1  | 欽定四庫全書 |
| 2 | 《皇朝通典》卷十三 |
| 3 | 食貨 |
| 4 | 輕重上 。 等謹按，輕重之說，始於管子管子曰：民有餘則輕之，故人君歛之以輕，民不足則重之，故人君散之以重，其後李悝得其術以相魏，毎嵗視上中下三熟以為糴，即視大中小三饑以為糶，而平糴之說詳焉。常平、義倉和糴者，又本於平糴之法也。自唐以後，積貯非不豐盈，至宋又有結糴、寄糴、俵糴、均糴、博糴、兌糴、括糴諸名目，原其始意，未嘗不欲抑富賈囤，積居竒之謀，而其既也，或取以充他用，或取以給邊軍，甚至挪移補空官自效商賈之為，而利其積粟之入於救荒，全無實濟大失常平之意矣。我 |
| 5 | 國家太和洋溢，年榖順成而列。聖勤求民瘼，多為未雨綢繆之計。其在直省則設有常平倉，鄉村則有社倉，市鎮則有義倉，近邊則有營。 |
| 6 | 倉瀕海則有鹽義倉，又復以時布截漕之惠，定勸輸之法，廣協採之方，申遏糴之禁。其糶糴也有時，其出納也有制，出陳易新，不累害於閭閻，㪚滯取盈，嚴漏棄於胥吏。 |
| 7 | 鴻規善政，無一夫不沾實澤，此所謂萬世不易之良法也。茲仍舊典編目，而以平糴常平、義社諸倉附焉」。崇徳元年，令八家各出糧百石，詣市發賣，以充民食。六年，都察院叅政祖可法等上言二事：「一，杜塞囤積之弊，有糧之家，或賣或借賣，則從市平糶，借則從時起息。一、請開納粟之例，論罪大小，限以米粟捐贖，其平人有急公輸粟者，量加奬録，俟秋成豐稔，即行停止。從之。 |
| 8 | 順治四年，江西廵撫章于天上言，請發倉米三千餘石，減價平糶，從之。十一年， |
| 9 | 諭賑濟直𨽻大臣巴哈納等曰：「饑民得銀易米，維艱，殷實之家有能捐榖麥減價出糶者，酌給好義匾額及羊酒、幣帛，以示旌表。其豐收處有遏糴者，拏問重處」。尋議定各府州縣常平、義社各倉，責成各道員，専管其應行事宜，聴呈該督撫具奏。每年二次造冊報部，按積榖多寡，以定該道功罪。十二年，定各州縣自理贖鍰，春夏積銀，秋冬積榖，貯常平倉備賑。十三年，令各省修葺倉厫並印烙倉斛。十七年，定常平倉榖、春夏出糶、秋冬糴還之制。 |
| 10 | 康熙六年，令甘肅省將積貯米石變價，另糴新榖，以備賑濟。七年。 |
| 11 | 諭停止陜西、西安等府積榖變價生息。十八年，廵撫慕天顔以江寧各屬報灾，請借撥庫銀往湖廣糴米平。 |
| 12 | 糶從之。是年，令各省地方官於毎嵗秋成，勸諭官紳士民捐輸常平倉米榖，鄉村立社倉，市鎮立義倉。公舉本地善良之人，出陳易新，春貸秋還，以備賑濟。十九年， |
| 13 | 諭戸部：積榖原備境內凶荒，若撥解外郡，則未獲賑濟之利，反受轉運之累，人將憚於從事，必致捐助寥寥。嗣後常平積榖，留本州備賑，義倉、社倉積榖留本，村鎮備賑，永免協濟」。外郡以為樂輸者勸。是年，令奉天城守徴收雜税，購米貯內府，修造倉厫，名曰備米，以備𦂳急撥用二十一年。 |
| 14 | 命州縣衛所官員勸輸常平各倉榖，定議敘之例，一年內勸輸至二千石以上者，《紀録一次四千石以上紀。 |
| 15 | 録二次遞加，至萬石以上者加一級。二十四年，議准山海闗、古北口、張家口等處積貯榖石，以備䝉古嵗歉，並令黒龍江墨爾根建倉貯榖。二十九年，令奉天錦州等處，將地丁錢糧，毎年存五千餘兩，酌量米價採買，其所收牛馬税銀三千餘兩，亦酌量買米收貯。是秋，山東豐熟正賦先經蠲免紳衿士，民咸及時樂輸，廵撫以聞，議准不論髙粱榖石，毎𤱔捐三合，共捐二十五萬餘石。三十年，令直省各州縣所捐榖石，大縣存五千石，中縣存四千石，小縣存三千石，遇荒即以此項散給，其留倉餘剰者，俱於每年三四月照價平糶，嗣又令直屬捐榖，各州縣再加貯一倍。是年，令江寧、京口等處官兵駐防之地，各截留漕米十萬石，建倉存貯。三十一年，直𨽻巡撫郭世隆奏言，奉天屢登大有，請令山海闗監督許肩挑畜䭾者進闗轉糶，從之。又諭通州至山海闗所有皇莊及王等莊屯米榖，俱照時價轉糶。又以山西平陽府等處麥賤。 |
| 16 | 命兵部右侍郎王維珍往糴備貯。是年，令轉運湖廣襄陽府米二十萬石至西安，仍照湖廣價值，止加算所。 |
| 17 | 運腳費平糶，令江西將常平倉米，春間出陳，秋成後，每一石收買新榖二石還倉。又定各省常平倉榖石州縣離任時照正項錢糧，交代例短少者，以虧空論。復令西安、鳳翔二府及福建、浙江等處，俱照山東捐輸之例，擇地備貯。三十二年，以西安米價尚貴。 |
| 18 | 諭户部招募富商，給以正項錢糧，聴其於各省購米，運至西安發糶米價平後，但收所給銀，其利息聴商人自取。是年，令通倉每月發米萬石，減價平糶。三十三年，令將山東運濟。 |
| 19 | 盛京之米，酌量截留，於金州等處減價平糶。又令霸州、文安等處貯倉米榖十萬餘石，賑給三萬石，餘著減價平糶。其沿河一帶，景州等州縣衛所，各截留山東漕米二千石平糶。三十四年。 |
| 20 | 上以盛京亢旱，令支去嵗海運米二萬石，以萬石散給萬石平糶，又於宻雲、順義撥轉運積貯之米，每月發。 |
| 21 | 千石平糶，並運通倉米，至宻雲、順義各萬石，貯倉備用。三十五年發。 |
| 22 | 盛京倉儲米榖五千石，運至墨爾根阿，敦備黒龍江、吉林之賑。三十六年，議准陜西榆林所屬駐兵衛堡，照州縣積貯。是年，從山西廵撫倭倫請，撥運湖廣倉榖，分貯保徳州備賑。三十七年，直𨽻保定霸州、固安、文安、大城、永清、開州新安水，截運山東、河南漕糧每縣萬石，積貯平糶。是年，定四川松潘等處貯榖，以二分存貯，以一分出借著為例。又定州縣及府道等官霉爛倉榖處分之例。三十八年，截留漕糧十萬石，於江南、髙郵等處平糶。四十年，又截留二十萬九千餘石，於江寧、淮安等處存貯備賑，截留二萬石貯河間沙河橋地方，備賑三萬石，運至濟寧州、兖州府等處州縣充賑。是年，又於江蘇截運漕糧十萬石，安徽五萬石，浙江杭、嘉、湖三府八萬石，減價平糶。四十二年，令陜、甘積貯倉榖，大州縣貯米三千石，次二千石又次一千石，毎年於秋成時採買存貯。又令各省於村莊設立社倉，令本村誠實之人經管上，嵗加謹收貯，中嵗糶借易新，下嵗量口發賑。四十三年，發通州倉米三萬石，至京城平糶。又議准各省常平倉積貯米榖定例，大州縣存萬石，中八千石，小六千石。又議准山東常平倉額：大州縣存二萬石，中州縣萬六千石，小州縣萬二千石，山西常平倉額，大州縣存二萬石，中萬六千石小萬二千石。江蘇常平倉額，大州縣存五千石，中四千石小三千石。四十四年，議准河南居數省之中，宜積榖以備賑濟山、陜令將四十三年漕米易榖四十六萬五千六百八十二石，於河南府貯二十三萬五千六百八十二石，建倉二百九十三間，其餘二十三萬石於近汴近洛之祥符貯三萬石，中牟二萬五千石，汜水二萬石，鞏縣二萬五千石，澠池二萬石，偃師二萬八千石，陜州二萬七千石，靈寳二萬八千石，閿鄉二萬七千石，共建倉三百六十四間。四十六年，江蘇廵撫于凖請發藩庫銀至湖廣買米平糶，從之。尋令江蘇各州縣將截留分貯米石平糶，並令各省督撫聴商人販米出境。四十八年，以江、浙米價騰貴，令有司勸諭紳民捐輸平糶，並申禁富豪收買囤積之弊。四十九年，議定陜、甘存貯米石，於糧貴之年存五糶五，糧賤之年存七糶三。又令湖廣鎮筸地方酌借帑銀三千兩，買榖貯倉，開浙江納粟例。向例惟江南開例捐監定額貯倉，浙、江捐納之人，多將米運赴江南、浙省米貴，至是亦照江南例納粟，俟貯倉額足即行停止。五十一年，議准山東省分貯捐榖大縣一萬石，小縣八千石，仍於沿河等處酌留數十萬石，以備隣省撥運。五十二年，發京倉米一萬石，於京城平糶。時以廣東米貴，發常平倉榖三十萬石，令都察院左都御史趙申喬赴廣平糶。又 |
| 23 | 諭撥江、浙兩省米二十萬石，由海運往，若廣東豐收，將米一半存貯粵省，一半分運閩省備賑。。五十四年，以宻雲古北口闗隘要地，各運米萬石存貯。是年，定直省社倉勸輸例，凡富民捐榖五石者，免本身一年差徭至一二倍者，照數按年遞免紳衿捐榖，自四十石至二百石以上者，令督撫道府州縣分別給匾，以示奬勸。五十五年，開山海闗米榖入口之禁，時直𨽻永平府屬艱食，而闗外積米頗多，故令暫開兩月，以濟闗內，復發倉米三萬石貯京倉平糶。五十六年，發通州倉積米，分運直𨽻各府州縣存貯，並發內務府莊頭榖石，減價平糶。六十年，直𨽻、山東、河南、山西、陜西嵗歉，陜西較甚，撥河南、湖廣米各十萬石，存貯偹賑，復發內庫銀五十萬兩，又令左都御史朱軾、光祿寺卿盧詢往陜省勸諭富戶，照時價糶賣，發直𨽻、山東、河南、山西常平倉榖分賑，並平糶，又令浙江運米三萬石至福建廈門收貯。是年，山西建立社倉。 |
| 24 | 雍正元年，飭直省督撫查核存倉米石，發浙江庫帑買米三萬石，運至福建，分貯廈門萬石，泉、漳二府各六千石。其餘八千石運赴福州，遇米價稍貴，奏請平糶。 |
| 25 | 諭河南廵撫石文焯：「豫省地廣民庶，素封之家，常喜儲藏米榖，以收居竒之利。比年荒歉，民食維艱，其早為籌畫，俾富室之粟皆得流通，出糶於官，以為賑恤之用」。又諭截留漕米六萬二千五百九十石，於衛輝府存貯撥運陜州收捐米二萬石，於懐慶府存貯。二年，以江、浙海潮泛溢，發湖廣、江西帑金買米十六萬石，運至江、浙平。 |
| 26 | 糶河南買米四萬石，山東買米六萬石，安徽買米五萬石，運至蘇州平糶。是年，議定社倉事例，諭社倉之設，原以備荒歉，不時之需，奉行之道宜緩，不宜急勸諭百姓，聴其自為，不當以官法繩之也。是在有司善為倡導於前，留心稽核於後，使地方有社倉之益，而無社倉之害，督撫當加意體察，尋議定地方官勸輸米石，暫於公所寺院收存，俟息米既多，建厫收貯，所捐之數，立册登明，若有捐至十石、三十石、五十石以上者，給以花紅匾額，遞加奬勵，如年久不倦，捐至三四百石者，給以八品頂帶，毎社設正副社長二人，以司出納，其收息之法，凡借本榖一石收息，二鬥小歉減半，大歉全免，至十年後，息倍於本，祗以加一行息。其出入斗斛，遵照部頒公平較量，夏則計口給發，冬則依限完納。其册籍、登記，毎社設用印官簿二本，登載數目。一，社長收執。一，繳州縣存查。其存查之本，夏繳秋領，冬繳春領，凡州縣官止聴稽查，不許干預出納。三年，定各省存倉米麥，改易稻榖例，又令黔省兵米合計共存三年之蓄，減價平糶，著為例。又以歸化城土黙特地方年榖豐成，令購買建倉收貯，其歸化城大青山、黃河岸口，亦令建倉貯榖。又 |
| 27 | 諭倉塲總督將舊貯米石減價平糶，並令近水州縣可通舟楫者，俱赴通倉，領運平糶。定雲南社倉題報榖數之例。是年，以湖廣、江南、浙江秋成豐稔。 |
| 28 | 命湖廣動支庫銀十萬兩，採買於省倉及各州縣收貯。四年，從廵鹽御史噶爾泰請，以兩淮商捐銀二十四。 |
| 29 | 萬兩并繳公務銀八萬兩，建鹽義倉，交商人經理」。從之。是年，令京倉減價平糶，又定州縣侵蝕挪移、浥爛倉榖之罪。是年，發通倉米二萬五千石，運至保定平糶。又令山西發帑金四萬兩，買榖分貯太平、潞、大四府各州，以五年為例。陜西發帑金十二萬兩買榖存貯涼州、臨洮、鞏昌、甘州、寧夏各府屬，以備撥用。又令福建動支正項錢糧運米十萬石，存邊海地方。又令廣東貯數多者開倉平糶，將價銀交數少州縣買貯。其廣西捐榖糶三價值，亦令採買榖石，運交廣東分貯。又 |
| 30 | 諭發倉米五萬於京城平糶。又准浙閩總督奏請於江南淮安採買二麥，運閩平糶，并截留浙江漕糧十萬。 |
| 31 | 石易榖運閩備賑，令廣東各營建倉貯榖，毎兵一名存榖一石，以備借貸時 |
| 32 | 上以江南被水未消，蕎麥未能耕種，恐交春米價漸昻存貯，留運之粟未必敷用，下九卿議，尋議令該督撫。 |
| 33 | 動帑赴産米地方採買，再照河工議敘貢監之例，將銀兩改為本色，分别府、州縣大小酌量米榖多寡，俟收足停止，令杭州建倉，以浙商輸銀買米存貯，照兩淮鹽義倉之例，隨時平糶。五年，定盤查常平之例，又増貯浙江常平倉榖百四十萬石，開湖南、湖北捐榖事例，定山東社倉事例，又建米榖倉六所，於江南泰州、通州、如臯、鹽城、海州、板浦附近商竈地方，以備貧苦竈戶緩急之用。六年，設立京城八旗兵丁、米局二十四，通州二，京師毎局給銀五千兩，通州毎局給銀八千兩。凡兵丁賣米者赴局，以時值買貯買者平價賣給。七年，以兩翼八旗通州米局生息銀四百餘兩，仍留米局內買米生息，著三年查奏一次，又撥江蘇貯榖十萬石，截運浙江漕米十萬石，運閩接賑。八年，定福建臺灣府撥發泉、漳等府額粟，將官莊現存粟銀內抽撥採買運往例。又定廣東潮州城守三營貯榖三千石之制。是年頒發社倉。 |
| 34 | 諭旨，令陜西督撫勒石宣、布又申明各社榖借給之例，凡遇荒歉，貧民借領倉榖者，毎石止收息榖十升遇。 |
| 35 | 小歉免息還倉。八年，准淮商領運湖南倉榖，於本年湖南岳、常二府雨澤稀少之處，照時價糶賣。令奉天近海州縣運米二十萬石至山東平糶。時東省十塲二縣存貯竈榖八千三百石零，舊無倉厫收貯，至是議令移貯府倉，以備賑濟。是年，京城平糶於五城暨通州，各増一厰。九年，山東水發米二十萬石，平糶十五萬石充賑。又遣科道官齎帑往天津等處，買粟五萬石，運赴徳州、常豐、臨清等倉，收貯備賑。又於奉天撥粟二十萬石由海運赴天津，轉輸徳州接濟。其東昌以上近水州縣，截江西、湖廣漕運三十萬石，存貯備賑。又撥浙江省永濟、鹽、義二倉及水次州縣榖石，赴淮北、山東平糶。是年，直𨽻亦發粟平糶，増貯江蘇、四川兩省積貯。江蘇大縣増米萬五千石，中縣萬石，小縣八千石，榖則倍之。其常、鎮二府，令於水路衝要處另各貯五萬石，以備轉運。四川存貯米榖，通計止四十二萬石，亦令於三年內買足六十萬石。又議凖廣東瓊州鎮，瓊協龍門協，香山協、虎門協，廣海塞，分貯榖萬六百石。十年，定甘、肅、凉三州向捐折色者，改捐米石。設江蘇崇明縣積貯倉，貯米萬石。十一年，撥永平府屬倉榖八千石至喜峰口，建倉存貯。是年，黔省新闢苖疆，安設重鎮，令於廣西潯州沿河等倉撥榖五萬石，分運古州都江，建倉存貯。又議令新設苗疆河南七児堡建倉貯米二千石。十二年，建福建廈門積貯倉。十三年，內閣學士方苞疏平定糶倉榖三事：又議定奉天錦縣、寧逺州各貯米十萬石，長寧縣貯米五千石，又議准雲南社倉存貯未及千石者，於常平官莊等榖內動，撥五百石或八百石作為社本，令社長經管，俟足千石之額，將常平等榖歸還原欵。 |
| 36 | 皇朝通典卷十三 |
