1  | 欽定四庫全書 |
| 2 | 浙江通志卷七十八 |
| 3 | 積貯 |
| 4 | 雍正二年閏四月初二日，欽奉上諭：「社倉之設，原以備荒歉。不時之需，用意良厚，然往往行之不善，致滋煩擾，官民俱受其累。朕意以為奉行之道宜緩，不宜急宜勸諭百姓，聽民便自為之，而不當以官法繩之也。近聞各省漸行社倉之法，積蓄於豐年，取資於儉歲，俾民食有賴而荒歉無虞，朕心深為嘉悅。但因地制宜須從民便，是在有司善為倡導於前，畱心照應於後，使地方有社倉之益，而無社倉之害。此則爾督撫所當加意體察者也。又聞民間輸納錢糧，用自封投櫃，法亦屬便民之道，但偶有短少之處，令其添補，每至多索數浮於所少之外，理應將原銀發還，仍於原封內照數補足交納，庶可免多索之弊。此雖細事，督撫大吏亦不可不畱心體察，嚴飭有司，以除民累。特諭。 |
| 5 | 雍正三年九月二十五日，欽奉上諭：因浙江等省豐收，宜及時儲蓄，畱為緩急之需，倉貯虧缺者速行買補。 |
| 6 | 雍正三年十二月十七日，戸部奉上諭：「因江南、浙江豐收，著督撫動項就近採買穀石，於省倉及府、州、縣應貯之處加謹收貯。 |
| 7 | 雍正三年十二月二十八日欽奉。 |
| 8 | 上諭：「積貯倉穀，關係民生，最為緊要。朕屢降諭㫖，令該督撫等嚴飭州縣及時買補虧欠昔年之數，無如茍且遲延，奉行不力。即如原任直隸總督李維鈞，仍奏稱各屬倉穀已補足七八分，及今冬發倉賑濟，虧空甚多。若非截畱漕米發給通倉，窮民幾至失所。昨據月選官陳克復條奏虧空倉穀，請支動正項買補一面，嚴追本官還項。朕已交與九卿議行，今直省地方俱定限三年，將一應倉穀務期買補完足，不得顆粒虧欠。三年之後，朕必特差官員前往盤查，如有虧空定行，從重治罪。倘有不能補足，情由著該督撫題奏。凡虧空錢糧，猶可勒限追完，無損國帑。若虧空倉穀，則一時旱澇無備，事關民瘼，非小是虧空倉穀之罪，較虧空錢糧為甚。自宜嚴加處分，並著內閣九卿確議定例具奏」。欽此。 |
| 9 | 雍正四年五月，戸部為欽奉上諭事議覆。浙江巡撫李衞疏稱：奉上諭：湖廣今歲收成豐稔，著動支庫銀採買穀石，收貯此時，只宜陸續採買。若民間榖價稍昻，即便停止，俟明年再行採買。江南、浙江今歲俱獲豐收，著落該撫，就近商酌。若亦可動項採買，著即一面定數奏聞，一面採買。欽此，經前署撫臣傅敏准咨行司，欽遵去後。兹據布政使佟吉圖詳稱，杭、嘉、湖、紹四府屬縣，於秋成收穀之後，盡行礲米，貯穀者少，應俟今歲秋成採買，同存榖數多之象山、定海、黃巖、太平、永嘉、樂清、瑞安、平陽、泰順、麗水、青田、遂昌、雲和、龍泉、慶元、景寧等縣，毋庸購買。其寧台、金衢、處等府係産穀之處，但浙江潮濕，難於多貯，今應量為陸續採購。雍正三年，分耗羨解司積儲銀一萬七千五百六十兩六錢一分，不敷備穀之需，應再酌動庫銀一萬三十九兩三錢八分，通共銀二萬七千六百兩，先勻給鄞縣、慈谿、奉化、鎭海、臨海、寧海、金華、蘭谿、東陽、義烏、永康、武義、浦江、西安、龍游、江山、常山、建德、淳安等十九大縣，毎縣各發銀一千兩。又天台、仙居、湯溪、開化、遂安、壽昌、桐廬、分水、縉雲等九中縣，毎縣各發銀八百兩。又松陽、宣平二小縣，毎縣各發銀七百兩，共符前數，飭令各屬採買，可得穀五萬五千餘石，俟各縣送到，實貯倉收之後，核價驗明報部，照例盤查，以備不時賑糶之需等，因請題前來理合奏。 |
| 10 | 聞其今秋買榖之處，容細加酌量，另行請㫖等，因應令該撫將分發鄞縣、慈谿等縣買補穀銀二萬七千六百兩，速令採買穀石貯倉，仍委員不時盤查，毋致浥爛虧空。至杭、嘉、湖寧、紹、台、金、衢、嚴、處等府屬縣，俟今歲秋收，再行酌量，分別多少買穀存貯之處，應令該撫細加酌量，另為題請可也」。奉㫖依議。 |
| 11 | 雍正四年九月，戸部為遵㫖酌議預備等事議覆。浙江巡撫李衞疏稱：「福建地方，今年米價昻貴，浙江所産米穀，即豐年不足食用，原無多，餘可以協濟。查四川米價較各處頗賤，若就川省多行購買，庶於閩、浙兩省民食均有攸賴。前具摺奏請奉。 |
| 12 | 硃批甚好，速具題前來。臣欽奉諭㫖，即於浙省存庫鹽院筆帖式等歸公項內借動銀十萬兩，委員星赴四川地方分頭買米，十月冬收之時，即可買齊年內陸續運到，再為酌定。再各省米價貴賤，難以預料，倘遇川省米價，亦昻將解去之銀暫存川省藩庫，乘其賤時再行買運等因，應令該撫俟川省買米運到之日，酌量閩、浙兩省緩急通融，以濟民食。至運到之米，或係存貯，或應作何動用之處，逐一分晰報部查核可也奉。 |
| 13 | 㫖依議。 |
| 14 | 雍正四年十月，巡撫浙江都察院右副都御史李衞題為「遵」。 |
| 15 | 㫖事准戸部咨開。雍正四年八月，內閣交出大學士等奏稱等遵。 |
| 16 | 㫖議得據高，其倬奏報目：「今福建已經得雨，田禾茂盛，米價大減，小民不憂乏食，但須商酌、積貯、備用之法前奉。 |
| 17 | 㫖令江西運米十五萬石往閩濟用，今改為三十萬石穀，由海運閩，是福建已得穀三十萬石矣。伏思我皇上軫念閩省，欲令多貯米穀以備用，請將浙江漕糧截畱十萬石易穀二十萬石，就近運送，最為妥便等因奉。 |
| 18 | 㫖：依議，欽此。行文到除行司遵照外，查杭、嘉、湖三府民間收穫之後，即礱米完租，納銀不存稻穀，向例已久。若令以穀二石抵完漕米一石，則事屬創始，民情未諳。且今年穀頗濕潤，恐難久貯，若俟收米易銀買穀，必待來年秋成，方能購齊運閩，又致稽遲再四思，維現於欽奉。 |
| 19 | 上諭事案內奉。 |
| 20 | 㫖浙江今年採買穀石，預備積貯，已先後二次題明動銀十二萬七千餘兩，分發各縣預為採買，約可得穀二十餘萬石。今現有題明赴川買運之米，今冬來春運回，可以接濟。此項穀石原係積貯備用，莫若於此穀內除不通海口之處，仍行貯倉外，其餘可通水路之縣，將現買穀石運至海口，知會閩省領運，即將截畱漕米十萬石抵補此數存貯浙省分積各屬，俟來春青黃不接之時，糶米易銀於秋成，仍然買穀照數發給還倉，一轉移間，閩、浙皆有積貯，彼此兩無岐悞矣。奉 |
| 21 | 㫖著照該撫所請，行該部知道雍正四年十二月戸部為衆商感沐、聖恩公輸積貯等事議覆。浙江巡撫兼理兩浙鹽務李衞疏稱：「兩浙杭、嘉、紹、松等所商人汪中立等呈，稱商等生逢。 |
| 22 | 盛世共樂，昇平又荷。 |
| 23 | 皇仁軫恤，蠲課加斤，浮費盡除恩膏，疊沛商等，無不樂効輓輸，爭先銷辦。今年正引指日，銷足羣商，願竭頂踵之微，以効涓埃之報。伏念皇恩養育萬民，加意積貯，見奉動支，公帑買穀，備儲衆商。願公輸銀十萬兩，分作三年交納，解歸藩庫，分發買穀，以備積貯。等情不敢壅於上。 |
| 24 | 聞伏乞 |
| 25 | 皇上睿鑒施行奉 |
| 26 | 㫖：「據李衞奏稱，兩浙衆商公輸銀兩為地方，預備積貯，甚屬可嘉。著議政大臣、大學士、九卿，悉照兩淮鹽義倉之例定議具奏」。欽此。欽遵該等會議，得兩浙鹽商願輸銀十萬兩，分作三年交納，運歸藩庫，用備積貯杭州府治為浙江省會之區，即隣省亦舟水相通，於此建倉，實為便利，應令該撫李衞，將衆商願輸銀十萬兩，分作三年完納，交與該鹽政照兩淮鹽義倉之例，遴選老成殷實之商交，其辦理一面建造倉厫建倉之地，務擇高燥寛閒之處，或於城內或於城外分作幾處，應建若干座約費銀若干兩，著該撫李衞督率辦理之商，酌量妥議，先將衆商第一年所輸銀兩，料理建倉，若工用有餘，畱為買米之用，如或不足，於第二年商輸銀內支補。其第二年第三年商輸銀兩分，年就産米之處，照時價分路採買，或應貯米，或應貯穀，亦著該撫李衞與辦理之商斟酌定議。所貯米穀，交與選出之商管理，該鹽政仍不時稽查，毎年於青黃不接之時，照存七糶三之例，出陳易新。或於米貴之時，開倉平糶，總至秋成時糴補。倘地方有賑濟之用，該撫一面題請，一面動支管理之商人，每年將出易糶補動支之數，呈報該撫核實奏報。其出陳易新平糴，平糶之內，或有盈餘，即以增買米穀。如此，則貯藏日富，緩急足恃，於商民均有裨益。俟三年交完之日，該鹽政將捐輸商人姓名，分別造冊，具題到日，交與該部照例議敘可也奉。 |
| 27 | 㫖依議。 |
| 28 | 雍正五年四月，戸部為仰體聖衷，敬陳管見事議覆。浙江巡撫李衞疏稱：「足民之道，積貯為先。查浙省儲備未豐，臣於雍正四年八月間，將從前已准開捐之仰體。 |
| 29 | 聖衷等事，一案具題，請仍照河工捐納貢監之例，接捐買備常平部覆，以照江南舊例數目，收捐數月以來，報捐不過三五人，蓋縁米數既多，價亦過昻。且江南常平捐監之例，又經議改准照河工事例數目，將銀兩折收米穀。如俊秀捐監比浙省少米七十餘石，其他以此遞減，人情莫不避重就輕，豈肯趨多棄少？臣查江、浙兩省戸口之繁，庶相等上年之被水，皆同倉儲積貯，均屬急務。今各省事例數目皆少，而浙江獨多，勢必有開例之名，無捐收之實。仰懇 |
| 30 | 皇上天恩准照江南現行河工事例，米穀數目，一視同仁，使生俊踴躍，急公於積貯，庶有實濟」等語，查浙省捐補截漕，先經原任浙江巡撫屠沂，於康熙六十一年間題准照河工事例，捐納貢監，續於雍正四年八月內准浙江巡撫李衞題請，仍照河工捐納貢監之例，接捐常平部以漕米既經捐足，所有各屬應捐常平米石，應改照江南常平事例米數捐納等，因議覆奉。 |
| 31 | 㫖依議欽遵去後，今該撫李衞以江南常平捐貢監例，又經議改准照河工事例數目，將銀兩折收米穀，江、浙兩省相同懇照江南現行河工事例，使生俊踴躍急公，應如所請，將浙省常平倉准其循照江南常平比照河工事例，捐收米穀，不論紅白，聽其兼納，則生俊不致趨少避多，而倉儲易於充裕矣。又疏稱：前撫臣黃秉中原題常平倉，止議捐米七十萬石查浙省人民衆多，各縣存穀無幾積貯，本宜加充，兼之浙、閩接壤，閩省或有需用米穀，浙江海運，接濟尚易，請於前題捐數之外，加増一倍，共捐足米一百四十萬石，照大中小縣分別積貯，庶可緩急通融，有備無患等語。查閩、浙兩省均屬海疆，該撫李衞既以浙省各縣存穀無幾積貯本宜加充，兼之閩、浙接壤，閩省或有需用，接濟尚易。應令該撫將浙省常平倉捐米一百四十萬石，分別州縣之大中小酌定應貯米穀之多寡，俟各該縣米穀捐足之日，即行具題停止可也奉。 |
| 32 | 㫖依議。 |
| 33 | 雍正五年八月，巡撫浙江都察院右副都御史李衞為題明事該，㸔得浙省，居民稠密，戸口繁多，而杭、嘉、湖三府，本地又多種桑麻，是以産米不敷民食，向藉湖廣、江西等省外販之米接濟，於上年題明動銀十萬兩，赴川買米運浙，以備平糶，於本年閏三月陸續運到，除沿途損折外，實買回浙斛米十萬五千餘石。縁浙省杭、嘉、湖三府屬，去冬今春雨水過多，米價較往年稍昻，隨於川米運到時分發三府屬，委員設法，減價平糶，城鄉市鎭以及偏僻地方，無不周遍，民間得食平價之米，不致苦難又奉 |
| 34 | 㫖動銀，修理城河塘隄，令窮民傭工，趂食一時，士庶兵民莫不感頌。 |
| 35 | 聖恩歡呼載道，是此番買回川米實於浙省大有裨益矣。本年仰賴。 |
| 36 | 聖主洪福，雨澤涵濡。早禾俱已，豐登晚禾。雖未收穫，然皆加倍茂發，知為大有可以上慰。 |
| 37 | 聖懷雖目下有杭湖接壤之區，臨安山內突爾起蛟山水驟發沖傷數處隄岸，不無數邑低窪之處，被泥水浸沒田禾，現在確查，加意撫恤，另為具題，然已約知大槩不過偏隅，於全省大勢年成，仍無甚減。惟是浙省常年亦向食外省客販之米，在商人賤買，無論豐歉，皆思貴鬻。若官米充足，則於民米價高時發出減糶，如民米平賤時，即行收貯，以備不時糶賣，自可永杜刁商乘機長價之弊。其或閩省米價高昻，亦可將浙米運往接濟平糶，誠屬兩便，可以踵行，但浙省今歲豐稔，似可不必如上年之數。請今年再於糶米歸欵原銀內，止借動銀五萬兩，仍赴購米，以為儲蓄之備。此外又有兩浙各商捐銀十萬兩，分作三年完交購備米穀，積儲荷䝉。 |
| 38 | 俞允部行以首年所完之銀料理建倉，今已完一年銀三萬三千三百三十兩零，建倉工料約計費一二萬金，實不用一年捐銀之數。若將餘銀存畱虛貯，徒屬無益。今各商具呈情願，將本年所完銀內提出三萬兩，付與往川購米之員，順帶搭買運回儲備。其建倉費用，已有銀三千三百三十兩零連下二年零數，合算共該銀一萬兩，猶可通融，應墊即有不敷，伊等願為公捐補足，已據各商踴躍同情。思川米運浙有需時日，若不於歲前購回，恐來年長途春雨淋浸，米色不能乾燥，難以收貯。查今次請買平糶之米，止議動銀五萬兩仰承。 |
| 39 | 皇上加惠浙省地方無所不至，是以不候部覆，即已委員共領二項買米銀八萬兩，於七月內起程採買。再查湖廣原係産米地方，而川米又多販至其地，以待外省轉販，隨諭領買官員前走楚省彛陵州、川江總隘探有客販川米，果然價平，即於此處採買，倘客販希少米價高昻，仍赴四川、重慶府購買，再查上年赴川買米川民得浙省價銀完糧使用，甚為利便，而彼處米石亦不因浙省往購致昻，但恐時價先後不同。或今番重慶米價亦貴，不但浙省重價買回無益，并恐彼地米價因之加長，隨又復飭買米官即將原銀寄放該府貯庫，乘其賤時再行買運，務期彼此均有裨益。謹具題，伏乞皇上睿鑒，勅部查照施行奉。 |
| 40 | 㫖該部議奏，十月初五日，戸部以應如所請，議覆，奉㫖依議。 |
| 41 | 雍正六年二月十七日，奉㫖：「社倉捐穀，聽民自便，不可繩以官法。朕頒發諭㫖，至再至三各省督撫辦理此事，但當將已交在官而官吏侵蝕者，查令追賠。若民間一時虛報數目，而力量實不能完者，悉令催交小民，必致擾累此處，朕亦屢行曉諭。今據馬會伯奏稱，天門縣勸輸穀石，實欠在民，應飭地方官於來年秋收時勸催里民交納等語，所奏甚屬錯誤。此項穀石不必催追，聽從民便輸納，吳文煊亦從寛免議併，將此曉諭各省，督撫知之，該部知道」。欽此。 |
| 42 | 雍正六年四月初十日，欽奉上諭：「積貯米穀，原以備旱澇緩急之需，民命攸關，最為切要。朕無時不加訓飭，嚴其考成，務期地方有司實力奉行，庶可有備無患。又念積貯穀石，首重倉厫，若厫座不堅，必有霉爛、虧折等弊。是以雍正四年諭令各省地方加意修理，務使堅固以為儲蓄之計，但恐有司視為其文，奉行不力。且新舊官員未定倉厫交代之例，或去任之員以損壞滲漏之厫座，任意交代，貽累於後官。或接任之員有霉爛虧空等情，而藉口舊日倉厫之不修，諉咎於前任。似此種種弊端，皆於積貯之政大有關係。嗣後著將各府州縣倉厫入於交盤項內新舊交代，若有木植毀爛傾圮滲漏之處，著接任官即行揭報，不准接受。倘有狥情濫受者，即係接任官之責，除照例處分外，仍令賠修。如此，則有司各顧其考成，而於積穀養民之道實有裨益。其如何定例之處，著九卿會議具奏。特諭。 |
| 43 | 雍正七年七月，戸部為請酌定直省倉儲之法等事議覆，浙江總督管巡撫事李衞疏稱：㸔得足食，所以養民有備，始能無患。近因部臣勵廷儀條奏，行令以州縣之大小，酌定積穀之多寡，將米多倉少之處糶出餘銀，批發倉多米少之州縣，一例買穀存倉，此亦酌盈濟虛之善䇿，但或不細心體會部臣之議，而止就倉厫之多少，以為米穀之去畱。設遇人口繁多，産米稀少，又係水陸適中轉輸便易之縣，而因其倉厫原少，遂將現貯之外盡行發糶，則有不足之虞。若處偏僻，需米無多，是以倉有空閒者，必欲購買貯足，亦恐徒滋紅朽。愚以為部臣所議州縣之大小，定積穀之多寡，實為至當之論。其倉多倉少之處，止可計米以定厫，未可就厫而定米也。即如浙省溫、處各屬，舊存穀石有一二萬三四萬不等，若嘉、湖、寧、紹等處，少者四五千，多者亦不過七八千。惟省城、永濟倉捐納補漕案內，原議應購補兵米共四十四萬餘石，除分貯金、衢、嚴三府及備借米外，其餘悉貯本倉。再四籌畫省城旗營駐防，較之外府州縣，更為緊要，永濟倉應酌貯穀四十萬石，抵算米二十萬石以備儲用，其餘米石儘可糶買，將所糶及從前存司未買銀，內於通省中按縣分大小水陸衝僻，或僅為本地之儲積，或可備隣境之轉輸，酌定數目，除原存米穀外，少者均為添撥，發價買貯，將原議買補之四十四萬餘石，除貯省外，其餘一米二榖計算，共該買榖四十八萬餘石，分之通省各縣，毎年存七糶，三秋成補還，則存倉之成色必高而積久之折耗可減，其於儲備，似為有益。今現在將永濟倉米動撥，先就省城并寧台一帶沿海需米之處，運往平糶。一面飭令布政司將捐納補漕一案，已買未買米數，并現在出糶及將來應行撥貯各數，分晰造冊，另咨送部。再永濟倉厫房原止一百二十間，僅貯米十七萬餘石，將來以米易穀，需厫愈倍。而省城居民櫛比，難得有此寛廣之區。惟查南糧倉向貯解省南糧厫座雖不多，而基他儘可蓋造。應增添厫房，將永濟倉再買之穀移入南糧倉厫同舊倉，一并收貯。其南米原以備給省城滿、漢旗營兵糈。今副都統傅森現在移駐乍浦，所有舊衙署已屬空閒，雖房屋無多，而地基亦大。與將軍鄂密達商妥可以改為南米倉厫，此地既在旗營之內就近放給，便於兵糧而與鄂密達各派官員，㸔守則防範更為嚴密，一轉移間，甚屬兩便。至分撥外府州縣之穀，除原有空厫之處，祇須酌量修葺粘補，毋庸更議。外若入官房屋一項，非逐縣所有，而住房之式亦與倉厫不同，應俟查有可改之房，即行改建，若缺少者，仍須酌量添造。所有省縣各處，蓋倉工費，查原存捐納銀兩，除照數買補米石外，尚多餘剩，即將此內動支再有多餘全數，添買穀石收貯，則工費出於捐項之中，不必再動正項相應，一併題請等，因具題前來均應，如該督所請行奉。 |
| 44 | 㫖依議。 |
| 45 | 雍正七年閏七月二十六日，欽奉上諭，各州縣之設立常平倉，積貯米穀，原以備地方一時緩急之需，所關甚重，朕為此備極焦勞，多方籌畫，務期倉儲，有賴旱澇，無虞年來所頒諭㫖，亦深切著明矣。夫收貯米穀，必須倉厫堅固，始可為經久之計，是以從前降㫖，將倉厫之完整與否，一并入於交盤之內，以為州縣官之考成。今聞各省之中，偏僻之邑，竟有向來無倉厫，而有司茍且因循，不行詳請，督撫藩司等亦忽焉。不察致將養民備荒之具，或寄頓於寺廟，或借放於紳士富戸之家，而霉爛虧折生事滋擾之弊，多由此起，大非朕愼重民儲之意。凡各省未有倉厫之州縣，著該督撫詳悉，查明商酌，即行建造。其造倉之費，或動用正項錢糧，或支給存公銀兩，著該督撫酌量本地情形，悉心定議具奏特諭。 |
| 46 | |
| 47 | 雍正九年三月，戸部為遵。 |
| 48 | 㫖題明等事咨覆浙江總督管巡撫事李衞題稱：「本年夏秋之交，淮北、山東接界州縣，適有水警，已䝉。 |
| 49 | 皇上大沛殊恩，蠲免錢糧，又復給發帑銀，動支倉穀，特命大臣分道賑恤，數郡兆民咸安袵席。昔年閩省偶爾歉收，即撥江浙米石接濟，緩急相通，總使需米之處聚集既多，價値自能平減，誠為至計。謹遵㫖題明，將浙省永濟、鹽義二倉及附近水次各縣，查明分別存貯撥運數目，預備船隻，酌動水腳銀兩，派委誠謹官員，於新春開凍時，運至江北、山東接界黃、運二河兩岸可通舟楫者，探明何處需用食米，押往會同本地有司平糶，收回價銀，存俟秋成，照數買補。在各地既因米穀數多，可以平價，而浙省舊存倉穀，又得出陳易新，彼此均有裨益。至於發運數目，統於酌撥起運後再行報。部等因雍正九年二月十四日奉 |
| 50 | 㫖：「凡為督撫者，能經理所屬地方事務，便稱盡職。總督李衞公忠體國視隣省，如同本省將米穀籌畫運送，以備平糶之用，甚屬可嘉。凡為督撫，皆能視國政如家事，不分彼此如此存心，則裨益之處更廣矣。李衞著交部議敘，其運米穀前往淮北、山東之處，著照所奏，速行該部知道，欽此除移，咨吏部外相應，行文浙督將動撥各項存倉穀石，速行運往江北、山東平糶，俟平糶完日，將糶過價値及，用去水腳銀兩分，晰造冊報部查核，并知照江南、山東督撫可也。為此合咨前去查照奉。 |
| 51 | 㫖內事理，欽遵施行。 |
| 52 | 雍正十一年五月初九日，欽奉上諭：「各省州縣設立社倉，原以便民濟用。若遇應行借給之時，該州縣官一面申詳上司，一面即速舉行，方可以濟閭閻之緩急。倘其中有假揑虛冒等弊，自難逃督、撫等之耳目。聞直隸百姓借領社穀，必待督撫咨請部示，而後准行往返，動經數月，小民懸待維艱，仍不免重利告貸之苦。著該督李衞酌量定例，變通辦理，咨部存案，嗣後遵照施行」。特諭欽此。 |
| 53 | 雍正十一年七月，戸部為預籌備糶米糧等事覆，浙江道監察御史翁藻條奏：該等查得浙省杭、嘉、湖等府屬，自上年九月及本年三月間，偶被偏災疊奉。 |
| 54 | 恩㫖將乏食窮黎，加意賑䘏，又經總督程元章，題明動用鹽費銀兩，遴員赴産米地方採買運回，分貯平糶，以濟民食在案。今該御史奏稱：杭、嘉、湖等府地狹人稠，所産米榖，不足供一歳之需，藉商販接濟，偶遇客米稀少，價値頓昻，若得多貯官米備糶，庶可平市價而裕民食。請毎年於秋成前，視年歳之豐歉，酌定米數多寡，預行題明，借動庫項，遴員於湖廣等省採買分貯，一値時價昻長即減價平糶，較之買價應有盈餘。如遞年發糶，積有盈餘銀兩，遇歉歳減價糶賣，即以盈餘銀兩抵補。所減價値等語。應如所奏，除現今該督程元章已動鹽費銀兩採買米石，俟運回分貯減價平糶外，仍令嗣後每年酌定米數，於秋收米賤之時，題明借動庫銀，赴湖廣等省採買分貯，遇米價昻貴之時，即減價平糶，將糶過價銀歸還。原動庫項，如遇歉歳照買價減糶，即以遞年所積盈餘抵補，所減價値，仍將採買米價及平糶價，値於毎年歳底逐一分，晰造冊報部查核可也奉。 |
| 55 | 㫖依議。 |
| 56 | 雍正十一年十月十四日，奉上諭：杭、嘉二府屬，本年額徵漕米各截畱五萬石，歸安、烏程二縣應徵漕米一十八萬餘石並帶徵。雍正十年，分漕米七千六百餘石，照雍正五年部定折價，徵銀存米，以備積貯。 |
| 57 | 雍正十三年十一月，戸部為請定常平倉穀糶糴之法，以便官民事，總理事務。和碩莊親王等議覆。內閣學士方苞條奏內稱天下常平倉穀使無虛冒，定存七糶三之法，而有司奉行失宜，必待穀價既貴，各州縣始得申詳府、道、藩、臬、督、撫，請定官價，并示開糶之期。若一處文未批發，不敢開糶。不知穀貴早晩無常，若商販衆至，則旬月之間，價復大減。是以胥吏得借此要索，窮民不得邀平糶之恩，而官定之價且不能充。有司當此欲不糶則紅腐可虞，欲賤糶則秋糴難補等語。查各地方穀價之低昻，原屬早晩無定，如遇價値昻貴該州縣，即宜將存倉穀石及時發糶，以平市價。若待榖價既貴，始行詳請示期開糶。其未奉批發之前，小民以貴價糴食，先已受累，又不獨奉文之後，或致市價復平而官價不充為可慮也。嗣後發糶常平倉穀，應如所奏，凡遇價値偶貴，各該州縣酌定賣價，一面開糶，一面詳報，俾令窮民咸沾實惠。所糶價銀穀石，該地方官按月造冊，申報督撫查核。又奏稱：河北五省風氣高燥，倉穀數年不壞，存七糶三之法，尚可遵行。若江、淮以南，地氣卑濕，通行存七糶三，則南方數省，每至數年，必有數百萬石霉爛發變之穀。有司懼罪，往往以既壞之穀抑派鄉戸，強授富民。伏乞。 |
| 58 | 皇上特頒諭㫖，嚴飭南方各省督撫，驗察各縣存倉之榖，三年不變，歳存其半，兩年不變，則糶七存三。但逾一年，底面即有霉爛，則春盡糶而秋糴之。其或年歲大歉，本州縣及鄰境穀皆騰貴，春糶之價不足以糴充原數，則詳明上司銀交郡庫，俟次年有收，如數補糴。至河北五省，倘遇歲歉，聽各州縣詳明上司不拘糶三之例，督撫司、道、知府止於歲終實覈在倉之數。一至開春照所定存糶分數隨時發糶等語，查設立常平倉，收貯穀石，原不獨備平糶之用，且以備賑濟之需，苐恐積貯年久，難免霉爛。是以定存七糶三之法，按年出陳易新，三年有零，即可通行易換，既無虞於紅朽，亦有備而無患。今方苞奏稱，南方諸省地氣卑濕，存倉之穀，三年不變，歲存其半，兩年不變，糶七存三，亦屬因地制宜之意。但查南方各省各屬，均有高下燥濕之不同，其應行發糶之處，難以懸定。應令各該督撫，按地方風土悉心詳議，具題到日再議。至所稱一年即有霉爛春盡糶，而秋糴之處查地氣最濕之區，積至一年，容有氣頭厫底變色者，但為數亦屬無幾。若春間盡行出糶，而秋成偶歉，穀價騰貴，買補不前，一時需用無所取資，殊失積貯備賑之本意。應將風土最濕，各地方作何存糶之法。一併行令該督撫妥議，具題至河北五省，遇有歉收之年，聽各州縣隨時發糶，不拘糶三之處，查存七糶三之例，非因歉收之年而設。若遇歉收價，値昻貴各直省原可酌量多糶，不必拘泥成例，止糶三成。至直省各州縣秋成買補之處，應如所奏，如遇穀價騰湧，即將所糶價銀解交府庫，俟次年有收價賤，照數買補，再本地買補，恐有派買短價，以及抑勒富戸里民等弊務，令於隣近州縣購買，以杜弊端。又奏稱穀之存倉則有鼠耗，盤量則有折減，移動則有腳價糶糴，守局則有人工食用秋糴之價，較春糶之價即稍有盈餘，亦僅足以充諸費。更祈勅諭督撫，嚴飭監司、郡守，歲終稽查，但穀數不虧，不得借端要挾，庶幾中材可守。若有㢘能之員，適逢秋糴，價賤盈餘，較多詳明，上司別貯一倉，以備歉歲發賑。督撫按所積數目，彚題量加紀録加級等語，查春糶秋，還其折耗并腳價等費，是所不免。如遇秋糴價賤，除諸費外，果有盈餘，應聽該州縣官自行據實詳明，以備平糶賑濟之用。該管上司不得借端要挾，勒令多報，若照盈餘榖，數量加紀録加級，其中或有不肖有司希圖議叙，或於糶賣之時，高擡價値扣剋升斗，而於買補之時，不遵隣近州縣買補之例，仍行私派里甲，短發價銀，浮收斛面，因此轉滋弊竇，苦累鄉民，亦未可定，應將所奏議叙之處，無庸議可也奉。 |
| 59 | 㫖依議。 |
| 60 | 浙江通志卷七十八 |
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