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Simplified Chinese version
-> -> 卷二百二十

《卷二百二十》[View] [Edit] [History]

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钦定四库全书
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历代名臣奏议寒二百二十
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明沮凿奇等撰

兵制》

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宋仁宗时陜西经客安抚怀是竦谕共政曰臣闻屯师制敌公思有四简士卒齐号令聚刍果利器械士卒不简则阵不戒呵号令不烈则战不应节刍粟不聚则不能持久器械不利则不能争锋阵不成列则左击右鲜战不应节则前进后退不能持久则众心易离不能争锋则共气不振不知刍粟器檀爵者以卒与敌也不知士卒号令之要者以将与敌也覆军逆贤弃甲去兵吾为将著简其部伍稽其将校不以腰腹肤章为选而尚其能不以年时久次为勋而计某庸潜宝贵于暴露瘠耆惑便于驰述旧者或畏避无勇新者或目奋不顾尚熊而用计庸而赏然后为金鼓以节其进退为旌旗以正其行伍金鼓节则听者专旌旗正则视者审号令不差耳目不或前舅者不得独蝉凄者不借独退三令五申多霆难拊是治仓廪以坚其心整武备以扬甚乳其心坚则阙忠励其气扬则男心夺治众如治寡用弱如用强以是而观则兵政咸真蔡襄妾奏曰臣伏见西郭用兵以来首尾月年自刘平任福万怀敏三博覆波亡者十万馀人沮损国威公私空匮邦赋点差之计为患日深今被边之郡甲兵非不多也靡涉数年训练非不久也然而屡战屡败河哉圄熟思之盖军法未立将谋不专也时谓军法未立者今之都部署及统帅之名其铃辖路分都监都同巡检等并是佐属裨校各以宾礼相接主帅等威既不尊粪向下官厉更无节级相转之埋及至出军首尾不能相救号令不能相通轩以多败也卯谓将谋不专著朝塞母有指挥事伴多下逐路并令锋辖都监都同巡脸等同共徒长商量大凡兵书惟大将得以专之秘计深谋岂容众议乃令僚佐参论短长至有各出意见互相诚毁谋无卯主富无不漏赍以多败也臣窃以军法不立将谋不专而胜敌者无有唐郭子仪季光疆寺以九节度之兵攻系庆绪而辄败者何也子仪尤弼名将也几帅之师共数十万也以安庆续之穷玺罢御蚤酬辄败者盖军无都帅不相统转谋议不同赍以致败也太宗朝曹彤潘英兴兵北举面无戌功者何也曹影潘姜名将也三路并入大举也然而无成功者盖临军刘艾祖王说贪功立异主将不能夺之野以无功也以古令事理参凿木有大将不专而能立大功也或曰今诸路帅臣各得使宜割子临事自可处置何必变更军法乎臣谓若法不素亡威不素行虽得便宜岂龙使上下必信乎臣请遂路都部署见管兵马人数列为裨校部曲之差分为箭后左右之厉管兵臣僚宫员并乞改换军职便名以宵领兵多少齿等大小相乘节级相转如有运犯并同阶级卯以立成裕军自然选栋精审以战则胜以守则坚端至急之务也
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襄又上言曰式曰练兵择马减宥过郡之粮馈其足以持久乎曰若欲为持久计者莫若增置乡兵有唐之制天下州郡慕百姓为府兵府不遇辜二百人沐折衔果杀府五百七十四而籍名于官不离其乡里农隙教习武艺其馀时则居家有凿禀箭集累寸备今若置之不费国家之用足为天下根木矣臣窃谓阁甲今若吕幕辜十之间可致五十万人言十教习足以守备则囿中之势己强矣或目今慕乡兵则阀中骚动如何曰府兵不默其面又立名目若折冲果杀之类与兵卒不同择其乡里豪武若为总领乘农间则教习有警急则字城不离其居不妨其业则百姓为之何卯苦也若然有必置之术顷年灵武项丛西般粮草最为劳舆至今老人耳目相接往往皆能吕之若光下陜西计度转般粮草在遇郡次下幕兵之制应家有充乡讳翦韩杀如是应慕者众矣或曰兵散在野则如何曰开元之前不开府兵为乱者盖其势分犬牙相持虽久不为患匕矣臣今容陈其大染国家傥行容乙下木臣详议条目襄各秦减宝用曰臣窃见正月以来发兵马赴浩薨荆郡皆全军而往木尝精择未全军而往必有老者武轻不精老此等兵卒皆不可用又边郡之地多处山险而军中塞扫有老病簿雾不堪驰逐考亦随军而往若有战鬬亦不可用也况阶边茹郡延等山路脸阻馈运虽今日中籴粮草皆是本处居民积聚毒除若出盛依恢必须外州辇运苟非担负不可得至是以不可用之军马醴熏鸡致之刍栗臣欲乞令边郡帅臣于己至工马中选载艺精者及马之强考留之其兵卒老弱看武艺不精者及马之老病瘦瘠不堪驰逐者皆遣至近里州军或罢归之府贵便狩供给夫兵精马强以战则刀倍目然临边之郡粮储可节也
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知谏院司马尤论探兵疏曰臣窃闻朝廷近降指挥谏选诸拘挥兵士补填近上军分其主兵之官惟务令夕不复精加凿冀间明知羸弱悉以充数臣以耳目疏短闻之后时不能豫陈可否致事己施行然其得哭利害之明不可不尽为陛下言之往者不可及求者犹可追也臣窃惟当今国家之患在于士卒不精故四夷昌盛财用不足故公私窘迫今纵不能澄汶衰老以省大费而又平居晏然非有凿急坐增无用之众以长无穷之患臣不知为国计者果如何也方今天下安乐无虞而府库导积随得随散曾无盖馀设不幸有奈螟水旱饥钟相仍盗贼祥起戎狄内侵不知陛下弓何以待之端不可不为酬亮枢也臣窃观自唐室暮兵以来累能得武猛材力之士犹为有益若不择男怯面餐导臣不知其可也唐强襄灵奢覆白诱圭为崇城吕幕使应暮者皆市井沽贩之人有名无实及湮师犯开德宗命跨圭以神策军御之卒无烈人至者德宗狼狼天据遂幸奉天及五代之际军政尤苍是以叛乱接迹祸败相寻周世宗以高平之战壬卒不精故樊旁罴何徵轩部光奔归而火闲诸军悲简去老弱选具精说以为侍卫亲军田是禁兵之盛近世无比故能南割淮旬北取盐尚羣雄畏服尔向无敌太祖丰亭受天明命抚有大宝当是之时战士不遇数万北御契丹西捍擅来以其馀成开荆楚色湖湘春吾领狄巳蜀扫泣南服吴越太宗皇帝绍丕列画神威霸投晋阳窥四海堂堂导业万世赖之今天下兵数臣不能尽知窃闻比于太祖白帝时其多数倍然元吴羌胡之竖子智高蛮僚之微种延敢掘强河西横行岭表国家发兵讨之士卒哉灵尘奔北或迎锋沮溃段辱忝坚葛秦乔是雾塞兵之术务精不务多也且今醇选裘共升其军分增其根赐是宜感戴玉恩人全二悦而窃闻京城之内被选之人往往谷嗟悲怨吝丁相泣况于冰方兵士连去乡里诀别亲戚真为愁苦不言可知使中外人情遑逞如睡碧惟久速之害亦不可不以切近之骨蒸万物芦也兵者国之木事废兴之端安危之要尽在析是臣不知曾与不曾今两府大臣相与熟议经久利害然后行之今在示兵士己经栋上分配诸军者无如之何其木探及外州军士伏望朝廷特降拘挥下应系谏军臣僚须是斗富两亲子细谏选好人材有脊力及得尊样别无羸弱方得据上如己经栋中后朝廷别差不千凝官覆据待却有不及等样麦肌弱病患之人其元据军臣僚伏乞重行贬窜仍目今后母遇火段招栋兵士并须先令两府臣僚同共商量度财盟乾击甲容珠忌若须至招采方得闻奏施行并戒缚谏军臣僚务精不务多内如今来拘挥取进止
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苏舜钦上跳曰臣谨按周礼牙章以起军旅汉世蔡兵皆以虎符可以严国命而绝奸端厥后给银脾以为信五伐丧乱几奉使调发但枢容院给牒国朝太平兴国中以李飞雄之为诈看诏复用银脾焉冒后又复废罢臣窃见方今外郡兵马只是三班使臣齐宣起发而无银符之制况印文策刘寻常官吏亦不能尽通奸诈或能为乏当用惑察必须大为之防臣欲乞今后短察兵马及来遁马看中给银脾以复本朝旧制其规矩增减乞诏有司详定之伏取进止陜西经容安抚使范仲淹疏曰臣窃知陜西禁军颜军不下二十万粟防秋在近必须眷育训练以期诱在乎丰以衣食使杜其力积以金帛示有厚宝壬润以愧之律罚以威之如此则共有蛮缚以宝灵二书口私众合为一心有守必坚有战必强平寇之期臣可卜也若饥不足其食寒不足其衣出无杜力人无厚赏军有虽囊懈将必丧气虽工十万粟或有二心守则不坚战则不强平寇之期未可卜也于弓箭手氏共肯战守之时事须赏劝卯用金帛诚须犬备今陜西百姓己虚三军未振或间三说之法可以备边以臣沂见今权货务商容才有菁来名纵许祚陜西河东路以三说入中即缘商客木多丑可少助粮草而己若金银钱富则岁寐之内必难充足臣卯以共毅行曾闲盗客使客旅入纳根草并金银钱富数更有逐处富实之家不为阁旅者必须以利劝以臣请逐处劝诱入纳上伴物色斗伴纳及得曰霸设洛兴向南木益文锄朱更血惠泽书理贝者与上佐宫三禹贵者京官致仕如曾灌恻到省与本科出身除家便官愿班行要排或不就差遣者亦听赍贵防秋之期颇有强备乞朝廷速为大计使百姓乐输三军乐战则败人不利中冰无忧山海之利何足以吝国家安危之计在圣心英断天下幸甚知成虑军宋祁请复唐骏幕奏曰臣闻唐时出师用兵每十为五骏法马牛任从卯便其间随行什物铜幕之类皆具故师行万里经亘岁郎无时关蜜皇代之乱吏相侵提某共不出中国弱者轻斋强者因粮遂笑五驶法至今相承不复诗寻臣伏见朝廷之制每指挥五百人指挥使借恭暴真副者得单幕真马军得叶铜布行橹等若于步军得镐若千自军买以下更无帐暮或出次野外虽甚风雨亦无时庇又战芸被甲府将衣食悉负皇何马军则盂拘之类乘密杜马上然则行数百里人马强力皆己先疲腕若逢贼安能挽榻击刺翼肇胜哉汶无幕曹则壬卒无野休庇无献物则士车须目负荷睡朴军戎亦非小害臣乞诏近臣检求唐献慕法下殿前马步军司议韦俊与否明条利害书霸廷指挥取进止
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宋厚上奏曰日者朝廷念承平之久再今河北河东鬼补强壮之籍及诸路创添弓手阴为武备诚奈心也然纲条粗举防检木周若弗远图惧无实初窃观诸路唯河北风俗差为习愤若欲立法定制宜徒轻始谨具利病如左
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引退虚数
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近者差点强牡之时依光降条贯于三丁两丁内以一丁系籍故河此比于他路民数最多冯其间壮老相恭贯富不等毒岁围集训练之日虽官给粮食而本家亦有齐送之动又别无优异蠲存之制故两丁之户内丁在官帕丁供给是豪导申废兵又州县有诸已公人之役理难减罢今豪有心刘繁诵权免强壮候其后罢复收而籍之端亦里之家供两色之役番休遁上昨人情之乐也臣欲乞委本属长惠躬闲左寺应第四等以上户除老弱外实有三丁者取引丁自馀两丁及第五等尸皆免之以备他役仍令州县将本处诸色公人实数别定合差人户常昌三番以相替换不得吏充强壮己系强壮者亦不轮充他使如寻止则人有定业霍无尽梦公私之闲各得其卯斗备实用
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伏详川北初置强壮之意但欲令乡土野在自为之守故不责以战开金鼓之事是以昨来再行添差之际明告以不刺手面不离乡里且为栉尽血防城之备臣窃念既己点定劲勇数十万人而不能用诚可惜也且边频之地万雩墓荆田野之尸并将家厉入保竖城当舛之时芜论公私尽可驱而为宇何必预籍强壮也臣故欲光简去贫弱少丁之户取其实力因而用之之术敢举其例假如大名始肘今有强壮四万馀人其中复兄放两丁百弱及应州县色没人外只取三苗理皋敦闻本府常屯禁兵五千则乞差强壮三千留禁兵工干共充五千之数每半年窟谊三万人为十番番各五年内上兵非他州皆准跳法为率二介止军三以五分强壮若更有征守盐夕少复发但许不离本路谓若河北即不差科可东姓刚籍不虚设而军政成莫然后可以加惠而悦使乌
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乙一厚触假
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几人情有利则趋无利则北今既欲驱以征戌必当因利害而导蒸伉请应强壮之家除正税外令本属州繇体量民情于科调中最府惮者奸免放风闻今河北民最苦折蛮税物及和买纳捐河东民最苦扣权斛木上番者于免放之例又加厚焉出征者于加厚之外复优赐马无事则服穑而减祖有事则输劳面获赏虽甚愚悖亦无得而怨又况使之以道邪或提民既减赋则经用将阙臣请较其谤省以偿济费前谓正兵五千人内减去三千者今计禁军丘感给且以五十贯为准则三千人得十五万贯取三分之内以恤三苗切强壮之家则恩不胜厚矣判正统率
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惠之绥众可以结恩意面本足以禁过防乱故必因法令以制之今请强壮以五百人为都其将校阶级并准平共之法入屯城邑则朝夕训练官司呼吕率与军人离处非独兀金鼓进退之节亦令识营府导车之分严勒部陈判之以成民情可兴乐咸难与虑始数年之后法行令洽则习以为常既谓之常则战关防成无卯不可或覆虽有其众以何人为帅领何官为统转臣敢借河北以谕之旧高阳关及真定州各为柯一部暑今请以大名府至河吏为口部署凡河北蕙强壮分三部著以统马平宁之时各令本州分番以习武蓝辜心之际则部署盐夕少聚之朴本路以备战河乙试一路光定其制则他路可傲而为法矣若潢日在家不上者委本县令佐或太路别使若令提点谈吏之顷烈专相督察劝以农事蠢滑惰不作则严刑以轩之又每川别置铃转贾与知州同掌兵籍几言兵则正删强玉合艾为内如外则辉曹匕林熏卑可并归宿卫唯留就根者于本

路用相镇服侯其耳目渐熟则贝钱翼之制其》

他委曲条贵可使有司因时增借也》

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犀吝奏曰臣近睹吕奏缩因丹述河北强壮久失训练等事帛己却委本宫就近详酌者臣窃闻跨河而北元系强壮之藉者逾数十万皆土著精卒为国捍防官司点习条约明共自契丹通好以来而内冰共务因循专为嫌避不教民战三十馀年逃冒流匕但存空簿日复一日识著寒心而吕夷简欲栗旧章乞加馀邸脾冥绣计预备国家长久之业也况兹莘甲前后上言者至众而事木果行木柢虑敌人孽屡理伺奸盟好然敢间议者若终不训习可保北敌永无忌手点乃总外忘内视番虽而不见太山之论审如典者亦当别为长奠安可舍旧防而待决卧积薪以俟燃邪臣再思依违之端盖由诸臣不敢专任其责常虞邻邦万芝隙自废中国无穷之利务习常能富图目前况两国盟书本无鞍杜聚玳之政令彼何预马且聚民教之不遇以生富为戎犹有素备之防若弄而弗修则餐祸自贻遂无苴叔毒东二者相准利害甚明矧今羌贼背恩逼境骚劲臣以为可因此渠集声为援助虽使传播亦何害于欢盟哉要危之机理不可缓臣忝闻岐事为谦东釜宙轻体大惧缘人废欲望圣慈吏与张士逊章得豪王酸己下老戒之今参决可否必谓恐生外觉暂铎灵籍干蕃江别托他事奉便河朔兴吕奏兰及都转运司容为规昼将主客二寺丁壮如何均济兼点集之后用何术得外无张皇内便教习并里胜写近日臣僚卯上乡兵利害文字令帕庆商量使行经久惟陛下留神省察时兵冗用度乏殿中侍御史吕景初奏疏曰圣人在上不能无灾而有救灾之术今百姓困穷国用虚竭利源己尽惟有减府度尔用度之广无如奏兵比年招置太多未加栋汶若兵皆勇健能捍寇敌竭盛赏血以唱之犹为不可况羸疾老怯者又常过半徒费粟帛战则光奔鉴男者亦相牵而败当祖宗时四方割掾中国才百馀川院方未完耕植木广然用度元足看兵少故也而卯征皆克自数十年末用数倍之兵卯向必败以毛止知工在精不在众也议者屡以壶患下不即更者由大臣愉安避怨论事导臣又复织黔则跳契何时面思望诏中书枢家院议罴招捕而汶冗滥英宗即位吕藉颂提酷开封府界诸县镇公事颂吕周制八军出精八乡在王乐封郊之地唐设十舟二卫亦散布仑河郡县又以关内诸府分稼墓百卯以临制四方为国藩卫国朝禁岳嚣宝师及几内东南诸县虽馈运为便而西边武备殊关今中牟长垣都门要冲二鄙驿置皆由外而旧不屯兵闲无防守请置营盖兵以备非常
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治平元年三司使蔡襄土论兵九事疏曰臣近土国论要目十工篇以谓当今导忍务强兵为驯宴喜图为第雩军沟治道自干而始兵不强则国不富国不富则民不安是故始于强兵而终朴安民本木之论也强兵之说如何内曰消冗谓兵不可以暴悫署术以消之二曰选择谓老弱疾病不堪战浑之人即据择而去之三曰省兵谓不应置兵处与置之导箸则重苗曰训练谓兵虽少壮而训练不得其术与不教同五曰舌法谓兵绝无统制故不可用用之则败外五者备修则兵少而精矣少则财用饶财用饶则国富奚兵精以战则胜以守则固而兵强委其说皆世人常论也然而行之则为滔道之始不行则为天下大患是世人之常论乃当今容思务臣故谓蠢弟冥甲一事中书不与知兵增兵多少不知也枢寨院要兵则添财用财用有无不知也管军将帅少兵则请增不计校今日兵藉倍多何故用之不足也三司但支办衣粮日日增添不敢论列谓兵非职富也四者各为之谋以至跳若通而为斗则可以计校兵籍多少财用有无不至于冗臣欲乞招置增漆岳数枢家院中书共议之先令三司计度衣粮如何足用管军每乞增置必须诘问其卯少之因必不侍己方可具秦如弊谨重乃省兵之豆捕也莘甲近年置诸路安无铃转添屯禁军自京西江南东西广南东西两淅福建等驻泊禁军皆是北人南方水土异宜水行不知舟械之利山行不堪阻厄之险覆三年死亡殆半其不便州也只如差二万人驻泊及至当替又须二万人常须四万人可了办以鞍屯咸乏多军还到营未及两三月又复出军不唯道路劳昔妾奴隔阔人情爵结具不便工也今欲除京东淮南外诸路锋转安抚司所管驻泊禁军候兵年满量留合要人数差补外并只放还本营更不填阙或问高矛难用北军祖宗平定南方尽是北军今来何故难用曰祖宗之共诛讨大计未有不从中外兵今者南方但当作御盗贼之计若御盗盘露各有招置禁军练习精熟可以驱使赋势秦有暂璋充军不为党纷来外省兵之列端也
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判富陵西河东自庆卢以来用兵之际置寨相数多醉以漆共寨柄本以通撞遗护耕农非有指抽攻守今当尤素无用塞翻惑台留蓄旧堂罢遣以宽难置粮草墓宵亦省兵之内端也内事防边量十老弱病患元须采选若在疆锦不唯虚费粮储鱼亦不堪战鬬千兵若有百人考弱遇敞而元奔即是千人皆废如无为患须王选稼马有不堪入阵者而为患兴老弱之兵同陜西河东方今无事时若光选攘不唯训练精熟仓卒有备大可减宥精世以宽国用
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内事哉百招置土兵如前日陜西弓箭手之类只给舆田不费衣撞折事为使且如河北招置土兵为宫深矣半共哀可给戊岳文怠又父子相承未尝出城骄寒离动故曰为患深英河死义男十几万人昔年差点人情惊动今耳目己熟但须整缉训线缓急得力于其闲吏选强壮须及十万人不费衣粮可与土兵相制屯岁乏又可减也冥置登共之贵楫带主又之费以衣粮特支郊脊通计出贼约费钱筵十十庙军乙丹之费箴缚三十十通字斗卯八万馀人辜薨宝四十八百万缚弊且犬较也若减禁军十万麟藏缚钱五百万减庙军十万织咸缚钱山百万欲艺审享藏己哉跋咸庙军光减纲运轻其要也克富与露庙军烈指挥有八七百人检寻旧额并无条制盖年岁既远乙大旧文今若朝旨诸军指挥并将校以下不得过五百人旧额不满五百人即依旧额今日以前有刺者并今依旧候及五百人一依今来指挥辄敢额外添人门以违制论不在去宫亦赦之限
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内事禁军指挥近年添置军额名目数多指挥将寞锥全兵卒只有三山百人虚费将叶请受今若逐路军额先舆条约谓若兵士三百人即有将禀三十人见在人数己多者仍旧载程捕别军候及三百人吏不捕填渐可并省也
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莘甲欲减府军先减纲运今天下无名纲运最为枉费兵士边郡兵官替移迎候书还庙军动皆数百人多者至千人自来明有条制州郡皆以人情不敢禁约此熏甲也南方替罢官员近田江淅远育湘潭再十人至二十人熏蹙仙还京师可了内次更舟之费小者五百千大者七百千尔载官物不遇数十缗之直衣粮赍费几何此二事也天下州郡自太平以来廨宇亭榭无有不足每遇新官临政必有改作土木之功处处皆是不唯枉费财用必须多役二卒此三事也天下特送官物入京如牛皮兵器之类多由陆路若委本路转运司不急用者罢省导惑令水路可以减省兵役此四事也眷兵挽船不若和在则止于程限之资泰兵则终岁给之其费必倍弊五富也衣妥举端五事严

与条约颜军可省矣》

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右仆射韩绮委奏曰臣伏以三代汉唐以来皆藉民为兵故其数维多而赡眷至薄沂以维制万寓面憾服四夷又非近卯蓄冗兵可及也唐置府兵最为近古未宝己后废不能复因循至拍五代藩巾长征之兵故困天下而不能给今之义舅河北几干五万擅泉几八甚男悍纯实生于天性而有物力贵产父母妻子之轩系若稍加简练亦唐之府兵也陜西当西事之初亦尝三丁选一丁为弓手其后刺为保提正军及是国纳坎朝廷栋放柏今轩存者无几范河禾陕西三路当西北控御之地事同恶今若于陆西诸州亦酷阑让男止刺手背则又知不复刺面可无惊骇或今永兴河空凤翔三府先刺亲听既安然后次及诸郡听弟无少扰而终成长利
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司马尤上奏曰臣近日己二次上吕乞罢刺侯西义舅事未蒙朝廷采纳臣欲止而不吕则不忍坐祝内路之民横受困苦而自图节匈之安又恐迁延日久则无及于事是以不敢避斧钺之诛继上封奏为陛下极陈其害臣比日以来熟思其事试狗民有世世之害于国无兮毫之利何谓于民有世世之害臣窃见河北侯西河东自景佑以前木无义男几州县诸般承复并是上等有物力人尸知当其乡村下等人尸除工税之外更无大陂差摇自非大饥之岁则温衣饱食父子兄弟熙熙相乐自宝元广历之闻朝廷因赵元异叛乱契丹压境遂狩三路乡村人尸之中不问贯富等第但有三丁之家即采一丁充乡弓手及强牡其时曹遣事宜艺思寻将陕西一路乡弓手尽刺面充保提指挥正军其河北河东事宜稍跋导转乡旱虫牡刘于背充义熏自弊三路之人始骚然愁苦奚其河北河东容昆拍陜西虽免离家去乡戒运死敌之患然川利手背之后则终身拘缀或欲速出干事籴贱贾贵或逊沓千墙儿欲分房逐熟或芜贵田产欲浮游作客皆虑官中非时点集不敢东西又当差点之际州县之吏宁无乞疏裘阅之时军负教头掌无饮掠是于常时儿役之外漆杵一种科淫也若果如塞世署台盖喾于民则民皆乐后官中何必吏刺手背以防逃窜乎以鞍观之义灵为害枸两路之民也可知矣况快西柏唐卢年中民家己各畏列丁刺充保提流落不归岑又取其次丁刺充义舅不亦甚乎朝廷近年分命朝臣徧往诸略减旋谓蒸见恤浮方今乃无故言罚雾之民十有馀万以营书力何朝墓爱之于前忍容行后悯之于小而忘之于大手且今日阮集之后则州县义穿皆有常数每有逃亡病死州县必随而补之则兼男容身既羁层以要君死而子孙若有进丁又不免刺为义詈裔怀西之民子子孙孙常有三分之丁为真也臣故曰于民有世世之害也何谓于国无分毫之利太祖太宗之时木有义男至于正军亦不及今日十分之嬴高太祖取荆湖平西川下广南免茫由奈市取两浙克河东窥天下若振祸拾遗酱昔惑男之刀也哉盖由民政修治军令严肃将帅得人士卒精练故也康定庆尘之闲复否吞贝累朝厚恩无故逆命侮慢不恭侵犯遣境朝廷竭天下之力以奉边颛刘平任撞量怀敏之师相继覆浸士卒死者动以万数止军不晷蠹乡兵外府不足继以内帑民力困极财物殚尽终不能出讯旅之众涉区脱之地以讨其罪而不免舍垢忍牡假以宠名诱以重赂僮得血审甲尚习夜之时三路新置乡兵其数千苗理咽害得文之力以端观之羲男无用亦可知奚贾谊至昌前车覆复台艺馑龠塞靡御戎之策国家当水以为罴琴乃一州检当时体例而行导蚤警了韩蕃意有难臣者必曰古之兵皆出民国且民共可用精古而不可用于今乎臣则对曰三代之时用升田之法以出士卒车马居则为比闾族党州乡行则为伍两卒旅师军为乏者皆卿大天也唐初府兵各有营府不厉州县有憎军郎将折冲果毅以相统摄是以令下之日数万之众可以立具无敢逃乙避匿者以其网纪素俗故也今乡兵则不然虽有军负节级之名皆乡当打姻平居相与拍有把袂饮博鬬酸之人非如正军有阶级上下之严也若安宁虫蓄导肺州县聚集教阔则亦有行阵旗敢弓弩坐作叫禁真如可以战敌者彼若闻敌人大入边兵己败边城不守敌骑杀掠躁践杀地而来翻吴不迎里风声奔据导竖云器级酱覆艺晋凿弃凿且有文能为县官率士卒面价寇乎以臣观之此正如儿戏耕己安有为国来计孽骚内路之民使之破家失业而为儿戏之事乎臣故曰于国无分毫之利也几烘利害之明有如白里搜望陛下不以臣愚贱而忽其吕少留听察其利陕西义舅事早赐寝罢则茅幸甚光又上奏曰臣近者己曾四次上言乞罢刺陕曹我男别白利害极其态恻终木蒙省察方今陜西判路之氏小大皇皇如在汤火之中而朝廷晏然略无极救之意臣职在箴让安可塞湛不敢广有援引以烦圣听请以目前显验吕之今建议以塞男为便者必曰即日河束河北不用衣根而得胜乘数十万皆教阅精熟可以战敌又兵出民闲合指古制臣请言其不然彼数十万者虚数也教阅精孰署外貌也兵出民间者名与古同而实异也何以言之河北河求州县既承朝廷导意各栋刺兼男墨木数多据帐藉言之诚宥毂十万之众矣若万蔽人在迅宫中急欲点叶之时则内人不可见矣宫罪虚数乎平常无事州县教阅之日观者但见其旗号鲜明锄鼓备具行列有序进退应节即叹美以为具可战敝殊不知彼皆陈舞聚戏之类若闻敌人之来则瓦鲜星散不知暗之矣岂非冰貌乎古者兵出民间民耕桑之所得皆以衣食其家故处则富足出则精统今既富敛农民之栗帛以胆正军又籍农民容身以为兵是豪独侍豪弃襄茹鞍民之财力安得不屈岂非名与古同而实异于以臣愚见河北河东己刺之民犹潘里导放况陜西木刺之民于陛下欲知刊凿蠢贝何不试吕建议者而间之曰河北河东自置义男以来敌人几乐茨深入至腹内州军因我男拒战而敌人败进今既有义军之后三路正军皆可废而不用手若果然敌人曾深入因得羲男之力而败退今来利兼男之后正军皆可废罢琪乃万世之长策也愿陛下行之勿疑若自置羲男以来木尝经阵敌使用今来虽有义军正军亦未可废罢则何忍以十馀万无罪容亦子尽刺以为无用之兵乎天生圣君以为民己民今如鞍陛下岂可全不为之动心乎臣之醉吕尽于映矣陛下若以为稍有可采即乞早降指挥下陜西令罢刺羲男以救一方之民若以为敕命己行不肯遽改即乞且兔刺孚背候边事宁急依旧放散则民有陋时搔扰案守犹免终身羁摩导口若以臣灵舌皆孟浪迂阔不可施行则臣之智识愚阖无以勉强变更不可久污谏静之列伏望圣慈特赐降赋别择贤才而代之光又乞罢陜西义男割子曰臣传闻朝誉左陜西提点刑狱陈安石于本路人户三丁之内刺诏丁充义舅不知虚实若果如睡大为非便臣窃意议者必以为河北擅来皆有义男而陜西独无近因赵谅祚寇边度欲广籍民兵以备缓急便之捍御也臣伏见廉定庆靡之际赵元吴叛乱土师屡败死者动以万数国家乏少正军遂籍陜西之民三丁之内选开丁以为乡音手寻又刺充保提指挥差于浩还茂守当是之时闾里尹闲慢扰愁怨不可胜言耕桑之民不习战关官中既费衣根私家又须供送骨肉流离田园谥凿葭西之民比屋凋残至今工十馀年终不复旧者皆以轻也其谋策之夫亦足以为盛六是时河比擅蚤警精凿霸廷但籍其民以充义男吏不刺为军虽比之陜西保提为害差小然国家何尝使之捍御戎狄得其分毫晷毕于今议者但惟陜西独芜义男不知陜西之民三丁之内己有一丁充保提矣自西事以来陜西困于科调比于景佑以前民力减耗三分之二加之近岁芦遭凶散今秋方获小稔且望息肩又值边鄙有警众心己摇若更闻外诏下必大致惊扰人人愁苦茹康定庆卢之时是鉴寇木来曹委日困樊也况即日陜西正军甚多不至闽之何为遽作酷有害无益之事以循覆军之辙乙伏望朝廷审察利害特罢跣事诚芳之木竿光又乞罢陜西义董钧字曰臣近曾上书乞罢利陜西义舅事未审朝廷曾兴不曾别为商量臣前次上殿乞陛下留意备遥轩谓备者非但漆屯军马积野根草而己在于择将帅而修军政今将帅不才者未闻有卯更改军政颓奠者未闻有密狼举而忍取腹内州军之民尽刺以为共外人闻之无不骇愕今陜西浩边正军动以万数朝廷若能择有方客胆勇之人以为将帅使之简去疲弱选取猜锐勤加教习明行赏罚则虽欲取银夏而税其地擒赵谅祚而制其命有何卯难况但止其锄盗乎今朝廷不孜孜以将帅军政为急而无故籍耕桑之民使之执兵徒有惊扰禀芜卯用臣不知谁为陛下画鞍策也昔康定庆尘之间朝廷以元吴犯边官军不利己曾籍陜西之民以为乡弓手始者明出敕胜云但欲使之守护乡里必不刺充正军屯戍富境榜犹木收朝廷尽刺尤保捷指挥令于边州屯或当是之时臣丁甚盖陜备见某事盛笙长太平不识全章言一调发为兵自陜以西闾闾乏间如人人有丧方尸被掠号哭蠢碑弥天豆野天地为之惨凄日月为之无色往往逃避于外宫中系其父毋要子急加导理宁昌园以充暗赏暨刺面之后兵负教头利具家富百端诛剥衣粮不足以自赡须至取于私家或屯戎花边则更须千里供送祖父财产日销月铄以至于尽兄其平生沂习考惟桑麻未耜至朴甲冒击虽虽加教阀不免生疏而又资性态愚加之畏懦临敌之际得便即思退走不惟自畏某身凉束我动大阵自后官中知其无用遂瘦加沙汶给与公凭放令逐便而惰游己久不复肯服稼穑之劳鱼田产己空无卯复归皆流落冻馁不知时在长老至今言之犹长叹出涕其为失策较然可知足以为后来之戒苗不足以为法也令朝廷虽云轩籍之民止刺手背裹隙之时委州县吕集教阅只在乡里不令戌边而民间欲往年之事必大山讹吕予俎鹭扰朝廷号今失信前后己多虽州县之吏偏至民家面加晓谕亦终不肯信逃匕避匿刑狱必兼怨嗟蠢障周偏州方足以动摇羣心感伤和气若使分毫有盖于国亦无卯顾弊有害誉谲然明白近在目前设使教习得成斗旦谅祚大举入寇边臣不能捍御而使之深入三辅东过潼圃乃欲驱端鸟谷村民以拒之不亦难乎外适足以取飞狄之笑而己伏望陛下轸念生民深察得失其利义男事卓赐寝罢
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光又乞罢利陜西义董罚手曰臣累日前方闻朝廷有指挥令陜西路掾乡村百姓充义窘臣即时有奏割子吕其非便昨日又上殿具刘子面有敕陈奉圣旨令送中书枢容院商量臣到中书枢塞院方知鞍富提议己久敕下本路己近旬日臣耳目疏浅闻之后时不能先事凿书董之罪然臣闻之易曰不连复无祇悔元吉说命曰无取遇作非今虽敕命己下若追而止之犹胜于遂行不顾不可避反汗之嫌而蹈迷复之凶也百姓州经刺于则终身羁严不得左右人情畏惮不言可知康定年中栋差乡音手时元不利手后至庆历年中刺充保捷之时富有之家犹得多用钱财在吕壮健之人充当今烈切皆刺其手则是十馀万无罪之人永充军籍不得复为平民某为害民尤甚于康定之时也臣窃料即今陜西之民己狼狼惊扰不聊生矣若朝廷晏然坐而祝之曾不悯恤使赤子敬敬无密告诉为民乂母者里茹星于古者国有天事谋及卿士谋及庶人谋及卜筮今籍露之民以为共可谓木事矣而两府之外朝士大天无判人知者百宪书既了忌如星火严如雷霆谁暇问其砂愧况凿箕非也臣以备住谏官既闻之后不可畏避死亡不为陛下力言之若各叶忍其言不为改更则是今后朝廷号令有过误者终不可复救也如端则恐非国家之福也臣愚伏望圣慈连降指挥下陜西路其义舅且未得谏利别听候朝蠢怕挥然后博延卿士大天更熟议其可否果然有利于国无害于民徐复行之何晚之有
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三年光季舌招军割子曰臣闻近朝廷于在京及诸路广招禁军其灾伤之处又招饥民以充庙军臣愚以为国家后来患在兵不精不患不多夫兵少而精则衣粮易供公私充足一人可以当十遇敌必能取胜兵多而不精则衣粮难胆公私困匮十人不足当删迥敌必致败比端利害之明有如白黑不为难知也是以太祖皇帝之时天下兵数不及当今十分之内而犹日加选练简去羸老专取精锐故能征伐四克混一区夏自景仙以来中国既以金帛绥怀戎狄不事征讨至今八十馀年是宜宫有馀积民有馀财而府库殚竭苍廪由虚水旱小愆流浮满野其故何尽五非遇鄙虽安而冗兵益多之时致乎跳乃天下卯共知非臣斗人之私吕也庆历申赵元吴叛西边用兵朝廷广加吕慕应诸州都监监抑暮及千人者皆特迁菅以俱之故天下冗兵愈众国力愈贯近岁乂累冻荅稼颜军以补禁军蒸戴即目系籍之兵己为不少矣何苦重禽銮且招禁军及招饥民以充颜军臣不知建议之臣曾与不曾计较今日府库之积繇奏今日翟翼咽之兵果为有馀为不足乎跣盖边鄙之臣庸愚怯懦无他材客但求添兵在朝之臣又恐卯给之兵不副赍求他日边蓄蠡宥败关蹄咎于己是以不顾国家之匮乏只知吕慕取其虚数不论疲软无野施用外羣襄贫保售皇旦芝御蒿朝廷深谋远虑经久之画也谚贾翠爪不如省费垒旨虽小可以喻犬今以十口之家衣食仅足言顼增五口必不能瞻若不顾因中之器里上言卯馀几何而唯兄口旱龠贪能无穷渎手国豕容热何以异姓羣臣既不能为陛下忠谋陛下又不自以为蒿俞谁当忧之臣恐边臣之请兵无穷朝廷之暮岳无己仓库之栗帛有限百姓导当血有涯不知国家长端沈察何时当廖乎臣又闻即贝天伤之虔军无见粮煮薄粥以饲饥民犹不能给况刺以为兵将以何物养之缪男手且畎认农氏止因毛时饥馑故流移就食若将来丰稔则各思复业今既刺以为音覆之终牙盎霆柏官于民皆为非便谋策之天乳甚于鞍臣愿陛下断自圣忠迁降指挥应在京及诸路并且罢招禁军但选择将帅使之训线旧有之兵以备御四夷不患不足其灾伤之处州县不侍妄招饥民以充颜军但据卯有斛十救接农民俟向去稍曹霍容复旧业则天下幸甚臣自陛下践禅以来不自知其狂愚见朝廷政令有末便差除有未当屡献簪言泥渍天聪陛下未尝为蠢爱柳取令改重左除如臣者亦可以不言矣然犹屡惮献吕不己者诚耻居位而不吕不普圭宙而见厌也
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英宗时陜西转运副使范纯停奏曰臣伏见陜西浩边兵将俱冗城寡宝盖宦供须亏耗财用今来既许西人纳饮诸路罢兵正宜节省蕴费渐盐鲁暑吏因循旧规不务改作幽暴皇霸园无可里年计支用亦将不足万专有遥事惑蟹锋飨卒之闲何以为计伏望朝廷检会天圣以前陵西沼边军马兵官数目及委帅臣条列今来合留城寡及合减搏管冗兵人数恭定中制各今阵舜凿简或有帅臣不思体国务为冗占者亦乞朝廷特行诚励如跳则不惟西陷渐可完富兼使弊丹畏威男为驯服仍乞觉察活边希功王事蕃昼行责降使契舟知朝廷好生之德则可省成掌之劳坐致丰实
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璧匿宁韦知谏院陈襄谕沐冗兵刘子曰臣观治平二年天下卯入财用大数都约缗鉴年论墨癸兵之费约五干万乃是八分之财兵占其五禁兵之数约七十万夏钱粮赐手岁不下五十千则七十万人有三千五百万总容费庙军之数约五十万夏钱粮赐于岁不下三十千则五十万人有享五百万缚蜜买则是庙禁共费五千万矣惟馀军蕃鞍备国家百用之费今若裁损庙禁人数五分之开则可以岁减钱粮之费享万以助繇官用度比之常岁倍增其数百度经费有工千万足以赡给有馀矣泥艺祖朝中外之兵止调十工万真宗之时三十馀万章圣之时己号为贪然不遇五八十万大抵兵贵在强不在众今若选择精悍之士而去其懦弱羸老者几五分之判则犹有几十八万精兵不为不足矣
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御史中丞吕公著上奏曰臣窃以古看兵农不分而耕战并事平居无不耕之民有事无不战之家故兵籍锥广而财刀不屈后世唯唐之府卫最为近古开兀以后其制复壤国家承五季之乱虽庶事垂羸笛木复古然祖宗之初兵不过数十万故当时未见其害是后招幕之数日增而简练之法誓弛平居则常苦于冗食有事则不足以应敌故建议之臣颇谓民兵可复而正兵可消诚以今之禁兵率以中等校容母人岁肺钱粮衣赐计直五十缗千人则岁宝吾禹缗至于民共则非有廪给唯是俗之土田或只将见今有地人户稍宽其祖税省其力仗以正兵千人之费足以得氏共数万人忒今之正兵亦不可骤行减放但当即罢招填益讲民台肘卫之法使财力不屈而战宇有备以之强国捍边实万世之利也臣欲乞谄辅臣选凿宠晓兵法或尤曾献议其言可用者数人使议兵制施行三年司马光乞不令陜西义舅戌导伏刺兀正兵刘予曰臣先任谏宫日伏见国家掾刺陜西义茅臣累曾论列以蝉促使百姓愁苦无夕于用近闻环庆路用鼍男兴西敌战闻望风奔渍死伤甚多致王将陷汶鞍义男不可用之明验也臣窃闻议者犹欲教阅义男以抗西围若止令州县教闲守护乡土犹于人情不至大扰若发以感导蠢庆罕蛰里兵则众人睹环庆之败譬如无罪往就死池恐于人情大有不安国家既童赋敛以尽其财又逼之战关以绝其命是驱良民便为盗贼也彼为宫军则惜生故望风远走彼为盗贼则必死自可以开敌百臣悲今日教之仇射系刺乃他日为盗之贤也庙堂之议臣轩不得知万著之诏下之日臣论列不及况当速醒朝廷故不得不光事玺邑光又乞留诸州屯兵刘子曰臣奉敕充永兴军露兵马都总管安抚使臣窃闻本路十州轩管屯驻禁军至小柔禽牛皆暑练逼就粮兵士常时分为上下番有重十在逐刑或尽迁上稍有听享爵尽皆神云逐州并无守把兵士臣窃惟天下事不可忍必须思患豫防敌人犯边虽当竭力捍御耿腹内州军岂可全无武备况逐州皆有军资甲仗市邑邑后万豪兵深入间谋内轴或盗贼莱虚奸人窃发其本刑宫吏手下无兵虽有智勇将安卯施臣愚以为逐阻且各添豆伯挥禁军屯驻内永兴军为关中根本宜漆两指挥若朝廷别无兵士可以差拨只乞于练强就粮兵士内依睡数目拨留在逐州屯驻边上吏不得勾抽赍贵缓忍不至失备光又乞不掾退军置淮南割子曰臣窃闲道涂台量木审虚实或公朝廷欲采在京禁军年四十五以上徵有呈切者尽减下请给并其萋季售且堪蠹就粮食若实有端议臣窃以为非宜河则在众禁军及其家厉率皆生长京师亲姻聪市安居乐业衣食孙官为日固久年四十五未为裹老微有呈切尚任征役百高无罪负减其请给徙之淮南是横遭降配也诸军之内沙汶甚二必恐人情惶惑岑杀愁怨虽图家承平无事纲纪具张外厉陶恂不安亦无能为患然诏书开下若万一有道路泥工最窈百姓朝廷欲姑务省富覆霭投还则顿丞凿高去无以复号令骄兵若遂推而行之则众怒难犯专欲鸡成意冰之变不可不防艰室分魏博之兵致张彦之乱其近事之可鉴者也故臣愿朝廷吏当深思熟议未宜遍下端诏也大水木至而虚为乏防水虽不至亦无时害谓水不足爱而不为芝露一旦水至则防无卯癸六故君于贵精思患而豫防之己且国家竭天下之财养长缕共士本欲备御边邻今淮南非用武之池而多屯禁兵坐费衣食足秦无用之兵宜诸无用之地也又使遥睡常无事则己异日或有凿羁压王兵之臣必予求益兵京师之兵既少必须使者四出大加吕慕广为栋选将数倍多于今日野退之兵旧兵尚请衣粮木去而新兵更添衣粮星叶己教闲经战之兵而收市井畎懿之人本欲减冗兵而冗兵鉴秉欲针大费而大费更广窃恐非计之得著也臣愚佐领朝廷且依旧法每岁减禁军有不任征战若减尤小分小分复不任执役者放充百姓听其自便在京居止但勿使老病者尚占名籍虚费衣粮人情既安于轩习皆无怨嗟国家又得其力用不为虚设冗工既去太费自省在理甚明拘事为使臣备位近臣兹事繁围画不敢不言
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四年枢容使文彦博奏论兵政曰臣向因进对蒙询及点民兵利害臣与吴充即时客具大肯上树然而天威之下顷刻之间固木详悉臣退而复思自陛下临御以来焦劳庶政以兵者大事尤轩垂意三四年前枢塞院检录得开宝初至治平中内外兵马犬数颇甚详备遂议酌中定为水额比至道前即善夕方庆尘中即颇减内壮狼本外护遥阴去冗留精适用眉费搜捕训练皆有条理又以三路怜于羌人即有属尸番兵弓箭手之类以至次边川军尽嚣兼男缓忌调发以应征防若守将处之得宜经久必无阁事熏向时诸路郡县额妹增置弓箭手亦欲防虞盗贼如弊纪网臣以谓深协方今之宜顺得备预之理设有未至或有废坠即当弥缝振举之可也恭惟太祖太宗之定天下匕止用端品真宗仁宗英宗之守天下也亦用轻兵系圣相承而无异道历年弥久而无异法故臣以谓协当今之宜得备预之理有未至而废坠者弥缝而振举之可也今陛下以睿圣之德承祖宗隆盛之末中原之人不识力戈者几百年靡观前古致治未有如牛丑蕃女且久也故生齿业息逾于二汉封疆广速过于三代轩谓民不改聚地不改开施之仁政而不烦扰之则太平之效又何加焉陛下必欲拾端而别求治道以致太平勇男兵制以张威武固非臣愚府及况臣备位枢府齐主唯兵不能上副盛意委曲经昼尸禄之贵卯不敢逃伏望圣慈察臣前复累上章奏听鲜枢机之重柄并还将相之印绶停以散秩俾守外郡从愚臣知止之分全朝廷退人之礼臣不胜大幸然臣久蒙天地之恩敢忘犬马之报窃谓共民犹水水能载舟亦能覆舟禁暴戢兵武之七德不戢自焚自古所戒几更制维御之方深愿慎之重晷屡臣之诚庶补万畜目犯宸听臣不任愤越慢惧之至元丰二年河北路转运判官吕大忠上奏曰臣闻天下之患终在腹心而始在边鄙迁绣蕃忠轻在御敌而重在眷兵汉以匈奴千里转饷而天下困唐以藩镇耗竭国用而人心离则是今日秦兵之樊终为他日腹心之大患不可不察也秦奔兵醇以制敌将像漫鄙安靖而腹心受其赐也今眷之火冗而处之无法腹削腹心以供其费而犹不足虽能胜敌无轩用之况不能胜者栽维然边不可不防兵不可不眷樊导昔者则宜更之患之火看则宜消之必使天下井牧其地伍两其愚无墨则耕有富则苟量之愿也未可遽什如汉之屯田唐之府兵亦足齿吾法而不能尽用则今日眷兵终厄道也危道之甲又有甚焉以疲弱吞破之兵置之极塞不毛之地日耗贵置之栗岁劳挽馈之刀寇小至则不足与校而强枝之寇木主则不能以支更来言共而申其致师之计则是以有限之财供无涯之费非徒窦也又将翘腹心太台罪危道之甚者邪为今之计亦可以回顾少思而去其太甚者矣臣谓今日之寨宏迎朴屯田今日之义舅工打府共如艺恭曹玺受以销禁兵之弊豪户二男过朽禁桑十人五义舅章景凿示兵一人以典校之奏兵木贾己省其半矣臣又闻自古及今有内国当运内理旦道者禄赏自足木闻取备于内也秦汉之际燕遑代自当匈奴本朝之初庆州姚内赋雄州季九则自当冥迥其无他兵精而认冗食也时使而不久戌也农险其垒而不多留兵也通其互市以致州栗也多置屯田以息边饷也广慕土人以蔡襄也守不至则吾戒疆吏毋轻犯以致敌也寇既来则吾饬守将不与某幸胜也寇将退则吾度某盛衰虽六垒以袭之可也事既宁则昔计曲直虽益兵而报之亦可也几跳者锥非先王之法不犹俞雾今日之弊哉以臣之愚谁不足以权太事欲望圣慈试以臣言恭问边臣许其极谕是罪覆募如以为非则是边臣欺罔陛下终不能销天下腹心之黯灵氏以为嚣前愿陛下不惮口时之劳尽讲遗法而行不三四年国力民心仙可苏臭臣无状奉使以挽馈为职不能广谋财利以心四切之急而言及养兵之弊今贺以臣为不二避嫌独臣之愚志安杜稷不忍织骂以自取容也三年判三班院曾笔章昌臣闻古者兵出于农故三时耕稼听兰武其朴四时搜田则又率之后事然则农之用力于兵以少吕之岁当两月计某大渠则今之专力之共内当古之鱼农之兵八光王之制天子八军大国三军次国二军小国畜审万工千五百人其馀天以为羡卒周有天下诸侯之国千有八百以中数率之通有兵二万五千为共四千五百万面瘗午木在其数以今之兵蒿异八今有共百禹为八十倍少于古以迹吕之其专力贺震之势固异以多孳旨之其用人之力费人之财今可谓省矣古者兵出于农故丁戈革莱马牛亦皆取具而国无预焉岑兵出于国故千艺车弃马午亦皆取具而民无预焉典今之兵又于民为使看也秦既开阡陌面亦兵出于民其干虿屡动则至于发阁左蕃感冯魏而下亦皆以民为兵共转徒凿戮之祸尝甚矣至于后周隋唐修列府卫而兵复近古天宝以后纩骑立而幕兵之法行自是之后网纪大天序天于之势屈于方镇之兵方镇之势屈于所部之兵至其甚也将之废置出于兵至于五代而国容废置出于兵兵之祸天下未有甚于弊也宋兴拨乱世反之正大祖外削藩服而归之轨道内操师旅而束以法制天下之恶子昨鳞之以刑而目列于行伍非驱之以暴而自就于绳墨以镇城邑以戍疆场非独为朝廷之用其于天下之良民得以乐职而安业者实赖其力况又某费少拘古其像夕于民近世以来制兵之善木有及鞍者也陛下出众虑客衣起百职导废其于常武尤厉圣心今连营之士训练精锐武军之共蛮里巧殆古府未有臣诚不自揆计今之事窃以谓西北之宜当择将率东南之备当益戍共庶几玉副陛下威蕃隐寸四方不世出之大忠何学吕之昔大祖之世其捍北敌则用李汉超于阁南马仁偶于瀛州韩令坤于常山贺惟忠于易州何继筠弱禄州其御大原则用郭进拍西山李谯溥祚隰州李继勋于昭义箕备西戌则用姚内试于庆州董遵诲于环州王彦升祚原州冯继业于灵洲大抵如内赋运诲之共率不过五月千人皆责之以自守其地今士之精统兵之工巧无以复加矣在乎得人厉之统督之寄而己故臣以谓西北之宜当择将率付之一州一路任之以战守之贵陛下明考窍信赏罚以取之而己以外制胜则何求而不得也臣又窃以古者百里之地为半祟之国有兵三万七千五百人今州小者非特百里而己士徒之众锥不必尽如古制然今东南之隅地方万里有山海江湖脸绝之势溪洞株麓喉僻之虞而烘诸路之兵各不过数十人而己其于防逊常患不足万亡蚕迥胥讨捕之事理必乏人向者苞州之不守盖患拘救提之不继至于廖恩塞鼠窃面能稽诛于时月者盖由追讨之兵不足恩己自归而尔遣北兵犹在道路则东南之寡弱盖可知也以陛下之明纲理天下无骑不备其于东南之兵计今墓且锥不必如古者千桑之法然稍增兵屯使缓忌足用以销奸萌除患于未然亦治体之府宜及臣故以谓东南之备当盖孰共区区忧国之心惟陛下之府裁择烟转君司谏苏辙芜簟旦教状曰臣窃见诸道禁军自置将以来匡夜按习忒势剑御声剥享凿斗力比旧皆倍然自比岁试之于边亦未见胜敌之效盖士卒服习止军中莘甲耳至拘百战百胜则自有道不可不察也臣访闻凡将下兵皆盎晚两教新暮之士或终日不得休息士卒极以为苦顷岁西鄙用兵士自内郡往即战地皆奋躁而去以免教营告光朝留意军富每鉴尝接阅锡脊丰厚迁祢峻连士心犹且如映臣观今日卯以厚之者不如先朝而卯以劳之者如旧臣窃以为疑也古之名将如李牧王翦将用八之死力必推牛丑酒听其佚乐养而不试士皆投石超距蹲跃思奋而后用之故尔向无敌今平居无富朝夕虐之以教闲像梁遗力以治生事衣食殚禀悴无聊缓息妥得其北力臣请崔黔审露叩幕木习之人其馀日止辨教使待以其馀力为王异日驱以征伐其乐致死以报朝廷宜愈指前日也
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郑懈奏曰臣窃闲朝廷容有诏旨令河北缮臧圣储栗萦以支北敌诸郡转走休惕以从事至有帅臣躬督役天以穿藻池殊可惟笑北敌虽强悍其举动亦顾曲直今无觉隙何练遽有南牧之计比者默两池枕户手背兹虽事生亦未为逾盟之木天臣系知幽燕间乡民皆默之昨颛以为兵也无屯兵营火伍根获器甲之制惟将迎汉使岁复之三月又其默之者似闻昨其委意乃其首豪妄为之既己照之则可移文记其府以然彼如自屈则宜约以不可再补苗谦听我则又何求议者或谓敌乘我与西羌有嫁欲用端为台制轻亦非也其声势不足以为牵制耳曹元之嫌奚与于彼必未能弃八十年聘好而为请羌绝盟其利害固可较也今不计其虚实而想像乎沙坟禹里之外风摇草动则以为敌骑己挟弓而群至矣拍是缮城宝储粟槁奚甚易动栽河北岁连旱既动力役则不免敛率于民是未见敌人之斗迹而先己自扰其民囚虚声面爱实弊毒嚣静胜者耶而必使敌冬具入寇我逐不战而独城掌乎攻城者非敌侠之长且将直驱而南则奈何手庙堂之上我日者广玺女奏交趾之入而遽为导易帅调兵以惊动南方之民今又无故而备河北仙他将帅不择兵众不练财力不充直出于畏怯而己亦何足以明方略之成败乎臣欲乞陛下客下河北勿令修缮务在安眷其民如平时而己则我中国之持童不为远曰穷窥亦可以有成翼兵
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王穿上疏曰汉官亭号中兴贤主而史称技巧工匠独精于元戌之时禀雍有司之事而上系诵建之政方今外御遣患内虞盗贼而尺下岁让弓弩甲胃入充武库者以千万数乃无台好精利实可为备者臣尝观诸州作院兵匠乏少至拘市人以备役时作之器但形质而己武库蕃又计其多寡之数而藏墓木尝贵某实用故所积虽多大抵敝恶大为政如跣而欲杭威决胜外攘内修未见其可也傥欲弛武备示天下以无事则金木丝祟筋胶角羽之材皆民力也无故聚工以毁之甚可惜也莫若更制法度敛数州之作聚为夏若今钱监之比择知工事之臣使专其职且暮天下良工散为匠师而朝廷内置工官以总制其事察其精窥而赏罚之则人人务胜不加责而皆精共阁今武芦太祖时舌尚有如新者而近世时造往往不可用弊可见法禁之张弛矣
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知洋州文同上奏曰右臣窃见本府自三代己来号为巨镇疆理沂厉章暴舅文羞旱衰斜临汉污平陆延裹几数百里壤土演沃沤冢基布桑麻抗稻之富引望不及西南逾横遗抵剑门下趣成郡岐雍诸山遍迎东北深蟠远蹄孕畜云雨邻道百出相拱如辐速通樊邓旁接秦陇买迁有无看望利而入旧制中州之人不得久居于姓今复弛禁荡不问故四方来者颇自占业珠习异尚杂虔闾里天下物货种列于市金缯漆集衣被他府近岁洲河丙仰茶产钜亿公籴私败辇负不绝诚山西浩穰之异区面朝廷沂宜留意之剧地也遮而事有木称体有木备者城与兵而己矣臣尝度之其纵广匕虑二十里库薄毁陷久不藩喜耳奸窥盗越勇如短屏兵虽合聚群戊轩数裁满五百罢病屏弱下军者半分隶他役常非排有近复调赴文州今轩留老甫二百馀人尔况藏之中民屋错比连薨接宇可数万计生齿杂还填斥坊阔臣常自顾乙状误蒙朝廷采用重委符守班条之暇静虑及端辄谓以如是不甚坚完之城与如是不甚齐芝兵欲控制遽逐影援边傲保护井邑众庶防固宫府储蹄若止用点且恐事于临时万里若副国家两以设城置兵之本意也臣每瓜偷轻食辍匕而寝去枕者屡矣伏惟陛下自践祥己来于令七年曷尝不百孜孜安养元元者为政理之急未治者既治之矣己治者复为之方不可废壤导法补缺纵漏大小咸缚下听不倦有宜则应臣是以敢持二者之说仰千宸廉伏望陛下不以臣疏贱而幸录其吕愿赐参可下诏有司逐俾如事修累雉蝶增屯营伍以赫感灵以牡制度沮邪谋定众忠安固基本万世不动亦府谓光定应粹豫备不虞蕃音计者也臣职在守土诸无报称惟是府见不敢禁叹臣无任潜易妄越惶恐激切屏营之至
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许将台为异部侍郎上疏吕兵指于形势之四最彰而易知隐于权用容衣最微而难能具天下之至机也是以治兵滨懒蝇锥不同从而横之方而图之使万众犹一人宙丁惭萧温欺用虽不同合而分之散而敛之取四方犹跬歆制疆有度工虽不同左而右之近而逐之运众悄却犹尚慎非天下之至神孰龙与睡又条奏八事以为兵之事有三理翼曰扇兵曰民共马之事有三曰餐马曰市马曰牧马兵器之事有工曰缮作曰给用历代各臣奏议衷工百工十
URN: ctp:ws59802

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