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Chinese Text Project Wiki
-> -> 卷二百二十

《卷二百二十》[View] [Edit] [History]

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欽定四庫全書
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歷代名臣奏議寒二百二十
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明沮鑿奇等撰

兵制》

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宋仁宗時陜西經客安撫懷是竦諭共政曰臣聞屯師制敵公思有四簡士卒齊號令聚芻果利器械士卒不簡則陣不戒呵號令不烈則戰不應節芻粟不聚則不能持久器械不利則不能爭鋒陣不成列則左擊右鮮戰不應節則前進後退不能持久則眾心易離不能爭鋒則共氣不振不知芻粟器檀爵者以卒與敵也不知士卒號令之要者以將與敵也覆軍逆賢棄甲去兵吾為將著簡其部伍稽其將校不以腰腹膚章為選而尚其能不以年時久次為勳而計某庸潛寶貴於暴露瘠耆惑便於馳述舊者或畏避無勇新者或目奮不顧尚熊而用計庸而賞然後為金鼓以節其進退為旌旗以正其行伍金鼓節則聽者專旌旗正則視者審號令不差耳目不或前舅者不得獨蟬悽者不借獨退三令五申多霆難拊是治倉廩以堅其心整武備以揚甚乳其心堅則闕忠勵其氣揚則男心奪治眾如治寡用弱如用彊以是而觀則兵政咸真蔡襄妾奏曰臣伏見西郭用兵以來首尾月年自劉平任福萬懷敏三博覆波亡者十萬餘人沮損國威公私空匱邦賦點差之計為患日深今被邊之郡甲兵非不多也靡涉數年訓練非不久也然而屢戰屢敗河哉圄熟思之蓋軍法未立將謀不專也時謂軍法未立者今之都部署及統帥之名其鈴轄路分都監都同巡檢等並是佐屬裨校各以賓禮相接主帥等威既不尊糞向下官厲更無節級相轉之埋及至出軍首尾不能相救號令不能相通軒以多敗也卯謂將謀不專著朝塞母有指揮事伴多下逐路並令鋒轄都監都同巡臉等同共徒長商量大凡兵書惟大將得以專之秘計深謀豈容眾議乃令僚佐參論短長至有各出意見互相誠毀謀無卯主富無不漏齎以多敗也臣竊以軍法不立將謀不專而勝敵者無有唐郭子儀季光疆寺以九節度之兵攻繫慶緒而輒敗者何也子儀尤弼名將也几帥之師共數十萬也以安慶續之窮璽罷禦蚤酬輒敗者蓋軍無都帥不相統轉謀議不同齎以致敗也太宗朝曹彤潘英興兵北舉面無戌功者何也曹影潘姜名將也三路並入大舉也然而無成功者蓋臨軍劉艾祖王說貪功立異主將不能奪之野以無功也以古令事理參鑿木有大將不專而能立大功也或曰今諸路帥臣各得使宜割子臨事自可處置何必變更軍法乎臣謂若法不素亡威不素行雖得便宜豈龍使上下必信乎臣請遂路都部署見管兵馬人數列為裨校部曲之差分為箭後左右之厲管兵臣僚宮員並乞改換軍職便名以宵領兵多少齒等大小相乘節級相轉如有運犯並同階級卯以立成裕軍自然選棟精審以戰則勝以守則堅端至急之務也
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襄又上言曰式曰練兵擇馬減宥過郡之糧饋其足以持久乎曰若欲為持久計者莫若增置鄉兵有唐之制天下州郡慕百姓為府兵府不遇辜二百人沐折銜果殺府五百七十四而籍名於官不離其鄉里農隙教習武藝其餘時則居家有鑿稟箭集纍寸備今若置之不費國家之用足為天下根木矣臣竊謂閣甲今若呂幕辜十之間可致五十萬人言十教習足以守備則囿中之勢己強矣或目今慕鄉兵則閥中騷動如何曰府兵不默其面又立名目若折衝果殺之類與兵卒不同擇其鄉里豪武若為總領乘農間則教習有警急則字城不離其居不妨其業則百姓為之何卯苦也若然有必置之術頃年靈武項叢西般糧草最為勞輿至今老人耳目相接往往皆能呂之若光下陜西計度轉般糧草在遇郡次下幕兵之制應家有充鄉諱翦韓殺如是應慕者眾矣或曰兵散在野則如何曰開元之前不開府兵為亂者蓋其勢分犬牙相持雖久不為患匕矣臣今容陳其大染國家儻行容乙下木臣詳議條目襄各秦減寶用曰臣竊見正月以來發兵馬赴浩薨荊郡皆全軍而往木嘗精擇未全軍而往必有老者武輕不精老此等兵卒皆不可用又邊郡之地多處山險而軍中塞掃有老病簿霧不堪馳逐考亦隨軍而往若有戰鬬亦不可用也況階邊茹郡延等山路臉阻饋運雖今日中糴糧草皆是本處居民積聚毒除若出盛依恢必須外州輦運苟非擔負不可得至是以不可用之軍馬醴熏雞致之芻栗臣欲乞令邊郡帥臣於己至工馬中選載藝精者及馬之強考留之其兵卒老弱看武藝不精者及馬之老病瘦瘠不堪馳逐者皆遣至近裏州軍或罷歸之府貴便狩供給夫兵精馬強以戰則刀倍目然臨邊之郡糧儲可節也
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知諫院司馬尤論探兵疏曰臣竊聞朝廷近降指揮諫選諸拘揮兵士補填近上軍分其主兵之官惟務令夕不復精加鑿冀間明知羸弱悉以充數臣以耳目疏短聞之後時不能豫陳可否致事己施行然其得哭利害之明不可不盡為陛下言之往者不可及求者猶可追也臣竊惟當今國家之患在於士卒不精故四夷昌盛財用不足故公私窘迫今縱不能澄汶衰老以省大費而又平居晏然非有鑿急坐增無用之眾以長無窮之患臣不知為國計者果如何也方今天下安樂無虞而府庫導積隨得隨散曾無蓋餘設不幸有奈螟水旱饑鐘相仍盜賊祥起戎狄內侵不知陛下弓何以待之端不可不為酬亮樞也臣竊觀自唐室暮兵以來累能得武猛材力之士猶為有益若不擇男怯面餐導臣不知其可也唐彊襄靈奢覆白誘珪為崇城呂幕使應暮者皆市井沽販之人有名無實及湮師犯開德宗命跨珪以神策軍禦之卒無烈人至者德宗狼狼天據遂幸奉天及五代之際軍政尤蒼是以叛亂接迹禍敗相尋周世宗以高平之戰壬卒不精故樊旁羆何徵軒部光奔歸而火閒諸軍悲簡去老弱選具精說以為侍衛親軍田是禁兵之盛近世無比故能南割淮旬北取鹽尚羣雄畏服爾向無敵太祖豐亭受天明命撫有大寶當是之時戰士不遇數萬北禦契丹西捍擅來以其餘成開荊楚色湖湘春吾領狄巳蜀掃泣南服吳越太宗皇帝紹丕列畫神威霸投晉陽窺四海堂堂導業萬世賴之今天下兵數臣不能盡知竊聞比於太祖白帝時其多數倍然元吳羌胡之豎子智高蠻僚之微種延敢掘強河西橫行嶺表國家發兵討之士卒哉靈塵奔北或迎鋒沮潰段辱忝堅葛秦喬是霧塞兵之術務精不務多也且今醇選裘共升其軍分增其根賜是宜感戴玉恩人全二悅而竊聞京城之內被選之人往往谷嗟悲怨吝丁相泣況於冰方兵士連去鄉里訣別親戚真為愁苦不言可知使中外人情遑逞如睡碧惟久速之害亦不可不以切近之骨蒸萬物蘆也兵者國之木事廢興之端安危之要盡在析是臣不知曾與不曾今兩府大臣相與熟議經久利害然後行之今在示兵士己經棟上分配諸軍者無如之何其木探及外州軍士伏望朝廷特降拘揮下應係諫軍臣僚須是鬥富兩親子細諫選好人材有脊力及得尊樣別無羸弱方得據上如己經棟中後朝廷別差不千凝官覆據待卻有不及等樣麥肌弱病患之人其元據軍臣僚伏乞重行貶竄仍目今後母遇火段招棟兵士並須先令兩府臣僚同共商量度財盟乾擊甲容珠忌若須至招採方得聞奏施行并戒縛諫軍臣僚務精不務多內如今來拘揮取進止
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蘇舜欽上跳曰臣謹按周禮牙章以起軍旅漢世蔡兵皆以虎符可以嚴國命而絕姦端厥後給銀脾以為信五伐喪亂几奉使調發但樞容院給牒國朝太平興國中以李飛雄之為詐看詔復用銀脾焉冒後又復廢罷臣竊見方今外郡兵馬只是三班使臣齊宣起發而無銀符之制況印文策劉尋常官吏亦不能盡通姦詐或能為乏當用惑察必須大為之防臣欲乞今後短察兵馬及來遁馬看中給銀脾以復本朝舊制其規矩增減乞詔有司詳定之伏取進止陜西經容安撫使范仲淹疏曰臣竊知陜西禁軍顏軍不下二十萬粟防秋在近必須眷育訓練以期誘在乎豐以衣食使杜其力積以金帛示有厚寶壬潤以愧之律罰以威之如此則共有蠻縛以寶靈二書口私眾合為一心有守必堅有戰必強平寇之期臣可卜也若飢不足其食寒不足其衣出無杜力人無厚賞軍有雖囊懈將必喪氣雖工十萬粟或有二心守則不堅戰則不強平寇之期未可卜也於弓箭手氏共肯戰守之時事須賞勸卯用金帛誠須犬備今陜西百姓己虛三軍未振或間三說之法可以備邊以臣沂見今權貨務商容纔有菁來名縱許祚陜西河東路以三說入中即緣商客木多丑可少助糧草而己若金銀錢富則歲寐之內必難充足臣卯以共毅行曾閒盜客使客旅入納根草并金銀錢富數更有逐處富實之家不為閣旅者必須以利勸以臣請逐處勸誘入納上伴物色鬥伴納及得曰霸設洛興向南木益文鋤朱更血惠澤書理貝者與上佐宮三禹貴者京官致仕如曾灌惻到省與本科出身除家便官願班行要排或不就差遣者亦聽齎貴防秋之期頗有彊備乞朝廷速為大計使百姓樂輸三軍樂戰則敗人不利中冰無憂山海之利何足以吝國家安危之計在聖心英斷天下幸甚知成慮軍宋祁請復唐駿幕奏曰臣聞唐時出師用兵每十為五駿法馬牛任從卯便其間隨行什物銅幕之類皆具故師行萬里經亙歲郎無時關蜜皇代之亂吏相侵提某共不出中國弱者輕齋強者因糧遂笑五駛法至今相承不復詩尋臣伏見朝廷之制每指揮五百人指揮使借恭暴真副者得單幕真馬軍得葉銅布行櫓等若于步軍得鎬若千自軍買以下更無帳暮或出次野外雖甚風雨亦無時庇又戰芸被甲府將衣食悉負皇何馬軍則盂拘之類乘密杜馬上然則行數百里人馬強力皆己先疲腕若逢賊安能挽榻擊刺翼肇勝哉汶無幕曹則壬卒無野休庇無獻物則士車須目負荷睡朴軍戎亦非小害臣乞詔近臣檢求唐獻慕法下殿前馬步軍司議韋俊與否明條利害書霸廷指揮取進止
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宋厚上奏曰日者朝廷念承平之久再今河北河東鬼補強壯之籍及諸路創添弓手陰為武備誠奈心也然綱條粗舉防檢木周若弗遠圖懼無實初竊觀諸路唯河北風俗差為習憤若欲立法定制宜徒輕始謹具利病如左
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引退虛數
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近者差點強牡之時依光降條貫於三丁兩丁內以一丁係籍故河此比於他路民數最多馮其間壯老相恭貫富不等毒歲圍集訓練之日雖官給糧食而本家亦有齊送之動又別無優異蠲存之制故兩丁之戶內丁在官帕丁供給是豪導申廢兵又州縣有諸已公人之役理難減罷今豪有心劉繁誦權免強壯候其後罷復收而籍之端亦裏之家供兩色之役番休遁上昨人情之樂也臣欲乞委本屬長惠躬閒左寺應第四等以上戶除老弱外實有三丁者取引丁自餘兩丁及第五等尸皆免之以備他役仍令州縣將本處諸色公人實數別定合差人戶常昌三番以相替換不得吏充強壯己係強壯者亦不輪充他使如尋止則人有定業霍無盡夢公私之閒各得其卯鬥備實用
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伏詳川北初置強壯之意但欲令鄉土野在自為之守故不責以戰開金鼓之事是以昨來再行添差之際明告以不刺手面不離鄉里且為櫛盡血防城之備臣竊念既己點定勁勇數十萬人而不能用誠可惜也且邊頻之地萬雩墓荊田野之尸並將家厲入保豎城當舛之時蕪論公私盡可驅而為宇何必預籍強壯也臣故欲光簡去貧弱少丁之戶取其實力因而用之之術敢舉其例假如大名始肘今有強壯四萬餘人其中復兄放兩丁百弱及應州縣色沒人外只取三苗理皋敦聞本府常屯禁兵五千則乞差強壯三千留禁兵工干共充五千之數每半年窟誼三萬人為十番番各五年內上兵非他州皆準跳法為率二介止軍三以五分強壯若更有征守鹽夕少復發但許不離本路謂若河北即不差科可東姓剛籍不虛設而軍政成莫然後可以加惠而悅使烏
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乙一厚觸假
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几人情有利則趨無利則北今既欲驅以征戌必當因利害而導蒸伉請應強壯之家除正稅外令本屬州繇體量民情於科調中最府憚者姦免放風聞今河北民最苦折蠻稅物及和買納捐河東民最苦扣權斛木上番者於免放之例又加厚焉出征者於加厚之外復優賜馬無事則服穡而減祖有事則輸勞面獲賞雖甚愚悖亦無得而怨又況使之以道邪或提民既減賦則經用將闕臣請較其謗省以償濟費前謂正兵五千人內減去三千者今計禁軍丘感給且以五十貫為準則三千人得十五萬貫取三分之內以恤三苗切強壯之家則恩不勝厚矣判正統率
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惠之綏眾可以結恩意面本足以禁過防亂故必因法令以制之今請強壯以五百人為都其將校階級並準平共之法入屯城邑則朝夕訓練官司呼呂率與軍人離處非獨兀金鼓進退之節亦令識營府導車之分嚴勒部陳判之以成民情可興樂咸難與慮始數年之後法行令洽則習以為常既謂之常則戰關防成無卯不可或覆雖有其眾以何人為帥領何官為統轉臣敢借河北以諭之舊高陽關及真定州各為柯一部暑今請以大名府至河吏為口部署凡河北蕙強壯分三部著以統馬平寧之時各令本州分番以習武藍辜心之際則部署鹽夕少聚之朴本路以備戰河乙試一路光定其制則他路可傲而為法矣若潢日在家不上者委本縣令佐或太路別使若令提點談吏之頃烈專相督察勸以農事蠢滑惰不作則嚴刑以軒之又每川別置鈴轉賈與知州同掌兵籍几言兵則正刪強玉合艾為內如外則輝曹匕林熏卑可並歸宿衛唯留就根者於本

路用相鎮服侯其耳目漸熟則貝錢翼之制其》

他委曲條貴可使有司因時增借也》

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犀吝奏曰臣近睹呂奏縮因丹述河北強壯久失訓練等事帛己卻委本宮就近詳酌者臣竊聞跨河而北元係強壯之藉者踰數十萬皆土著精卒為國扞防官司點習條約明共自契丹通好以來而內冰共務因循專為嫌避不教民戰三十餘年逃冒流匕但存空簿日復一日識著寒心而呂夷簡欲栗舊章乞加餘邸脾冥繡計預備國家長久之業也況茲莘甲前後上言者至眾而事木果行木柢慮敵人孽屢理伺奸盟好然敢間議者若終不訓習可保北敵永無忌手點乃總外忘內視番雖而不見太山之論審如典者亦當別為長奠安可捨舊防而待決臥積薪以俟燃邪臣再思依違之端蓋由諸臣不敢專任其責常虞鄰邦萬芝隙自廢中國無窮之利務習常能富圖目前況兩國盟書本無鞍杜聚玳之政令彼何預馬且聚民教之不遇以生富為戎猶有素備之防若弄而弗脩則餐禍自貽遂無苴叔毒東二者相準利害甚明矧今羌賊背恩逼境騷勁臣以為可因此渠集聲為援助雖使傳播亦何害於歡盟哉要危之機理不可緩臣忝聞岐事為謙東釜宙輕體大懼緣人廢欲望聖慈吏與張士遜章得豪王酸己下老戒之今參決可否必謂恐生外覺暫鐸靈籍幹蕃江別託他事奉便河朔興呂奏蘭及都轉運司容為規晝將主客二寺丁壯如何均濟兼點集之後用何術得外無張皇內便教習并里勝寫近日臣僚卯上鄉兵利害文字令帕慶商量使行經久惟陛下留神省察時兵冗用度乏殿中侍御史呂景初奏疏曰聖人在上不能無災而有救災之術今百姓困窮國用虛竭利源己盡惟有減府度爾用度之廣無如奏兵比年招置太多未加棟汶若兵皆勇健能捍寇敵竭盛賞血以唱之猶為不可況羸疾老怯者又常過半徒費粟帛戰則光奔鑒男者亦相牽而敗當祖宗時四方割掾中國纔百餘川院方未完耕植木廣然用度元足看兵少故也而卯征皆克自數十年末用數倍之兵卯嚮必敗以毛止知工在精不在眾也議者屢以壺患下不即更者由大臣愉安避怨論事導臣又復織黔則跳契何時面思望詔中書樞家院議羆招捕而汶冗濫英宗即位呂藉頌提酷開封府界諸縣鎮公事頌呂周制八軍出精八鄉在王樂封郊之地唐設十舟二衛亦散布崙河郡縣又以關內諸府分稼墓百卯以臨制四方為國藩衛國朝禁岳囂寶師及幾內東南諸縣雖饋運為便而西邊武備殊關今中牟長垣都門要衝二鄙驛置皆由外而舊不屯兵閒無防守請置營蓋兵以備非常
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治平元年三司使蔡襄土論兵九事疏曰臣近土國論要目十工篇以謂當今導忍務彊兵為馴宴喜圖為第雩軍溝治道自幹而始兵不強則國不富國不富則民不安是故始於強兵而終朴安民本木之論也強兵之說如何內曰消冗謂兵不可以暴愨署術以消之二曰選擇謂老弱疾病不堪戰渾之人即據擇而去之三曰省兵謂不應置兵處與置之導箸則重苗曰訓練謂兵雖少壯而訓練不得其術與不教同五曰舌法謂兵絕無統制故不可用用之則敗外五者備脩則兵少而精矣少則財用饒財用饒則國富奚兵精以戰則勝以守則固而兵強委其說皆世人常論也然而行之則為滔道之始不行則為天下大患是世人之常論乃當今容思務臣故謂蠢弟冥甲一事中書不與知兵增兵多少不知也樞寨院要兵則添財用財用有無不知也管軍將帥少兵則請增不計校今日兵藉倍多何故用之不足也三司但支辦衣糧日日增添不敢論列謂兵非職富也四者各為之謀以至跳若通而為鬥則可以計校兵籍多少財用有無不至於冗臣欲乞招置增漆岳數樞家院中書共議之先令三司計度衣糧如何足用管軍每乞增置必須詰問其卯少之因必不侍己方可具秦如弊謹重乃省兵之豆捕也莘甲近年置諸路安無鈴轉添屯禁軍自京西江南東西廣南東西兩淅福建等駐泊禁軍皆是北人南方水土異宜水行不知舟械之利山行不堪阻阨之險覆三年死亡殆半其不便州也只如差二萬人駐泊及至當替又須二萬人常須四萬人可了辦以鞍屯咸乏多軍還到營未及兩三月又復出軍不唯道路勞昔妾奴隔闊人情爵結具不便工也今欲除京東淮南外諸路鋒轉安撫司所管駐泊禁軍候兵年滿量留合要人數差補外並只放還本營更不填闕或問高矛難用北軍祖宗平定南方盡是北軍今來何故難用曰祖宗之共誅討大計未有不從中外兵今者南方但當作禦盜賊之計若禦盜盤露各有招置禁軍練習精熟可以驅使賦勢秦有暫璋充軍不為黨紛來外省兵之列端也
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判富陵西河東自慶盧以來用兵之際置寨相數多醉以漆共寨柄本以通撞遺護耕農非有指抽攻守今當尤素無用塞翻惑臺留蓄舊堂罷遣以寬難置糧草墓宵亦省兵之內端也內事防邊量十老弱病患元須採選若在疆錦不唯虛費糧儲魚亦不堪戰鬬千兵若有百人考弱遇敞而元奔即是千人皆廢如無為患須王選稼馬有不堪入陣者而為患興老弱之兵同陜西河東方今無事時若光選攘不唯訓練精熟倉卒有備大可減宥精世以寬國用
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內事哉百招置土兵如前日陜西弓箭手之類只給輿田不費衣撞折事為使且如河北招置土兵為宮深矣半共哀可給戊岳文怠又父子相承未嘗出城驕寒離動故曰為患深英河死義男十几萬人昔年差點人情驚動今耳目己熟但須整緝訓線緩急得力於其閒吏選強壯須及十萬人不費衣糧可與土兵相制屯歲乏又可減也冥置登共之貴楫帶主又之費以衣糧特支郊脊通計出賊約費錢筵十十廟軍乙丹之費箴縛三十十通字鬥卯八萬餘人辜薨寶四十八百萬縛弊且犬較也若減禁軍十萬麟藏縛錢五百萬減廟軍十萬織咸縛錢山百萬欲藝審享藏己哉跋咸廟軍光減綱運輕其要也剋富與露廟軍烈指揮有八七百人檢尋舊額並無條制蓋年歲既遠乙大舊文今若朝旨諸軍指揮并將校以下不得過五百人舊額不滿五百人即依舊額今日以前有刺者並今依舊候及五百人一依今來指揮輒敢額外添人門以違制論不在去宮亦赦之限
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內事禁軍指揮近年添置軍額名目數多指揮將寞錐全兵卒只有三山百人虛費將葉請受今若逐路軍額先輿條約謂若兵士三百人即有將稟三十人見在人數己多者仍舊載程捕別軍候及三百人吏不捕填漸可併省也
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莘甲欲減府軍先減綱運今天下無名綱運最為枉費兵士邊郡兵官替移迎候書還廟軍動皆數百人多者至千人自來明有條制州郡皆以人情不敢禁約此熏甲也南方替罷官員近田江淅遠育湘潭再十人至二十人熏蹙仙還京師可了內次更舟之費小者五百千大者七百千爾載官物不遇數十緡之直衣糧齎費幾何此二事也天下州郡自太平以來廨宇亭榭無有不足每遇新官臨政必有改作土木之功處處皆是不唯枉費財用必須多役二卒此三事也天下特送官物入京如牛皮兵器之類多由陸路若委本路轉運司不急用者罷省導惑令水路可以減省兵役此四事也眷兵挽船不若和在則止於程限之資泰兵則終歲給之其費必倍弊五富也衣妥舉端五事嚴

與條約顏軍可省矣》

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右僕射韓綺委奏曰臣伏以三代漢唐以來皆藉民為兵故其數維多而贍眷至薄沂以維制萬寓面憾服四夷又非近卯蓄冗兵可及也唐置府兵最為近古未寶己後廢不能復因循至拍五代藩巾長征之兵故困天下而不能給今之義舅河北幾干五萬擅泉幾八甚男悍純實生於天性而有物力貴產父母妻子之軒係若稍加簡練亦唐之府兵也陜西當西事之初亦嘗三丁選一丁為弓手其後刺為保提正軍及是國納坎朝廷棟放柏今軒存者無幾范河禾陝西三路當西北控禦之地事同惡今若於陸西諸州亦酷闌讓男止刺手背則又知不復刺面可無驚駭或今永興河空鳳翔三府先刺親聽既安然後次及諸郡聽弟無少擾而終成長利
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司馬尤上奏曰臣近日己二次上呂乞罷刺侯西義舅事未蒙朝廷采納臣欲止而不呂則不忍坐祝內路之民橫受困苦而自圖節匈之安又恐遷延日久則無及於事是以不敢避斧鉞之誅繼上封奏為陛下極陳其害臣比日以來熟思其事試狗民有世世之害於國無兮毫之利何謂於民有世世之害臣竊見河北侯西河東自景祐以前木無義男几州縣諸般承復並是上等有物力人尸知當其鄉村下等人尸除工稅之外更無大陂差搖自非大饑之歲則溫衣飽食父子兄弟熙熙相樂自寶元廣歷之聞朝廷因趙元異叛亂契丹壓境遂狩三路鄉村人尸之中不問貫富等第但有三丁之家即採一丁充鄉弓手及強牡其時曹遣事宜藝思尋將陝西一路鄉弓手盡刺面充保提指揮正軍其河北河東事宜稍跋導轉鄉旱蟲牡劉于背充義熏自弊三路之人始騷然愁苦奚其河北河東容昆拍陜西雖免離家去鄉戒運死敵之患然川利手背之後則終身拘綴或欲速出幹事糴賤賈貴或遜沓千墻兒欲分房逐熟或蕪貴田產欲浮遊作客皆慮官中非時點集不敢東西又當差點之際州縣之吏寧無乞疏裘閱之時軍負教頭掌無飲掠是於常時兒役之外漆杵一種科淫也若果如塞世署臺蓋嚳於民則民皆樂後官中何必吏刺手背以防逃竄乎以鞍觀之義靈為害枸兩路之民也可知矣況快西柏唐盧年中民家己各畏列丁刺充保提流落不歸岑又取其次丁刺充義舅不亦甚乎朝廷近年分命朝臣徧往諸略減旋謂蒸見恤浮方今乃無故言罰霧之民十有餘萬以營書力何朝墓愛之於前忍容行後憫之於小而忘之於大手且今日阮集之後則州縣義穿皆有常數每有逃亡病死州縣必隨而補之則兼男容身既羈層以要君死而子孫若有進丁又不免刺為義詈裔懷西之民子子孫孫常有三分之丁為真也臣故曰於民有世世之害也何謂於國無分毫之利太祖太宗之時木有義男至于正軍亦不及今日十分之嬴高太祖取荊湖平西川下廣南免茫由奈市取兩浙克河東窺天下若振禍拾遺醬昔惑男之刀也哉蓋由民政脩治軍令嚴肅將帥得人士卒精練故也康定慶塵之閒複否吞貝累朝厚恩無故逆命侮慢不恭侵犯遣境朝廷竭天下之力以奉邊顓劉平任撞量懷敏之師相繼覆浸士卒死者動以萬數止軍不晷蠹鄉兵外府不足繼以內帑民力困極財物殫盡終不能出訊旅之眾涉區脫之地以討其罪而不免舍垢忍牡假以寵名誘以重賂僮得血審甲尚習夜之時三路新置鄉兵其數千苗理咽害得文之力以端觀之羲男無用亦可知奚賈誼至昌前車覆復臺藝饉籥塞靡禦戎之策國家當水以為羆琴乃一州檢當時體例而行導蚤警了韓蕃意有難臣者必曰古之兵皆出民國且民共可用精古而不可用於今乎臣則對曰三代之時用升田之法以出士卒車馬居則為比閭族黨州鄉行則為伍兩卒旅師軍為乏者皆卿大天也唐初府兵各有營府不厲州縣有憎軍郎將折衝果毅以相統攝是以令下之日數萬之眾可以立具無敢逃乙避匿者以其網紀素俗故也今鄉兵則不然雖有軍負節級之名皆鄉當打姻平居相與拍有把袂飲博鬬酸之人非如正軍有階級上下之嚴也若安寧蟲蓄導肺州縣聚集教闊則亦有行陣旗敢弓弩坐作叫禁真如可以戰敵者彼若聞敵人大入邊兵己敗邊城不守敵騎殺掠躁踐殺地而來翻吳不迎里風聲奔據導豎雲器級醬覆藝晉鑿棄鑿且有文能為縣官率士卒面價寇乎以臣觀之此正如兒戲耕己安有為國來計孽騷內路之民使之破家失業而為兒戲之事乎臣故曰於國無分毫之利也几烘利害之明有如白里搜望陛下不以臣愚賤而忽其呂少留聽察其利陝西義舅事早賜寢罷則茅幸甚光又上奏曰臣近者己曾四次上言乞罷刺陝曹我男別白利害極其態惻終木蒙省察方今陜西判路之氏小大皇皇如在湯火之中而朝廷晏然略無極救之意臣職在箴讓安可塞湛不敢廣有援引以煩聖聽請以目前顯驗呂之今建議以塞男為便者必曰即日河束河北不用衣根而得勝乘數十萬皆教閱精熟可以戰敵又兵出民閒合指古制臣請言其不然彼數十萬者虛數也教閱精孰署外貌也兵出民間者名與古同而實異也何以言之河北河求州縣既承朝廷導意各棟刺兼男墨木數多據帳藉言之誠宥轂十萬之眾矣若萬蔽人在迅宮中急欲點葉之時則內人不可見矣宮罪虛數乎平常無事州縣教閱之日觀者但見其旗號鮮明鉏鼓備具行列有序進退應節即嘆美以為具可戰敝殊不知彼皆陳舞聚戲之類若聞敵人之來則瓦鮮星散不知暗之矣豈非冰貌乎古者兵出民間民耕桑之所得皆以衣食其家故處則富足出則精統今既富斂農民之栗帛以膽正軍又籍農民容身以為兵是豪獨侍豪棄襄茹鞍民之財力安得不屈豈非名與古同而實異于以臣愚見河北河東己刺之民猶潘里導放況陜西木刺之民于陛下欲知刊鑿蠢貝何不試呂建議者而間之曰河北河東自置義男以來敵人几樂茨深入至腹內州軍因我男拒戰而敵人敗進今既有義軍之後三路正軍皆可廢而不用手若果然敵人曾深入因得羲男之力而敗退今來利兼男之後正軍皆可廢罷琪乃萬世之長策也願陛下行之勿疑若自置羲男以來木嘗經陣敵使用今來雖有義軍正軍亦未可廢罷則何忍以十餘萬無罪容亦子盡刺以為無用之兵乎天生聖君以為民己民今如鞍陛下豈可全不為之動心乎臣之醉呂盡於映矣陛下若以為稍有可采即乞早降指揮下陜西令罷刺羲男以救一方之民若以為敕命己行不肯遽改即乞且兔刺孚背候邊事寧急依舊放散則民有陋時搔擾案守猶免終身羈摩導口若以臣靈舌皆孟浪迂闊不可施行則臣之智識愚闔無以勉強變更不可久污諫靜之列伏望聖慈特賜降賦別擇賢才而代之光又乞罷陜西義男割子曰臣傳聞朝譽左陜西提點刑獄陳安石於本路人戶三丁之內刺詔丁充義舅不知虛實若果如睡大為非便臣竊意議者必以為河北擅來皆有義男而陜西獨無近因趙諒祚寇邊度欲廣籍民兵以備緩急便之捍禦也臣伏見廉定慶靡之際趙元吳叛亂土師屢敗死者動以萬數國家乏少正軍遂籍陜西之民三丁之內選開丁以為鄉音手尋又刺充保提指揮差於浩還茂守當是之時閭里尹閒慢擾愁怨不可勝言耕桑之民不習戰關官中既費衣根私家又須供送骨肉流離田園謚鑿葭西之民比屋凋殘至今工十餘年終不復舊者皆以輕也其謀策之夫亦足以為盛六是時河比擅蚤警精鑿霸廷但籍其民以充義男吏不刺為軍雖比之陜西保提為害差小然國家何嘗使之捍禦戎狄得其分毫晷畢于今議者但惟陜西獨蕪義男不知陜西之民三丁之內己有一丁充保提矣自西事以來陜西困於科調比於景祐以前民力減耗三分之二加之近歲蘆遭凶散今秋方獲小稔且望息肩又值邊鄙有警眾心己搖若更聞外詔下必大致驚擾人人愁苦茹康定慶盧之時是鑒寇木來曹委日困樊也況即日陜西正軍甚多不至閩之何為遽作酷有害無益之事以循覆軍之轍乙伏望朝廷審察利害特罷跣事誠芳之木竿光又乞罷陜西義董鈞字曰臣近曾上書乞罷利陜西義舅事未審朝廷曾興不曾別為商量臣前次上殿乞陛下留意備遙軒謂備者非但漆屯軍馬積野根草而己在於擇將帥而脩軍政今將帥不才者未聞有卯更改軍政頹奠者未聞有密狼舉而忍取腹內州軍之民盡刺以為共外人聞之無不駭愕今陜西浩邊正軍動以萬數朝廷若能擇有方客膽勇之人以為將帥使之簡去疲弱選取猜銳勤加教習明行賞罰則雖欲取銀夏而稅其地擒趙諒祚而制其命有何卯難況但止其鋤盜乎今朝廷不孜孜以將帥軍政為急而無故籍耕桑之民使之執兵徒有驚擾稟蕪卯用臣不知誰為陛下畫鞍策也昔康定慶塵之間朝廷以元吳犯邊官軍不利己曾籍陜西之民以為鄉弓手始者明出敕勝云但欲使之守護鄉里必不刺充正軍屯戍富境榜猶木收朝廷盡刺尤保捷指揮令於邊州屯或當是之時臣丁甚蓋陜備見某事盛笙長太平不識全章言一調發為兵自陜以西閭閭乏間如人人有喪方尸被掠號哭蠢碑彌天豆野天地為之慘悽日月為之無色往往逃避於外宮中繫其父毋要子急加導理寧昌園以充暗賞暨刺面之後兵負教頭利具家富百端誅剝衣糧不足以自贍須至取於私家或屯戎花邊則更須千里供送祖父財產日銷月鑠以至於盡兄其平生沂習考惟桑麻未耜至朴甲冒擊雖雖加教閥不免生疏而又資性態愚加之畏懦臨敵之際得便即思退走不惟自畏某身涼束我動大陣自後官中知其無用遂瘦加沙汶給與公憑放令逐便而惰游己久不復肯服稼穡之勞魚田產己空無卯復歸皆流落凍餒不知時在長老至今言之猶長歎出涕其為失策較然可知足以為後來之戒苗不足以為法也令朝廷雖云軒籍之民止刺手背裹隙之時委州縣呂集教閱只在鄉里不令戌邊而民間慾往年之事必大山訛呂予俎鷺擾朝廷號今失信前後己多雖州縣之吏偏至民家面加曉諭亦終不肯信逃匕避匿刑獄必兼怨嗟蠢障周偏州方足以動搖羣心感傷和氣若使分毫有蓋於國亦無卯顧弊有害譽譎然明白近在目前設使教習得成鬥旦諒祚大舉入寇邊臣不能捍禦而使之深入三輔東過潼圃乃欲驅端鳥谷村民以拒之不亦難乎外適足以取飛狄之笑而己伏望陛下軫念生民深察得失其利義男事卓賜寢罷
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光又乞罷利陜西義董罰手曰臣累日前方聞朝廷有指揮令陜西路掾鄉村百姓充義窘臣即時有奏割子呂其非便昨日又上殿具劉子面有敕陳奉聖旨令送中書樞容院商量臣到中書樞塞院方知鞍富提議己久敕下本路己近旬日臣耳目疏淺聞之後時不能先事鑿書董之罪然臣聞之易曰不連復無祇悔元吉說命曰無取遇作非今雖敕命己下若追而止之猶勝於遂行不顧不可避反汗之嫌而蹈迷復之凶也百姓州經刺于則終身羈嚴不得左右人情畏憚不言可知康定年中棟差鄉音手時元不利手後至慶歷年中刺充保捷之時富有之家猶得多用錢財在呂壯健之人充當今烈切皆刺其手則是十餘萬無罪之人永充軍籍不得復為平民某為害民尤甚於康定之時也臣竊料即今陜西之民己狼狼驚擾不聊生矣若朝廷晏然坐而祝之曾不憫恤使赤子敬敬無密告訴為民乂母者里茹星于古者國有天事謀及卿士謀及庶人謀及卜筮今籍露之民以為共可謂木事矣而兩府之外朝士大天無判人知者百憲書既了忌如星火嚴如雷霆誰暇問其砂愧況鑿箕非也臣以備住諫官既聞之後不可畏避死亡不為陛下力言之若各葉忍其言不為改更則是今後朝廷號令有過誤者終不可復救也如端則恐非國家之福也臣愚伏望聖慈連降指揮下陜西路其義舅且未得諫利別聽候朝蠢怕揮然後博延卿士大天更熟議其可否果然有利於國無害於民徐復行之何晚之有
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三年光季舌招軍割子曰臣聞近朝廷於在京及諸路廣招禁軍其災傷之處又招飢民以充廟軍臣愚以為國家後來患在兵不精不患不多夫兵少而精則衣糧易供公私充足一人可以當十遇敵必能取勝兵多而不精則衣糧難膽公私困匱十人不足當刪迥敵必致敗比端利害之明有如白黑不為難知也是以太祖皇帝之時天下兵數不及當今十分之內而猶日加選練簡去羸老專取精銳故能征伐四克混一區夏自景仙以來中國既以金帛綏懷戎狄不事征討至今八十餘年是宜宮有餘積民有餘財而府庫殫竭蒼廩由虛水旱小愆流浮滿野其故何盡五非遇鄙雖安而冗兵益多之時致乎跳乃天下卯共知非臣鬥人之私呂也慶歷申趙元吳叛西邊用兵朝廷廣加呂慕應諸州都監監抑暮及千人者皆特遷菅以俱之故天下冗兵愈眾國力愈貫近歲乂累凍荅稼顏軍以補禁軍蒸戴即目係籍之兵己為不少矣何苦重禽鑾且招禁軍及招飢民以充顏軍臣不知建議之臣曾與不曾計較今日府庫之積繇奏今日翟翼咽之兵果為有餘為不足乎跣蓋邊鄙之臣庸愚怯懦無他材客但求添兵在朝之臣又恐卯給之兵不副齎求他日邊蓄蠡宥敗關蹄咎於己是以不顧國家之匱乏只知呂慕取其虛數不論疲軟無野施用外羣襄貧保售皇旦芝禦蒿朝廷深謀遠慮經久之畫也諺賈翠爪不如省費壘旨雖小可以喻犬今以十口之家衣食僅足言頊增五口必不能瞻若不顧因中之器里上言卯餘幾何而唯兄口旱籥貪能無窮瀆手國豕容熱何以異姓羣臣既不能為陛下忠謀陛下又不自以為蒿俞誰當憂之臣恐邊臣之請兵無窮朝廷之暮岳無己倉庫之栗帛有限百姓導當血有涯不知國家長端沈察何時當廖乎臣又聞即貝天傷之虔軍無見糧煮薄粥以飼飢民猶不能給況刺以為兵將以何物養之繆男手且畎認農氏止因毛時飢饉故流移就食若將來豐稔則各思復業今既刺以為音覆之終牙盎霆柏官於民皆為非便謀策之天乳甚於鞍臣願陛下斷自聖忠遷降指揮應在京及諸路並且罷招禁軍但選擇將帥使之訓線舊有之兵以備禦四夷不患不足其災傷之處州縣不侍妄招飢民以充顏軍但據卯有斛十救接農民俟向去稍曹霍容復舊業則天下幸甚臣自陛下踐禪以來不自知其狂愚見朝廷政令有末便差除有未當屢獻簪言泥漬天聰陛下未嘗為蠢愛柳取令改重左除如臣者亦可以不言矣然猶屢憚獻呂不己者誠恥居位而不呂不普圭宙而見厭也
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英宗時陜西轉運副使范純停奏曰臣伏見陜西浩邊兵將俱冗城寡寶蓋宦供須虧耗財用今來既許西人納飲諸路罷兵正宜節省蘊費漸鹽魯暑吏因循舊規不務改作幽暴皇霸園無可里年計支用亦將不足萬專有遙事惑蟹鋒饗卒之閒何以為計伏望朝廷檢會天聖以前陵西沼邊軍馬兵官數目及委帥臣條列今來合留城寡及合減搏管冗兵人數恭定中制各今陣舜鑿簡或有帥臣不思體國務為冗占者亦乞朝廷特行誠勵如跳則不惟西陷漸可完富兼使弊丹畏威男為馴服仍乞覺察活邊希功王事蕃晝行責降使契舟知朝廷好生之德則可省成掌之勞坐致豐實
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璧匿寧韋知諫院陳襄諭沐冗兵劉子曰臣觀治平二年天下卯入財用大數都約緡鑒年論墨癸兵之費約五干萬乃是八分之財兵占其五禁兵之數約七十萬夏錢糧賜手歲不下五十千則七十萬人有三千五百萬總容費廟軍之數約五十萬夏錢糧賜于歲不下三十千則五十萬人有享五百萬縛蜜買則是廟禁共費五千萬矣惟餘軍蕃鞍備國家百用之費今若裁損廟禁人數五分之開則可以歲減錢糧之費享萬以助繇官用度比之常歲倍增其數百度經費有工千萬足以贍給有餘矣泥藝祖朝中外之兵止調十工萬真宗之時三十餘萬章聖之時己號為貪然不遇五八十萬大抵兵貴在強不在眾今若選擇精悍之士而去其懦弱羸老者几五分之判則猶有几十八萬精兵不為不足矣
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御史中丞呂公著上奏曰臣竊以古看兵農不分而耕戰並事平居無不耕之民有事無不戰之家故兵籍錐廣而財刀不屈後世唯唐之府衛最為近古開兀以後其制復壤國家承五季之亂雖庶事垂羸笛木復古然祖宗之初兵不過數十萬故當時未見其害是後招幕之數日增而簡練之法誓弛平居則常苦於冗食有事則不足以應敵故建議之臣頗謂民兵可復而正兵可消誠以今之禁兵率以中等校容母人歲肺錢糧衣賜計直五十緡千人則歲寶吾禹緡至於民共則非有廩給唯是俗之土田或只將見今有地人戶稍寬其祖稅省其力仗以正兵千人之費足以得氏共數萬人忒今之正兵亦不可驟行減放但當即罷招填益講民臺肘衛之法使財力不屈而戰宇有備以之強國捍邊實萬世之利也臣欲乞諂輔臣選鑿寵曉兵法或尤曾獻議其言可用者數人使議兵制施行三年司馬光乞不令陜西義舅戌導伏刺兀正兵劉予曰臣先任諫宮日伏見國家掾刺陜西義茅臣累曾論列以蟬促使百姓愁苦無夕於用近聞環慶路用鼉男興西敵戰聞望風奔漬死傷甚多致王將陷汶鞍義男不可用之明驗也臣竊聞議者猶欲教閱義男以抗西圍若止令州縣教閒守護鄉土猶於人情不至大擾若發以感導蠢慶罕蟄里兵則眾人睹環慶之敗譬如無罪往就死池恐於人情大有不安國家既童賦斂以盡其財又逼之戰關以絕其命是驅良民便為盜賊也彼為宮軍則惜生故望風遠走彼為盜賊則必死自可以開敵百臣悲今日教之仇射繫刺乃他日為盜之賢也廟堂之議臣軒不得知萬著之詔下之日臣論列不及況當速醒朝廷故不得不光事璽邑光又乞留諸州屯兵劉子曰臣奉敕充永興軍露兵馬都總管安撫使臣竊聞本路十州軒管屯駐禁軍至小柔禽牛皆暑練逼就糧兵士常時分為上下番有重十在逐刑或盡遷上稍有聽享爵盡皆神云逐州並無守把兵士臣竊惟天下事不可忍必須思患豫防敵人犯邊雖當竭力捍禦耿腹內州軍豈可全無武備況逐州皆有軍資甲仗市邑邑后萬豪兵深入間謀內軸或盜賊萊虛姦人竊發其本刑宮吏手下無兵雖有智勇將安卯施臣愚以為逐阻且各添豆伯揮禁軍屯駐內永興軍為關中根本宜漆兩指揮若朝廷別無兵士可以差撥只乞於練彊就糧兵士內依睡數目撥留在逐州屯駐邊上吏不得勾抽齎貴緩忍不至失備光又乞不掾退軍置淮南割子曰臣竊閒道塗臺量木審虛實或公朝廷欲採在京禁軍年四十五以上徵有呈切者盡減下請給并其萋季售且堪蠹就糧食若實有端議臣竊以為非宜河則在眾禁軍及其家厲率皆生長京師親姻聰市安居樂業衣食孫官為日固久年四十五未為裹老微有呈切尚任征役百高無罪負減其請給徙之淮南是橫遭降配也諸軍之內沙汶甚二必恐人情惶惑岑殺愁怨雖圖家承平無事綱紀具張外厲陶恂不安亦無能為患然詔書開下若萬一有道路泥工最窈百姓朝廷欲姑務省富覆靄投還則頓丞鑿高去無以復號令驕兵若遂推而行之則眾怒難犯專欲雞成意冰之變不可不防艱室分魏博之兵致張彥之亂其近事之可鑑者也故臣願朝廷吏當深思熟議未宜遍下端詔也大水木至而虛為乏防水雖不至亦無時害謂水不足愛而不為芝露一旦水至則防無卯癸六故君于貴精思患而豫防之己且國家竭天下之財養長縷共士本欲備禦邊鄰今淮南非用武之池而多屯禁兵坐費衣食足秦無用之兵宜諸無用之地也又使遙睡常無事則己異日或有鑿羈壓王兵之臣必予求益兵京師之兵既少必須使者四出大加呂慕廣為棟選將數倍多於今日野退之兵舊兵尚請衣糧木去而新兵更添衣糧星葉己教閒經戰之兵而收市井畎懿之人本欲減冗兵而冗兵鑒秉慾針大費而大費更廣竊恐非計之得著也臣愚佐領朝廷且依舊法每歲減禁軍有不任征戰若減尤小分小分復不任執役者放充百姓聽其自便在京居止但勿使老病者尚占名籍虛費衣糧人情既安於軒習皆無怨嗟國家又得其力用不為虛設冗工既去太費自省在理甚明拘事為使臣備位近臣茲事繁圍畫不敢不言
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四年樞容使文彥博奏論兵政曰臣向因進對蒙詢及點民兵利害臣與吳充即時客具大肯上樹然而天威之下頃刻之間固木詳悉臣退而復思自陛下臨御以來焦勞庶政以兵者大事尤軒垂意三四年前樞塞院檢錄得開寶初至治平中內外兵馬犬數頗甚詳備遂議酌中定為水額比至道前即善夕方慶塵中即頗減內壯狼本外護遙陰去冗留精適用眉費搜捕訓練皆有條理又以三路憐於羌人即有屬尸番兵弓箭手之類以至次邊川軍盡囂兼男緩忌調發以應征防若守將處之得宜經久必無閣事熏向時諸路郡縣額妹增置弓箭手亦欲防虞盜賊如弊紀網臣以謂深協方今之宜順得備預之理設有未至或有廢墜即當彌縫振舉之可也恭惟太祖太宗之定天下匕止用端品真宗仁宗英宗之守天下也亦用輕兵系聖相承而無異道歷年彌久而無異法故臣以謂協當今之宜得備預之理有未至而廢墜者彌縫而振舉之可也今陛下以睿聖之德承祖宗隆盛之末中原之人不識力戈者幾百年靡觀前古致治未有如牛丑蕃女且久也故生齒業息逾於二漢封疆廣速過於三代軒謂民不改聚地不改開施之仁政而不煩擾之則太平之效又何加焉陛下必欲拾端而別求治道以致太平勇男兵制以張威武固非臣愚府及況臣備位樞府齊主唯兵不能上副盛意委曲經晝尸祿之貴卯不敢逃伏望聖慈察臣前復累上章奏聽鮮樞機之重柄并還將相之印綬停以散秩俾守外郡從愚臣知止之分全朝廷退人之禮臣不勝大幸然臣久蒙天地之恩敢忘犬馬之報竊謂共民猶水水能載舟亦能覆舟禁暴戢兵武之七德不戢自焚自古所戒几更制維御之方深願慎之重晷屢臣之誠庶補萬畜目犯宸聽臣不任憤越慢懼之至元豐二年河北路轉運判官呂大忠上奏曰臣聞天下之患終在腹心而始在邊鄙遷繡蕃忠輕在禦敵而重在眷兵漢以匈奴千里轉餉而天下困唐以藩鎮耗竭國用而人心離則是今日秦兵之樊終為他日腹心之大患不可不察也秦奔兵醇以制敵將像漫鄙安靖而腹心受其賜也今眷之火冗而處之無法腹削腹心以供其費而猶不足雖能勝敵無軒用之況不能勝者栽維然邊不可不防兵不可不眷樊導昔者則宜更之患之火看則宜消之必使天下井牧其地伍兩其愚無墨則耕有富則苟量之願也未可遽什如漢之屯田唐之府兵亦足齒吾法而不能盡用則今日眷兵終厄道也危道之甲又有甚焉以疲弱吞破之兵置之極塞不毛之地日耗貴置之栗歲勞輓饋之刀寇小至則不足與校而強枝之寇木主則不能以支更來言共而申其致師之計則是以有限之財供無涯之費非徒竇也又將翹腹心太臺罪危道之甚者邪為今之計亦可以回顧少思而去其太甚者矣臣謂今日之寨宏迎朴屯田今日之義舅工打府共如藝恭曹璽受以銷禁兵之弊豪戶二男過朽禁桑十人五義舅章景鑿示兵一人以典校之奏兵木賈己省其半矣臣又聞自古及今有內國當運內理旦道者祿賞自足木聞取備於內也秦漢之際燕遑代自當匈奴本朝之初慶州姚內賦雄州季九則自當冥迥其無他兵精而認冗食也時使而不久戌也農險其壘而不多留兵也通其互市以致州栗也多置屯田以息邊餉也廣慕土人以蔡襄也守不至則吾戒疆吏毋輕犯以致敵也寇既來則吾飭守將不與某幸勝也寇將退則吾度某盛衰雖六壘以襲之可也事既寧則昔計曲直雖益兵而報之亦可也几跳者錐非先王之法不猶俞霧今日之弊哉以臣之愚誰不足以權太事欲望聖慈試以臣言恭問邊臣許其極諭是罪覆募如以為非則是邊臣欺罔陛下終不能銷天下腹心之黯靈氏以為囂前願陛下不憚口時之勞盡講遺法而行不三四年國力民心仙可蘇臭臣無狀奉使以輓饋為職不能廣謀財利以心四切之急而言及養兵之弊今賀以臣為不二避嫌獨臣之愚志安杜稷不忍織罵以自取容也三年判三班院曾筆章昌臣聞古者兵出於農故三時耕稼聽蘭武其朴四時搜田則又率之後事然則農之用力於兵以少呂之歲當兩月計某大渠則今之專力之共內當古之魚農之兵八光王之制天子八軍大國三軍次國二軍小國畜審萬工千五百人其餘天以為羨卒周有天下諸侯之國千有八百以中數率之通有兵二萬五千為共四千五百萬面瘞午木在其數以今之兵蒿異八今有共百禹為八十倍少於古以跡呂之其專力賀震之勢固異以多孳旨之其用人之力費人之財今可謂省矣古者兵出於農故丁戈革萊馬牛亦皆取具而國無預焉岑兵出於國故千藝車棄馬午亦皆取具而民無預焉典今之兵又於民為使看也秦既開阡陌面亦兵出於民其干蠆屢動則至於發閣左蕃感馮魏而下亦皆以民為兵共轉徒鑿戮之禍嘗甚矣至于後周隋唐脩列府衛而兵復近古天寶以後纊騎立而幕兵之法行自是之後網紀大天序天于之勢屈於方鎮之兵方鎮之勢屈於所部之兵至其甚也將之廢置出於兵至于五代而國容廢置出於兵兵之禍天下未有甚於弊也宋興撥亂世反之正大祖外削藩服而歸之軌道內操師旅而束以法制天下之惡子昨鱗之以刑而目列於行伍非敺之以暴而自就於繩墨以鎮城邑以戍疆場非獨為朝廷之用其於天下之良民得以樂職而安業者實賴其力況又某費少拘古其像夕於民近世以來制兵之善木有及鞍者也陛下出眾慮客衣起百職導廢其於常武尤厲聖心今連營之士訓練精銳武軍之共蠻里巧殆古府未有臣誠不自揆計今之事竊以謂西北之宜當擇將率東南之備當益戍共庶幾玉副陛下威蕃隱寸四方不世出之大忠何學呂之昔大祖之世其捍北敵則用李漢超於閣南馬仁偶於瀛州韓令坤於常山賀惟忠於易州何繼筠弱祿州其禦大原則用郭進拍西山李譙溥祚隰州李繼勳於昭義箕備西戌則用姚內試於慶州董遵誨於環州王彥昇祚原州馮繼業於靈洲大抵如內賦運誨之共率不過五月千人皆責之以自守其地今士之精統兵之工巧無以復加矣在乎得人厲之統督之寄而己故臣以謂西北之宜當擇將率付之一州一路任之以戰守之貴陛下明考竅信賞罰以取之而己以外制勝則何求而不得也臣又竊以古者百里之地為半祟之國有兵三萬七千五百人今州小者非特百里而己士徒之眾錐不必盡如古制然今東南之隅地方萬里有山海江湖臉絕之勢溪洞株麓喉僻之虞而烘諸路之兵各不過數十人而己其於防遜常患不足萬亡蠶迥胥討捕之事理必乏人向者苞州之不守蓋患拘救提之不繼至於廖恩塞鼠竊面能稽誅於時月者蓋由追討之兵不足恩己自歸而爾遣北兵猶在道路則東南之寡弱蓋可知也以陛下之明綱理天下無騎不備其於東南之兵計今墓且錐不必如古者千桑之法然稍增兵屯使緩忌足用以銷姦萌除患於未然亦治體之府宜及臣故以謂東南之備當蓋孰共區區憂國之心惟陛下之府裁擇煙轉君司諫蘇轍蕪簟旦教狀曰臣竊見諸道禁軍自置將以來匡夜按習忒勢劍禦聲剝享鑿斗力比舊皆倍然自比歲試之於邊亦未見勝敵之效蓋士卒服習止軍中莘甲耳至拘百戰百勝則自有道不可不察也臣訪聞凡將下兵皆盎晚兩教新暮之士或終日不得休息士卒極以為苦頃歲西鄙用兵士自內郡往即戰地皆奮躁而去以免教營告光朝留意軍富每鑒嘗接閱錫脊豐厚遷禰峻連士心猶且如映臣觀今日卯以厚之者不如先朝而卯以勞之者如舊臣竊以為疑也古之名將如李牧王翦將用八之死力必推牛醜酒聽其佚樂養而不試士皆投石超距蹲躍思奮而後用之故爾向無敵今平居無富朝夕虐之以教閒像梁遺力以治生事衣食殫稟悴無聊緩息妥得其北力臣請崔黔審露叩幕木習之人其餘日止辨教使待以其餘力為王異日驅以征伐其樂致死以報朝廷宜愈指前日也
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鄭懈奏曰臣竊閒朝廷容有詔旨令河北繕臧聖儲栗縈以支北敵諸郡轉走休惕以從事至有帥臣躬督役天以穿藻池殊可惟笑北敵雖強悍其舉動亦顧曲直今無覺隙何練遽有南牧之計比者默兩池枕戶手背茲雖事生亦未為踰盟之木天臣系知幽燕間鄉民皆默之昨顓以為兵也無屯兵營火伍根獲器甲之制惟將迎漢使歲復之三月又其默之者似聞昨其委意乃其首豪妄為之既己照之則可移文記其府以然彼如自屈則宜約以不可再補苗謙聽我則又何求議者或謂敵乘我與西羌有嫁欲用端為臺制輕亦非也其聲勢不足以為牽制耳曹元之嫌奚與於彼必未能棄八十年聘好而為請羌絕盟其利害固可較也今不計其虛實而想像乎沙墳禹里之外風搖草動則以為敵騎己挾弓而群至矣拍是繕城寶儲粟槁奚甚易動栽河北歲連旱既動力役則不免斂率於民是未見敵人之鬥迹而先己自擾其民囚虛聲面愛實弊毒囂靜勝者耶而必使敵冬具入寇我逐不戰而獨城掌乎攻城者非敵俠之長且將直驅而南則奈何手廟堂之上我日者廣璽女奏交趾之入而遽為導易帥調兵以驚動南方之民今又無故而備河北仙他將帥不擇兵眾不練財力不充直出於畏怯而己亦何足以明方略之成敗乎臣欲乞陛下客下河北勿令脩繕務在安眷其民如平時而己則我中國之持童不為遠曰窮窺亦可以有成翼兵
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王穿上疏曰漢官亭號中興賢主而史稱技巧工匠獨精於元戌之時稟雍有司之事而上繫誦建之政方今外禦遣患內虞盜賊而尺下歲讓弓弩甲胃入充武庫者以千萬數乃無臺好精利實可為備者臣嘗觀諸州作院兵匠乏少至拘市人以備役時作之器但形質而己武庫蕃又計其多寡之數而藏墓木嘗貴某實用故所積雖多大抵敝惡大為政如跣而欲杭威決勝外攘內脩未見其可也儻欲弛武備示天下以無事則金木絲祟筋膠角羽之材皆民力也無故聚工以毀之甚可惜也莫若更制法度斂數州之作聚為夏若今錢監之比擇知工事之臣使專其職且暮天下良工散為匠師而朝廷內置工官以總制其事察其精窺而賞罰之則人人務勝不加責而皆精共閣今武蘆太祖時舌尚有如新者而近世時造往往不可用弊可見法禁之張弛矣
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知洋州文同上奏曰右臣竊見本府自三代己來號為巨鎮疆理沂厲章暴舅文羞旱衰斜臨漢污平陸延裹几數百里壤土演沃漚塚基布桑麻抗稻之富引望不及西南逾橫遺抵劍門下趣成郡岐雍諸山遍迎東北深蟠遠蹄孕畜雲雨鄰道百出相拱如輻速通樊鄧旁接秦隴買遷有無看望利而入舊制中州之人不得久居於姓今復弛禁蕩不問故四方來者頗自占業珠習異尚雜虔閭里天下物貨種列於市金繒漆集衣被他府近歲洲河丙仰茶產鉅億公糴私敗輦負不絕誠山西浩穰之異區面朝廷沂宜留意之劇地也遮而事有木稱體有木備者城與兵而己矣臣嘗度之其縱廣匕慮二十里庫薄毀陷久不藩喜耳姦窺盜越勇如短屏兵雖合聚群戊軒數裁滿五百罷病屏弱下軍者半分隸他役常非排有近復調赴文州今軒留老甫二百餘人爾況藏之中民屋錯比連薨接宇可數萬計生齒雜還填斥坊闊臣常自顧乙狀誤蒙朝廷采用重委符守班條之暇靜慮及端輒謂以如是不甚堅完之城與如是不甚齊芝兵欲控制遽逐影援邊傲保護井邑眾庶防固宮府儲蹄若止用點且恐事於臨時萬裏若副國家兩以設城置兵之本意也臣每瓜偷輕食輟匕而寢去枕者屢矣伏惟陛下自踐祥己來于令七年曷嘗不百孜孜安養元元者為政理之急未治者既治之矣己治者復為之方不可廢壤導法補缺縱漏大小咸縛下聽不倦有宜則應臣是以敢持二者之說仰千宸廉伏望陛下不以臣疏賤而幸錄其呂願賜參可下詔有司逐俾如事脩累雉蝶增屯營伍以赫感靈以牡制度沮邪謀定眾忠安固基本萬世不動亦府謂光定應粹豫備不虞蕃音計者也臣職在守土諸無報稱惟是府見不敢禁嘆臣無任潛易妄越惶恐激切屏營之至
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許將台為異部侍郎上疏呂兵指於形勢之四最彰而易知隱於權用容衣最微而難能具天下之至機也是以治兵濱懶蠅錐不同從而橫之方而圖之使萬眾猶一人宙丁慚蕭溫欺用雖不同合而分之散而斂之取四方猶跬歆制疆有度工雖不同左而右之近而逐之運眾悄卻猶尚慎非天下之至神孰龍與睡又條奏八事以為兵之事有三理翼曰扇兵曰民共馬之事有三曰餐馬曰市馬曰牧馬兵器之事有工曰繕作曰給用歷代各臣奏議衷工百工十
URN: ctp:ws59802

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