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| Scope: 荒政叢書 |
| Condition : Contains text 「㚥」 |
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《卷二》
7  | 曰得人難者葢為政在人況救荒無善政使得人猶有不濟況不得人乎如常平義倉之法在耿夀昌長孫平行之則為良後世踵之則有●其故何也正以不得其人耳今各處災傷民罹凶危陛下隠念至痛府庫百萬之財盡不愛以濟蒼生此真愛民如子之心也使不得人以行之臣恐措置無方姦●四出飢者不必食食者不必飢府庫之財徒為奸雄之資百萬之費不救數人之命此臣所以深憂過慮也然所謂得人者非特府縣官凡分委賑濟官耆皆所當擇而不可茍者昔富弼青州賑濟其所用之人則除著州縣正官外就前資及文學等府佐領官擇有亷能者用之夫有歐陽修以主賑濟則府縣正官不用擇所當擇者分委賑濟之官今不得如歐陽修者主賑濟則主賑濟者府縣正官之責所當精擇而擇委官又其責也臣愚欲令撫按監司精擇府州縣正官亷能者使主賑濟正官如不堪用可別揀亷能府佐或無災州縣亷能正官用之葢荒事處變難以常拘也至于分賑官員可令主賑官各就所屬學職等官及待選舉人監生等人員擇素有行義者每厰一員為主賑又擇民間有行義者一人為耆正數人為耆副使監司廵行督察各厰所至考其職業書其殿最並開具掲帖事完官上之吏部府縣學職等官視此為黜陟舉人監生等人員視此為除授耆民上之撫按有功者以禮奬勞仍免徭役有過者分別輕重懲治不恕如此則人人有所激勸而荒政之行或庶㡬矣曰審戶難者葢賑濟本以活窮民夫何人情狡詐姦欺百出乃有溫飽之家濫支米食而窮餓之夫反待斃茅簷寄耳目于人則忠清無㡬樹衡鑑于上則明照有遺此審戶所以難也古云救荒無善政正坐此耳昔宋富弼青州賑濟流民古今所稱臣謂此殆不難何也民至于流即當賑濟無事審戶何難之有惟夫土著之民飢飽雜進真偽莫分此其所以難也邇時官司審戶有委之里正者矣有親自抄劄者矣有行賑粥之䇿者矣然皆不能釐革㚥●何者以臣所見言之臣昔待罪泗州適江北大飢臣始至稽其簿籍本州已賑濟兩月倉庫錢糧已竭矣而民父子相食者不能救盜兵潢池者日益熾臣深求未得其故既而見民有投子于淮河者問其賑濟則曰無錢與里書不得報名也又審賊犯于獄問其賑濟則曰未也而稽其簿籍已支兩月糧葢里書之冒支也又收餓莩于野問其賑濟則曰無問何以不濟曰戶有四口二口支糧月支三斗道途●復已費其半一口支糧四口分之每口止得六七升是以不濟也此按籍之●也此里正之不足任也臣既灼知其●乃親自抄劄則纔入其鄉而告飢者塞途真與偽莫之辨也既已沿門審驗則一日不能十數家千萬飢民已不能遍而分委之人其●與里正要亦不甚相逺此親自抄劄之難也至於廷臣建議賑粥其說以為窮餓不得已者始來食不須審戶可得飢民臣始是其議用意推行不知嵗既大飢民多鮮恥飢飽並進真偽莫分甚至富豪伴僕報名食粥窮鄉富人遣人闗支臣因痛加沙汰追罰還官者無數是賑粥之法亦難任也故曰三者皆不能釐革奸●者此也昔宋蘓次叅澧州賑濟患抄劄不公令民用紙半副上書某家口數若干合請米豆若干實貼各人門首壁上如有虛偽許人告首甘伏斷罪以備委官撿㸃古今以為良法但以臣觀之門壁之貼未必從實檢㸃之官未必得人安能保其可以革●而絶無欺偽于其間也然則終無䇿歟臣愚欲分民為六等富民之等三極富次富稍富貧民之等三極貧次貧稍貧稍富不勸分稍貧不賑濟極富之民使自檢其鄉之稍貧者而貸之銀次富之民使自撿其鄉之次貧者而貸之種非特欲借其銀種也欲于勸分之中而寓審戶之法也何者葢使極富之民出銀以貸稍貧彼必度其能償者方借而不借者即次貧也使次富之民出種以貸次貧彼必度其能償者方借而不借者即極貧也不用耳目而民為吾耳目不費吾心而民為吾盡心法之簡要似莫有過於此者責委官耆逐都推勘隨戶品題既皆的實然後隨等處分賑濟則府庫之財不為奸雄之資而民䝉實惠矣或曰貧民三等流民何居臣曰流移之民雖有健弱不一然皆生計窮盡不得已棄鄉土而仰食于外與鰥寡孤獨窮乏不能自存者何以異雖謂之極貧可也臣故曰不須審戶即當賑濟者此也 |
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