貴時減價而糶名曰常平倉人便之上乃下詔賜壽昌爵闗內侯元帝即位罷之○後漢明帝永平五年作常平倉○晉武帝欲平一江表時榖賤而布帛貴帝欲立平糴法用布帛市榖以為糧儲議者謂軍資尚少不宜以貴易賤泰始二年帝乃下詔曰古人權量國用取贏散滯有輕重平糴之法此事久廢希習其宜而官蓄未廣言者異同未能達通其制更令國寳散於穰歳而上不收貧人困於荒年而國無備豪人富商挾輕資蘊重積以管其利故農夫苦其業而末作不可禁也今宜通糴主者平議具為條制然事未行至四年乃立常平倉豐則糴儉則糶以利百姓○宋文帝元嘉中三呉水潦榖貴人饑彭城王義康立議以東土災荒人凋榖踊富商蓄米日成其價宜班下所在隱其虛實令積蓄之家聽留一年儲餘皆●使糶貨為制平價此所謂常道行於百代權宜用於一時也又縁淮歳豐邑地沃壤麥既已登黍粟行就可折其估賦仍就交市三呉饑人即以貸給使彊壮轉運以贍老弱並未施行○齊武帝永明中天下米榖布帛賤上慾立常平倉市積為儲六年詔出上庫錢五千萬於京師市米買絲綿綾絹布揚州出錢千九百一十萬揚州理建業今江寧郡也南徐州二百萬南徐州理京口今丹陽郡各於郡所市糴南荊河州二百萬南荊河州理壽春今郡市絲綿綾絹布米大麥江州五百萬江州理潯陽今郡市米胡麻荊州五百萬荆州理南郡今江陵郢州三百萬郢州理江夏今郡皆市絹綿布米大小豆大麥胡麻湘州二百萬湘州理長沙今郡市米布蠟司州二百五十萬司州理汝南今義陽郡西荊河州二百五十萬西荊河州理歴陽今郡南兗州二百五十萬南兗州理廣陵今郡雍州五百萬雍州理襄陽今郡市絹綿布米使臺𫝊並於所在市易○後魏孝荘時祕書丞李彪上表曰昔之哲王莫不克勤稼穡故堯湯水旱人無菜色蓋由備之也漢家乃設常平魏氏以兵糧制屯田軍國取濟光武一畝不實罪及牧守皆明君恤人若此今山東饑京師儉臣以為宜折州郡常調九分之二京師都度支歳用之餘各立官司年豐糴積於倉儉則減私之十二糶之如此人必力田以買官絹又務貯錢以取官粟年豐則常積歳凶則直給明帝神龜正光之際自徐揚內附之後徐今彭城郡揚今壽春郡收內兵資與人和糴積為邊備也○北齊河清中令諸州郡皆別置富人倉初立之日准所領中下戶口數得一年之糧逐當州榖價賤時斟量割當年義租充入齊制歳毎人出墾租二石義租五斗墾租送臺義租納郡以備水旱榖貴下價糶之賤則還用所糴之物依價糴貯○後周文帝剏制六官司倉掌辨九榖之物以量國用足蓄其餘以待凶荒不足則止餘用用足則以粟貸人春頒秋斂○隋文帝開皇三年衛州置黎陽倉陜州置常平倉華州置廣通倉轉相灌注漕闗東及汾晉之粟以給京師京師置常平監五年工部尚書長孫平奏古者三年耕而餘一年之積九年作而有三年之儲雖水旱為災人無菜色皆由勸導有方蓄積先備請令諸州百姓及軍人勸課當社共立義倉收穫之日隨其所得勸課出粟及麥於當社造倉窖貯之即委社司執帳檢校毎年收積勿使損敗若時或不熟當社有饑饉者即以此榖賑給自是諸州儲峙委積至十五年以義倉貯在人間多有費損詔曰本置義倉止防水旱百姓之徒不思久計輕爾費損於後乏絶又北境諸州異於餘處靈夏甘瓜等十一州所有義倉雜種並納本州若人有旱儉少糧先給雜種及逺年粟十六年又詔秦渭河廓豳隴涇寧原敷丹延綏銀等州社倉並於當縣安置又詔社倉准上中下三等税上戶不過一石中戶不過七斗下戶不過四斗○大唐武徳五年廢常平監八年敕諸州斗秤京太府校貞觀初尚書左丞戴胄上言曰水旱凶災前聖之所不免國無九年儲蓄禮經之所明誡今喪亂之後戶口凋殘毎歳租米不實倉廩隨即出給纔供當年若遇凶災將何賑恤故隋開皇立制天下之人節級輸粟名為社倉終於文皇得無饑饉及大業中國用不足並取社倉以充官費故至末塗無以支給今請自王公以下爰及衆庶計所墾田稼穡頃畝每至秋熟准見田苖以理勸課盡令出榖稻麥之鄉亦同此税各納所在為立義倉年榖不登百姓饑饉當所州縣隨便取給太宗曰既為百姓先作儲貯官為舉掌以備凶年非朕所須橫生賦斂利人之事深是可嘉宜下有司議立條制戶部尚書韓仲良奏王公以下墾田畝納二升其粟麥粳稻之屬各依地土貯之州縣以備凶年制從之自是天下州縣始置義倉每有饑饉則開倉賑給髙宗永徽二年九月頒新格義倉據地取税實是勞煩宜令戶出粟上上戶五石餘各有差六年京東西市置常平倉髙宗武太后數十年間義倉不許雜用其後公私窘迫貸義倉支用自中宗神龍之後天下義倉費用向盡開元二十五年定式王公以下每年戶別據所種田畝别税粟二升以為義倉其商賈户若無田及不足者上上戶税五石上中以下逓減各有差諸出給雜種准粟者稻榖一斗五升當粟一斗其折納糙米者稻三石折納糙米一石四斗天寳八年凡天下諸色米都九千六百六萬二千二百二十石
6	和糴一百一十三萬九千五百三十石闗內五十萬九千三百四十七石河東十一萬二百二十九石
7	河西三十七萬一千七百五十石隴右十四萬八千一百四石
8	諸色倉糧總千二百六十五萬六千六百二十石北倉六百六十一萬六千八百四十石太倉七萬一千二百七十石
9	含嘉倉五百八十三萬三千四百石太原倉二萬八千一百四十石永豐倉八萬三千七百二十石龍門倉二萬三千二百五十石正倉總四千二百一十二萬六千一百八十四石闗內道百八十二萬一千五百一十六石河北道百八十二萬一千五百四十六石河東道三千五十八萬九千百八十石河西道七十萬二千六十五石隴右道三十七萬二千七百八十石劍南道二十二萬三千九百四十石河南道五百八十二萬五千四百一十四石淮南道六十八萬八千二百五十二石江南道九十七萬八千八百二十五石山南道十四萬三千八百八十二石義倉總六千三百一十七萬七千六百六十石闗內道五百九十四萬六千二百一十二石河北道千七百五十四萬四千六百石河東道七百三十萬九千六百一十石河西道三十八萬八千四百三石隴右道三十萬三十四石
10	劍南道百七十九萬七千二百二十八石河南道千五百四十二萬九千七百六十三石淮南道四百八十四萬八百七十二石江南道六百七十三萬九千二百七十石山南道二百八十七萬千六百六十八石常平倉總四百六十萬二千二百二十石闗內道三十七萬三千五百七十石河北道百六十六萬三千七百七十八石河東道五十三萬五千三百八十六石河西道百六十六萬三千七百七十八石隴右道四萬二千八百五十石劍南道七萬七百四十石
11	河南道一百二十一萬二千四百六十四石淮南道八萬一千一百五十二石山南道四萬九千一百九十石江南道闕
12	論曰昔我國家之全盛也約計歳之恒賦錢榖布帛五千餘萬其數具食貨賦税篇下經費之外常積羡餘遇百姓不足而每月有蠲息自天寳之始邊境多功寵錫既崇給用殊廣出納之職支計屢空於是言利之臣繼進而導行割剝為務每歳所入増數百萬既而隴右有青海之師范陽有天門之役朔方布思之背叛劍南羅鳳之憑陵或全軍不返或連城而陷先之以師旅因之以荐饑兇逆承隙恃兵兩京無藩籬之固蓋是人事豈唯天時●惟髙祖太宗開國剙業作程垂訓薄賦輕徭澤及萬方黎人懷惠是以肅宗中興之績周月而能成之是雖神算睿謀舉無遺策戎臣介夫能竭其力抑亦累聖積仁之所致也夫徳厚則感深感深則難揺人心所繫故速戡大難少康平王是也若斂厚則情離情離則易動人心已去故遂為獨夫殷辛胡亥是也今甲兵未息經費尚繁重則人不堪輕則用不足酌古之要通今之宜既弊而思變乃澤流無竭夫欲人之安也在於薄斂斂之薄也在於節用若用之不節而斂之慾薄其可得乎先在省不急之費定經用之數使天下之人知上有憂恤之心取非獲已自然樂其輸矣古之取於人也唯食土之毛謂什一而税役人之力謂一歳三日未有直斂人之財而得其無怨況取之不薄令之不均乎自燧人氏逮於三王皆通輕重之法以制國用以抑兼并致財足而食豐人安而政洽誠為邦之所急理道之所先豈常才之士而能達也民者暝也可使由之不可使知之審其衆寡量其優劣饒贍之道自有其術歴觀制作之㫖固非易遇其人周之興也得太公齊之霸也得管仲魏之富也得李悝秦之強也得商鞅後周有蘇綽隋氏有髙熲此六賢者上以成王業興霸圖次以富國強兵立事可法其漢代桑𢎞羊耿壽昌之輩皆起自賈豎雖本於求利猶事有成績自兹以降雖無代無人其餘經邦正俗興利除害懷濟世之畧韞致理之機者蓋不可多見矣農者有國之本也先使各安其業是以隨其受田税其所植焉可徴求貨幣捨其所有而責其所無者哉天下農人皆當糶鬻豪商富室乘急賤收旋致罄竭更仍貴糶往復受弊無有已時欲其安業不可得矣故晁錯曰欲民務農在於貴粟貴粟之道在於使民以粟為賞罰如此農民有錢粟有所洩謂官以治之也誠如是則天下之田盡闢天下之倉盡盈然後行其軌數度其輕重化以王道扇之和風率循禮義之方皆登仁壽之域斯不為難矣在昔堯湯之水旱作沴而人無捐瘠以國有儲蓄若賦斂之數重黎庶之力竭而公府之積無經歳之用不幸有一二千里水旱蟲霜或一方興師動衆廢於藝殖寧免賦闕而用乏人流而國危者哉
13	通典卷十二