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-> -> 卷六十三 工政三工程

《卷六十三 工政三工程》[View] [Edit] [History]

1 請修鐵路疏   
2 准良
3 為富強之策鐵路為先敬陳管見請 飭廷臣會議舉辦恭折仰祈 聖鑒事竊查光緒六年前撫臣劉銘傳請開鐵路以圖自強嗣後總理海軍衙門王大臣議於天津一帶試辦鐵路其於鐵路利益均能臚陳確實包舉無遺比以眾議紛紜莫衷一是加之巨款無迄未興修奴才愚以為鐵路在今日實致富之良規自強之首務利權所系約益於 國者六便於民者四敬為我 皇上縷晰陳之鐵路先乾而後枝由天津至鎮江至漢口過江西而達廣東為一路由蘆溝橋下保定推及太原以達陝甘為一路地多平坦成本必輕道出通衢得利必旺不惟收養路之經費實可裕無窮之餉源此 國之利一通商以來門戶洞開藩籬盡撤強鄰環伺隱患方長鐵路一開則聲氣聯絡呼吸相通百萬之師一呼可集徵調無慮倉皇轉輸無虞艱阻赴敵應援以靜制動用兵之速孰便於是此 國之利二北地毗連俄界海口公諸各國畫疆而守則防不勝防分段策應則費不勝費鐵路開則裁兵節餉並成勁旅劉銘傳原奏所稱合十八省為一氣一兵可抵十數兵之用將來兵權將權俱在 朝廷內重外輕不為疆臣所牽制者此也此 國之利三內地礦產未經剝削苗旺源長煤鐵尤甚鐵路開則運機器以興辦採西法之煎鎔開未盡之地即所以杜已出之漏此 國之利四海上用兵慮梗漕務乾路既成則南漕百餘萬石由鎮江輪船溯江而上不五日可達京地闢飛挽之坦途兼可省挑運之浮費此 國之利五和局既成勢須裁撤兵勇一旦多出十數萬無業游民最易滋事若興辦鐵路則改勇作工可杜隱患此 國之利六中國物產之[盛] 甲於五洲徒以工艱運貴其生不蕃其流不廣鐵路一開則機器可入重貨可出山鄉邊郡之產悉可致諸江岸海壖而流通於九洲四瀛之外銷路暢旺商務繁興其便於民者一土貨暢行用工斯眾工作既盛養人斯多且乾路人物輻輳沿途支流必旺列肆之賈執鞭之徒生計甚寬無慮失所其便於民者二干路所需除機器車頭勢不能不購諸外洋其鋪路之鐵架鐵之木以至客車貨車所用木質鐵料均由各乾路就近採辦設局鼓鐵是此項巨資銷諸外洋者十之二二散諸內地者十之六七也其便於民者三比年水患頻仍賬務接踵祗以路遠運費雖有豐獲之區莫收補偏之效鐵路通則千里雜糧日夕可至官賑義賑舉易措手其便於民者四夫事固有利興於此而害隱消於彼者鐵路興則 國勢振而自強之事可徐圖查劉銘傳原奏有雲俄人所以挾我日本所以輕我者皆以中國守一隅之見耳若一下造鐵路之 詔顯露自強之機則氣勢立振不獨俄約易成即日本窺伺之心亦可從此潛消斯言也以今日之事局權之蓋亦不幸其言之億中矣自來非常之舉難於圖始而易於樂成西國鐵路初興拘成見者何嘗不極力阻抑迨利弊大明始恍然於前此浮詞信非確論故在今日稱不便者非坐井觀天之見即瞽人捫鑰之談二者舉無與于 國計民生之大也擬請 飭下軍機大臣總理各國事務衙門大臣會商開辦惟庫支絀勢不能不借資商力創修伊始勢不能不招集公司應請 簡派大員董司全局詳定條約章程期於利歸中國而杜積弊總之鐵路開則洋易集洋集則邦交自固邦交固則和局斯堅以此為致富始基以此為自強進步誠安危大局之樞紐也奴才愚昧之見是否有當伏乞 皇上聖鑒謹 奏
4 上條呈時事疏   
5 張百熙
6 一內地鐵路宜急招商興修也海洋長江之險外洋與我共之一旦有事夷艘縱橫海面進據長江勢所必至我之徵調轉運在在梗塞所恃者但腹地陸路耳然陸路不過車馬迂遲笨滯曠日持久勞師費財戰守兩無可恃查自湖北漢口經由河南以抵 京師號曰中道計程一千三百餘里路皆平衍又距江海甚遠就此處修造鐵路極為要著前湖廣督臣張之洞已遵 旨陳奏因巨寢議此次征倭之役徵調兵餉以南北修阻轉運遲論者皆嘆息於中道鐵路之不果行今擬請查照張之洞原奏改由招募富商集股興修如商股不敷由戶部於償倭兵費借項下挪以足之有事之秋運兵運餉期可至既無長遣戍役之苦更無千里饋糧之憂且中土幅員遼闊各省防兵不下數十萬皆分處屯扎稍為移置即形空虛故偏隅偶有蠢動臨時必加招募而新招之勇亦未必遽能制勝今造修鐵路於乾路之外又多修支路此處有警即馳調各處防勇屯集一處他處有警亦然正如常山之蛇首尾相應是不煩招募而兵力自足更不必另籌增兵之餉而所用皆熟練之兵不特此也平時內地貨物行旅由江達海在商民雖時懼洋面譚鞜ソ鋼險而貪其迅速無不由輪船裝載計每年水及保險銀兩無慮數千百萬均為外洋人獨擅其利中國財源日耗實由於此即以海運漕米而論倘遇海氛不靖洋商包運必加保兵險費不僅虛縻帑項更兼挾制多端上年因倭人倡亂海運不便即將江浙漕米改歸折色此近事之可証者今造修鐵路人情就安避危貨物行旅誰不爭趨可以收回江海輪船水之利而官運漕米更無論已現在外洋又創造新式極快火車其不憚精益求精者彼蓋深悉富強之策首基於此也惟此次張之洞原奏估值中道鐵路須費三千萬金議者猶謂其興修之時將不止此數蓋以中道經由黃河每道鐵橋大者動以數百萬計所費不貲而黃河遷徙靡常更恐舊橋既歸無用新橋又籌維艱極為可慮而無庸慮也查俄羅斯所修鐵路中隔黑龍江即由輪船接運其外洋各國多有如此辦理之者擬請 旨飭下湖廣湖南督撫臣相度地勢可否仿照外洋用小輪船或快船接渡以省橋費而占利涉繪圖陳 奏恭候 聖裁如議者以中道里數較長需多而集資不易即可改於東道興修計東道自江南清江浦經由山東直抵 京師不過一千六百餘里所過黃河水面亦不如中道黃河水面之寬較易集事其興辦一切事宜應令張之洞及江蘇山東撫妥議 奏 聞
7 一鐵甲兵輪宜勸華商之在外洋者捐貲購辦也外洋之鐵甲兵輪駛來中國保護口岸不必盡屬官輪多有洋商自行購辦者擬 旨飭令出使各國大臣勸諭外洋各口岸華商醵貲購辦鐵甲兵輪視其捐資之多寡優加獎勵予以實在文武職官其兵輪管帶各缺並由出使大臣就各華商中擇人奏補或由華商公舉以資得力無事則保護各口岸華商有事則調赴中國以為南北洋防衛之用不獨可以節省官且平日購備臨時調用外洋各國不得執局外之例多方挾制洵一舉而兩得也
8 一軍械子藥宜設局添造也上海天津各處雖有機器局制造軍械而有事之秋每每星夜加趕造尚不敷用擬請於 京師保定兩處添設機器局制造火器軍械如上海機器局所造之火箭快槍及連珠快利槍與夫中國素有之槍劈山炮改造後膛火門之類取其命中及遠利於戰陣者多方制造精益求精即用長於制造之中國人如前大學士左宗棠所用之賴長前四川總督丁寶楨所用之曾照吉等以為總辦別派大員領之或聘用洋匠或調取江南天津四川制造局工匠以資熟手中國本能自造軍械而侈談洋務者輒以必向洋商購辦為言其弊甚多其害尤大無論經手抬價報所購未必精良而每槍配子無多用罄之時其槍即成虛設現在所購之洋槍洋炮計所費不下二千萬金內外各營領得者皆以得槍子少不敢打靶操演平日練靶未熟臨陣安有准頭今添設機器局用機器仿造現有洋槍應用合腔之子藥分結各營更不必取給外洋自可用之不竭查機器惟造炮者其價較昂若僅造子藥者每副需銀四五千金造槍械者每副需銀四十萬金尚不難籌此及今舉辦實備不虞之急務也
9 一請於四川云南等省聽民開礦以廣利源也外洋地產與金礦皆少故利於取他國之地產以為工料謀他國之金礦以資圜府中國地產於金礦皆饒不假於外但仿行其法大開礦禁令民自採用牙行納帖例由部刊發礦帖頒之藩司由藩司分發各府厘局以便商民就近報明該管地方官轉報厘局認地具領以免藩司衙門書吏需索重費致商賈裹足不前光緒十一年各省給發牙帖章程即系如此辦理頗著成效今定每礦帖一張納銀若干兩或集資伙充或獨力開辦悉聽其便每礦務一廠由督撫臣揀廉幹之道府州縣或一員或二員以監之每金一兩收課若干酌定監廠官薪水銀即由金課內按月支給開辦無效須另開他廠者准其以舊帖抵納銀之半將舊帖繳銷商民自任開鑿之勞 國家坐收稅課之利籌餉大端莫善於此恭讀康熙五十二年 諭旨天地有自然之利與民共之不當以無用棄之乾隆五年 上諭兩廣總督馬爾泰奏銀礦所以便民無庸封禁 聖人開物成務之至意萬世惟昭願 皇上仰憲 前謨 俯時局非開礦無以為籌費之地非籌費無以為償之資俾廣利源天下幸甚
10 一請制造銀錢以收利權也夫外國銀錢通行中國即上海一隅每年銷售何止億萬萬計每銀錢一員攙銅數分行使愈廣利益愈大外洋推廣此法並多鑄金錢其致富之道多由於此現在中國銅錢被奸民銷毀過半甚至偷運外洋故近來錢價白昂小民生計日蹙現署兩江督臣張之洞前在兩廣時興鑄銀錢頗資流轉著有成效擬請 旨飭直隸兩江及湖廣各督撫臣照張之洞前在廣東開鑄銀錢章程在於漢口上海天津等處迅速開辦凡海關徵收稅銀分成搭收並責令各海關非中國銀錢不許收稅此即仿照外洋禁用他國錢幣之例庶外洋銀錢不致獨專其利而中國可稍收已去之利權矣惟內地銀兩錢文多參用票券今所鑄造之銀錢宜特嚴新例永禁用票以免外洋用空紙票據換取中國實在銀錢之弊此層關系甚巨不可不防至於銅錢亦當變通官鑄虧本私鑄得利甚非利國利民之道曾見河南貴州地方多用私鑄沙錢香港地方皆用洋人小錢可見錢無輕重取便而已廣東近設鑄錢局以機器鑄造民不能假錢式略輕民皆便用且不虧官本似宜仿照稍加變通以鑄輕錢而免私鑄亦裕國足民之事也
11 一綠營兵丁宜陶汰更換轉弱為強也竊查各直省綠營額兵不下五十餘萬大率父死子繼兄歿弟承或書吏鬻賣而領糧或親友引援而充額或一人數名而冒領或數人一名而瓜分其它截曠扣平弊難盡罄而衰老孱弱之承乏行間者無論已疲玩廢弛如此焉能禦敵各督撫亦知綠營兵之緩急難恃虛縻餉項徒以成法所在未敢遽議裁減也臣愚以為綠營兵雖不可驟裁未始不可漸換是宜清厘空濫汰除老弱每一行省先減兵一千大省一千五百即以此所減兵餉之半招募丁壯以為抵換歷年遞減六七年之減並募換一大省可得新兵逾萬小省可得新兵數千再除城防塘汛之外每一府籍兵五百為一營更以前項所減兵餉之半酌加口糧如防軍章程擇地方扼要之處列營駐扎勤加操練定限以一年換防循環更替以均勞逸所減兵餉一二年間不敷各府籍兵加糧之費宜先從一兩府酌辦然後逐年推廣如此則營伍可資實用餉項亦不致虛縻而綠營兵疲玩廢弛之習可漸革矣
12 振百工說癸巳   
13 薛福成
14 古者聖人操制作之權以御天下包犧神農黃帝堯舜禹周公皆神明於工政者也故曰備物致用立成器以為天下利莫大乎聖人聖人之制四民並重而工居士商農之中未嘗有軒輊之意存乎其間虞廷揚拜垂殳斨伯與禹夔稷契同為名臣周禮冬官雖闕而考工一記精密周詳足見三代盛時工藝之不苟周公制指南針迄今海內外咸師其法東漢張衡文學冠絕一時所制儀器非後人思力所能及諸葛亮在伊尹伯仲之間所制有木牛流馬有諸葛燈有諸葛銅鼓無不精巧絕倫宋明以來專尚時文帖括之學舍此無進身之塗於是輕農工商而專重士又惟以攻時文帖括者為已盡士之能事而其它學業瞢然罔省下至工匠皆斥為粗賤之流寖假風俗漸成竟若非性粗品賤不為工匠者於是中古以前智創巧述之事寂然無聞矣泰西風俗以工商立國大較恃工為體恃商為用則工實尚居商之先士研其理工致其功則工又兼士之事吾嘗審泰西諸國勃興之故數十年來何其良工之多也鐵路火車之工則創其說者曰羅哲爾曰諾爾德而後之研求致遠者不名一家火輪舟之工則引其端者曰迷路耳曰代路爾曰塞明敦而後之變通盡利者不專一式電報之工最闡精微者則有若嘎剌法尼若佛爾塔若倭斯得若阿拉格若安貝爾煉鋼之工最擅聲譽者則有西門子若馬丁若別色麻若陪爾那若回特活德制槍之工則有若林明敦若囈者士得若毛瑟若亨利馬梯尼制之工則有若魯克伯若阿模士莊若荷乞開司若那登飛其它造船造鋼甲之工則有德之伏爾鏗英之雅羅法之科魯蘇造魚雷造火藥之工則有奧之懷台脫德之刷次考甫德之杜屯考甫泰西以人姓為人名自煉鋼以下大抵以人名為廠名即以廠名為物名者居多當其創一法興一廠無不學參造化思通鬼神往往有讀書數萬卷試練數十年然後能為古開一絕藝者往往有祖孫父子積數世之財力精力然後能為斯民創一美利者由是國家給予憑單俾獨享其利則千萬之巨富可立致焉又或獎其勛勞錫以封爵即位至將相者莫不與分庭抗禮有欿然自視弗如之意則宇宙之大名可兼得焉夫泰西百工之開物成務所以可富可強可大可久者以朝野上下敬之慕之扶之翼之有以激厲之之故也若是者人見謂與今日之中國相反吾謂與古之中國適相符也中國果欲發憤自強則振百工以前民用其要端矣欲勸百工必先破去千年以來科舉之學之畦畛朝野上下皆漸化其賤工貴士之心是在默窺三代上聖人之用意複稍參西法而酌用之庶幾風氣自變人才日出乎
15 中國鐵路如何取道為便論   
16 鍾天緯
17 聖清撫有寰宇二百四十六年恭逢我 皇上親裁大政百度維新 俞兩廣督臣所請開辨輪車干路自漢口至京分為四段按八年造成複 命海軍衙門議奏經王大臣等奏請北自蘆溝橋至正定南自漢口至信陽州分頭舉辦一切勘路估工買地購料籌招股建橋開礦等事擘畫周詳思慮精密可謂毫無遺蘊中外聞之歡聲雷動以為此路一成中國十八省呼應靈通國勢為之一振如久痿之人忽然起立手足筋骨舒展自如素加狎侮之人為之駭愕立此真當今自強之要圖起國之藥石也謹效一得之愚妄上便宜之說分為十二條仰酬 明問如有可採幸乞轉陳幸甚
18 一請先定辦法以立基址也中國之患在乎事無定論往往以一人以為是而事已舉行一人以為非而事又中變甚至一官有一官之政令雖前任之良法美意苦心經營一經後任更張不難全功盡棄西人所以笑我辦事之游移無定也今鐵路工程重大若不先定辦法垂為經制將來一有浮言不難中止雖有富強之策苦於每廢半途伏查外洋國有大政一經議院議定國王允從則事終要於必成官雖易而事終不易此所以每辦必成也愚謂應請 奏明此項鐵路永為中國自強之圖不容再有異議貽笑外人目前仍用官督商辦之法設立公司招商集股聽該公司獨行若干年不准別家添設萬一 國家欲停止或收回亦須照原本償還並給官利凡鐵路經行地方不准民人阻撓地方官須加保護聽該公司任便購地招股購料倘遇用兵運餉亦須加以津貼如此明白宣示大信則天下商民始克踊躍入股而不致觀望不前矣此蓋鐵路開宗明義第一章也
19 一請繞道上游以渡黃河也竊計造鐵路非難而渡河為難若中國之鐵路則以渡黃河為尤難蓋黃河時有變遷甚或潰決千里改道他行且水溜沙浮建橋尤難立柱若造挂橋則河岸易崩計非數百萬金不辦且亦難保其經久故必擇上游岸堅河窄之處建橋為一勞永逸之計此系一成不易之辦法惟在滎陽渡河雖河流不患遷移但查由信陽至滎陽必須過鄭州之境該處為前年決口地形之低不待測量而知竊料黃河下流之口門愈塞則上游之潰決愈西如由清江而蘭儀而銅瓦箱而開封而鄭州皆漸決漸西故宜早相地勢以避將來之險愚謂應在新鄭分路直達密縣徑抵滎陽繞出鄭州之境則旁山麓而行地勢尤高永無淹沒之患以道里許並省滎澤一程說者謂鐵路建於山地比平地尤宜蓋山路地堅取石尤易祗須削高填低則路基立成若在平地低區而欲築高鐵路不為水淹計非數百萬石料土方不可則工程大費矣
20 一請勘明道里先設電線也凡鐵路必與電線相輔而行沿途傳電通問方免意外之虞如上年天津鐵路兩車相擊致斃多人即是無電之弊今漢口至京尚未一律設線而沿途履勘道里形勢本須插標作記不如隨勘隨即立桿挂電每隔若干里即立一報房為電學生司報之處將來委員督工匠役鋪路營勇駐札均有所依傍借電路為鐵路之先驅則方向定而指歸一矣議者謂由漢口至信陽山路崎嶇工程倍費若取道襄樊路勢較平若循漢江而上貿易尤盛轉運機器鐵軌木石等料運費大廉此亦可備一說但愚謂開路總宜取徑若繞道襄樊支河紛歧必須建造鐵橋多座工程太費每日迂途數百里即費煤不貲若在襄樊以東地勢若漢江下游亦恐有堤之虞由南陽新野入豫盡是山路比信陽尤為崎嶇不如仍循驛路正站為穩也
21 一請保定官利以資招股也中國自礦股一敗以來上海傾倒銀號多家十室九空喪資百萬天下視為厲階再有言及集股者無不匿笑掩耳而走近來如漠河金礦貴州鐵礦上海織布天津鐵路皆在上海招股百無一應者何也則以中國凡百公司無一不招股無一曾得法招股時官則代為張皇股散時官則付之不問是以視為畏途而不敢再蹈覆轍耳愚謂西洋各國凡辨重大工程為官力民力所不能辦者聽民糾集股分國家讓以各種利益且為保利若干分虧則官為賠補多則官取盈餘故雖數百萬金咄嗟可辦若中國能仿照此法 奏定國家保利一分每年由官給發則人人倚信而集股自易矣如此方能不動國帑不借洋債而鐵路辦成若欲專倚官本辦成官路則將來流弊無窮雖聖人亦無以善其後也
22 一請暫借商以當國債也查西洋各國凡遇大工大役無不借國債以經營負債愈多亦國勢愈穩遇有外侮兆民無不解囊輸餉特不可借外國之債受其盤剝而授以太阿耳惜中國未開此例是以遇有兵荒河患輒以開捐例為得計徒令名器愈濫而吏治愈淆其取償於侵上削下者更百倍於國債之利近日顧中國雖無國債且樂借洋債矣聞公私貸洋人之銀不下二千餘萬每年輸利不下二百萬殊為漏令欲大開鐵路如不借洋債則不能集事如借洋債則貽累無窮愚謂中國究未嘗無財何必仰人鼻息受其挾制不如先借商為漸開國債地步由藩運兩司糧道關道等各認借若干萬加以印票定以限期指明何項公為抵由各州縣向鹽商紳富匯號典商分頭勸借每年認利若干作正開銷即由地方官按期給利晷刻不逾其勸借多者經勸之州縣及鹽商紳富優予獎勵則不崇朝而國債辦成矣且此例一開預留 國家異日緩急之途倉卒用兵之費當亦未雨綢繆之計也
23 一請印發鈔票以代現銀也元明以鈔票為虐政者則以一紙空券欲抵巨萬現銀情同誑騙也西國以鈔票為便民者則以有一萬之銀始發一萬之票無絲毫折扣也鈔票之行不行其關鍵全在於此如民情不信則雖臨以君上之威而無濟如民情倚信則雖商賈之票而亦通行今中國鈔票之法雖廢而西號之匯兌商民之期票反能彼此流通近且沿海各口反用美國匯豐等銀行鈔票以代現銀更覺相形國家[見] 絀此無他外國現銀均存諸銀行為根柢而出鈔票以為憑券省匯兌之煩則其利皆歸國中國則官項皆存諸庫徒為吏胥挪盜之資甚可惜也似宜集西商票號數十家聽其每省公開一銀行准其造鈔票鑄銀幣一切章程聽商人自議 國家不過竭力維持將藩運道關各庫現銀均發出營運以取利如京餉解賦稅錢糧不分鈔票銀幣一律可以上兌部吏藩庫不准絲毫扣折為難則鈔票有根可取處處通行矣其制造鈔票之法須用西國機器則花紋精致而紙張異樣奸徒不能仿造矣又有暗碼花押雖洋人代造偽票亦一望而知不難立刻破案有百萬之銀複有百萬鈔票則財力騰出一倍而辦理鐵路從容矣
24 一請開辦煤鐵以資造軌也伏查鐵路非煤不行而車軌非鐵不可中國礦產雖多但用土法開採鎔煉終不及西人機器之精然使本地無礦而採諸遠方仍不合算兩湖素稱煤鐵之區從前寶慶衡州之鐵廣銷江浙等省就湖北言之如武昌大冶興國荊門當陽等處在在產煤產鐵光緒二年曾有英國礦郭師敦遍歷楚疆勘尋礦脈據稱湖北之鐵推武昌興國為最湖北之煤以荊門州當陽為最其大冶鐵質曾化分得六十三分興國鐵並含錳養可以鎔煉成鋼化分有六十一分其當陽之煤火氣升騰適合化鐵鎔爐之用荊門之煤則並可以造白煤與英煤無異該數處距漢口非遙水路本通有鐵路則轉運更易運價更廉大足濟本省開辦鐵路之用愚謂湖北煤鐵土產既饒且比清平化定孟縣之產取材近而運費省似宜就近開採以資鐵軌供鐵路之用則工本省而成效速矣
25 一請預買旁地以收原租也竊聞外洋建造鐵路地價甚昂故其經費以購地為大宗然地價既昂則路旁之餘地亦因之而貴聽人建棧取租大可獲利故西人之善賈者一聞新開鐵路即相擇形勢爭買路旁之地以圖收取厚租然使此鐵路不開則田價不能驟昂造屋亦無人顧問故平心論之此項利益應歸鐵路公司所得方為持平愚謂應另立租地公司名目即從鐵路公提出數十萬金專為買地之用擇城市碼頭貿易熱鬧之區相度形勢擇便購買建造棧房開設店鋪以供百工居肆之需凡鐵路初造之際公司往往分利甚微如以地租之厚利以挹注分司之不足則公司有恃無恐立於不敗之地矣西人近在上海即用此法買地造屋取租以收厚利似亦當仿其意也
26 一請調勇築路以助大工也古今蠹國耗財之事不一端而尤以養兵為最大之費無窮之壑論者謂兵可百年不用不可一日不備然使養之者百年而用之者僅一旦已不合算若養之百年而並不得一日之用亦安用此耗國之物哉乃 本朝養綠營額兵六十餘萬而粵捻回匪之亂竟未收一卒一騎之用此亦可以變計已今縱不敢如晉武之銷兵亦當如府兵之改制與其養一不能戰陣之兵不如養一猶能工作之勇與其飽暖而使之驕不如工作以勞其力愚謂宜仿古人屯田之法設為屯工照湖北擬開鐵路之地每百里設立一屯派定地段責令其採取木石開築路基高者卑之卑者平之俾成一律坦途則鐵路之基址已成六七然後安設鐵軌直一轉移間耳凡某營某哨承築之路如果堅平合式則分別獎賞保舉功名且核其工價割股分以酬之作為該營之犒賞其中有從前湘淮舊部立功將士身經數百戰者即留在該公司充哨巡管車之役俾得優膳終身免得流入匪類萬一有警立可招募成營矣昔德人破法凡將弁曾在行間立功者皆派在公司充司巡之任似亦可仿其意而為之也
27 一請試行小輪以利轉運也凡轉運貨物陸路運更貴於水路不止倍蓰水路而有輪船轉運則貨物之成本可輕於土貨之銷場尤利中國外海長江之利既為洋人所奪莫可挽回惟有廣造淺水小輪推行內地則洋船不能追牰入而利可獨操矣乃兩湖輿情深惡洋人不容洋船闌入一步然而我中國所自設之小輪無w也特恐積習相沿莫可驟挽莫如陰用轉移愚謂不如先造中國式之小輪船但用其汽機鍋爐螺輪等件藏於艙底上則仍用滿江紅江船之式或即用長龍杉板等式則楚人習見不驚矣且近日有某營官創造火輪船其通即藏在艙底噴出無聲敵人又不能了望樊人以為獨得之秘不若即仿其式以造淺水小輪試行於襄楚荊宜長沙衡湘一帶先運文報由洞庭湖以抵常德則貴州之文報通矣由宜昌以抵夔重則四川之驛遞通矣由襄陽以拘商州之龍駒寨則陝西之文報通矣苟人人稱便處處可通然後推廣其例准搭客搭貨厶路恃支路為來源有小輪以濟支路之窮則鐵路之客貨常盈而轉運貨物源源不絕矣
28 一請多開支路以攬利權也凡樹木僅有正乾而無旁支則其樹必漸萎凡水道僅有經流而無支河則其河亦易淤鐵路之理亦亦然若但有乾路而無支路則貿易必不旺商旅必不多其勢即難以持久今自漢口至京都迤長二三千里途中貨客行短站者較多而行長站者少若有支路客有上下貨有起落彼此相勻愚謂每段干路至少須添支路二條如由漢口至信陽州為第一段則應分支路二條一由光山固始出六安以載茶葉繞廬郡以達浦口為下游運漕之路一由應城京山安陸出荊門當陽以運煤鐵如有餘力再由宜昌開至夔州重慶為入川之路若第二段左支應由洛陽入關直達西安其右支應由開封歸德以抵清江此路沿黃河南岸與乾路一經一緯綰轂中原亦可名為乾路第三段右支應由邯鄲廣平以達東昌為山東入京之鐵路左支應由澤潞以抵太原兼運平定孟縣之鐵再由太原至忻代繁昌折而東以達涿州與乾路相接歸並入京之大道即為第四段之右支第四段之左支則應由遵化欒州通至山海關以接東三省之驛路如此天下大局若網在綱四通八達商務工務漕務無不呼應靈通則氣局振而收回中國利權不少矣
29 一請津助鄰礦以資協濟也中國自議開礦以來雖各省紛紛舉辦而迄無一成惟開平一礦稍有成效近則徐州之利國[貴] 州之青溪皆議用西洋之機器採煤煉鐵然因貲本不敷時停時作但聞其所購機器實系西洋最精之品價值亦昂大半轉運來華其總辦貴州礦務為潘道露素精化學兼諳英國別色麻鐵鋼之法擬由粗鐵鏈成精鋼一切煉鋼機器亦皆完備其徐州礦雖機器未來而鐵質甚精曾由徐守建寅亦用西國木炭煉鋼之法煉成鋼一尊解往北洋試驗該兩礦所產之鐵可以煉鋼確有明驗若聽其中止未免可惜愚謂該兩礦雖在隔省而同為中國自強之圖誠能奏撥公協助其成每礦借以貲本若干責成其造成鐵軌若干彼此立存合同定以期限一如向洋廠訂買之法如逾限不交而責承辦之人補賠如此一經激勵則不買洋鐵而自能造成鐵軌不難矣
30 查戡龍州鐵路事宜稟   
31 康際清
32 敬稟者光緒二十一年十月二十七日奉撫憲札開光緒二十一年十月十九日承准總理衙門電開法使催辦龍州鐵路甚急本署與定中國自辦希即飭查龍州至同登百五十里內河山橋道及官地民地各若干應造橋設棧各幾處即繪圖貼說限一個月寄署以便請 旨撥訂辦等因到本部院承准此自應派大員前往查勘以期周妥查該守堪以派委除札行布按兩司暨洋務總局知照外合就札飭札到該守即便遵照即行馳赴龍州會同太平思順蔡道就近會商蘇軍門酌派員弁將龍州至同登計一百五十里內官民地若干有山幾座約高若干有河幾道約寬幾丈夏冬漲落幾丈中途有無分通州縣歧路應否造設停棧迅即逐細查勘明確繪圖貼說馳覆以便轉覆此事關系重大限期極迫務宜從速辦理惟不得稍事草率疏漏致誤將來要工切速切速等因奉此卑府時在南寧厘卡竊以事關緊要未敢稍延立即商請水師左軍統領派撥扒船乘之上駛以期迅速即於二十八日由邕開行十一月初一日遇太平思順蔡道於楊美墟河面過舟請謁面稱因公晉省日行事件已委龍州同知吳丞征鰲代柝代行此事囑與吳丞會查商辦隨於初十日午刻馳抵龍州會晤吳丞據稱曾奉蔡道途中函諭飭由龍州彬橋海村一路查看赴關吳丞一面飛督辦邊防提憲蘇宮保一面約同卑府於十一日起程隨奉蘇提憲電囑先從海村一路查勘來連卑府與吳丞帶同測繪委員補用知縣周文鏞盡先拔補把總梁映珠補用游擊陸玉堂等即日啟行沿途測勘晚宿彬橋次日測勘晚宿海村十三晡後方抵連城邊防大營稟謁蘇提憲詢查過一路情形卑府等逐一回明當承面諭自龍州彬橋海村憑祥州以迄南關本為昔年中外往來之路計程一百四十里南關距憑祥三十九里憑祥距海村四十一里海村距龍州六十里如在憑祥海村龍州三處各設一棧程途遠近計算既不能均勻且海村一路迭嶂層巒不易開鑿抑且河廣漲盛難架橋梁水之長落殆不可以丈尺計縱使不靳巨費亦難經久所有海村一路自應毋庸置議蘇提憲前准咨撫憲會業將籌計大略擬自南關起至龍州對岸止分設四棧舍海村而取鴨水灘先行函達撫憲在案複經卑府等請示機宜許為同往查勘隨即飭派行營中軍兼親兵左營管帶盡先參將張得貴幫帶守備補用盡先千總段有才親兵右營管帶都司銜盡先守備張文松酌帶勇丁先行馳往前途剃草割藤插標作記以備履勘次日十四清晨即由連城起程添派熟悉測繪之委員都司補用盡先守備梁錫榮不論雙單月盡先遠用州吏目彭垚帶同曾經鑿石開山之工匠相隨前去自憑祥板山慕府塘關前隘勘至鎮南關由關口出至中途交界處所量長四十餘丈擬在中界內設一棧客貨往來便於停歇若開至同登地屬越南未便逾境應由法自修路從諒山過同登直至界邊即就界邊設棧停歇似此各歸各辦可期彼此相安卑府等隨同蘇提憲沿途查看所有近年邊防修成之大路系為轉運糧餉而設一路新築台皆系安放洋裝大小位居高擊遠切中要害卑府等親歷最高之台俯覽內外全境據險憑危實為籌邊固圉之要且此路緣山因勢經過墟場鄉村營壘等處不少若就此安置鐵路邊防要隘全歸無用而往來出入兵民必難相安且亦非綏靖邊氓之道會商通計即就邊營所修大路之外審勢取直另開新路當經蘇提憲派弁插標作記卑府等複由南關至憑祥至鴨水灘由鴨水灘至龍州對岸之[伏] 波廟碼頭逐一履勘丈量其關口邊界所設之棧應由關門右首一路繞進內地另建石柵以分內外由憑祥州至鴨水灘由鴨水灘至龍州對岸之伏波廟碼頭分設三棧按程計里路亦均勻查鴨水灘上游通平而關及越之芃封下游通龍州三河憑祥墟左連城大營右通寧明州約隔[百] 西里此外並無分通州縣歧路所定之鐵路以灣取直內官地玖千肆百陸拾丈合伍拾貳里伍分民地民田壹萬壹百壹拾柒丈合陸拾柒里參分水溝肆百陸拾玖丈合貳里陸分共計壹百貳拾貳里有零官地內石山六座肆百伍拾柒丈最堅實者長壹百餘丈高壹百餘丈開路須用炸藥其參百伍拾餘丈須開寬壹百伍尺水溝大者參拾伍丈壹道三拾丈壹道貳拾丈參道拾五丈一道拾丈拾參道共拾玖道小者寬壹丈至陸柒丈不等共參拾壹道通共合大小水溝伍拾道土嶺則自南關至鴨水灘一路或斷或連高低不一丈數俱詳圖說將來鐵路修至河邊只可緣河不必過河因建造鐵路橋用費太巨如遇山水漲發一經壞歸烏有聞法修諒山之路曾受此累所費不資惟緣河行去中有壁立石山壹座高寬俱百餘丈修路時擬用炸藥轟開修與路合雖費工力而得尺則尺較之建造鐵橋究有把握開路設棧需用民田不少細察龍州民情估買尚不至十分為難凡經過土嶺悉從嶺畔開行逐段去高培低其間水溝甚多大者累石架橋小者用鐵筒過水均須鋪平與路一律惟鴨水灘伏波廟碼頭春夏之交間有水淹至數尺或丈餘不等應俟修路時再行設法辦理卑府等自十一日起至二十日止閱一旬履勘丈量測繪甫畢於二十一日回至龍州將每日所繪之草圖細加考察使無訛漏然後開方計里合繪總圖分晰貼說列為三紙除將圖說徑呈撫憲外所有奉委查明龍州至南關擬開鐵路勘丈完畢繪具圖說緣由理合稟請大人俯賜察核批示飭遵
33 鐵路上   
34 鄭觀應
35 夫水行資舟陸行資車古之制也民生自然之利也至今日而地球九萬里風氣大開以日行百里計之環球一周累年不能達文軌何由一聲問何由通乎天乃假手西人以大顯利用宜民之神力於是而輪船火車出焉以利往來而捷轉運風馳電掣迅速無倫誠古未之奇制也中國版圖廣大輪船之利亦既小試其端矣獨火車鐵路屢議無成聚訟盈庭莫衷一是竊未見其可也美國西北之畬山郡濱海曠遠自設鐵路近通東部遙接金山於是百貨流通商賈輻輳戶口陡增百萬有奇此鐵路之便於通商也德法構兵時德提督謂法使曰如戰則我國可於十四日中在邊境集軍十萬糧械具備後果踐其言克獲全[勝] 此鐵路之便於用兵也俄國所築西卑里亞之鐵路不日可成其道里所經與俄之聖彼得羅堡京及墨斯科城一氣銜接所屬大西洋之地與琿春扼要之境亦節節相通考歐洲至上海若取道蘇彞士河歷程四十四日若取道美洲乾拿打歷程三十四日有鐵路不過二十日可到就通商而論其地貫歐亞兩洲之北境將來各國行旅多出其途俄人即可坐收其利若偶有邊釁則由俄京至中國邊境僅半月程而我調餉徵兵動需歲月急遞甫行敵已壓境矣今英法俄三國爭造鐵路以通中國包中國之三面合之海疆已成四面受敵之勢矣英由印度造一路逾克什彌爾北抵郭爾喀分支至西藏之大吉嶺與藏地為鄰一路由緬甸之仰江以達阿瓦徑距滇邊一擬自英屬緬甸琅玕埠頭以達江泓一自緬甸路江口摹爾曼埠頭以達雲南之江泓一由巴漠直接滇疆西人目為天生商路法由越南造鐵路以通云南廣西俄自東北彼得羅堡至西北西伯里亞一帶之地凡造鐵路一萬餘里循黑龍江而南告成而後商賈往來便捷愚民無知惟利是從我能保護之則百姓我之百姓也我不能保護而人能保護之則百姓即為人之百姓緬甸之屬英越南之屬法琉球之屬日本吉林東北各部之屬俄其明証矣且口外荒地更多開墾甚便一有鐵地內地無業之民相率而至膏腴日闢邊備日充商旅日集大利所在人爭趨之荒遠遼之區一變而為商賈輻輳之地而我之境內未有鐵路則荒涼者如故貧瘠者如故彼此相較貧富相形而欲邊境之民自甘槁餓而不為敵人用也其可得哉若彼以一旅之師長驅直入則邊陲千里闃其無人蹙地喪師可以立待故敵無鐵路我固不必喜新好異為天下先若人皆有鐵路而我獨無則必敗之道必不能支之勢也外國有行軍鐵路寬徑尺餘或二尺地面不必鋪平下置木樁架以鐵用則搭不用則卸仿而行之運兵載糧尤為簡易火車以美國之式為最美工價則中國較廉故舊金山車路皆雇中國人興造至鐵軌需費尤巨必須自造若購之西國則失利多矣自河運改行海運以來輪舶往還費省而效捷議者或虞海道不靖敵兵邀截欲複河運舊制而勞費不惶恤焉何如以議複河運之費移開鐵路之為愈也鄢⒎彌釵魅似淅有十所得運費除支消各項及酌提造費外餘皆可助國用其利一偶有邊警徵兵籌餉朝發夕至則糧台可省兵額亦可酌裁其利二各處礦產均可開採運費者而銷路速其利三商賈便於販運貿易日旺稅餉日增其利四文報便捷驛站經費亦可量裁其利五中國幅員遼控較難鐵路速則巡察易周官吏不敢逾法其利六三十六行省可以聯成一氣信息便捷脈絡貫通而 國勢為之一振其利七中國以清議維持大局拘攣束縛頗難挽回有鐵路則風氣大開士習民風頓然丕變而士大夫之鄙夷洋務者亦可漸有轉機其利八歲漕數百萬石河運海運皆縻費無算一有鐵路則分期裝載瞬抵倉場巨可以撙節其利九各省所解京餉道路迢遠鞘段累重中途每致疏虞鐵路既通則斷無失事之患其利十有十利而無一害複何憚而不行哉而泥之者則曰造路之後奪鋪驛夫役之利一害也修路之時廬舍墳墓當其衝者必遭拆毀二害也他日猝為敵乘禍發倍速三害也不知鐵路之旁其左右歧路人馬皆能行走火車所運貨物應於某處卸載者仍須車馬接運且物產之流通益廣則人夫之生計益增何害之有遇山巔水曲均須繞越架空鑿洞亦可駛行廬舍墳墓亦猶是也何害之有中國所購兵輪商舶苟有器無人皆可資敵何獨於鐵路而疑之獨不可宿兵以守之乎且地當敵衝臨時折斷鐵軌截數十丈或百丈彼即無能為力而我腹地仍得往來自如何害之有往往議造輪船電報疑眾謗幾廢半途既而毅然舉行至今日而天下之人異口同聲共知其利矧鐵路之利倍於輪船而中國陸路之多倍於沿海何可遲疑顧慮坐誤機宜致他日受制敵人悔之已晚耶查西商承辦鐵路如有軍務先為國家運兵運餉繳費力照算不使商人吃虧有餘暇方准裝運客貨往昔年省洊飢費數十金不能運米一石一石之米須分小半以餉運夫得達內地濟飢民者寥寥無幾餓殍之慘言之痛心設有火車斷不至是況當日運費數百萬金苟移造火車亦可成鐵軌八九百里今雖事後之言而得失之數必有能辨之者夫中國大勢西北土滿而東南人滿若有鐵路以流通之則東南之閒民可以謀生於西北西北之棄地可以開墾如東南政在養民之謂何而忍聽其貧瘠流離竟不一為之所哉
36 鐵路下
37 中國西北陸地居多行動輒需車馬挽運頗見艱難豐年苦於穀賤凶年苦於穀貴如有鐵路則農民無甚賤甚貴之苦奸商亦無所施其居奇之技李提摩太云西國自興鐵路以來從無儲糧備荒之議垡源⒕剎蝗繯嶁輪為愈俄國又借鐵路之速以侵占人地觀其通市於回部西北皆由鐵路造成始逐漸肆其兼並之志查我國嘉慶七年即西歷一千八百有二年俄羅斯與波斯人交戰道光四年俄羅斯有一大幫商人至波斯貿易十八年俄羅斯與波斯立約俄得地兩處一名愛里灣一名納其灣二十八年俄羅斯在阿拉海立台此俄在亞西亞之東部第一次建台也咸豐十年與中國立約得吉林東邊地名海參威是年又在伊一帶用兵同治四年俄占圖其斯丹地方現建為省七年俄占撒馬懥⑺約法撒省八年占里海東地名克那波羅九年在裡海東得密加羅與姆那加裏兩處十年占伊十三年占波奇窪立亞姆大耶省光緒二年又占可卡里立非加拏省在茶突地方設立台六年在裡海東試造鐵路七年又占亞斯卡巴地方八年歸伊與中國九年里海至黑海鐵路造成十年連占美爾窪沙那克並普里克尊等三處地方十一年又占蘇飛卡亞可巴兩處地方十二年又占巴圖穩地方十三年又占克爾奇地方十四年由火車到撒馬羌其鐵路業已全行造成里海東西有六千里左右地方已為俄侵占殆盡總計俄羅斯康熙二十一年全境有五百六十萬方里至雍正三年已有六百八十萬方里從前止十一兆人近日水陸路途俱通全境有八百五十萬方里有一百二十兆人足見俄國開通一處鐵路即侵占一處地方可見鐵路之制於商賈交易貨物往來猶其餘事而獨至軍旅之事關系尤非淺鮮凡有鐵路之處一有兵端非特郵傳信息不慮稽遲即意外警報倉卒徵調克期立至使敵營偵探者幾疑飛將軍之從天而下也夫地方之有鐵路譬如人身血脈流通手足靈捷猝遇意外呼吸之頃臂指相使四肢並舉自無掣肘之患其未建鐵路者則如風痺之人半體不遂舉動不靈橫逆之來無可相助亦惟任其侮辱而莫之御也豈不大可惜哉所以兩國交戰總視何國能克日集兵速而且多者即操勝算若無鐵路者一旦敵人厭境非但兵糧不易調集即部署有方亦倉皇莫濟矣今俄國殫心竭慮在亞西亞東部制造鐵路約五六年後即可告竣西卑里亞鐵路現已加工限於西歷一千八百九十八年一律造成彼時由俄國至中國新疆伊吉林東三省等處亦不過數日重兵可分馳並集興言及此可勝悚懼總之鐵路之造在中國今日實有萬難緩圖之勢惟創辦之初務宜考較以何國立法最善何國經費最省何國機器最新何國火車最穩最速而又價廉據美國鐵道藝學士夾阜雲英國本境有地一億二萬一千方里西程有鐵路二萬一千里法國有地二億零四千零九十二方里有鐵路二萬八千里美國有地二兆九億三萬九千方里有鐵路十九萬二千里英德法三國地方較美國小而所造鐵路且有一定之路程較美國地方廣大從東方省會到西方省會有大鐵路數條其取徑均不相同遂有比較之法若此路車費昂有別路較彼便宜者可由國會聚議另闢以利商民所以美國運貨搭客之價廉於各國英國米地郎地中鐵路行一西里之遠每噸貨需錢二十文美國只需錢十二文如系美國裴脈特之鐵路更廉每噸不過費錢六文塾⒎ǖ綠路火車至今尚多舊式美國鐵路最多生意極廣承辦鐵路巨商又互相爭利故新式之車日出日精價廉而工省也特錄其言以告籌辦鐵路者詳細考之
38 王爵堂星使曰蘆漢鐵路之議迄未舉辦津遼鐵路之興亦未展拓大抵以經費難籌且防外人專利耳不知外洋軌路皆集商股而成或限數十年或十餘年歸入公家一遇軍事賑務即限內亦盡公家運用雖以公司承辦匠師董役而集股招工購料無不取資內地嘗訪詢公司數目雖各國章程微有增損大抵商人所取償者祇運價一端而地方之因以振興者所益甚大且既歸商承辦承運則防守之費養路之費皆其所出又較勝官為經理也該公司等又謂中華工人物料食用皆倍賤於外洋則造價自較省於外洋是在臨時估核耳按王星使之言與滬上西商之言相同惟中國各省土地遼闊若非分段承辦猶恐緩不濟急近聞中西商人鑽謀承辦者頗多若由國家籌開辦糜費必多專歸華商接辦而無西人相助恐巨難集成功不易似宜歸中國殷商合力招股分段承辦較易竣事西報論中國創造鐵路所有章程允宜取法於美國以得自然之利傳聞有一美人姓極弗司者向來經理鐵路事宜其人已與某大憲晤商願由吳淞至金陵仿美國法承辦一至堅至廉之路每一點鐘能行六十英里限一年告成十一年內由其人包辦一切所裝之貨每一英里僅收運費洋銀一分每一座客收洋銀二分十年之後將此路歸還中國某大憲以此事不欲歸外邦人經理之然極弗司如以此事向他國承攬他國政府自必從速允諾而極弗司複語以願為代築是路每一英里需洋銀四萬五千元鐵路火車及各項器具皆全亦未允許本館之意中國宜讓外邦人試辦俟數年後諸事皆已熟習然後收回先將此費移修水道以佐鐵路而握利權查泰西鐵路有為商務設者有為軍務設者有兼為軍務商務而設者今二十三省所造乾路誠如美德所造之路於軍務商務均有裨益各國鐵路公司進國家歲抽稅銀甚巨日本國家抽鐵路與泰西抽入息稅相仿三百元至一千元一分一千元至一萬元一分半一萬元至二萬元二分二萬至三萬元二分半三萬元以上三分可知其利國利民矣而奈何不即舉行也哉
39 鐵路新章省價法*或作鐵路價   
40 李提摩太
41 按周官道路有斥堠館人委積等事均以備侯國朝聘及商旅往來者後世改驛遞車站車行此以備官司差役而不及商旅商旅則自雇車價均按里計或按站計不等近自創鐵路以來各國亦皆按里計價此古今世運雖不同而事則無不同乃竟有事同而法異者查歐洲前一二年[奧] 國雖有鐵路而坐車客則無多英國鐵路每年每人約坐車十五次奧國亨加利省每年每人坐車一次於是奧國朝廷共議改立新章將坐車價錢落幾一半庶車客集也緣是價既落客即多前則每年只二百八十九萬坐車客今因價落八閱月之久即漲至七百七十九萬坐車客然價雖低而核計之鐵路車價賺錢轉較前增盛百姓亦甚大覺便宜其故何也蓋其新章之法由省城立為總地由此而至偏國分為十四圈由總地計當中第一圈向外走周圍五十里路由第二圈至十二圈每圈廿里路十二圈十三圈仍五十里無論遠近價均一例上等二百五十文大錢中等二百文大錢下等七十五文大錢至十三圈之外無論遠近皆為十四圈倘由第一圈行至第四圈處車價即多四倍若行至十二圈處即多十二倍以下遞加仿此惟有坐一站者上等計費百五十文大錢中等七十五文下等五十文坐兩站路者上等二百文中等一百文下等五十文除此以外均按圈計價其極大關系即在極遠處之人價極省如由亨加利省至墾司達站千五百里此在[十] 四圈之內又如四百六十六里亦在十四圈之內而行千五百里車價外與行四百六十六里同此特為去省遠而人稀者計也既設此章則人稀之處必有多人移去開墾往返不慮艱滯而人稀處不久亦即稠密矣以上車價共核按每一里只費一文餘此歐洲第一行便宜鐵路之法也匪直此也即工人亦均大有益焉如有十人共行則車價即減半豈不更便貧民乎然雖如此價低而鐵路中每年所進直前反覺增盛多多焉且其買車票亦與他國不同他國均於車站上買票奧國則各街市肆均為分賣倘若多買且仍讓價惟行李不為之載現又新立章程凡發貨及載行李亦按此法辦理且又不第此今按各國碼頭所有一切貨物惟近處售賣便易至遠處不但難得且買之亦甚昂貴若亦遵此圈法行之但凡在一圈之內者無論遠近 價均一例遠在僻壤向來難買之物以及行客往來維艱今且均覺易易焉推而至於各國各省將有利益均沾之處矣故現在各國辦鐵路之人有專往奧國問視者若他國視之有益將來不免均遵此法辦理此改里為圈以省價之妙法大略也有國家而具利民之心者盍留意於是乎
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