1  | ○帝王部 發號令第三 |
| 2 | 唐肅宗至德元年十月癸未，車駕至彭原郡，詔中官不得侵暴百姓，開諫諍之路，依貞觀故事，御史彈事不須大夫同署諫官論事，不須宰相先知。 |
| 3 | 二年二月，詔軍人有侵掠平人子女者，令聚眾斬之。十月，詔曰：「聖人有作，弧矢爰興。歷代以來，征伐靡廢。自逆胡已死，餘孽猶存，所在蕃人，多以利合，亦有因事，便被脅從。朕誓雪國恥，餘無所問，中夜痛憤，志安蒼生。其假息偷生，據城自守，池魚幕燕，何以喻茲？廣平王及諸將分隊夾攻，迎軍破敗，橫屍遍野，積甲如山，二十里內，可知多少，其中逼迫，同被殺傷，言念於茲，良深憫悼。今兵馬乘勝，便取東京、平盧節度使，兼領奚、契丹五萬，又收河北，天下之事，計日可平。緣京城初收，要在安百姓，又掃灑宮闕，奉迎上皇。以今月十九日還京，應緣供頓，務須減省，豈忘艱弊？當別優賞，宣示百姓，令知朕意」。 |
| 4 | 十一月壬申，御丹鳳樓，下詔曰：「我國家出震乘乾，立極開統，謳歌歷數，啟聖千齡，文物聲名，握圖六葉。安祿山夷羯賤類，頑凶殘愎。頃以捍邊有功，專制方面，同人者貌謂報效恩，私異人者心乃包藏逆亂，以為中原無備，干戈可動。而毒深流禍，變起倉卒塗炭，萬姓興言痛憤。朝市之內，忽肆凶殘，衣冠之中，咸被點塢，拮魅爍改，鋼狙┕讎。是用中夜奮發，提戈問罪。自靈武聚一旅之眾，至鳳翔合百萬之師，親手繚戎，掃清群孽。出師之日，仍下寬令，殲厥渠魁，餘無所問，有能翻然歸順。自糸專軍門，復其官爵，仍加優賞。將士等以大軍一舉，玉石俱焚，元惡就誅，凶殘並戮，僵屍遍野，匹馬不遺。今西土罷兵，咸以寧輯，河、雒氛桃，懷剪除廣。平王ㄈ受委元帥，能振天聲。左僕射子儀決勝無前，克成大業，復有回紇葉獲及隳獻擁懿⒅、鏂兵馬等，皆竭誠向化，力戰賈勇，事同破竹，易若摧枯。朕入城之日，百姓咸思，戴商復喜睹漢煙，風憔敖允竅楣，飫鏘鐔幗。唚粑┪畔嗲，祀拊緋惺。パ黨⒍晾窬義切，奉先恐不負荷。今復宗廟於函雒，迎上皇於巴蜀，導鑾輿而反正，朝寢門而問安。寰宇載寧，朕願畢矣。且復人將有主，敢當天地之心。興豈在予，實憑社稷之嘆。┏巧道耆老百姓等比者，時舷韞笮，桔徊桓，困窮之極，朕常繫心。緣初收京城，倉庫未積，待國用稍足，豈忘施惠。其諸色行人，因陣沒並坊市百姓及諸色蕃胡召募，并元惡凶黨，昨因破敗，所在潛藏，并仰於府縣及御史臺陳首，一切原其罪。如有被人言告捉獲者，並從軍令。其京城內外文武官，有受賊補署，罄其心腹，自祖及父，皆承國恩，就逆背順，頓忘臣節。或有守舊官者，請俸料為賊判官或判官之際，中間得替，并有攝賊偽官，兼知職掌。其中有京官及私白身，皆受擢用。其中有隱跡不出，固辭疾病，色類既廣，人數又多，宜令御史台、憲部、大理三司據狀勘責條件聞奏。其外官充使，及先有職掌并事故及隔絕未赴任在京者，亦委三司勘責奏聞。又賊中臺府坊市所繇人等，比與逆賊追捕造事之端，損害忠良，仍奪財物，為蠹尤甚，情不可容。宜令崔光遠禁身切加推勘，一一狀奏，勿令漏網。其內侍省及左右龍武、羽林軍并閒廄飛龍諸武官，應先合從駕人等，其中臨行潛避，遂受賊驅使，並各委本司使括責量情狀輕重奏聞。其隱盜倉庫及偷劫逆賊家錢物，或受賊寄附，并與賊請料祿等因此隱沒者，並限敕到十日內，各於所繇陳首，其物便准數送納本色并還，不須科罪。慮已有破用，徵納艱辛，仍十分放三，以示弘貸。其近日逆人及隔絕人莊宅，宜即括責一切官收。又聞人家子女多被侵逼，且非本情，宜一切不須尋問。或與逆賊居住鄰近，及作義故往來，情非切害。一時之事，有殊逆黨，亦宜釋放。其有受賊偽度人，宜令所司括責，並勒還俗。其僧及道士，各收本色，所在寺觀，勿許居止。今兩京無虞，三靈通慶，何以昭事？宜在覃恩，待上皇到日，當更處分。咨爾有眾，知朕意焉。 |
| 5 | 三年正月，詔：「京城之人，久陷凶蠊，硪膆鵲錐，莫非王臣。比屋可封唐之人，闔境皆戴商之舊。複以宗廟之器、府庫之資，散在閭閻，紊於綱紀。主守者缺以供事，竊取者冒其常刑，所以遣其檢括，必使詳實。如聞小臣失所，遂使流言，寇攘資財，驚擾士庶，官吏不修其法，豪強橫有縱暴，或得一官物，則破人家產。或捕一奸吏，則傍累親鄰。仍有不逞之徒，因此恐哧，大為侵暴，百姓冤苦，永言哀念，良深嘆息。委京兆尹、兼御史大夫李峴勾當諸使檢括，一切並停，妄有欺奪，宜即推捕奏聞。仍榜坊市，務令安輯，副朕意焉」。 |
| 6 | 乾元二年三月，詔曰：「百姓之間，務在優恤，前詔已有處置訖。其或事妨於政，法害於人，尚有因循，理資改革。前後詔命，非不叮嚀，至於頒行，多有掩蔽。蓋緣賞罰未著，所以恩信或稽。自今已後，如有奸吏弄法，割剝黎元，因公循私，害物傷政，委御史臺訪察具狀彈奏，當議刑章。比緣軍國務殷，或宣口敕處分諸色取索及決配囚徒，雖務從權，實為亂政。自今已後，一切並停。如非正宣，並不得行用。中外諸務，各歸有司。英武軍虞候及六軍諸使諸司等，比來或因論競，懸白進攝，既紊綱紀，復擾世枳。越褚厭嵋磺，行刖臺府，如所繇處斷不平，即任具狀奏聞。京城諸色所繇，先緣與逆賊追捕，比今招捉，矜其迫脅，一切並放。其受賊偽官人莊宅不合收納者，一切並還。如有已將借賜，即准估量還價直，仍委所繇勘會處分。賞罰二柄，國之大綱，令在必行，人則無濫。自今已後，朝廷及軍府疇庸議罪，宜各精詳。如舉或因情，事有不當，所繇長吏必鈦系渫跏，λ往為人除害，必使秋毫不犯，信義俱明。如聞比者諸軍有乖於此，或干戈之下，殺戮無辜，或營壘所經，恣行暴虐，乃貽怨毒，豈曰安人。自今已後，各委本將，嚴加訓誓，明申賞罰。儻師徒不擾，則凶蠊磣云餃纈形シ，趕ご泳令。其御史臺所欲彈事，不須更進狀，仍服豸冠。所被彈劾有稱讎嫌者，皆冀遷延，以求苟免。但所舉當罪，則讎亦不嫌。如憲官不舉所職，降資出臺，儻涉阿容，仍重貶責。今殘妖未殄，國步猶艱，共體至公，以康庶政。朕推誠御物，與眾共之，四海之人，皆朕耳目，則何功不就？何化不成，思與蒼生臻。夫至道下詔之後，百司及諸州府，事有非便，文有不該，仰各條件奏聞。即當鷥鐨示中外，知朕意焉。 |
| 7 | 八月乙卯，詔曰：「刑政之本，皇王大要，政事或失於厥中，帝道則乖於御下。王者持平慎恤，蓋在於此。朕纘服洪緒，躬臨庶政，何嘗不內軫泣辜之，念外覃解網之恩，詔書所下，期於必當。往以衣冠之伍，受職賊中，量其重輕，俾申貶黜。比聞三司處置，未甚均平，或同科之中，升降有異。或謫任之所，風宜不一，頗招情故，殊匪至公。是以縉紳之間，不無竊議，有司奉法，其若是邪？又流降量移，久申詔令，省司類例，事亦稽遲。遂使嶺嶂踰時，積流荒之嘆，雨露凝澤，壅如絲之旨，逖聽遐邇，頗聞咨嗟。斯乃主者怠官，甚無謂也。宜令中書門下類例三司先所貶官，各據科目，均平改擬。仍審勘前後制敕，應合г恩，并速處分。准制合量移人，亦令吏部速比類聞奏。又緣頃經逆亂，中夏不寧，士子之流，多投江外。或扶老攜幼，久寓他鄉，失職無儲，難歸京邑。眷言憫念，實惻於懷。宜令中書門下牒本道責取名品，應五品以上官，並即與進取。六品以下官合序用名品可收者，亦量才敘用。仍據中外員闕，均融授官。其授京官者，仰本道勾當裝束，即令赴京。授外官者，各令之任，餘不合授官。是士流者，所在州縣一切安存，無害公私，勿令干擾。 |
| 8 | 上元元年閏四月，詔曰：「車服以庸，有虞盛典，威儀以等，《周禮》舊章，往屬承平，多歷年所。至於公卿，列位中外，在官多以奢僭為心，流弊成俗。宜命所司定王公以下車服產業，各詳古制，及令式作節限聞奏。自頃戎車未息，殘孽猶虞，軍吏獻功，務陳首級。且四海之內，孰非王人，豈以苟從昏迷，陷在夷戮，一朝授首，懸彼槁街。朕志存好生，憫其驅脅。其諸軍所獲首級，除元惡之外，一切不得傳送。 |
| 9 | 代宗寶應元年七月庚寅，詔不許匭使閱投匭人文狀。庚子，詔曰：「推薦之道，必務於至公。賞罰之間，亦資於不濫。其諸色舉人等，須有處分，令薦所知，實佇才能，用施政理。自宜慎擇，以副虛懷。古者效官，三歲考績，善惡既著，褒貶斯存。舉之得人，必受旌能之賞。舉之失選，亦加懲過之罰。賞罰之典，期於必行。凡百具僚，宜知朕意。 |
| 10 | 廣德二年二月，禁王公百官家及百姓著皂衫及厭耳帽子，異諸軍官健也。 |
| 11 | 五月，禁鈿作珠翠等，委御史一切加捉搦，即令禁斷。永泰元年正月，制曰：「刺史、縣令與朕分憂瑙┲人，切須撫字，一夫不獲，情甚納隍，有能招緝逃亡，平均賦稅，增多戶口，廣闢田疇，清節有聞，課效尤著者，宜委所在節度觀察，具名聞奏，即令案覆，超資擢授。其有理無能政，迹涉贓私，必當重加貶奪，永為殿累」。 |
| 12 | 四月，詔曰：「如聞自東都至淮、泗，緣汴河州縣自經寇難，百姓鄄械乩人稀，多有盜賊，漕運商旅，不免艱虞。宜委王縉各與本道節度計會商量夾河兩岸，每兩驛置防援三百人，給側近良沃田，令其營種分界捉搦」。 |
| 13 | 十二月，詔曰：「如聞諸州承本道觀察節度使牒徵科百姓人戶，郾字按酥，繇自今以後，切宜禁斷，仍委轉運使察訪以聞」。 |
| 14 | 大歷二年正月，詔曰：「天文著象，職在於疇。人言澄巢瘓蠹，深於疑眾。蓋有國之禁，非私家所藏，雖裨灶明徵，子產尚推之人事。王郾匱榫奧雜台，鉅緣湫炭，齠皆訛謬，率是矯誣者乎！故聖人以經籍之義，資理化之本，仄言曲學，實紊大猷，去左道之亂政，俾彞倫之有敘。自四方多故，一紀於茲，或有妄庸，輒陳休咎。假造符命，私習星歷，共肆窮鄉之辨，相傳委巷之談，詐偽多端，順非而澤。熒惑州縣，詿誤閭閻，壞紀挾邪，莫逾於此。其玄象器局、天文圖書、《七曜歷》、《太一雷公式》等私家，並不合輒有。自今已後，宜令天下諸州府切加禁斷，各委本道觀察節度使與刺史、縣令同為捉搦。仍令分明榜示村坊要路，並勒鄰伍，遞相為保。如先有藏畜者，限敕到十日，齎送官司，委本州刺史等對眾焚毀。如外隱藏有人糾告者，其隱藏人先決一百，仍禁身聞奏。其糾告人先有官及無官者，每告得一人，超資授正員官。其不願任官者，給賞錢五百貫文，仍取當處諸色官錢三日內分，付訖，具狀聞奏。告得兩人已上，累酬官賞。其州府長吏、縣令、本判官等，不能捉搦，委本道使具名彈奏，當科貶黜。兩京委御史臺切加訪察聞奏，准前處分。咨爾方面勳臣，洎十連庶尹，闥不誠亮王室，簡於朕心，無近宵人，慎乃有位，端本清末，其誡之哉！又禁王宗公子及郡縣主之子，不得與軍將結親及定交遊，委御史臺訪察彈奏。 |
| 15 | 六年四月，詔曰「《王制》命市納價，以觀民之好惡。布帛精粗，不中數廣，狹不中量，不鬻於市。漢詔亦云纂組文繡，害女工也。朕思以恭儉克己鍍踊，人每尚素玄之服，庶齊金土之價，而風俗不一，踰侈相高，浸弊於時。其來自久耗縑繒之本，資錦綺之奢，異彩奇文恣其誇競。今師旅未戢，黎元不康，豈使淫巧之工更虧常制？在外所織造大張錦、硬軟、瑞錦透背，及大糸間錦，竭鑿六破，已上錦獨窠，文紗四尺幅及獨窠、吳綾獨窠司馬綾等，並宜禁斷。其常行高麗、白錦雜色錦，及嘗行小文字綾錦等，任依舊例造。其錦綾、錦文花所織蟠龍、對鳳、麒麟、獅子、天馬、辟邪、孔雀、仙鶴、芝草、萬字、雙勝及諸織造差樣文字等，亦宜禁斷。兩都委御史臺、諸州府，委大道節度、觀察使切加覺察，如違犯，具狀奏聞」。 |
| 16 | 六月，詔曰：「自今已後，所在不得閉糴及隔截榷稅。如輒違犯，所繇官節級科貶，仍委御史台及出使郎官、御史訪察聞奏」。 |
| 17 | 十二年四月，詔曰：「自頃軍嚴未解，政或隨時，多逐權宜，未歸理本。宜委中書門下郎與諸司長官，各舉所司。內外遺闕商量，鷥鉲χ米，魈跫聞奏，俾昭宣軌度，永備彞倫，便俗安人，典章式敘，宣示中外，咸使知聞」。 |
| 18 | 十三年十月，禁京畿內持兵器捕獵。 |
| 19 | 十四年六月，赦書：「自今已後，更不奏置寺觀及請度人。又諸使及州府有須改革處置事，一切先申尚書省，委僕射已下眾官商量聞奏，外使及州府不得輒自奏請」。 |
| 20 | 德宗建中三年二月，詔曰：「在昔聖王之御紉病３Ｐ尬牡，亂允ね武，故能協和神人，撫寧方夏，蓋有國之令圖也。朕自君臨萬邦，於茲三載，明發求理，中夜靡遑，常懼祖宗之威靈，顧惟黎元之未洽。是用君臣之際，推以腹心，賞罰之道，俾無僭濫。每發一詔，施一令闥，不本之以德義，後之以威刑，期戢五兵，思弘七教，庶乎勝殘去殺之理，有恥且格之道。而渺身薄德，肺腑未親，四方諸侯，義信猶阻。近聞曹、濮數州，知加兵籍。司馬採聽飛語，容納奸謀，交質往來，邀結外援。雖各在封略，言備寇攘，而汴郊士庶，頗聞驚擾，閭井奔散，如避寇讎。迨茲春中，首種未入。朕為人君父，不能以誠明感達股肱之佐，不能以慈惠覆育黔黎之類，使其骨肉相去，情義不通，終宵咎責，心用震悼。亦以社稷之計，億兆之命，防微慮遠，不得不然。至於君臣之道，進退之理，雖以造次顛沛，常所不忘也。是以分命節制，及集諸軍於汴宋懷、鄭之間，使屯守發令之日，且常言誡，非有侵軼，不令議戰。但田里服業，農桑及時，下無愁怨，外絕師旅，偃旗臥鼓，朕願斯畢於戲！惟天地日月，實鑒我心，山川鬼神，尚弼予志。布告中外，咸令知悉。 |
| 21 | 興元元年七月，詔曰：「被逆賊除官固節不出，事迹分明，先經聞奏者，續加甄獎」。 |
| 22 | 九月，詔：「應京百司及府縣去冬見任職事及常參官陷賊潛藏，並諸色前資官在城為逆賊、偽署官爵頻遭迫脅，首末不出、事跡昭著，眾所明知者，并委御史臺勘覆事實，勿容虛濫，仍限今月內具名銜狀跡聞奏。五品已上，委中書門下即與處分。六品已下減三選，不拘考例，聽得資者非時放選，仍優與處分。如巳身死者，並與追贈」。 |
| 23 | 貞元元年三月甲寅，宰相召諫官、御史宣諭帝旨曰：「自今上封與彈劾宜人人自陳論，不得群署章奏，若涉朋黨。 |
| 24 | 三年三月，詔今年州府朝集使宜停。 |
| 25 | 六年九月，詔：「以十一月八日有事於南郊廟，行從官吏將士等，一切並令自備食物。其諸司先無公廚者，以本司闕職物充。其王府官度支糧廩給，其儀仗禮物等，並仰御史樽節處置」。 |
| 26 | 八年六月，詔曰：「金倉甲之屬，不畜私家，令式有聞，宜當遵守。如聞京城士庶之家所藏器械，宜令京兆府宣示，俾納官司，他如律令」。 |
| 27 | 十四年正月，詔曰：「比來朝官或有諸處過從，皆畏金吾上聞。其間如素是親故，或曾同僚，伏臘歲序，時有還往，乃是常禮，人情所通。自今已後，金吾更不須聞奏」。 |
| 28 | 十五年九月，詔：「自今已後，二月一日、九月九日，每節前放開屠一日」。 |
| 29 | 十六年二月，詔：「應是功臣，先有明敕，或有抵犯，令送本司，不令府縣官吏擅有笞撻。自今已後，有諸軍功臣官健，或因買賣諸色逋欠官錢，延時不納，宜牒送本軍徵收送納。如不疏理收索，即具狀奏聞」。 |
| 30 | 憲宗元和元年二月，詔：「京城內無故有人於街衢帶戎伎及聚射，委吏執送府縣科決。其隸諸軍者，禁身奏聽進止」。 |
| 31 | 十月，以西川平，下制曰：「朕聞去天下之害者，受天下之利，故陳諸原野，非為樂戰法。彼震曜本於愛人，五材不可以去兵，七德必先於禁暴，皇王之道，豈不然歟！逆賊劉闢時之妖孽，處肖形之內闥，識君親同，人代之間，別為梟獍。因元臣之蓄聚，恃庸蜀之江山，誘誤生靈，扇為桀逆。朕荷祖宗之丕業，執邦國之大經，人之亂常，法所不舍。乘茲眾憤，爰戒徂征，興戈矛於關西，發介馬於兵部。五營禁旅七萃，神兵合貔武之雄，援鷹揚之帥，守無絕險進靡，堅營麾城，而壁壘皆空，接刃而那咕￠，焱囈獗泮，ㄘ焉無餘。微、瀘、彭、濮從茲底定，蕩三蜀之流患，除一方之大殘，豈予寡德，能致於此！斯皆宗社降佑，啟無疆之休，將士葉謀，成永康之福。祗若靈卷，嘉乃眾心，予懷惕然，若蹈冰谷。其收復成都，諸大將擒獲劉闢軍將，委崇文與都監軍使，俱文珍條疏等第聞奏。即有甄升，其賞物等，節級分賜，務令優厚。投降將士，亦委崇文、文珍條次聞奏。官軍陣亡將士等，並委崇文與監軍審勘，具名銜事跡申奏，即與褒贈。其家口等，並委本軍優賞，五年一停衣糧，並委所在州縣速為收葬，仍量事致祭。陷在賊中。官吏百姓等，應有節義著明無辜受戮者，並委節度使具名跡奏聞，當與追贈，仍優給其家。又分疆設都，蓋資共理，形疏壤制，亦在稍均。將懲難以銷萌，在立防而不紊。故賈生之議，以楚益梁。宋氏之規，割荊為郢，酌於前事，宜有變通。其西川、資、簡、陵、榮、昌、瀘等六州，宜割屬東川。於戲！制理經邦，必垂意於未亂。而養災蓄患，固難禁於已然。撲彼燎原，至於用滅，永言迷復，載軫俱焚。咨爾多方，體予深意，布告天下，咸使聞知。 |
| 32 | 二年正月，南郊赦書：「禁郵驛假⒊巳，天下百姓，不得冒為僧尼、道士，以避徭役。其創造寺觀廣興土木者，舉前敕處分之。 |
| 33 | 三年正月，詔：「自今已後，應諸道有除官赴闕，受代至京，不得取本道錢，妄稱進賀」。 |
| 34 | 四年七月，詔：「東都諸軍，不得擅有追百姓，及輒禁於本司，並須牒府縣，仍委東臺糾察」。 |
| 35 | 六年五月戊申，御史台奏：「諸司諸使應有捉利錢戶，請准臺省例，如有過犯差遣，並任府縣處置」。從之。 |
| 36 | 十年六月辛丑，盜殺宰相武元衡。戊申，詔曰：「朕以不德，君臨萬邦，不敢自逸，每懷兢惕。而凶狡竊發，殲我股肱。是用當宁廢朝，通宵忘寐，永懷良輔，何痛如之。宜極搜擒，以攄憤毒。天下之惡，天下共誅，念茲臣庶，固同憤嘆。宜令京城及諸道，所在同捕，逐有能獲賊者，賜錢一萬貫，仍與五品官有官超授。如本雖同謀，或曾停止。但能糾告，當舍其罪，仍同此科。敢有藏匿，全家誅戮。布告遠近，使明知之」。於是京師大索坊市居人團保，又載錢二萬貫，分積東西市，以明必賞。自是索賊頗急，公卿家有衣復壁、重醍欽、弒喜溜。 |
| 37 | 九月，詔：「近緣東都盜賊，事連僧徒，因此所繇，遂有覺察。今既各有名籍，不得恐動。其已出城者，所在安存。其外國僧亦任隨便居止」。先是，諸處獲賊牒者，多是蕃僧，因物色捕之，其在京城近闕，寺僧無親識者，亦搜逐焉。繇是心匈心匈，皆已還俗充役，或構訛言動京邑，帝察之，故有是命。 |
| 38 | 十二年二月，詔京城居人五家為保，命朝官及中官條疏家人部曲及在宅參從人數送府縣。其寺觀委兩街功德使，團保虞二方之奸謀也。。 |
| 39 | 四月，詔曰：「列位選能，切于守土，分憂求瘼，諒在親人。言念疲黎，載深注意。自今已後，刺史如有利病可言者，不限時節任，自表奏聞。不須時節，申報節度、觀察使」。 |
| 40 | 是月，中使劉奉禮宣應左降官及流人不得補職，及流連宴會，如擅離州，具名聞奏。 |
| 41 | 十四年二月，詔曰：「寇孽背恩，自取誅剪，黎元不幸，久陷凶殘。王師有徵，義先拯物，苟加殘暴，諒匪予懷。況諸軍討伐已來，百姓歸投相繼，既是嘉恤，尤宜撫存。時屬春陽，各務農業，陶我惠化，當令便安。其淄青四面諸道兵馬，應入賊界收城邑，所至百姓，明加曉諭。任其營生，輒不得妄行傷殺，及有拘系焚燒廬舍、掠奪資產、開發墳墓等事，並宜禁斷」。詔下之後，已有處分，今更申敕，切在遵行。 |
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