1  | 欽定四庫全書 |
| 2 | 皇朝通志》卷八十四 |
| 3 | 食貨畧 |
| 4 | 賦税下 |
| 5 | 乾隆元年， |
| 6 | 詔蠲除天下新淤舊坍沙脊鹻鹵及揑報開荒浮糧，是時各處闗稅徧䜿木榜，商賈一目了然，惟甘肅、遼逺並無部頒新例，司事者各執腐爛舊本，因而浮減不一，布政司徐祀經心察核，有府與府異縣與縣異，一税而數處各別，因言甘省稅課，除牙帖外，有商畜二稅，內有過稅坐税之分過稅者，係販往別地應納過路之稅坐税者，係販別地貨物，集市發賣，輕重各別，必須逐條刋刻大張曉示，方免濫收脫漏。又兩江總督趙宏恩奏稱：龍江西新闗舊有衙規茶果，驗票諸項在加一火耗之外，應請革除，如織造府承辦差役，及養廉不敷准在盈餘內，支存一萬兩動用」。俱從之。又於九江、贛口二闗鈔課，令商人自行投櫃收銀之後，發三聯單，一給商人，一交巡撫，一存稅署，以杜侵𨼆之弊。是年，以江南水災，停征該地闗津米麥稅二年，以 |
| 7 | 畿輔雨澤愆期，停征天津、臨清二闗米麥税，又以挑濬淮、揚運河，停經過該地米麥稅。時廷臣多以各省稅務統歸旗員經理為請。 |
| 8 | 上以設闗原為查察，奸宄利、益商民，並非為收稅之員身家計，若以旗員貧乏而差遣之，是教之貪矣，乃不允所請。又原任江西巡撫俞兆岳奏報九江、贛口兩闗稅課盈餘，較前共減九萬有餘。 |
| 9 | 上命部臣及新任巡撫查核旋。 |
| 10 | 諭之曰：「前因各省闗稅，毎多無名之徵，是以屢經釐剔減除，今就江西一省少收十萬兩，推之各省，約計不下百有餘萬，如果商民得沾實恵，即更逾此數，亦所樂聞，但闗稅與物直，原相表裏，稅輕而物價不減，是商民猶未沾實澤，徒飽胥吏之槖耳！督撫大吏宜督率司𣙜之員，潔己奉公，以副加恵商民之意，若錯㑹其意，又欲多報贏餘，以致商民受困，罪更無可逭時」。又以淮安監督唐英具陳各項經費及書役飯食不敷狀，奏請，動支盈餘。 |
| 11 | 上以淮南等闗，必因書吏添設過多，以致工食不足，又闗差養廉之數，亦覺太豐，著總督，慶復酌量裁減，以免日久濫征。尋定滸墅闗，酌減人役工食養亷八千一百餘兩，淮闗酌減人役工食，養廉四千九百七十餘兩，定為額三年。 |
| 12 | 詔：「州縣征收錢糧，有私増火耗者，該督撫嚴㕘治罪，如督撫失察，如例議處。先是，四川火耗較他省獨重，自雍正年間，陸續裁減，有司不得中飽，因有暗加戥，頭每兩重至一錢有餘，而收糧之書，吏傾銷之，銀匠又從而侵漁之。 |
| 13 | 上聞傳諭直省督撫，轉飭布政司製成畫一之戥，飭各州縣確實遵行，該上司不時密察，如有絲毫溢取者罪。是年停臨清、天津及江南各闗米糧稅。四年，以江南髙淳縣舊有草場田五千六百餘頃，係前明分給馬戶以供芻牧，後照民田起科徵銀五百餘兩，一半攤入民戶，一半馬户承納。而此項田地久非馬戶承種，民間既輸正賦，又納場租。 |
| 14 | 特令除之，時有滸墅闗監督海保，於離闗數百里之常熟、無錫、江陰等縣，私立柵座，濫設巡船，經御史舒赫徳㕘奏。 |
| 15 | 上宻令兩江總督及江蘇巡撫查核題報督臣那蘇圖，因言：「滸墅闗所轄湖河海道，支港紛繁，易於透漏，從前祇設崇福等三橋，望海等七港守巡，歴任監督，恐稽查難周，添設蠡口港等十三處船柵，以佐三橋七港之不及，後又添設板橋等二十九處，雍正八年將續増之，二十九處，盡行裁撤，另設王莊等十處。顧二房廊下等五處巡攔，今查見在口岸三十八處，有原報部之轉水、柏凟二港既於毛塘、九里二處設立柵巡，則二港可無復設，其南北角各裁巡船一隻，各處口岸暫為存留，如有應行納稅之船，俱令直赴大闗報税，不許各口擅立税房，亦不許混指透漏。至於本地土貨，非捆載行逺者，不稅船載米麥不及十石者不税，農民交辦租糧米麥，無論多寡不稅得？ |
| 16 | 㫖：照所請行，是年，以𤓰洲由閘稅務交兩淮鹽政經管，以蕪湖、鳳陽兩闗，専差監督管理。五年，裁塼板閘，工部闗歸併臨清闗征收，從山東巡撫岳濬請也，時江南嵗額地丁漕白蘆課雜稅之外，有名雜辦者，不在地丁項下編徵，仍入地丁彚作分數奏銷，欵目甚多，沿自前明。 |
| 17 | 本朝賦役全書，止編應解之款，並未開出，雜辦原委亦未編定，如何徴收？於是有缺額累官者，有征收累民者，有累在官而因以及民者。至是 |
| 18 | 諭：「該督撫查核，除有欵可徵，無累官民之項，照舊征解。其實在缺額有累官民者，即請旨豁免」。六年。 |
| 19 | 諭外省闗𣙜口岸，惟報部有案者，照舊設立，其有私行増添之處，著該督撫詳查題報，清釐之後，再有違例苛索者罪，督撫失察如例。時兩江總督楊超曽上言：「設闗之意，不在取盈，是以歴來但有征商之令而不及於官物，況米糧係民之所生，發帑採買，原為接濟，民食與逐末不同，今既征船料，又完稅銀，取之司庫，以輸闗庫，於國課毫無増益，於是定各屬採買賑濟，及糶三補倉米榖，過闗時，止納船料毋税。又湖廣總督那蘇圖言：「武昌厰闗正額盈餘之外，所收口岸銀兩，除支銷外嵗得八千兩，應將此項辦理地方利濟軍民之事，至各闗口岸銀兩，因非正項既不收耗，則宗闗同一口岸，不應獨收耗羨」。從之。時以各闗正額儘收儘解盈餘多寡，本難，每年畫一，而闗差報滿之時，缺減上年之數，部臣往往駁查。 |
| 20 | 上恐司𣙜者慮干部駁，必致逐嵗加増，後將無所底止，乃 |
| 21 | 諭部臣：「闗稅盈縮，本不懸殊，若乙年所報盈餘之數稍不及甲，可無駁查，若過於短少，亦祇令督撫確查，實在情形，自難逃乎？公論顧查核過嚴，則額數日増，害在衆庶，查核稍寛，則司𣙜侵蝕損於國帑。此中輕重權衡，著大學士㑹同該部詳議具奏」。尋以部臣議定，嗣後各闗盈餘數目與上年相仿者，即行考核具奏，如大相懸，殊令該督撫查核有無𨼆漏等弊，聲明覆奏。倘該督撫查奏不實，扶同徇𨼆，亦並議處。七年，免直省各闗米豆麥稅。先是天津、臨清、滸墅、蕪湖各闗，以地方嵗歉，逓年停免至是 |
| 22 | 上以特恩間舉，未能普及，且以養民之物而𣙜之，非以厚民乃。 |
| 23 | 令直省各闗概行豁免，其各闗徵收則例不一，有按樑頭丈尺納料者，有收納船戶空船料銀，及無論有載無載，按年抽單納課者，又有計在征税，不收納船料者，船料一項。部臣持論未定得？ |
| 24 | 㫖向征船料者，應照例征收，向不征船料者，豈可因免米豆税而轉加征料？時以山東臨清闗向征銅舖，商鋪相沿已久，報部則統名船料，至是以既蠲米稅概行豁除，後又奏定各闗不得借免米糧，有虧正額，其有借端闕額者，令其賠補。是年，定外洋夷商運米至閩粵，俱海闗自萬石以上者，免船貨稅十分之五，五千石以上者，免船貨稅十分之三。。十年，復開雲南馬白口税，蠲福建浦城闗缺額銀二千七百餘兩，時直省丁銀，俱於雍正年間攤於地糧，惟山西以各州縣貧富參差未行，至是亦按則攤入，其陽曲等二十州縣，或以貿易民多，或以田多沙鹻，或以多徵本色，仍地丁分徵。十一年，江蘇布政司安寜，請復米税，畧言：「自免米糧稅後，弊竇叢生，國課日少，而米價之貴更増於前。 |
| 25 | 上以商賈乃無知愚人，宜先化導，不遽允。十二年，以福建臺灣府丁銀勻入官莊田園內徵收，其畨民祇納丁銀，所種田畝，概不征賦。又移詔安縣溪雅稅，館於懸鐘，以防偷漏。十三年，廣東巡撫岳濬酌定太平闗稅務向無定則者九十五條，照粵贛兩闗，權其輕重，量増者四十一條，量減者四十九條，照舊征收者二十五條，均刋入條例，䜿榜太平、遇仙橋、浛光厰三處畫一抽分。是年復各闗米糧稅，時以滸墅闗監督圖拉言自豁免米税後，商賈惟知圖利，致市價反昻，乃令如舊征收，嗣後遇地方歉收之年，仍停免。又以廣西潯、梧二府闗税及桂南、平慶等府，富川、懷集等縣雜稅，歸該分守道查察，以杜府州縣𨼆漏。是年，東省嵗歉，特開海運，免其税。十四年，戶部言闗𣙜盈餘，逓年短少，應較上屆短至一分以上者，按數定以處分。 |
| 26 | 上諭：「盈餘本有而嵗減一嵗，其弊自在漏巵，但所稱與上屆比較，不無流弊，有如甲盈一萬，下屆之乙，必思盈及萬有五千再下屆之丙，又將増加二萬，似此相競不已，將何所止，非理財之正道，嗣後各闗解交，當以雍正十三年數目為額短少者，該部按所定分數議處」。十七年，以貴州畢節縣稅羨不敷，令雲南鎮雄州運銅馬匹回空時，承運官嵗辦川鹽百萬斤，帶至鎮雄行銷，以所收稅銀補畢，節之不足，是時盈餘章程既定，各闗奏報較上屆短數者，部議交該督撫查明，而督撫奉行故事，不過轉交監督自報取結聲明，終未有察出侵蝕情節，據實㕘劾者十八年乃。 |
| 27 | 諭嗣後各闗奏報盈餘數目，該部覆核時，無庸復交督撫查奏，致滋案牘。十九年，御史胡定上言：「州縣徵收錢糧，有自顧考成，恐錢糧拖欠，勒令富戶包都圖等弊，應令該督撫即行㕘處經部議准，并定貢監生員包攬錢糧罪例。先是外洋畨船俱由粵東收口，偶然一至寜波，是以粤海稅則較重，閩海稅則較輕。嗣後奸牙市舶狃於稅額輕微，彼此串勾舎，粤就浙嵗至定海轉運，寜波二十二年，浙江總督喀爾吉善㑹同兩廣總督楊應琚將閩海，科則較粵海課額，按時地價直，稍稍加重，奏請定為章程，上意不在増稅，但恐將來畨舶雲集，又成一粤省澳門，於海疆重地均有闗係，遂如所議，以示限制。自章程既定後，外洋皆知違例，紆道之無所利，亦不復收泊寜波矣。二十三年，戶科給事中黃登賢言州縣錢糧，應隨征隨解，勿令久貯庫內，致有那移之弊。并令各布政司於奏銷冊內，將各屬批解日月，逐一開載，以便稽核。下部議行。尋又以黄登賢言，令各省錢糧奏銷冊去，折徵顔料，一切雜項欵目。二十五年，准兩廣總督李侍堯奏，刪除粵海闗，一切官吏家人通事、巡役人等規禮名色，悉作歸公造報。二十七年，江蘇巡撫陳宏謀清釐滸墅闗積弊四條，一舖户代客完税，包攬居竒，請將包攬鋪戶，列榜禁革，仍令商人按簿親填一，各處船貨抵闗，簽驗納稅，給票之後，始准過闗，以杜偷漏。一，坐闗之員，遴選佐雜照例，半年更替，不得任其戀缺，致啟弊竇。一、督撫與監督原相助為理，毎月所征數目，應令監督按月知㑹督撫，仍於年滿奏報時統咨知㑹。從之。二十八年，以天津監督達色言，令天津苑口十三口岸，悉照大闗部頒則例，畫一征收。三十二年，御史成徳請將闗稅盈餘歸入正額，上以盈餘一項節經議定監督按數交部，如實係侵漁，自有罪例，必定為正額，轉似於稅外加額。嗣於三十七年，湖廣總督陳輝祖又請於新墾民屯將丁銀逓年攤派。至四十一年，貴州巡撫裴宗錫言鎮逺闗，稅羨不敷，請於栁夀添設稅口皆奉。 |
| 28 | 㫖斥不准，行尤足徵。 |
| 29 | 曠，典也。其田賦科，則逓年輕減，至於西陲㡳定，入我版籍。 |
| 30 | 皇上經營措置，則壤成賦列市開㕓。自二十四年㕘贊大臣奏定本地回民往外回帶貨物者，牲畜則抽税二十分之一，緞布皮張則十分抽一，外畨商人販來貨物牲畜三十分抽一緞，布皮張二十分抽一，若不及抽分之數，馬一匹抽一騰格，大牛一頭税五十五，普兒小牛半之，大羊一，牽稅十二，普兒小羊半之。雜項物件，視其值之貴賤，折收普兒騰格。二十七年，總督楊應琚經理屯政事宜，酌定回民納賦則例，凡回民自種地畝，視嵗收納十分之一，承種官地平分入官，其間有祇納田賦者，亦有帶征地租者，有徵本色者，亦有折徵普兒騰格者，有以官石征收者，亦有就該地帕特瑪折算者。厥後屯田益闢，土益膏沃，而賦糧科則如其舊。二十八年，又定伊犂哈爾沙爾鋪面，量大小作三等收税，後又増定闢展烏魯木齊、阿克蘇各屬貿易，照內地給票，毎銀一兩，止稅三分，普兒一百收税三文。 |
| 31 | 皇朝通志卷八十四 |
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