1  | 廉俸 |
| 2 | 鄭觀應 |
| 3 | 管子有言倉廩實而知禮節衣食足而知榮辱天下之人未有飢寒切體內顧增憂而能致其身為國家用者西國定制人非本籍不能為官選舉之權操於議院一縣之中有知縣有律司有管庫有考帳有查街有捕頭執事人外除優給俸錢外複有公費以給應酬事無陋規物無官價即巡捕下役每月工貲亦數十金餘可概見倘有玩忽章程貽誤政事徇情受賄越理取財一經訐發從嚴查辦其人多羞忿伏罪自裁否亦為國人所不齒故貪坐贓之風不禁自絕惟其有司養廉之則較中國為倍優國家課吏之條亦較中國為倍肅是以俸薪外一介不取而簠簋不飭之患寂爾無聞我 朝建官設祿正俸之外加以恩俸常支而外複給養廉體恤臣工無微不至無如俗尚奢靡物價騰踊京外各官之廉俸入不敷出數本無多而又以丁耗劃以軍漕絀於轉輸扣俸折廉所得無幾其能潔己奉公見利思義者賢人也否則上焉者或借夤緣饋贈節禮堂規克減軍餉侵蝕錢糧為津貼下焉者或藉窩家坐贓娼賭私規詐索鄉民欺蒙長官為得計探其原由實支用不給極其弊遂至流毒無窮恐非古聖王重祿勸士庶人在官祿足代耕之本意矣今欲整飭吏治軫念民艱當自京外各官加廉俸始新政論議云宜下［令］國中自今以往在內為相臣者年俸三萬兩所屬遞趨遞降以是為差在外為總督者年俸二萬兩提督將軍年俸各一萬五千兩所屬遞趨遞降各以是為差至兵丁水手月俸八兩至十兩月終頒俸分毫不得扣減衙門公役以及各官住所費用由公項給發歷官十年而歸田者恩俸視其所食祿給若干成數以其仕二十年三十年者遞加之終於王事者功大則以其恩俸之數酌給其終身功小則給其子之成人而止文員武員有受民間一錢一物或擅支國庫一毫一厘者立行革職永不再用恩俸盡削如此而賄賂之風未有不絕者也或嫌此議不無過重我縱不與彼亦必取與其私取而敗公曷若公與而杜私重祿所以勸士古之大小臣工身名俱泰無他此法行耳所有文武廉俸必照舊額倍給並分別酌給辦公之費使無支絀之虞若複有罔上營私受賄枉法者按法重繩之一切陋規悉為裁撤或相沿已久礙難驟革者全數充公如此則民困紓而官方肅矣［或］疑 國用未足一旦遽增巨費無所籌則莫如裁汰冗官將其額祿並歸必不可少之員則廉俸裕而操守自端積習除而 國帑自足矣尸位既少循吏必多循吏既多民生必遂百姓足君孰與不足又何慮官謗之或速經費之不敷哉若更能通堂廉之分際袪隔膜之偷風上下一心實事求是則唐虞三代之風不難複見於今日矣 |
| 4 | 書鄂督開闢全楚利源示後 |
| 5 | 李提摩太 |
| 6 | 自古大有為之臣負經濟之才具卓越之見無不以厚民生利民用為本其所裁成輔相之道大抵准今酌古因時制宜以潤澤鴻業未有膠柱而鼓瑟者其所挾持甚大志趣甚遠固非淺見寡聞者所能望其肩背也今鄂督張香帥制軍自任粵東疆寄其興利除弊已可概見惜未竟其用即量移鄂省去後士民思之如慈父母良以善政之及人淪肌浹髓也今既督鄂於兩湖之地開辦煉鐵事宜又置織布局槍廠利國用而厚民生無惑乎口碑之載道也夫民不自生必賴有以資其生者農桑而外大約不離乎開礦制造等事夫開礦與制造為致富之階其說起於泰西而泰西各國行之而獲效者比比皆然故其人皆極深研幾兩事並行不悖其國家又設格致書院以教育人才於制造之學既精益求精複建博物院聚五洲之產而比校之約期立會互相考察大抵集思廣益樂取於人以為善而深戒夫私心自用之習凡有是習而任事未有不僨者今香帥為富民開利源為貧民謀利藪簡員履勘本省鄰省煤鐵之礦勸諭開採善乎香帥之為民生國計也夫事不患不集而患識不充足功不患不成而患習之難去以香帥之總督兩湖方荷 聖恩之簡畀事權在手不論何法皆可施行事豈尚有不集者乎然苟非具卓識於先則且與庸碌同方謂多一事不如省一事之為妙也而香帥於蒞鄂之後即思有利必興紳民不能識其意多未浹洽香帥毅然為之而不顧知後來獲效紳民必有恍然悟者顧或謂民情難與圖始以鄂地輿情未洽當發軔之初方謂制軍事更張有類半山之執拗者於此而欲其集捐幫辦趨事赴功也殊非易易不知香帥性成剛毅見義勇為其所改弦無非為民籌劃耳公忠夙著昕夕焦勞久為中外人之所欽仰其事有不速成者乎然而猶有說以處此夫謀天下大事者當定天下之大計蒙謂各省凡有佳質之礦皆當勸諭開採設局制造使貧民得所衣食則中國之利源庶乎廣被不止斤斤為全楚計也不禁企予望之 |
| 7 | 擬立中國文錢合益會節略 |
| 8 | 何獻墀 |
| 9 | 中國積弱患由貧生軍國之需動形支絀欲仿泰西國債民不樂從事捐輸久而易懈自軍興以來每有動支必借洋洋人亦利中國所有遂於各口岸關榷歲歲取盈所謂無政事則財用不足旨哉言乎今議創立文錢合益會將以謀蓄儲權子母取民有限待用無窮人拔一毛足利天下亦是權宜濟變之一術也所有章程開列左方 一此會以論丁科錢合而受益故名文錢合益會 一設會專為國家籌以備不虞自宜奏辦通飭各省一律舉行先由帑項倡捐繼由官紳協助庶使上下同心群情愈形鼓舞 一會中國人丁約有四萬萬之數除貧不自給者三萬萬不計外尚有一萬萬丁每日捐銅錢一文計每日得錢一萬萬文每千文作銀七錢算共應銀七萬兩周年三百六十日計共應銀貳千五百貳拾萬兩 一各省自為一會先由府州縣各司各堡各鄉各族分立丁口冊一本擬定每月每季匯收一次由該處公局全繳或繳［往］省中銀號給予收條以為信據 一各省每年所得會本即由各省分貯公眾善堂存放生息稟明該省 大憲立案每年造冊呈報官紳祇許勾稽數目其錢銀仍歸各善堂紳管理 一各省所存會本銀不得無端提挪如該省遇有偏災即將息撥出賑濟先由該省借用再或助鄰省無分畛域事複均宜籌一律補還以期久遠 一各省所存會本息銀如無賑濟軍務之用即將該逐年分撥專創建鐵艦鐵路炮局藥局平時有備臨事不假外求日用之資不匱富強之策胥成眾志益堅外侮自止 夙聞昆山先生留心大計一腔忠憤常以利濟天下為心閱此文錢合益會節略更見一班今東洋和二萬萬若能照此行之輕車駕熟不過八年即可歸且無借債外洋捐輸吾民之多事也當軸者曷試行之香隱 |
| 10 | 度支 |
| 11 | 鄭觀應 |
| 12 | 度支者國家預籌出入之數也泰西各國每歲出入度支皆有定額不能逾限如明歲出若干進若干兩扺之外尚欠若干戶部即於今歲預為之備若有軍務急需則闢院集議另籌所有進出各歲終刊列清帳布告天下以［示大］公故外國稅重百姓不怨且朝廷所征大都酒及重貴之物得自富家不損小民惟中國尚無支度清帳頒示國中間本年五月戶部奏稱常年進項七千餘萬一歲所入不足一年之出今籌辦海防購船置須巨甚非借洋不足以應急需當仿泰西國例議定一國歲用度支之數先舉其大綱次列其條目疇為必需疇為可省疇屬無益疇尚缺乏濫者節之乏者增之需者必補之無益者削之合京省內外而通計之則常經之出入可得也次則核查行省二十一部每歲田賦所入者幾何地丁所入者幾何洋關稅所入者幾何常關稅所入者幾何厘捐所入者幾何政所入者幾何沙田捐房屋捐海防捐籌防台炮捐所入者幾何油捐茶稅絲稅及一切行帖典帖契尾雜所入者又幾何每省分立一清冊核定入詳列其條目刊布天下鏡存子曰向例由各省官辦飛金銅鉛木植絲布紙蠟顏料等類先飭查有無相沿商民津貼分別改飭商辦比較歷屆開支之多寡兼知各省物力之艱難又派交各監督鹽政織造辦運常例備賞之件宜加查核有無節年庫儲量為減數此為節省各項雜支至整頓各關常稅木稅惟有悉照洋關辦法須將各路貨物名目亦均分別登載價值每屆歲首由各省達部於稅課盈絀貿易通滯系以總分敘論列以任卸銜名匯刊總冊發坊廣售掩飾無計積弊或除使官紳百姓家喻而戶曉了然于 國家之所取於民者固有一定之數舉所謂加攤火耗部費平餘一切浮費而悉空之明定為制錢之數或定以自鑄銀錢之數而後商民不用加納胥吏不得上下其手官司不得中飽其囊橐部書無由駁沮其報消矣則常經之入數亦可得也凡一出一入皆編立清冊綜核比較為賦財出入表出有逾則節之不可任其漸虧也入有餘則儲之不可供其虛耗也此合國內各省為通盤理財之法也更令各官歲呈簡明清冊一本實記一關之出入盈虛關冊匯齊乃會合而詳核之要知中國之財流出外洋者若干外洋之財入我中國者若干兩兩較核而其出入之大數可得知也出入惟均則姑任之出浮所入者則必詳究其所以失之故當興何項商務以補救之入加於出者亦必詳究其所以得之故當若何懸賞以鼓勵之此合中外各國為通盤理財之法也觀泰西各國之籌國用無論土地之大小人民眾寡未有不如此者此特言其大略耳此而不知何足以言理財亦何可冀阜財乎哉然而財活物也未定所生之數必先定所用之數定之奈何欲明養廉之原請先自定官祿始官祿豐足以養其妻孥而後貪酷之風可革也欲官不朘削民財必先自定 君用始 君用儉內府無所中飽而後深宮不萌侈泰之私上下一德內外同風而小民之急公奉上彌不悅而誠服矣安見中國有財匱之足患哉 |
| 13 | 停漕 |
| 14 | 鄭觀應 |
| 15 | 三代以上有貢道而無漕運禹貢納秷納秸納粟米不出五百里外春秋之世未聞轉侯國之粟以贍王畿秦攻匈奴飛芻挽粟率三十鍾致一石武帝滅朝鮮轉運甚遠率十餘鍾致一石此漕務因軍務而起也初未聞官俸民食概仰給於遐方也古之良法一州之米即以供一州之食求轉輸於數千里之外迂矣唐初漕運歲不過二十萬石藉以養兵元行海運不甚勞費明永樂九年會通河成遂廢海而用河勞民傷財幾竭天下之全力 國朝仍沿明制二百四十餘年帑項之耗耗於漕與河者不可數計其設官也有漕督有中軍副將以下各弁有漕標兵有各省督糧道有倉場總督有坐糧廳有巡漕御史有衛守備四十人千總六十人運丁數萬運河管閘官四十一人閘夫數千其給漕費也運丁各授屯田使耕每船給田千畝少亦數百畝其船三年一小修五年一大修十年拆造皆給例價頭舵水手有工食家口有月糧運丁有行糧諸費凡運米百石例給耗米五石銀十兩以不敷用州縣給以兌費積漸至七八百兩民力竭矣各衙有千總領運漕督又歲委幫押官分為一人押重一人押空每省有糧道督押又別委丞倅為總運沿途有地方官催趲又有漕委河委督撫委自瓜州抵澱津不下數百員員愈多費愈廣一總運費二三萬金一重運費二三千金一空運費一催趲皆逾千金至淮安盤糧則有漕督之弁兵通州上倉則有倉督之經紀加以黃河口額設官駁船山東直隸通州武清皆有之合算不下三千艘以及浚河建閘築壩通盤籌算非四十金不能運米一石入京倉此漕運所以為無底之壑也究之南人食米北人食麥定於天亦定於地也米至京倉安能盡歸實用哉查京倉支用以甲米為大宗俸官僅十之一八旗兵丁不慣食米往往由牛彔章京領米易錢折給兵丁轉買雜糧約南米一石僅合銀一兩有奇官俸亦然四品以上尚多赴領其餘領票轉賣於米鋪石亦一兩有奇夫南漕自催科徵調督運驗收經時五六月行路數千里竭萬姓無數之脂膏受吏胥無數之蟊賊耗 國家無數之開銷險阻艱難僅而得達京倉每石之值約需四十兩或二十兩或十八兩不等及其歸宿乃以每石易銀一兩之用此實絕大漏徒以冗官蠹吏所中飽相沿不改此真可為長太息者也推原其故 朝廷思深遠慮以為歲無南糟二百萬石流通則一切雜糧必牽掣而驟貴兵民必有受其飢者故不惜繁費而為此然自輸舶暢行以後商米北來源源不絕利之所在人爭趨之市中有局米官中有米局則少米之患在今時可以無慮應請通飭各省改征折色其耗費一概帶征並歸藩庫起解至旗丁京官應領俸米或援照成案每石折銀一兩四錢或按照市價則每石折銀亦不過二兩有奇如是則南民所完之數即北兵所得之數 國家無毫厘之損閭閻節齎送之資而一切漕河之工程海運之經費漕督糧道以下之員弁兵丁倉場侍郎監督糧廳以下之胥吏差役皆可一律裁汰蠲除是 國家開銷歲省奚啻千萬而反多數百萬盈羨官兵兩項所領實銀且較增於從前領票轉賣之值公私兩途一舉而均得大利有益於 國無損於民亦何憚而不為哉 |
| 16 | 即使慮及歲飢乏食則每年提出盈餘銀數十萬兩在津兌買南米存儲通倉新陳互易以為有備無患之計其事亦輕而易舉如慮海疆有事外人得以持其短長恐將來官商兩病殆有甚焉蓋名為官米則敵船可以捕拏名以商米雖仇國亦不能阻截公法具在有例可援米石可不在接濟之列是可不必多方顧慮也夫運漕之法惟期事速省費今漕河既塞鐵路未興惟恃海運以濟京師或以海氛不靖運道不無阻絕之憂議以陸運為代然勞費百倍且所雇糧車時有沿途載逃之患非計之得也或曰海運行之數十年有效盍仍舊貫不知一行海運不特多出運費且上倉運滬一交涉於官吏之手耗折百端雖簡於河運而所費仍複不貲約需二千數百萬兩兩湖江安尤巨雖所耗在民者多而 國家所損亦不下千萬乃其歸宿石米易銀一兩何苦令萬家膏血擲之虛牝耶當今籌萬難之際理財者何惜一舉手之勞改為折成庫銀匯交戶部耶惟折銀價值隨時畫一不得加多勒索以致困民方為盡善惟當軸者所為鰓鰓焉顧慮者豈以漕務人員夫役無所仰食難免滋事故不敢發此難端歟不知此實不足慮也將來鐵路既成道途開闢如開礦墾土築路地利迭興需人甚眾又何慮難以安置耶且拔大疽者不顧小痛以或然之慮廢經 國之方豈智也哉乎其慮之可保絕無也今河道北徙漕運不複海運亦非善策惟折色納官實為利 國便民觀前中允馮桂芬所著折南漕議查咸豐十一年奉 諭旨裁撤河督河道並文武各官一百五十餘員汰除老弱弁兵今河運未複已四十餘年與昔年南河各缺虛費餉需情事相同而今時庫藏支絀倍難於昔其為應裁已無疑義吾望當軸者尚亟亟焉以行之哉 |
| 17 | 國債 |
| 18 | 鄭觀應 |
| 19 | 泰西各國無不有國債凡由議院公議准借者其國雖為別人所得仍須照還故各國興大役出大軍國用不敷即向民間告貸動輒數千百萬或每年給息或按年拔本君臣上下緩急相濟有無相通隱寓藏富於民之義而實不欲授利權於別國也當法越有事之時粵東籌辦海防需餉孔亟余曾條陳當道請仿西人之法籌借民款准由各海關銀號出票按年清利其票據可抵關稅錢糧捐納之需數目無折扣成色無高低借款至百萬之家有司宜優加禮待善為保護不得借端勒捐以示體則民間必踊躍樂從昔英國政府因庫帑充溢欲將國債全數歸清而英之富民咸謂存之於家不若存之於國不樂收領再三請願將利息減輕而後已法之國債每年交息銀六千萬兩可謂巨矣而民間尚肯貸之者則以政府尚信足以取信於民而民亦以按年可以得息較之他處為穩也或謂一千八百七十年即同治九年法幾為德滅矣若宗社為墟國債將誰索乎不知萬國公法國之債貸於民還債之項出於地債與地合而為一其地為誰有則其債為誰償此民之所稔知所以無慮也夫財猶水也惟患其壅塞不患其流通上下交征則敗國亡家之券也上下相濟則親上死長之心也苟能示以大公持以大信試借民債以給度支成一時濟變之良規即以葆萬世無疆之盛業較前日之開捐例以授爵借洋債以損 國設厘卡以病民者其利弊得失之相去不可以道里計者萬一貸之己民而闕仍有不足始可酌以微息轉貸鄰封考英法美德諸國借貸行息三厘多不過四五厘而止若土耳其波斯等國則因欠債過重行息過多致利權授於他人國勢寖形微弱中國幅員之廣礦產之饒遠勝泰西人所共悉入甚多而借甚少無須重息可貸多金前此洋債行息至七八厘以上者非經手侵漁即洋行扣折耳聞中國借券之股份中外人爭購之每股九十五磅有漲至一百零四五磅者外國之債股分單時有漲跌即俄國之鈔票亦有漲跌也由是觀之中國雖少出子金仍能應手聞我駐英某大臣曰嗣後籌借洋應向英國勞士齋乃德博令等大銀行籌商此兩行專與各國挪借銀錢素有名望人皆信服常能以微息借巨貲他處銀行萬不能及洋人常言如中國借銀百萬必到匯豐麗如等銀行說明所借之數所給之息指明某某口關稅備償本利分作若干結按結支付限年還清銀行應允借款收存文契即以銀如數兌交此向來籌借洋情形也該銀行如果自有巨款此法尚屬可行無如僅能擔承實非殷實中國既與該行議定該行即出具百兩券票一萬張從一至萬買股者或買一張或買百張多寡不等迨頭結還到期何人之銀先收何人之銀後付不可預知其故何也券票之漲跌不定券票跌則本錢恐缺人思速還券票漲則利息依期人思久借爰拈鬮之法定還債之期免疑該行有褊袒之弊此等辦法雖極公平然股多之人本錢必有虧損收回全數或收回半數非到拈鬮之日無從預知斷不能料理於先收回本錢複入股份大為不便倘將來再籌借須設法補救此失始易通融必將放債諸人不便之事代為通盤籌劃若稍有妨礙勢必增長利息益受其虧欲策萬全厥有二法一曰立法借錢限定年月一次全還一曰按結歸款先於券內載明第一結歸還若干第二結第三結歸還若干俾得早為料理彼放債者則亦樂聞某國借債建造鐵路電線開礦治河一切富國之政利息大而券票強甚不願出貲借人妄作耗財無益之事尤惡借債用兵將銀錢變作火藥彈完萬一亡國敗家則借將成畫餅不但失去利息而已駐英大臣之言如此可深思其故矣 |
| 20 | 我 國家量入為出本有常經前此借債外洋權應一時之用金磅高下既受巨虧嗣後洋債一端自應永行停止況目前所借並非外洋真正殷實商家仍由銀行擔承後每一股百金聽中外商民購買該行董事轉得上下其手坐收利權中國廿一行省中殷實商民為不少但使由戶部及各藩庫仿西法出給股票每股百金定期歸還按年行息收放出入誠正無欺安見中外商民之信戶部者必不如其信銀行信中國者必不如其信外國乎即萬不得已而再借洋債亦宜統籌全局審慎周詳不必再托在中國諸銀行中經手以免輾轉扣折虧累無窮但飭駐英使臣徑向勞士齋乃德博令等大銀行熟商行息不過四五厘中國屢借巨貲素守信義歐西各國共見共聞大可與其本國國債之息銀低昂相等苟還本之期以一二十載則彼民之有貲以出借者亦可作為產業踊躍集貲貪利之心中西無異利可圖矣慮其不可恃以致失利利可恃矣又慮忽借忽還不能久享其利亦中外具有同心也且也貸債既多則中外之交歡愈固而國本愈堅幾有休戚相關之勢亦情之出於自然者也今中國借洋以海關作抵其誠其信為天下萬國所無乃以此絕大利權不授於己民而授之外國且不授於外國殷實之富戶而甘授於外國奸狡之牙商此所以洋一事遂為通商以來一絕大漏而泰西各國有識之士且咥咥然竊笑於其後也則不知彼己之情者決不足籌交涉收利權也 |
| 21 | 論中國易於富強 |
| 22 | 李提摩太 |
| 23 | 蓋聞善者必扼其吭善兵者必審其勢善謀國者必參觀互考權其勢之難易事之重輕如弈者之棋無虛醫者之痛下針砭然後可轉貧為富轉弱為強不至每況而愈下抗懷時事者每以歐洲英美德法等國版圖日擴貨殖日興其民富厚較前不止倍蓰而環顧中國地不加闢民不加富鰓鰓焉以生齒愈眾謀食愈難為慮不知治兵者知彼知己百戰百勝而治國者將毋同查亞洲之國華為大二十一行省計占地球十中之一民籍又與歐羅巴全洲相頡頏夫蚡冒藍縷以啟山林［是以知］地之不大不足以取威也而中國則保世滋大矣衛文革車以興都邑民之不庶不足以定霸也而中國則人物繁庶矣不特此也歐洲各國如棋之布如星之羅如犬牙之相錯其練兵也必工力悉敵而旗鼓相當否則強鄰覬覦邊境驛騷而國因之不靖其餉糈每人每月由十余元至三十元不等中國軍制綠營兵餉除米之外一月不過一金即使練勇月亦三兩五錢至四兩二錢而止人情儉嗇不同［中］國之浮奢餉項無多絕異西兵之糜費中國地大於歐洲各國而練兵不必多於各國籌餉又複省於各國但練一兵能獲一兵之益其額僅與歐西一國埒則鄰人不得窺伺疆宇亦複乂安至於興工作則價值從廉設學校則文字一致凡此數事均屬歐西各國之所自嘆弗如也所惜官憲因循於上學塾玩洩於下狃於積習埋沒人材於帖括之中不能發奮為雄耳如果振作有為洵有事半而功倍者噫自海禁既開時局互異歐洲諸［國］日以開疆闢土為事從前既占美澳二洲嗣又分據非洲以為外府亞洲之緬甸安南以及琉球皆我藩服寸疆尺寸不容輕易以與人者也而今則安南已鯨吞於法矣緬甸又蠶食於英矣琉球且宗社丘墟兼並於日本矣今之時勢豈猶可安常蹈故而不知變計也耶誠能精以練兵富以養民課農兵以為根本之外開鐵路以通商惠工立郵政以便民利國中運費之出所省不知凡幾郵資之入所溢又不知凡幾由此開各礦以盡地利設西塾以育人材將見物產豐盈民俗富育而國勢亦蒸蒸日上當駕五洲而上之豈第並駕齊驅已哉窮則變變則通是所望於事權在手者 |
| 24 | 論謀富之法 |
| 25 | 夫所謂富者何哉中西之富不專恃天時地利也不專恃人之四肢百體也更不專恃山有五金與煤之藏也如以五金與煤於山者為富則今之美國未立國以前不過土人居住而已土人所食者不過野獸而已迨立國之後而富足非常非猶是土人所有之地乎而土人何獨窮而不富也然則富果何由而得乎曰自勤中來也天以金木水火土穀付於人欲人自取之而自用之耳天以心思才力賦於人欲人能用其心思才力耳人各竭其心思才力取五金之材料各隨其材料而置為器皿此即勤之謂也其勤必有法而勤非泛用也離乎勤以言法不足以致富離乎法以言勤亦不足以致富勤以行法法以輔勤而富可謀矣勤之大者不外農工與商耳此三者各隨其人之本分而思得其法以各盡其勤也既知各盡其勤矣再加以法之新且巧者省其力而事半功倍豈非人勞我逸乎試即農工商分言之農宜審其天時地利孰宜稻孰宜麥孰宜木棉雜穀順物之自然而無待勉強此農田之大要也但欲廣種博收竭一人之力而為之其人勞苦不堪矣是必有新法最利之耒耜而助牛馬之力以助之可也鄙人昔年曾由粵東至北省及蒙古一帶便中細察農田工夫直與西國二十年前無異一人所作僅供一人之食耳所謂餘三餘一者徒托空言緣無新法之故即非生財之道也西國所望於中國者豈徒絲茶兩物哉如甘蔗本棉米麥葉葡萄如能各精各業多種多出除本國需用外運出各口亦一大交易也再加以西國新法揀選嘉種精益求精助以勤而減其力餘下閒功可似西國男女老幼讀書識字不更妙耶至於工之一道制造各物較農事為更伙矣以木與鐵而置為各器小之為日用所必有大之為常變所必需中國非材料不全非人工不勤惜無新法以佐之無怪［乎］不如英國之富矣英國之富由於通商制造兩大端英國由他國運來材料製造成物複運往他國出售貨不停而利自生宜其大富大強天下莫與京也豈若中國各謀各業不立股份公司僅顧一人身家乎中土果仿英國所行其材料為中國所無者以中國之所有者易之制造成物仍為中國人買之不似英國運進運出使費不貲更為有利此致富之由與英國何多讓耶若夫商也者與農工相輔而行者也農工無商則有貨不行商無農工則無貨可行商人得法於農工大有益也夫通商有二法一曰內地通商一曰各口通商通商最關緊要者貿遷之法也貿遷不得其法富於何有惟以省功省力省費之新法而運貨敏捷斯可耳凡遇水道輪船載貨駛行凡遇陸路開通鐵路火車運行而火車駐輪之地宜於橫路多備馬車駁貨分送各路如輪船之有駁輪也輪船火車之利其致富有莫可言宣者試以英俄二國買中國之茶言之英由上海用輪船載茶至倫敦僅須四十五日如茶價每三十五兩加上使費每不過三十七八兩之譜俄由北通州用駱駝運茶至俄之銷貨碼頭計程二萬餘里每駱駝至大者僅能負茶五行之速者六閱月遲或八閱月也一小輪船所載之茶必用兩千駱駝運送如茶價每三十五兩加上十倍使費成本已三百五十兩矣此俄國茶葉生意不能興旺之明徵也是以決計開通鐵路至中國交界之處以火車運茶早則兩三禮拜可到至遲三四禮拜無有不到者矣如此使費必少茶價大減而食茶者必多十倍人也俄國多十倍人買茶華人可多十倍銷場鐵路一成豈專有益俄商而無益華商哉即俄國運來各貨更可價廉矣凡西國地界相連無有不造鐵路者鐵路相連兩國無殊一國彼此通商貨物川流不息而貨價不至居奇所有內地需貨之區均沾其利也且而鐵路之益非第處常通商已也 |
| 26 | 以中國而論水旱偏災無時不有如有鐵路凡窮民無告者有鐵路運貨而救飢荒窮民幾忘凶年之苦矣即如印度當年旱魃為虐彼時鐵路尚未成功印度總統先行以工代賑飢民速將鐵路鋪平俾各路客商以火車運貨而來救活百萬生靈者此內地通商有鐵路之益也至各口通商則恃有輪船之利輪船速於帆船省工省費且可計日而到一到口岸即行照例納稅嗣後任其所之無複有報稅之舉貨物源源不絕國家與商人無不獲利而中國則不然貨船到口過一關必報一關之稅十八省幾同十八國多設官員差役商船遇關多方勒索格外留難商人裹足視為畏途貨物反形阻滯而夾帶偷漏之端由此而啟是多設關卡報稅納稅者反覺其少矣夫輪船與減稅既若是其有益也而國家之公信局又何可不設耶中土遞傳文報以千里馬為最速然祇利於國也民間信局雖多信資昂貴且常有不能寄到之時若泰西各國則有公信局焉公信局由國家主持凡寄家信以及貨價行情先買信票至遠之信每封不過百文水路輪船陸路輪車有餘利公家收之有虧折公家助之商民皆利矣合之電報［之］益皆富國之道也雖然猶有說焉造輪船鐵甲船槍炮鐵路電線諸大端舍煤鐵何自而成是開礦一節又不可緩以必需之煤與鐵制造無數之大宗小件以供人無窮之用比之金銀尤貴也而金銀各礦亦在所當開以中國所有之金銀照大小洋蚨之式鑄而為錢便於民用通行十八省不勝於元等銀［絀］而多耗耶但開礦非得新法則又徒勞無功矣以上所論水力火力省功省費利於農工與商皆生財富國之法也顧富國在於生財而理財尤當節用民間甘於淡泊自知撙節者無論矣國家無事不委之於人所用者皆廉潔之士固有益於君民非然者徒費廉俸而已但中國官員廉俸本菲加以減成支領更形艱窘宜厚其俸祿庶免大小臣工交征利也試觀鹽漕兩務積久弊生不可枚舉鹽務以為民利而實病民官引不銷勢必增價民食貴鹽民多費矣何如散入民間聽民自辦逢關報稅與麥米同例利國利民何便如之漕務則從公折色招商運米赴京照市作價其銀或以匯票帶回本處歸銀行兌錢輪流轉運省無數運費無數冗員不又以節用為生財之法乎然此皆中國之事非予西人所得與聞不過為秉國鈞者獻芻蕘之言以備採擇焉耳總之中國宜生財宜節用西人亦欲生財節用也各國商人運貨至通商口岸非必欲往內地出售也中國商人若以輪船輪車運內地之貨至海口售與西商複接海口西商之貨以輪船輪車運往內地分售各省西商何樂多開口岸多設領事而費公帑多開行棧而費資本乎中國如能照此行之吾知西商之已入內地者必逐漸退回口岸其勢然也中國於是乎於是乎富於是與西人善為聯絡且善為維持而不失為自主之國矣夫何問乎西人散布中原又何患英俄為中原接壤之國哉予於中國有厚望焉惟是所論者農工與商耳而明此理出而辦此事者其非士也耶夫不學無術士豈能率爾操觚哉是必有當學之法也 |
| 27 | 續論謀富之法 |
| 28 | 前論農工商謀富之法矣而獨未及士者非士可置而不論正以士之所關者正大也試言之重耕讀而輕工商中國之弊與西國當年相同西國有賢士出剔其弊而興其利焉謂士聰明出眾只謀富貴於一身而於農工商無與也農以耕田糊口以手藝營生商以貿易為業其勢分而其情不屬幾如脈絡之不相連矣可乎哉農工商各有經營之事而士則養尊處優徒工文字而食於人叩其功績無［補］於世亦奚貴有此士人哉雖曰無小人莫養君子而孟子則云農有餘粟女有餘布不通工易事之過也其不能通功易事者士人能諉為不知耶然不必非古而是今也上古洪荒甫闢文教未興後世人才輩出駕前古而上之矣宜其著作曰益而日深事業日增而日盛猶是心思也猶是才力也而今人之勝於古人者非於心思才力之外而別擅奇能實於心思才力之中而獨標新是以突過前人而謀國之法能令上下情通四民意合其功非出自士人乎中國則以率由舊章為不違先王之道而不知先王之道宜於古未必宜於今今之時勢非先王之時勢矣中國士人何食古不化若斯哉終年伏案功深尋章摘句以為束身於名教中也而實以八股文章束縛其身耳天下所望於士者安在哉古今大學問者有三一曰天道之學即天地萬物本原之謂也一曰人生當然之理即誠正修齊治平之謂也一曰物理之學即致知格物之謂也此三者並行不悖缺一不足為士也而今之中國士人固不知矣即格致亦存其名而已所偽為知者誠正修齊治平之事耳言大而誇問其何為誠正何為修齊何為治平則茫乎甚解與未學者等謂之為士其信然耶中國開科取士立意本良而惟以文章試帖為專長而策論則空衍了事也無殊拘士之手足而不能運動錮士之心思而不能靈活蔽士之耳目而無所見聞矣倘能於文詩策論而外講求堯舜禹湯之經濟文武周孔之薪傳中國不幾獨步瀛寰而為天下萬不可及之國乎予不禁曠然而遐思睾然而高望矣昔英國相臣名卑爾根者讀書人也辨明古法易以新法而棄古法三百年來後人宗之無有變易洵為格致中有開必先者近來格致一法日增一日傳遍天下皆相臣卑爾根之前功也又法國於二百年有戶部大員名戈勒貝者見國中制造無多外口通商有限以及各等工作殊非富國之謀欲以新法更舊制斯時也人民多有不服者該大員任勞任怨設天文儲才講以天文格致之學而又通商減捐清還國債以興國法至今史冊中論富國之法無有能出其右者其 國皇薨時俱以 賢君能用 賢臣歸功於 賢君矣又俄國於二百年前其 國皇名被德年之時即位國勢不興聞歐洲各國俱以通商富國欲遣使臣訪詢其故而於心有耿耿不釋者遂將國事付相臣攝理親赴 荷 英兩國查看各法回國時聘請兩國能員一同來俄傳授富國之法嗣又遣使巡歷各國增長見識又招請各國賢員為俄國立定根基而俄乃昌大焉當 被德皇在位時國人始而不願及其薨也又稱 大被德皇矣是英法俄三國如此富強皆由於有 賢君有 賢臣也國家用人欲其治民也所用者皆賢臣增光上國天下仰之所用者皆庸臣驅之東則東驅之西則西慄慄危懼僅供奔走如牧牛羊而不犬馬之勞此非國家取士之本意也又何問乎所治之民耶夫所貴乎士者以己之聰明覺人之聰明胥天下之農工商均受裁成於士人之手則士之成就凡庸者大而人之受惠於士者多矣 |
| 29 | 雖然中國以文章取士其中莫謂無經緯才也京以內 恭親王 文相國立天文同文以培植人才京以外 李伯相鴻章 原任馮中允桂芬 現任福建丁撫軍日昌 江蘇前臬憲應廉訪時 現任蘇松太道馮觀察焌光倡辦上洋制造局與廣方言厥功甚偉中西人皆頌其能他如福州廣東兩省皆有制造局為國家立富強之業辦理局務之大員皆偉人也之數人者未嘗非以詩文取功名者哉又京城天文而之 李君壬叔上海廣方言之 徐君雪村與其嗣君仲虎精於化學 華君若汀精於算學 李君丹崖精地理 趙君靜涵精醫學 賈君步緯精天文學諸君皆名重一時不多見之才也嗣有接踵而起者謂此猶非富國之全功也於是 奏請挑選幼童督率出洋親往美國精習各等有用之學焉然則富國之法盡於是乎未也 總理衙門各大臣 南北兩洋通商大臣 各省封疆大吏如 李伯相鴻章 新任兩江沈制軍葆楨 新任兩廣劉制軍坤一 宮保山東丁撫軍楨 福建原任王撫軍凱泰 前任兩江李制軍宗羲皆心乎國政欲以新法而煥新猷而各有 奏章入告欲將 孔聖所云致知格物工夫趁西法入華而令各省立儲才以惠後學矣夫所謂儲才者非棄文詩於不講也不有數學在乎 代數 幾何 平分角法 弧三角法 微分 積分 工程總法 對數 天文數學 製造機器 測繪海陸等類是也不又［有］重學乎 靜重學 動重學 水力等類是也推之 光學 聲學 天文 吸鐵 電氣學 礦學 冶金學 地產學 開礦學 農學 化學 熱學 地理學 史學 種類學 植物學 航海之法 造船之法 繪圖法 御風術 水陸兵法 理財富國之法 律法 萬國交涉公法 醫學等類是也以上各學皆儲才所必不可少者然儲才類聚英才而教之而新聞則分散天下而觀之矣凡國政民風與商賈農工之事無一不登新報令閱者增廣見聞其有益於人心者實非淺鮮即美國一國而論當一千八百七十年登冊者六千是年之中日報禮拜報月報四季報統計一千五百零八兆五十四萬八千二百五十張之多中國能於儲才之外多立新聞令聚而學者有實效散而觀者有多聞不更大快人心哉本之為萬國公報擇西報中有益於中國者譯而登之即善與人同之意耳且也新聞一多作者皆膽識兼全之士彼此互觀是又以聰明才學為通商之一法也後世必有頌 各大臣之功德於不衰者矣但立儲才講求以上緊要之學必須值升平而為之也其所謂升平者要不外各國往來永敦和好以免猜疑耳所以 各大臣中有 奏請 簡放公使與立各事官分駐各國不可再緩之語其即此意也歟有 公使駐扎外國遇有中外交涉之件彼此互相辨論其能奠家邦於盤石而免外患之侵者其功不在鐵甲念只之下也要之有治人斯能有治法事非徒托之空言而有治法尤貴有治人功乃莫隳於末路是所望於中國之 聖主 賢臣焉鄙人行將引領望之拭目俟之矣 |
| 30 | 立信論 |
| 31 | 張羅澄 |
| 32 | 孔子曰民無信不立凡以大義所在具此血誠始能立身天壤仁義之良生民原所固有然欲求民之信當立信於民他勿論論目前事方今天步艱難我國家［為］償夷罄天下所畜而傾之猶不足乃息借洋款乃年年積利成本由本加利未知何日方是了期於是關心時局者或上封章或攄偉論均謂創銀行用鈔票可以生財而於外洋花紋紙亦可塞其漏其識未嘗不卓然吾恐百姓私議以為又將誑我也昔咸豐年間改用鈔票頒之各省其初未嘗通行其繼也軍餉不能用庫款不能用捐官不能用完各項賦稅不能用後竟將鈔票三成作扺了事天下人尚嘖嘖然訟前日獘今複用鈔票設不予人以可信其勢必有所不順然則將如之何夫立木示信秦法以行請於京師各行省及通商口岸創立銀行使鈔票有可換銀之處則民以信其票用俄國鮮潔紙內加鈐記由一兩起數逐漸加至百兩止以便適用制機器刷印使奸民不能假則民愈信自軍餉以及一切賦稅皆可通用則民更無不信然各銀行所應存巨此時又何取償耶愚謂由戶部造成鈔票每省頒發百萬大省或百餘萬飭督撫籌措實銀照八成申解繳部即從部頒之各銀行中再別籌費益之然後持票換銀者皆不至空無以應則不必施信於民而民亦信矣如是而天下利權皆操之朝廷可以時核其盈絀此舉未始非生財之一道也此日民窮商困國帑空虛杞人憂天沈幾觀變所熟籌以勵相我國家者正未可更僕數也第就此一事論之亦無有人焉倡一議者何不思外洋一紙花紋我商民能以百萬實銀易之何哉其法嚴而信立故也如必用鈔票須特創嚴法凡偽造鈔票至十金者梟首百金者坐其家千金者族鄰舍知而不舉發者連坐有出首偽造証據確然者賞如其偽造之數則鈔無敢偽風行草偃天下之大信以彰庶不再蹈咸豐朝用鈔之弊乎當軸者盍一籌之 |
| 33 | 論今日勿憂無財 |
| 34 | 餘貽範 |
| 35 | 今天下競言貧矣上以府庫空虛為慮下以衣食艱難為憂此誠賈生痛哭涕長太息之時也夫國家度支浩繁不能不取給於民民者財之本也乃自理財不務其本而需用日亟滋獘日深或失於損上益下而財益萃而民益困矣或失之上下交損而民益困財財旋渙矣有子曰百姓足君孰與不足百姓不足君孰與足唐劉晏曰理財以養民為先自古未有養民而不得其財者亦未有困民而不失其財者如此可與論救貧之道矣天下五大洲以亞細亞為最大中國地方奄有亞細亞三分之一若歐羅巴洲疆域之廣不逮中國遠甚然其講求富強之道不遺餘力近日各國財貨充盈金銀流溢閭閻豐足商賈輻輳上無匱乏之嗟下無流離之苦是豈操異術哉亦盡心於養民之道而已觀其通商墾開礦田安電立信局造機器等事凡有便民之舉莫不殫心竭慮次第興辦集思廣益惟日孜孜無苟且之心無畏難之意此其所以雄視海宇富冠五洲也茲姑勿論他事即以鐵路言之歐洲全境鐵路共有八十餘［萬］裡每一年每一里可得裝貨載人各項利銀二千兩以全洲統計可得銀一千六百兆若以騾馬轉運人貨較火車價足加三倍每年應得四千八百兆以前數計之是民間每年虛費銀三千二百兆之多或以火車轉運較之騾馬轉運數目多寡不改其費用亦有加減然即格外從少計算每年亦虛費銀一千兆倘百姓每年多餘銀一千兆不獨各人衣食寬舒即國家亦可多得稅項此猶鐵路一端若以他項統計每年虛費之款誠不知凡幾故歐洲各國心思精細可省則省稍有不便即隨時改易凡有大興工作之舉皆其一勞永逸之計今中國疆域之廣過於歐洲人民之數日漸增多若不另籌養民之法是使百姓坐受其困也夫國家經費有常莫非取之民間苟令民坐窒其生機即減稅而已怨若為民多開一生計即倍取而非苛西瀛各國固已先我而為成效昭著我但稍為變通即可上下充裕在中國電報制造等業已先後舉行參用西法然學西人之制器而不學西國之理財非富無以保邦非強無以保富相需為用乃能相［濟］有成焉方今中國內外莫不以無財為憂譬如世祿之家子孫蕃衍食指眾多為之長者不能為之別謀生業使其自給而但仰屋興嗟愁城坐困也則亦何益之有哉吾故曰今日勿憂無財惟當局者其加之意也可 |
| 36 | 論工人宜漸富 |
| 37 | 李提摩太 |
| 38 | 昔諸葛武侯治蜀而蜀治其自言曰我心如秤不能為人作輕重夫至其心如秤則［平］之至矣五雀六燕適得其平不知者見之則以為多寡之數不平而不知有秤以平之則多而輕與少而重正無分軒輊也韓昌黎曰凡物不得其［平］則鳴鳴其不平正所以望其平耳此吾儒與人家國事必以齊治均平為本觀於泰西工人與國家相爭之事而知其積不能平之故矣考西國近百年來自得養民新法各國產業均繼長增高較前多加數倍其最盛者莫如美國於八十年之內產業即多四十三倍此外英國於八十五年之內產業亦多六倍法國於六十年之內產業亦多三倍勖攔用闢地開墾諸法故其收效極速英國因新創機器制造並通商五洲故亦日漸富強然各國產業如此之長豈一手一足之烈哉實工人胼胝辛勤所致且夫［集］眾人之勞而獲此巨利自宜一律均分方見其平乃美國有七家共得銀四百兆英國有五家共得銀一百兆德國有二家共得銀二十五兆法國有一家獨得銀十兆至眾工人作工之貲在百年前每日僅合中國制錢四百文近日以美國為最大比之三十年前不過加四倍英國於八十五年內祇加二三倍法國於九十年內祇未加二倍因此西國多年凡有明白工人莫不互相議論以為國家既漸富強士商均坐擁厚貲而獨此出力之人未能利益均沾無乃不［公］乎因此各工人設會曰同心會又曰同合會計德國有六十餘萬人英國有八十餘萬人美國有六十餘萬人法國人數更多莫不明國家以求伸其不平之氣而溥其大公之財若就其形跡而以論與聚眾滋事何異不知人情不甚相遠天下事苟得其平又何必眾口嘵嘵與在上者時常爭論哉故近來西報中常見有工人設會與各國爭論之事實非與上為難不過欲求厚加工貲且一日中限定祇作工四時俾眾人得益一律平允此外別無他事也今夫飲水者宜思其源也植木者宜培其本也觀於各國之因開墾制造而日新月盛微各工人之力不克至此是工人之於國家即生財之源致富之本有國者安可昧厥本源哉吾知嗣後泰西各國必當持之以平使各工人一體漸富不致再行觖望是亦大局之幸也夫 |
