11  | 夫台灣之在當日，與內地遠隔重洋，黑水風濤沙汕之險，非人跡所到，然猶不可棄，棄之則以為非便；乃至今日之蛤仔難，則較為密邇矣。水陸毗連，非有遼絕之勢，而吾民居者眾已數萬，墾田不可勝計，乃咨嗟太息，思為盛世之民而不可得，其情也哉。況楊太守入山，遮道攀轅，如亦子之覿父母，而民情亦大可見也。為官長者，棄此數萬民，使率其父母子弟，永為逋租、逃稅、私販、偷運之人而不問也；此其不可者一。棄此數百里膏腴之地田廬畜產，以為天家租稅所不及也；此其不可者二。民生有欲不能無爭，居其間者漳、泉異情，閩、廣異性，使其自斗自殺、自生自死若不聞也；此其不可者三。且此數萬人之中，一有雄黠、材智、桀驁、不靖之人出而馭其眾，深根固蒂，而不知以為我疆我土之患也；此其不可者四。蔡騫窺伺、朱濆鑽求，一有所合，則藉兵於寇、齎糧於盜也；此其不可者五。且其形勢南趨淡水、艋舺為甚便，西渡閩安、五虎為甚捷，伐木枙塞以自固則甚險；倘為賊所有，是臺灣有近患，而患即及於內地；此其不可者六。今者官雖未闢，而民則已闢，水陸往來，木拔道通，而獨為政令所不及；奸宄凶人，以為逋逃之藪，誅求弗至焉；此其不可者七。凡此七者，仁者慮之，用其不忍之心；智者謀之，以為先幾之哲；其要歸於棄地、棄民之非計也。而或者曰：『臺灣雖內屬，而官轄之外，皆為番土，還諸番可矣；必欲爭而有之，以滋地方之事，斯為非宜』。不知今之占地而耕於蛤仔難者，已數萬眾，必當盡收之歸於內地，禁海寇勿復往焉，而後可謂之還番、而後可謂之無事。否則，官欲安於無事，而民與寇皆不能也。非民之好生事也，戶口日繁，有膏腴之地而不往耕，勢不能也。亦非寇之好生事也，我有棄地，寇固將取之；我有棄民，寇又將取之也。故使今之蛤仔難可棄，則昔之臺灣亦為可棄。昔之所以留臺灣者，固謂郡縣既立，使吾民充實於其中、吾兵防捍於其外，番得所依、寇失所踞，所謂安於無事者此也。今之蛤仔難亦猶是已矣。或則又曰：『蛤仔難之民久違王化，其心叵測，驟欲馭之，懼生禍端』；信哉！是言也。夫君子之居官，仁與智二者而已。智者之慮事，不在一日而在百年；仁者之用心，不在一己之便安，而求益於民生國計。倘敬事以愛民，蛤仔難之民，即堯舜之民也，何禍端之有？楊太守之入也，歡聲動地。驅為義勇，則率以從；索其凶人，則縛以獻，安在其久違王化哉！苟其圖利於身，弗達時務；抑或委用非人，土豪奸吏把持，行私乎其間，則其啟禍也必矣。故此事非才德出眾者，不可與謀也。 |
| 95 | 我國家車書一統，聲教無外，不宜於一島中判華、夷。溯臺灣初平時，僅有鳳、臺、諸三縣；已而於半線置彰化縣矣，又於竹塹置淡水廳矣，今又於艋舺、三貂之東南增噶瑪蘭廳矣。誠如鹿洲所謂：『氣運將開，非人力所能遏抑者』。分界禁墾，前人權宜於一時；究竟舊日疆界，無不踰越，所當變而通之。以番和番，為柔服伐貳、內外合一根本。 |
| 107 | 顧自昔之轟鍧不匝月，惟去歲之澎湃兼五旬；經有司陳詞以祭告，漸轉危境為安瀾。不謂今茲之海湧更久，聞者并膽戰而心酸。貿遷之商賈輻輳，待濟之行旅紛紜；終日顛簸於巨浪，竟夕不帖夫驚魂。或歸柩之冒險，或眷屬之單寒，冀早達彼岸為幸，誰堪此狼狽之盤桓！望外洋之飄風俱利，悵水激沙湧之限以籬藩！間值淺擱而舟漏，登岸求生之成群；詎舴艋不堪觸浪，老幼載胥以沉淪！ |
| 231 | 鳳山之民狡而狠，嘉義、彰化之民富而悍，淡水之民渙、噶瑪蘭之民貧。惟臺灣附郡，幅員短狹；艋舺通商，戶多殷實：其民稍為淳良易治。然逸則思淫，一唱百和。官有一善，則群相入頌悅服；官一不善，則率詬誶而為姦欺。故舉措設施，其難者有德而兼才。 |
| 240 | 一曰節糜費。閩省兵糈，僅能支給。自林、陳、蔡三逆軍興，各府、縣運榖赴臺，積貯空其大半；頻年買補，尚缺額者十數萬石。而臺灣每歲運榖，不能時至，各縣借動倉榖，墊放兵米，舊貯未滿，又有新借，各縣借口不免虧空。且臺灣新設艋舺一營，兵米不敷支給，是閩省倉儲，頗形支絀。若改班兵為召募，則內地眷米一項，歲可省榖數萬。數年之後，不惟補足，且有贏餘；並可減運以給艋舺兵米。此節糜費之說也。殊不知內地儲倉，並不虧於軍需，而虧於官吏。軍需既缺，歷年採買，不難報竣；所慮者，有採買之名、無買榖之實。及至交代，輾轉流抵，虛報存倉。至於臺榖，不過運期稍遲，雖則借墊，運到即還，何至虧空？若艋舺不敷兵米，臺地尚有別款可籌，何必貪節省之虛名，而誤百年之大計？ |
| 246 | 班兵之不可易如此；則大府欲易之也，其誤明矣。吾聞大府入覲，嘗面言事宜，已得俞旨。必有言之甚切者，此可揣而知也。以為班師不得力耳。朱一貴之亂也，全臺陷矣；林爽文之亂也，南北路俱陷，不破者郡城耳；陳周全之亂也，始陷鹿港，既陷彰化；蔡牽之亂也，始入艋舺、新莊，既陷鳳山，據洲仔尾，郡城受攻者三月。班兵不能滅賊，皆賴義民之力，繼以大兵，而後殄滅。是為班兵不得力之明驗。噫！此文武諸臣之罪也，班兵何與乎？ |
| 252 | 噶瑪蘭新開，額設守備一員、千總一員、把總二員、戰士二百六十名、守兵一百四十名，歸艋舺水師遊擊管轄。所撥班兵，皆用上游四府。惟蘭境北至三貂、南至蘇澳邊界，橫亙百餘里，三面負山，口隘二十處，皆生番出沒之所。東臨大海，其內港則烏石、加禮遠二口，自三月至八月，港道通暢，民人販載米石，小船絡繹；外洋則蘇澳、龜山、雞籠洋面，南風司令，每有匪船游奕，防堵尤要。蘭地僻遠，在臺灣極北山後，距郡十三日程、距淡水六日程，中隔三貂大山，徑窄溪深，極為險阻；設有不虞，百人可以梗塞。今額兵裁四百名，分守汛防，未免單薄。須添設戰兵一百二十名、守兵八十名，設都司大員統之，駐五圍城內；守備移駐頭圍，千總移駐三貂；更設在城千總一員、外委二員，始足以資彈壓。惟添兵即須籌餉。竊見蘭營兵米餉銀皆就蘭廳正供餘租支放，每歲銀榖皆有盈餘，榖約五千石、餘租番銀二千。今若抽撥戰守兵二百名添防，則歲增兵米七百二十石，不過用榖一千四百四十石，歲尚有餘榖矣。增設兵餉，戰兵一百二十名，每名月餉銀一兩四錢；守兵八十名，每名月餉銀一兩，歲約用銀二千九百七十六兩；都司全年俸薪、馬干、養廉約銀四百四十九兩，千總俸薪、馬干、養廉銀一百九十二兩，外委養廉銀三十六兩。增設各兵加餉銀九百五十二兩耳，凡共需銀四千六百餘兩。蘭廳餘租一項，頗有盈餘；以給官弁養廉、戍兵加餉，足敷支給。至此項額兵，若再從內地抽撥，似覺紛繁。閱軍冊內，臺郡城中駐城守參將一員、兵一千一百七十九名，北路左營都司駐嘉義兵一千二百八十二名，額兵頗多。今若於城守及嘉義二營中，酌量抽撥，即可足額；且無庸另籌餉銀、眷米。如此則蘭營兵力無單弱之虞，而防守更為周密矣。 |
| 253 | 臺灣府治，南路至琅嬌四百五十里，北路至蘇澳一千二百餘里。以形勢而論，南短北長。蘭境未開，初設北路副將一員、中營都司一員、額兵一千二百三十八名，駐彰化城內，轄嘉義都司，為北路左營；竹塹守備額兵七百二十六名，為北路右營；艋舺、新莊以上空虛。故嘉慶九年蔡逆從滬尾登岸，徑至新莊。後乃添設滬尾水師一營，駐遊擊一員，以艋舺營守備陸路兵八百七名及蘭營陸路守備，皆歸管轄。所以兩營陸路皆轄於水師遊擊者，北路副將駐彰化，鞭長莫及，故為一時權宜之計耳。滬尾遊擊所轄洋面，上自蘇澳、下至大甲八百餘里，中隔雞籠，須候南風；由雞籠至滬尾及於大甲，須候北風。此一路淺澳最多，向為匪船出沒之所；哨捕稽查，殊為不易。今更統以陸路，實有顧此失彼之虞。一旦淡、蘭有事，仍不得力。愚意不若以北路副將移駐竹塹，改右營為中營，抽撥彰化營額兵二百名、艋舺營額兵一百名，歸竹塹守備加都司銜隨同副將駐札；改彰化都司為北路左營，改艋舺守備為北路右營，同蘭營守備共四營兵，統歸副將管轄。其嘉義所轄駐左營都司，改歸郡中城守營參將管轄。如此則北路副將中權淡水，南可以應彰化，北可以應艋舺、噶瑪蘭，形勢始為扼要，郡城可無北顧之憂。而艋舺水師遊擊，惟盡心洋面，以專責成。水、陸兩路，皆可得力矣。 |
