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-> -> 卷三十

《卷三十》[View] [Edit] [History]

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欽定四庫全書
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朝文獻通考卷三十
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征𣙜考
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●酤
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康熙二十八年飭禁。
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盛京多造燒酒縻費米糧,奉諭㫖:「近聞山海闗外盛京等處至今無雨,尚未播種,萬一不收,轉運維艱,朕心深為憂慮。且聞彼處蒸造燒酒之人,將米糧縻費頗多,著戶部侍郎賽弼漢,前徃奉天,會同將軍、副都統、侍郎等嚴加禁止。旋以奉天府府尹王國安。
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陛辭,復
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申諭之
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乾隆二年,除東安等六縣油酒税銀,長蘆鹽政兼管天津闗稅務準泰奏言:「天津闗稅務,除各處口岸征收稅銀外,更有離闗窵逺之油酒稅銀一項,向例按季差役給發印票,分徃東安、武清、香河、永清、寳坻及寳坻新分之寧河縣各城鄉地方,挨查油酒鋪家,每鋪收錢多寡不等。伏查東安等六縣,相距津闗自八十里至一百四十里不等,所有油酒舖家及本地居民,不比過闗商販,且時歇時,開額,無一定該差,持票逺出,勢必苛求勒索,擾累無窮,雖相沿日久,實屬陋例,請將天津闗按季差役,分徃東安等六縣,查收油酒税銀之處,永行停止」。戶部議:准得。
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㫖允行。
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又酌定北五省燒鍋躧麴之禁總理事務王大臣等奉
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上諭:「禁止燒鍋一事,朕從前降有諭㫖,因孫嘉淦條奏,復令王大臣、九卿集議,續經兩議具奏。朕又降㫖令其確議。今思禁止燒鍋,乃闗係民生日用之事,督撫大臣所當悉心籌畫者,著交直𨽻、河南、山東、山西、陜西等省督撫具奏。仍下原議之。王大臣等會議,尋議民間私開燒鍋,耗費糧食,向經屢行禁止我。
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皇上廣詢博訪,察兩用中,令河北五省督撫,各就地方民生日用之情形,據實陳奏,有請仍照舊例查禁者,有請宜寛於豐年而嚴於歉嵗者,有請不必禁止者,有請永行嚴禁者。有請嚴禁肆行躧麴興販者,實皆體民之情,因地之宜,以各抒所見也。伏查直𨽻總督疏內以燒酒之禁,宜嚴於歉收之年,稍寛於豐裕之嵗,本地釀造與零星造麴者,毋庸禁止,其麥麴燒酒,槩不許出境,如肆行躧麴興販者,應行嚴禁,并稱富商大賈之興販既絶,則本地之所銷自少,河南廵撫以行,法宜因乎地而立禁,先清其源,豫省酒多自造,比戶皆然,請免零星製麴之查禁,而廣收多躧,販賣者應行嚴禁,躧麴不行,燒鍋可以漸減。甘撫以甘省,並非産酒之區,毋庸嚴禁。陜撫,則以為陜省俗儉,民間祭祀慶弔等事,不得已而用酒,若禁燒酒而用黃酒,則専用米糓細糧,轉於民生未便,況臨邉地冷兵民,藉以禦寒,勢難槩禁,惟躧麴開行,逺販者嚴加禁止,陜督則以為燒鍋當禁而不可以必禁,禁之所以節流寛之所以去擾,惟歉年自宜禁令加嚴,其躧麴開行逺販者,宜嚴行禁止。山西廵撫,以晉省燒鍋可寛於豐年,應禁於歉嵗小民,自宜遵守。至山東廵撫,因本嵗二麥偶旱,嚴某燒鍋躧麴,竟有毁棄釀具者,有改業者,有自行出首者,亦已行之,著有明驗?臣等公同詳議,因地制宜者,國法之備,因時立法者,王政之經。王制有曰:修其教不易其俗,齊其政不易其宜。謂凡居民服食器用之不能畫一也,燒鍋一事,各省之情形不同,所以各省之陳奏,亦不能畫。一,各就其土俗民情熟籌詳酌,據實陳奏,自必確有所見,較之憑虛懸擬者,自為親切。應照所請,即令各於本省因時制宜,實力奉行,以觀成效。至躧麴一項,係燒酒盛行之源躧麴多,則私燒必廣,有損蓋藏。且富商巨賈,肆行躧麴,廣收販運,易於查拿,不致滋擾,禁之以清,其源禆益甚大。各省督撫陳奏,衆論僉同,均無異說,亦應如該督撫所奏,凡富商巨賈廣收麥石,肆行躧麴大開燒鍋者,嚴行禁止。但該督撫等所請治罪之處,均未畫一,查違禁私燒者,向例俱照律杖一百。今將躧麴販運之處,嚴行禁止,如仍一體懲治,實不足以示儆。應將廣收麥石,肆行躧麴大開燒鍋者,杖一百,枷號兩個月。其官員處分,應照吏部原議失察之地方官每一案降一級,留任失察至三案者降三級,即行調用。如官吏有賄縱等弊,照枉法律,計贓論罪」。從之。
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五年,禁畿輔燒鍋躧麴耗費糧食,御史齊軾奏稱:「今秋收穫,較徃嵗為豐,畿輔盈寧,視外省為更盛,惟是商賈雲集,嗜利多人,而麴蘖一端,耗糧最甚,雖禁令已經詳定,而農場多粟必樂於聚財,倘奉行一有廢弛,則以酒居竒者,必以糧覔利。竊見近日京師九門,每日酒車銜尾而進,市價甚賤,為數年來所無,是必網利之,富賈販酒者多,故其價大減,亦必附近之州縣私燒者衆,故車載日盛也。應請。
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勅下近省督撫,轉飭所屬地方,恪遵定例,實力稽查。奉諭㫖:齊軾所奏,甚是秋成豐稔之時,正宜講求民間儲蓄之計,著孫嘉淦轉飭所屬地方官窮緝治罪,不得姑容,至於零星沽賣者,不必過為深究。倘因降此㫖,將二三無力小戶查拿,以為塞責之具,致使閭閻滋擾,而奸商巨販,轉以納賄於官吏,而脫然事外藐法公行,則州縣官之咎更不可逭,可傳諭直𨽻及隣近,省分一體遵行。
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八年,
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勅免通州油酒等項征納額稅,總督倉場侍郎覺羅吳拜奏,通州稅務,經前道祝兆熊任內,以芝蔴麥子生豬,已按石按口報納額稅,而磨油磨麫屠宰鋪戶,又納季鈔,似屬重複。其燒黃酒零綢故衣㡌鋪,念係小本貿易,經營餬口,將一切所征鋪戶季鈔名色,盡行革除,具詳前任直𨽻廵撫批行,勒石永禁。至雍正五年前,任坐糧㕔,顧琮等查明故衣零綢鋪戶各稅,照舊抽收。至乾隆七年,經現任坐糧㕔恩特等檢查部頒則例,所載磨油鋪戶每月報油,四簍每簍正稅銀一錢五釐,通灣酒鋪戶上戶每月稅銀一錢五分,中戶一錢下戶八分。通灣糖房鋪戶上戶每月稅銀三錢,中戶二錢,下戶一錢,仍令按欵報納。查通州稅欵內之油酒、糖鋪各稅,雖所抽數屬些,微但以部册開載之欵,向來未經題奏,即行批禁,殊屬不合奏請,交部議覆,得㫖免其納稅。
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十四年,禁運販紅麴、紅糟分別治罪輕重例。福建布政司永寧奏言:「躧麴一項,久奉禁止,但麴原以麥製造,是以直𨽻山東、河南、江南等省産麥處所造麴者多,至於閩省種麥,原屬稀少。民間造酒,不用麥麴而以米為之,其名紅麴葢麴價,較之米價頗昻小。民於秋收之際,不知珍惜,每多製造紅麴,以圖厚利。訪得古田、屏南、永安、平和等邑,并汀、邵二府各屬縣,是處俱有嵗耗甚多。又聞建安縣之南臺里地方,專以上號食米製造紅麴,凡造紅麴者,又必先買紅糟,方能造麴。歴來雖經飭禁,無如趨利之徒,仍多不遵。請以民間零星自用者免其查禁,如多為製造船裝運販者,槩行禁止。如運販五百觔以內,及廣收米石製造運販一千觔以上者,分別治罪。紅麴變價入官,地方官失察賄縱,俱論如法」。疏入,下部議行。
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臣等謹按:《周書》有羣飲之戒,《周官有幾酒之條,葢以徳將無醉戒,彼沉湎者流而酒醪糜糓,則亦漢詔所諄諄也。自漢孝武𣙜酤以後,或占租以市酒,或列肆以聚贏,或按月以納酒錢,或逐月以克市絹,甚者官自造酒,而禁民之私酤,吏主釀務而課民以入,直至宋熙寧年間,酒課嵗額有至四十萬以上者,鬻樵雇薪,抑配白納,或且有算畝起派,反過正税,又其甚者矣。我
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朝本無𣙜酤之官,其天津六縣及通州酒稅,有司以聞,即䝉。
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恩免惟念釀酒之家,耗費米糧,禁北省躧麴燒鍋,集廷臣及外省督撫,酌中定議官,不利其所入,而為小民籌葢藏之計,至詳且盡,因嵗收之豐歉,以為禁約之寛嚴,因販麴之多少,以為論罪之輕重,葢養民者使其自養,愛糓者去其害糓,猶是周書誥戒小子及漢初羣飲罰金之遺意焉。
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四十五年,戶部議杭州織造徴瑞言:「北新闗收稅,舊例每烟百觔稅銀四錢六分,酒十罈,約計二百觔稅銀二分,今部頒則例刪併兩項,並每百觔税銀四錢,均有窒礙,應如所奏,仍照舊例辦理」。從之𣙜茶。
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順治二年,定陜西茶馬事例。先是,元年,定與西畨易馬每茶一箆、重十觔,上馬給茶篦十二,中馬給九,下馬給七。至是,差御史轄五茶馬司。戶部言:「陜西召商茶,以易畨馬向有照給金牌勘合之制,查前明詔諭通接西番闗隘處所撥官軍廵守,不許私茶出境。凡進貢番僧,應賞食茶頒給勘合行令四川布政司撥發庫茶,照數支放,不許於湖廣等處收買私茶,違者盡數入官,仍將伴送人員治罪。此舊例之可行者,若金牌一項係明初事例,永樂十四年已經停止。我
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朝定鼎各番慕義,馳貢金牌可以不用,但以茶易馬,務須酌量價值,兩得其平,無失柔逺之義」。從之。三年,免茶馬增解額數、茶馬,舊額一萬一千八十八匹,自故明崇禎三年增解二千匹,所增馬匹,究竟年年虛額無濟軍需。茶馬御史廖攀龍奏請永行蠲免,從之。
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七年,定陜西茶引,從部頒發例廵視茶馬。御史吳達疏言:「陜西茶引明季係茶馬御史自行印發,故引有大小之分。又有大引官商平分小引納税,三分入官,七分給商之例。今引從部發俱應照大引例,官商平分,以為中馬之用」。報可。
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康熙三十四年
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勅遣専官管理茶馬事務、戶部議覆刑科給事中裘元佩,條奏馬政事闗𦂳要,洮岷諸處額茶三十餘萬箆。
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可中馬一萬匹,陳茶每年帯銷,又可中馬數萬匹,查茶觔中馬,甚有禆益,應將額茶中得之馬,給營驛外,其餘馬每年交秋,將數千匹送至紅城口等處牧放得」。
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㫖茶馬事闗𦂳要,著遣專官管理。三十五年,飭准打箭爐番人市茶貿易,四川廵撫于養志遵。
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㫖㑹同烏斯藏喇嘛營官等查勘打箭爐地界,奏番人藉茶度生居處年久且達頼喇嘛曾經啟奏准行應。
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仍准其貿易。理藩院議准,從之。
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四十四年,停止廵視茶馬官員歸甘肅,廵撫兼管。先是,三十六年專差部院管理茶馬事務,至是年復歸廵撫兼管,因招中無幾西寧等處,所徴茶箆,停止易馬,將茶變價折銀充餉。至雍正九年,奏准五司復行中馬之法,每上馬一匹給茶十二箆,中馬一匹給茶九箆,下馬一匹給茶七箆,俟一年之後,計所收馬匹,即留甘省軍營之用,或馬數甚多,分撥河南、山西就近喂養。十年,奏准中馬之法,應見馬給茶,至十三年,仍復奏明停止。
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五十八年,准裡塘巴塘地方買運茶觔,議政大臣等議覆。都統法喇疏言:「䝉古地方及西藏人民皆藉茶養生,松潘一路茶價甚賤,青海一𢃄積茶必多,應暫行禁止。俟其懇請時再酌定數目,令其買運至打箭爐外最近者為裡塘,遣官招撫,令營官造具所管畨寨戶口清冊,酌量定數,許其買運。巴塘以外,亦照此例。其打箭爐一路,當視畨情之向背,分別通禁,應如所奏」。從之。互見市糴考。
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雍正八年,定川茶征税例。奉:
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諭㫖:川茶皆論園論樹,以定稅額,夫茶樹有大小不同,園地有廣狹不一,若槩以園樹之數為額,未為允當。應將茶稅照觔兩收納,方得其平著。該撫詳議,經戶部議,准四川撫臣憲徳疏言:川省行茶原額,新增共邉腹土引八萬五千三百四十四張,納課銀四百二十四兩,計算每觔止納課銀四絲九忽零,實屬太輕。今該撫定,以每觔一釐二毫五絲,令各商人在於茶價銀內扣存,即隨引税赴地方官照數完解,所議甚為妥協。應令該撫將前項𣙜課銀一萬六百六十八兩,按年造入奏銷,册內具題查核。再查陜西行茶定例,每引一道,運茶百觔,每茶一千觔,准帯附茶一百四十觔,如有夾帯,即以私茶論罪。今該撫請加耗茶一十四觔,如有多𢃄,照私鹽例治罪。地方官有故縱失察者,照失察私鹽例處分。仍令該撫將行茶商人姓名並産茶,州縣𣙜課細數造冊報部得」。
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㫖允行。
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十年,准預頒四川省行茶引張隨時給發四川廵撫憲徳疏稱:「川省行茶,原以部引為慿,自應請引行運。但口外畨彛貿易多寡,內地州縣無從查考,或見番客雲集茶觔易售,方請增引。如必候部頒發,則番客已去,各商未免畏阻不前。請於額頒之外,預頒茶引五千張,收貯廵撫衙門,俟有請增州縣一面題報一面,即將部引給發」。下部議行。乾隆六年,酌減四川松潘地方,行查邊引。戶部議覆:四川廵撫碩色奏請酌減松潘茶引一案,查川省松潘地方行茶邉引原額一萬三千七百六張已儘足行銷原,無引茶不敷買食之處。後因天全州土商濫請增給土引,以致積滯經前撫臣楊馝題准改撥各州縣代為分銷。維時成都等縣商人因松潘修城之時,畨民聚集傭工茶觔易銷,定為常額。是以成都縣撥銷土引六百張,彭縣八百一十一、張灌縣三千六百張,崇寧縣一百八十,張石泉縣一百六十二,張安縣二百六十四張,俱改照邉引納税於松潘行銷。年來城工告竣,番民陸續回巢茶觔,漸至壅滯,應如所請,將成都等縣積引量減四千四十九張,併課稅銀兩一,併照數開除。從之。
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又准甘省官茶辦交本色,先是甘省官茶因停,止招中馬匹,節經該撫題明將官茶改徴折色陳茶,定價發變,俟各司銷存至六十萬封,上下題徴本色。至是,䕶撫徐杞,以各司銷存庫茶止九十二萬餘封,迨新茶辦運到甘陳茶,接續分銷,可存六十萬封。上下請仍令商人辦交本色。從之。
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八年,豁免。川省茶引未完銀兩,奉諭㫖:「前因川省松潘引多茶壅,故將天全州之積引,改撥成都、彭、灌等縣行銷,每年空繳引張賠納稅課,官商交累。乾隆六年,朕降㫖開除成都、彭、灌三縣積引四千四十九張,并課稅銀二千四百一十七兩二錢。從乾隆七年為始,官商俱受其益。惟是乾隆七年以前之羡餘,截角尚屬拖欠,成都、彭灌三縣均有未完銀。兩川省茶商貲本微薄,無力復完舊項朕心軫念著將,所有三縣舊欠,悉行豁免。
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二十四年,准甘肅五司茶封搭放各營俸餉。戶部覆准甘肅廵撫吳達善奏言:「甘省交庫茶封日積,酌議設法銷售,經前任布政司明徳酌請。每封或定價銀六錢,運赴甘肅安三處變價。三年以來,僅銷茶一萬餘封,現在各司庫貯茶,尚有一百四十餘萬封,宜亟為籌畫檢閲舊案。康熙三十七年,因甘司茶封無馬可中貯庫,年久經督理茶馬事務。內閣學士錢齊請於五鎮俸餉馬乾之內銀七茶三搭給。今五司存貯茶封,自應照此辦理。惟是甘省滿、漢各營,每年需茶若干,難以懸揣。自乾隆二十五年春季起,令其按季自行酌定茶數,總以一二三成搭支銀兩,在於司庫請領,即於附近五司處支給」。從之。
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二十五年,奏定洮、河二司茶封歸甘、荘二司辦理。戶部議覆:甘肅廵撫吳達善奏言甘省茶課向為中馬而設,故每年額引二萬七千二百九十六道,內分西司九千七百一十二道,坐落西寧府洮司三千三百道,坐落岷州河司五千一百三十二道,坐落河州莊司五千一百五十二道,坐落平番縣、甘司四千道,坐落蘭州府。今中馬之例久停,在甘、莊二司係各處衝衢,西河二司附近青海,常有銷售之路。惟洮司地處偏僻,土瘠民貧,故該司商銷茶觔,歴年俱告改別司售賣。惟交官茶封,仍交洮庫徃徃積至數十萬封,始請疏銷。臣查甘、莊二司地處衝衢,撥用收支,均屬近便。應如該撫所請,將洮司額頒茶引改歸甘、莊二司,給商徴課,俟洮司庫貯茶封搭餉完日,即行裁汰。疏上,如議行。嗣於乾隆二十七年,以河司雖附近青海䝉古,而一切交易俱在西寧,從不一赴河州,其情形與洮司無異,亦行裁汰。其額引五千道,併歸甘、莊二司。臣等謹按李唐、囬紇入貢,以馬易茶,宋熙寧、嘉泰間相繼行之,漸置茶馬之官,至故明齎金牌三衛,收馬給茶,名曰差發,其制中廢。當時籌國者屢以為言,然明政已弛,竟不能復也我。
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朝定鼎之初,差茶馬御史招商領引納課所中馬匹牡者給各邉兵,牝者發所司牧養孳息。順治十四年,以七監馬匹蕃庶,凡茶馬變價銀兩,改解充餉。康熙三十二年,以蘭城無馬可中,將甘州司積貯茶箆銀七、茶三,用充俸餉葢。
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本朝牧地,廣於前代,稍為孳息,則已驪黃遍野,雲錦成羣,今則大宛、西番,盡為內地,渥洼天馬皆櫪上之駒,中馬之制久停。是以甘肅茶封,恒苦於霉變,或變折價銀,或以充俸餉。甘省五司,已裁其二。尚存甘、莊二司及西寧一司頒引徴課,亦以留中馬之舊跡於不廢云。
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二十七年,以茶觔積滯籌畫疏銷陜甘總督楊應琚遵。
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㫖條議甘省五司官茶疏銷事宜一官茶應改徴折價也。按甘省庫貯官茶,向例如遇存積過多,改徴折色,如庫貯無幾,復請征本色。今五司庫內,自乾隆七年至二十四年已存,積至一百五十餘萬封。經前撫臣吳達善於二十四年奏准每封作價三錢,搭放兵餉以來,當奉行之始,兵丁領獲茶封,尚有餘利。今行之二年有餘,已搭放過茶四十萬餘封。現在市肆官茶日多,非十年之久,不能全數疏銷。且每年商人又增配茶二十四萬餘封,商茶既多,官茶自必益加壅滯,莫若將商人應交二成官茶五萬四千餘封,暫停交納,照例每封徴折價三錢,俟陳茶銷售將完,再行征收本色。一,商茶應准其減配也。查甘省茶法,商人每引交茶五十觔,無論本折即係額課。此外尚有充公銀三萬九千餘兩,亦係按年交納,無殊正供。至商人自賣茶封,每引止應配正茶五十觔連附茶共配售三十餘萬封。該商等即以配售之茶完納前項應輸之課。經前撫臣吳達善奏准增配以紓商力,並無課項。苐茶封既已加增,又有搭放兵餉之庫貯官茶,勢致愈積愈多,難免停本虧折。今酌中籌計商人情願,每引一道,止配茶十五封內,應酌減無課茶一十五萬八千三百十六封,共止配茶四十萬九千四百四十封至二成本色茶封。現既酌議改徴折價,自亦無庸配運。一,陳積茶封應召商減售也。查各司俱有陳積茶封,而洮司為最多。該司地處偏僻,定議搭餉,計非數十年不能完。現在每封四錢發售,商民無利可獲,裹足不前,請仍照乾隆二十六年前撫臣明徳。原議每封定價三錢,召商變賣,河西二司共存茶六十餘萬為數較多,亦准其一體照數售變。一,內地新疆應一體搭放也。查乾隆二十四年前撫臣吳達善奏准滿、漢各營,以茶封搭餉,至新疆地方茶觔一項,向湏取資內地,誠如聖諭各處濟用,自屬多多益善。今官茶以沿途站車輓運,毋庸腳費,其自肅州運至各處,將腳費攤入茶本之內,較之買自商賈,價值尚多減省」。部議應如所請。從之。
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二十九年,免追浙省行銷順天、茶觔殘引舊例。浙省行銷茶引,令各商過闗輸稅截角,統俟茶觔售完之日,將所執殘引,交原發衙門送部查銷。嗣據閩浙總督楊廷璋奏報浙省行銷口外等處,引張歴經收税截角,更由崇文門戮去,中間實無影射情弊。請將口外殘引,免其繳部內地殘引,即在行茶處所催繳復。據侍郎兼管。順天府尹錢汝誠等奏稱:「浙省乾隆二十三四等年行銷順天茶引共一萬九千餘道。自准浙省咨後,即經照例查追,迄今日久大半,多無着落推原其故實緣行茶與行鹽不同,商無一定,地任遷移殘引,多隨客散,查究無根,難以追繳。嗣後浙省行銷京城茶引,應令崇文門於戮去中間時,即將所戮引心彚齊,送部查核。其殘引一體,免追以省擾累」。從之。
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三十七年,戶部議:前任總督阿爾泰奏:南川縣地方産茶茂盛,每年除配額引之外,尚有餘積。請自今始增茶腹引一百張,照例徴收課稅。應如所請」。從之。
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三十八年,戶部議四川總督劉秉恬等覆奏,請嗣後三雜谷等處土司買茶,以千觔為率,使僅敷自食,不能私行轉售。從之。
49
坑冶
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康熙十四年,定開採銅鉛之例。戶部議准凡各省産銅及黒白鉛處,如有本地民人具呈,願採該督撫,即委官監管採取。至十八年,復定各省採得銅鉛,以十分內二分納官,八分聴民發賣,監管官准按觔數,議敘上官誅求逼勒者從重議處。如有越境採取及衙役擾民,俱治其罪。
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臣等謹按,嗣後各厰之開閉,視山礦之旺衰,康熙年間,如奉天、浙、閩諸省,皆曾開採續經停止。今則湖南雲、貴、川、廣等處並饒礦産,而滇之紅銅、黔、楚之鉛,粵東之㸃錫,尤上供京局者也。大抵官税其十分之二,其四分則發價官收,其四分,則聴其流通販運,或以一成抽課,其餘盡數官買,或以三成抽課,其餘聴商自賣,或有官發工,本招商承辦,又有竟歸官辦者,額有增減,價有重輕,要皆隨時以為損益云。
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十九年,定雲南鉛厰通商之例詳見市糴考。四十六年,定雲南礦税毋許加增。戶部議雲南金銀銅錫等礦厰稅額,應令該督據實查核加增。上諭大學士等曰:「雲南礦稅一年徴銀八萬兩零,用撥兵餉,數亦不少。若又令增加,有不致累民乎?此所得錢糧,即敷所用矣。本發還,著照題議結。
53
四十九年,以
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盛京部臣請改採鉛地方,飭部議處。工部議覆盛京工部侍郎席爾圖疏言錦州採鉛,請改於遼陽採取得。
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㫖:「採鉛事情,前因白爾克條奏,自遼陽州改徃錦州大碑等處,今又因席爾圖所奏議,仍在遼陽州採取前所奏是,則今所奏非今所奏。是則前所奏非一切事務,該部當據理剖㫁,分別是非,定議乃止。據現在條奏草率議准,殊為不合。凡部院及督、撫官員更換一人,皆如此,頻更舊例,貽悞必多,著嚴飭行。
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五十一年,以四川撫臣能太摺奏諭示廷臣奉。
57
諭㫖:原任四川廵撫能太曾,具摺奏聞。開礦,後又奏稱江中有銀派官監視撈取,以為兵餉。朕以此二事俱不可行,隨硃筆批發,朕乃人君,豈有令江中撈取銀兩之理?觀此二事,即知能太必貪。督、撫、提、鎮奏摺一二次可知其行事也。
58
五十二年,奏准久經開礦地方,分別開採,其未經開採者,禁之。大學士九卿等議覆開礦一事,除雲南督撫及湖廣、山西地方商人王綱明等,各雇本地民人開礦,不議外,他省所有之礦,向未經開採者,仍嚴行禁止。其本地窮民現在開採者,地方官查明姓名記册,聴其自開。若別省之人徃開及本處,殷實之民有霸佔者,即行重處。
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上曰:「有礦地方初開時,即行禁止乃可。若乆經開,採貧民勉辦貲本,爭趨覔利,藉為衣食之計,而忽然禁止,則已聚之民毫無所得,恐生事端總之。天地間自然之利,當與民共之,不當以無用棄之,要在地方官處置得宜,不致生事耳」。
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雍正元年,停止黔省開採銅礦,貴州廵撫金世揚疏稱:「黔省地處荒陬銅觔,原無出聚,間有一二礦厰,乆經封閉,若令開採鼓鑄,無論工費浩大,一時難以獲效。且貴州漢苗雜處,每逢場市貿易,少則易鹽,多則賣銀,今使錢文漢苖商賈,俱非情願,若以配充兵餉,領運既難,流通無時,黔省用銀沿習已乆,請照舊例停開」。下部知之。
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二年,兩廣總督孔毓珣奏請於廣東開採,以濟窮民。
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上諭廷臣㑹議嗣奉。
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諭㫖:「昔年粵省開礦,聚集多人,以致盜賊漸起,隣郡戒嚴,是以永行封閉。夫養民之道,惟在勸農務本,若皆舎本逐末,各省游手,無頼之徒,望風而至,豈能辨其姦良?況礦砂乃天地自然之利,非人力種植可得焉,保其生生不息,今日有利聚之甚易,他日利絶,則散之甚難,爾等揆情度勢,必不致聚衆生事,庶幾可行,若招商開厰,設官收稅,傳聞逺近,以致聚衆藏姦,則㫁不可行也」。三年,以江西撫臣奏封禁山事宜。
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特㫖訓示江西廵撫裴𢕑,度遵㫖,摺奏:「廣信府之封禁山,相傳産銅,舊名銅塘山,明代即經封禁其中,樹石充塞,荒榛極目,並無沃土可以。
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資生亦無頑民盤踞在內,此山開則擾累,封則安寧歴有成案。康熙五十九年,鉛山匪類擒獲之後,此山搜查二十餘日,並無藏匿,據實奏聞。得㫖當開則不得因循,當禁則不宜依違。但不存貪功圖利之心,實心為地方興利除弊,何事不可為也,在秉公相度時宜而酌定之。
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五年,封禁雲南中甸銅礦,從總督鄂爾泰請也。又以湖南撫臣奏請開礦,降。
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㫖訓示湖南廵撫布蘭泰,疏奏開礦事,宜降諭㫖,開採一事,目前不無小利,人聚衆多,為害甚巨,從來礦徒,率皆五方,匪類烏合,於深山窮谷之中,逐此末利,今聚之甚易,將來散之甚難也!至於利之在公在私,尚屬細事,爾果欲効忠藎,何必諄諄以利為言,豈不聞有一利必有一害爾?當權其利,與害之輕重大小而行之耳。
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六年,
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賜安南國鉛厰山地四十里。安南國王黎維祹上疏陳謝,下部知之。
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又准廣西地方開採礦砂,戶部議覆廣西廵撫金鉷疏言:「桂林府屬澇江等處各礦,請招募本地殷實,商人自備資本開採所得礦砂,以三歸公,以七給商。其梧州府屬之芋莢山産有金砂,請另委員辦理。再粵西貧瘠,銅噐稀少,如開採得銅,並請價買以供鼓鑄,均應如所請」。從之。
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九年,禁止廢鐡出洋,工部議覆,刑部尚書勵廷儀疏言:「天生五材,鐡居其一,用以備軍需而造噐物,所係綦重,向例鐡貨不許私出外境,而廢鐡不在禁例。近聞射利之徒,専收廢鐡鎔化運,至近邊近海地方貨賣,此風漸不可長。請嗣後有將廢鐡潜出邊境及海洋貨賣者,照越販硝磺之律科斷,以除姦弊,應如所請」。從之。互見市糴考。
72
又禁洋船收買鐡鍋,廣東布政使楊永斌條奏定例鐡噐,不許出境貨賣,而洋船私帶禁止尤嚴,粵東所産鐡鍋每連約重二十觔,查雍正七八、九年夷船出口,每船所買鐡鍋,少者一百,連二三百連不等,多者至五百,連併有至一千連者,計算每年出洋之鐵約一二萬觔,誠有闗係請照廢鐡之例,一體嚴禁。違者船戶人等照例治罪,官役通同狥縱照狥、縱廢鐡例議處,嗣後令海闗監督詳加稽察,至商船煑食噐具、銅砂鍋俱屬可用,非必盡需鐡鍋,亦無不便外夷之處,於朝廷柔懐逺人之徳意,並無違礙奉。
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㫖:「鐡觔不許出洋,例有明禁,而廣東夷船每年收買鐡鍋甚多,則與禁鐡出洋之功今不符矣。楊永斌所奏甚是,嗣後稽察禁止,及官員處分商人船戶治罪之處,悉照查禁,則他省洋船出口之處,亦當一體。
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遵行、永著為例,嗣是。十年,以湖南産鐡展轉運販應給與印,照令沿途闗隘查照放行。互見市糴考
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乾隆六年,准開滇省卑浙、塊澤二鉛厰,并試開東川者,海地方鉛厰。戶部覆准,雲南廵撫張允隨奏稱,滇省存厰運局鉛觔,應預為籌畫,請將曲靖府屬之卑浙、塊澤二厰,准其照舊開採,所出鉛觔,按例抽課。再該署督。奏稱:東川府所屬之者,海地方亦産有鉛礦,距東局路止二站,應令該署督張允隨將前項鉛礦,查明作速採試得。
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㫖如議行。
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七年,奏定川省銅鉛開採事宜。戶部議覆四川廵撫碩色奏言:建昌道所屬之迤北沙溝、紫古哵三銅厰,川東道所轄雲陽界連奉節縣之銅鉛礦厰,永寧道所轄長寧縣之茶山溝鉛厰,並無妨礙田園廬舎,取礦煎試,每礦一觔約可煎凈銅鉛三、四兩不等,實屬旺盛。應准其開採所出銅鉛,除抽課之外,商民所得銅鉛,照例收買,以供鼓鑄。至開採礦厰人衆事繁,若不委員専司經理難免滋事透漏,應准其酌委佐雜幹員分厰經管,専司抽課稽查約束,并於建昌、雲陽、長寕三處各委官一員,一年期滿,於要隘處所不時廵查,并將各商煎出銅觔,給票登記,如與抽課印簿不符及私煎等弊,即將本商爐頭責革另募殷商充補,再黒白鉛觔,俱係鼓鑄。所需長寧、雲陽等處,應准其招商開採照例二、八抽課,每年將細數按季造報,嵗底具題,仍將厰名處所預行造冊送部,以備查核得。
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㫖如議行。
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八年,定湖北、湖南兩省礦厰開閉事宜。戶部議覆前任湖廣總督孫嘉淦疏稱:原任左副都御史仲永檀條奏楚省出産銅鉛等礦。一案,查楚省産礦之地頗多,而開有成效之處甚少,若不悉心籌畫,因地制宜,濫請開採,適滋擾累。今除湖南常寧縣屬之龍旺山礦厰,先曾刨試係黒鉛粗砂,且不敷工,本隨經封停在案。又沅陵、辰谿、永順、桑植等縣礦厰,並綏寧縣銅礦㑹同縣金礦,宜章縣錫礦,及湖北施南、興國、竹山等府州縣礦厰,或屬苗疆,或有妨田園廬墓,或産砂微細,並無成效,無人承採,均應飭令地方官嚴加封禁。他如湖南之邵陽、武岡、慈利、安化、永定等州縣鐵礦,俱係各該居民,農隙自刨以供農噐,間有産鐵旺盛之芷。江縣挑徃隣邑售賣,應聴商民自便。至於郴、桂二州礦厰,雖係銅鉛夾雜,然地方既非苗猺,又無妨礙,自應聴其開採,抽得稅銅砂價鉛觔,並收買商銅於鼓鑄庫帑,洵有禆益,應如所奏」。疏上,從之。
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九年,准粤東開採銅礦,兩廣總督那蘓圖等奏稱:「粵東開採礦厰,自康熙三十八、九年以來,議開議停,已非一次第以錢文日少,民用日絀,鼓鑄一事,萬難緩待。粤東現有礦厰棄而不取,是猶坐守倉廩而無術療饑,非計之得也。況粵東山多田少,應募工丁㫁,非有田可耕,有地可種之農圃,是開採礦厰,兼可為撫養貧民之計。似宜將現在報出銅鉛各礦,先行試採。自廣州、肇慶二府,起由近至逺,以少及多砂旺即開砂弱,即止陸續,酌量抽課。至於金、銀二礦,民多競趨,恐轉於鼓鑄有礙,應請照舊封閉。凡銅礦內有夾帯銀屑為數甚微者,仍准開採抽課」。下部議行。
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十一年,定粤西銅厰加二抽課。戶部覆准,署廣西廵撫托庸奏:「粵西開爐以來,銅觔每不能接濟。臣前奏請三分抽課七分,聴商自賣,仍於商本不敷試辦,八月不能有濟。懇將商辦銅觔,仍照加二收課。餘銅每百觔給以十六兩二錢之價收買,應如所奏」。從之。
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十二年,以粤西礦厰,飭委道員查核。廣西廵撫鄂昌奏:「粵西一省地居邊徼,向來額賦無多,所有各處礦厰,原為凑充兵餉之用。雖各厰出砂之多寡,抽課之盈絀自有不同,而走漏侵𨼆之弊,所在不免。請令分守蒼梧道及分廵左江、右江二道員,將所轄各厰抽收課銀,就近稽查確核」。從之。
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十五年,開浙省溫、處兩郡採鐵之禁。戶部議覆閩浙總督喀爾吉善疏言:「五金之産,為天地自然之利,如果經理得人,設法開採,原足以便民生而資器用,第恐防閑不密,料理未周,每致紛擾滋事,是以向有查禁之例。浙省處州府屬之雲和等縣,前經撫臣常安奏請,槩行封禁。今據該督等奏稱處州府屬之雲和、松陽、遂昌、青田四縣,并溫州府屬之永嘉、平陽二縣,及附於平邑淘洗之泰順一縣,土瘠民貧,以採鐵為恒業,封禁以後,陽奉隂違,徒啟吏胥需索之弊。況雲和等七縣,俱係內地與近海産鐡應行封,禁之寧台等屬不同歴來,並無潛藏奸匪透漏外洋等弊,應照該督等所請,仍弛其禁,照舊開採,以濟民生。所有各項稅課,亦應如所。請令地方官勘明,分則起科,俟試行三年後,再為酌中定額」。從之。
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十六年,定湖南郴、桂二州礦厰事宜。湖南廵撫楊錫紱奏稱:「湖南省開採礦厰,奏銷案內所有礦夫採獲銅砂以及黒白鉛砂,於未煎鍊之前,先抽砂稅,煎鍊之後乃税銅鉛,是砂稅一項,非止黑鉛一砂、銅砂、白鉛砂俱應納稅,惟黑鉛礦內銀鉛並産康熙雍正年間銀氣旺,盛是以從前京商開挖時報抽銀税後經封閉。迨至乾隆七年,原任廵撫許容奏請復開,以黑鉛砂內出銀無幾,不過滳汁成珠,止堪賞給爐户,請將銀税改為砂稅。現今銀氣復旺,自應隨時更正,以復銀税之名,然不另立科條,誠恐砂税銀稅無由區別。嗣後除銅砂、白鉛砂及無銀氣之黑鉛砂,所抽稅銀,仍名砂稅照舊辦理外,其有銀之黑砂,定為銀税,另立一條照例抽收,列入奏銷冊內,以備稽考。又查郴、桂二厰礦夫,採獲銅鉛礦砂,與商人煎煉,每年砂稅共銀七八千兩。商人厰卡各處丁役辛工飯食等項嵗需三四千兩,以砂稅之半取給,已屬充裕。請自乾隆十六年起抽收砂税,每十分內先歸官稅五分,餘五分為商人厰卡。公費既於商本無虧,又於課務有益」。從之。
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又加增湖南收買鉛觔價值。戶部議:各省分出産黑鉛,除貴州之外,惟湖南最稱旺盛,是以京局嵗需鉛七十萬餘觔,前於黔省黑鉛短少,不能辦解案內臣部酌議,題交湖南接辦每百觔照依康熙雍正年間定價,以二兩八錢三釐報銷。節據湖南廵撫奏稱工本不敷部議,黑鉛闗係京局鼓鑄,必上不虧帑,下不病商,方可經久黔省工本省而腳價多,湖南路近於黔,以節省之腳費抵不敷之工本,辦理自覺從容應請。嗣後湖南辦運除課鉛儘數湊解無庸給價外,其收買商鉛運京,比照從前貴州辦運之數,每百觔定給腳價銀四兩六錢,按年解運,照數支給」。從之。
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十七年,派専員董理郴、桂二州礦厰事宜,加增收買餘銅價。值湖南廵撫范時綬奏言:楚省開採礦厰,稅課攸闗,立法稽查,理宜嚴密。湖南郴、桂二厰,據前撫楊錫紱於題請開採事宜案內,請於各處設卡廵防,令該二州為監,督衡、永、郴、桂道為總理。經臣部覆准在案兹復據稱該二州駐劄州城,離厰窵逺,不能親赴督查轉委,親友家人料理舞弊,營私勢所不免,請遴委専員彈壓,凡一切領價報銷及抽收稅課辦解,銅鉛俱歸經手一年,期滿新舊更替造冊題銷,並令該二州互相查察,及州同州判隨從協辦,仍責成該道總理。是責任各有攸歸,防範更為嚴密,應如所奏辦理。至郴、桂二厰所出銅觔,原議每煉銅百觔,除抽課二十觔外,餘銅八十觔給價九兩六錢收買,據該省廵撫以定價不敷商本,採辦維艱。請照前撫楊錫紱所奏,每餘銅八十觔,給價銀十一兩二錢八分收買。部議以湖南産銅之區,祗宜量為加增。請照粵西定例,每出銅百觔,除抽課二十觔外,餘銅八十觔給價銀十兩四錢,則採辦自必從容,不致有虧商本。應令該撫自題准之日為始,照數支給報銷。從之。二十三年,准湖南郴、桂二州厰稅俱歸官辦。湖南廵撫富勒渾奏言:「湖南省郴、桂二州銅鉛礦厰,從前開採伊始,一切估色設卡等事,官役俱未諳悉,是以必須商辦。邇年以來,官役已經熟練,而稅課銅鉛較之從前,有增無減。是商人力所難辦之事,歸之厰員承辦實力稽查,既有成效,於厰務自有禆益,應如所奏」。從之。
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二十六年,准甘省暫開騷狐泉磺礦。大學士公傅恒等議覆陜甘總督楊應琚奏請採硫磺以資儲用,查磺觔為營伍所必需,遇有缺乏,例得給批,赴産磺地方購買備用。若以本地開採之磺,供支各營操防之用,較之購自逺處實多節省。兹訪得騷狐泉磺礦,自封閉後,礦砂旺盛,請照前例,責成蘭州府招商開採,自屬籌備營伍之要,應如所請辦理。至稱口外不産硫磺處所應需火藥,現經行文咨調一節。查現今回部庫車等處俱有磺礦,從前用兵時曾經採取配用充裕,即伊犂及烏嚕木齊一𢃄,當日凖噶爾亦用鎗炮,又從何處購辦,可見口外原自不乏磺觔,應請交與各該處辦事大臣留心體訪向來産磺處所一體查明採購,或附近地方産有磺,觔亦可採取配藥運徃並可省內地辦運之煩,更為便益。其現議騷狐泉開採事宜,應請交與該督委員妥辦,毋令滋事」。從之。
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二十九年,准四川屏山縣開採鐵礦。四川總督阿爾泰奏:「屏山縣之李村、石堰、鳳村及利店、茨黎、榮丁等處産鐵,每礦砂十觔,可煎得生鐵三觔,每嵗計得生鐵三萬八千八百八十觔。請照例開採,十分抽二,變價撥充兵餉」。戶部議如所請,從之。又准雲南通海縣開採黑鉛厰。雲南廵撫劉藻奏:「通海縣逢里山厰産黑鉛,試採有效,請照例每百觔抽正課十觔,變價充餉。餘課十觔,以五觔充公。五觔為官役亷食,所餘之鉛,給價收買」。戶部議如所請,從之。
89
又准雲南彌勒州開採白鉛厰。雲南廵撫劉藻奏:彌勒州野豬畊厰産白鉛,試採有效,請照例每百觔抽正課十觔,餘課十觔,所餘之鉛,給價收買,撥運廣西局鼓鑄,於錢法實有禆益」。戶部議如所請,從之。
90
三十年,准四川江油縣開採鐵礦。四川總督阿爾㤗奏:「江油縣木通溪、和合硐等處産鐵,每礦砂一十五觔,可煎得生鐵四觔八兩,每嵗計得生鐵二萬九千一百六十觔。請照例開採,十分抽二變價,撥充兵餉」。戶部議如所請,從之。
91
又停止陜西華隂縣開採黒鉛華隂縣之華陽川地,方産黑鉛,自乾隆十三年題准開採,每年得鉛五六萬觔至十萬觔不等,自二十三年以後,得鉛日以減少,至二十八年分僅得四百觔。陜西撫臣奏請停止,戶部議如所請,從之。
92
三十一年,准四川宜賓縣開採鐵礦。四川總督阿爾泰奏宜賓縣濫壩等處産鐵,每礦砂十觔煎得生鐵三觔,整每嵗計得生鐵九千七百二十觔,照例十分抽二,變價按年徴收撥充兵餉。戶部議如所請,從之。
93
又准貴州清平縣開採鉛礦,貴州廵撫方世儁奏清平縣之永興塞産黑鉛礦砂,試採有效,請准其開採,照例抽課,每年可收課鉛一萬二三千觔,除支給各標營操演鉛觔外,尚有餘剰存貯撥用」。戶部議如所請,從之。
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又准廣西融縣開採白鉛礦,廣西廵撫宋邦綏奏融縣四頂山産白鉛礦砂,因無煤炭,不能煎煉成鉛,而羅城縣冷峝山跴有煤路,可以運徃就煤煎煉,試採已有成效,請准其開採煎煉照例,每煉鉛百觔,抽正課二十觔撒散三觔,造冊報部稽核。戶部議如所請,從之。
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又酌定滇省開採礦厰事宜詳見《錢幣考》三十七年
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諭滇省各銅厰,前因馬騾,短少柴米價昻,每銅百觔,准暫加價銀六錢,俟軍務竣後停止。嗣後展限一二年,今念該省頻嵗曾獲有秋,而米糧柴炭等價值,仍未即能平減,著再加恩,展限二年,俾各資本寛餘,踴躍開採,庶於銅務有禆,而厰民亦得以資充裕,該撫仍留心體,察俟厰地物價一平,即行奏明停止」。
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皇朝文獻通考》卷三十
URN: ctp:ws634168

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