1  | 欽定四庫全書 |
| 2 | 浙江通志卷六十六 |
| 3 | 海塘 |
| 4 | 雍正十一年正月，大學士鄂爾泰等為遵㫖議奏事。浙江總督程元章奏查勘海塘情形一摺。奉㫖：大學士鄂爾泰、張廷玉、朱軾會同總督李衛、尹繼善詳議具奏。欽此。該等會議，得浙江總督程元章奏，稱海寧縣東西各塘，近日潮勢危險，實有倍於往昔等語。查各處海潮，俱係暗長。獨浙江之海寧縣，因江海相交之處，尖山入口束隘，激起潮頭，江水東來，海潮西去，席捲奔騰，逆流而上，故與他處情形迥異。厯年東西兩塘各處工程，因潮汐遷徙靡常，故修築堵禦不一。今據稱今年夏秋潮勢自東而西，竟侵入仁和縣界二十里等語。等查核檔案，寧邑東塘向有修築石草條石塊石各塘西首現衝之仁和縣界內，原係土塘厯年未有石草各工。此處離杭城後，身僅止二三十里，且與長安壩下河向北一帶低窪之處相去不逺。設有疎虞建瓴而下有闗杭、嘉、湖、蘇、松、常六郡利害，是今日之險，以西為急，自應速為修築，以備春伏大汛。但各處塘工止有土石之分，獨寧邑又有草工者，蓋縁潮勢沙性，俱與北首之海鹽平，湖南首之蕭山、㑹稽、山陰、餘姚等縣不同。其地沙活土浮根脚既不堅實，潮頭又從根腳之下橫過沖刷，來去蕩搖，晝夜兩次，快水回溜，専搜塘腳，即使大石鋪砌塘身堅厚，而根腳一鬆，上重下虛，最易傾側。故土性堅實之處，尚可修築石塘，遇沙土浮鬆只得修築草塘，暫為堵禦。此三項工程，在石塘則苦於辦石艱難，河海轉運曠日遲久，土塘又苦於取土之處，逺則工費浩繁，近則塘身單薄，且多民間農桑廬舍無曠土可採，草塘則止堪堵禦，一時每年必須加鑲，而潮汐鹹水，夏秋霉黰，數年之後，易至墊朽。是三者各有難處，而因時設法，分別緩急，隨地制宜，又皆必不可少。應令逐一詳加查勘，趁春間潮小之時，將應行補葺修築工段，即於藩庫酌動正項錢糧，相機儧築，多備料物，以禦潮汐。其通盤相度形勢，籌畫機宜，應作何修築以垂久逺之處？應俟欽簡大臣，前往詳細查勘，再行定議。又據奏稱：今嵗増修添築塘工，用帑十五六萬，晝夜搶修，始保無虞庫，存捐項，用完動支，厯年用存。 |
| 5 | 恩賞備公，現在添築草塘及補修各工，動用浩繁，莫如照依從前海塘事例，仍開捐納以資經費等語。查浙江海塘，從前原有捐納貢監事例，自可循例舉行。但若許直省俱赴捐納，則於軍前事例有礙。若止本省及貢監一途，恐捐納既少，於事無濟。應酌量止許浙江、福建二省之人就近赴捐，並於貢監之外，増添封典加級紀録，及雜職吏貟，即用令該督酌定條款，具題到日再議再查各項工程，俱應及時修築。所需經費，若俟開捐交收動用，誠恐緩不濟事，應即於藩庫先動正項錢糧一面奏聞，一面即行辦理。所動藩庫錢糧，即以捐納之項抵補。又據奏稱塘工尤須熟練強幹之員，現任杭捕同知李飛鯤塘工尚屬諳練，因委署海寧縣篆，不能兼顧現在遴貟改署，令李飛鯤専管東塘，以専責成等語。查海寧縣篆、該督既稱另行遴委，則李飛鯤當在緊要塘工處所辦事。今西塘工程甚急，李飛鯤應令専管西塘，庶為相宜。又據奏稱，分撥之佐雜千把等貟，若臨時委調者，非係熟練，於事無益。今在工數貟再加揀選，酌量留工，并於通省佐雜揀選發工効力，俟有功績，另請議敘委用等語，查塘工闗係重大，該督身任責成。一應在工道㕔佐雜千把等官，俱聽該督選擇改換委任將來不致推卸，庶於工程有益矣。為此具奏奉。 |
| 6 | 㫖依議着內大臣海望、總督李衛馳驛前往浙江，㑹同總督程元章，將海塘工程通盤相度形勢，籌畫事宜，應作何修築，以垂久逺之處，詳細查勘，悉心定議，具奏。其修築工程，著大理寺卿汪漋、原任內閣學士張坦麟前往承辦，仍照舊令程元章總綂料理。張坦麟即於本籍前往，直隸總督印務著署，刑部尚書唐執玉暫行署理營田觀察使顧琮協辦」。欽此。 |
| 7 | 雍正十一年三月，內大臣海望等奏，為備陳江海情形，修築事宜，以資保障仰祈。 |
| 8 | 睿鑒事等欽遵 |
| 9 | 諭㫖馳驛赴浙所有到浙日期及海鹽乍浦，先行興工修築，接濟民食海寧、尖山一帶，俟等查看明悉，再行確議，具奏之處業。繕摺奏。 |
| 10 | 聞外今等渡江，由紹興府所屬之蕭山縣并河莊山等處，將浙省江海情形詳加查閱，看得江海之門戸不同，水性各異，水道之遷徙靡常，其中有人力所能為者，有人力所不能為者，凡人力所能為者，自宜分別緩急，次第興修，今將等管見敬，為我皇上陳之。伏查江海之門戸有三：省城東南龕、赭兩山之間，名曰南大亹、禪機、河莊，兩山之間，名曰中小亹，河莊之北，寧邑海塘之南，名曰北大亹，此三亹形勢，橫江截海，實為浙省之闗闌也。再查江海水性，凡海皆有潮潮，皆暗長，惟浙省之潮，與他處不同，蓋縁海潮自東而西，江水自西而東，每遇春秋朔望，潮汐盈滿，江流陡發之時，互相搏擊，突起潮頭，勢甚雄悍，若再遇颶風，勢必洶湧，故歴來為患者，雖在於潮，而所以助潮為患者，則又在於江與風也。再查江海水道，惟中小亹適當南北兩㟁之中，江水海潮若由此出入，則兩㟁無虞，但中小亹地面不及南北兩大亹之半，且山根餘氣，似若綿聯，潮過沙淤，偶通旋塞，所以不徙而南，即徙而北，然徙南，則南㟁尚有龕、常等山，連絡捍衛，蕭山一帶或有沖刷之處，為患猶輕，若徙北，則北㟁僅有塘隄，為之備禦，倘有潰溢，闗係甚鉅，今查南大亹早已淤成平陸，數十年前，尚由中小亹出入，嗣後逐漸徙至北大亹，故年來北，大亹之桑田廬舎，己成滄海，若欲遏抑江海之狂瀾，使其仍歸中道，恐非人力所能為者。等出京時曾面奉。 |
| 11 | 諭㫖：「爾等到浙詳細踏勘，如果工程永，固可保民生，即帑金千萬，不必惜費。欽此。臣等凜遵」。 |
| 12 | 聖訓細加詳勘，凡於海塘有益而人力可施者，靡不悉心，籌畫以仰副。 |
| 13 | 聖懐今公同看得海寧之東南，有尖山聳峙鎮鎖海口，其西有一小山，俗名榻山，相去百有餘丈，水底根腳相聯，尖榻兩山之間，相傳向有石壩堵截水道，有此壩石，北㟁䕶沙，時塌時漲，後被修塘人役，誤取其石，修補塘工，北㟁之沙，至今有坍無漲等相度情形，現今江水大溜，緊貼北塘，直趨尖山、榻山之間，而出引入海潮，衝激塘身䕶沙，日卸伏思水來沙去，水去沙來，理固有之。若於尖榻兩山之間，照舊堵塞，使江水海潮仍向外行，則北㟁䕶沙可望復漲，果能北漲，自必南坍水道亦可望其南徙，但春夏之交，潮汛正大，難以興工，俟冬初水落，擬用石塊設法填塞，似猶人力之所能為者。至於仁寧二邑海塘所有，應修應築工程甚多，一時難以並舉，自應分別先後，逐漸興修。其自華家衖以東、尖山以西一帶塘工，有草塘并條石塊石塘不等，內有大學士朱軾於巡撫任內修築之石塘五百丈，完固無損。又新建之條，石塘石塊雖小，尚屬整齊，均無庸修補。其餘塊石柴草各塘，以及翁家埠、萬家閘去年衝塌之處，有已經粘補者，有現在動工修築，加謹保䕶者，但草塘易於朽爛塊石，石塘亦易坍塌，若使僅僅粘補年年，搶修嵗需，錢糧盈千累萬，積至數年，不可勝算，而塘工之單薄危險如故，非經久奠安之計，似應改建大石塘，庻可垂諸永逺，所需工料約銀一百八十餘萬兩，所用夫役木石及運送船隻等項甚多，即使用力趲修，非歴數年之久，不能告竣。伏查總督程元章業經奏，准開捐以資經費，若儘其所收銀兩，按年動支修築塘工，漸次可以告竣而。 |
| 14 | 國帑亦不致於糜費。且等現議堵塞尖山水口，若既堵之後，果能沙漲䕶塘，則石塘可以不必改建。倘尖山既堵，仍無漲沙，再行改建，似亦未遲。惟是翁家埠一段草塘，其地腳係活土浮沙，恐難釘樁砌石，或仍用草工堵禦，雖須時加粘補，而地面不過十餘里，每年所需無多。至塘內地勢低窪，及塘背附土單薄之處，現今即應培補所需培補之土。沿塘或無官地挖取應照河工之例，交與地方官逐段確查，酌量購買民田應用，仍將所買民田額徵錢糧，查明題豁。又查雍正二年風潮偶大，海水漫溢，塘面損傷民田廬舎等竊思驟雨狂風，不能預測，若僅此一層隄㟁，未為萬全，且現在石草各舊塘，一時未能改築，應請於海塘之後，添築土備塘一道，比舊塘再髙五六尺，務令於今年秋汛以前，上緊趲築完工，萬一風潮泛溢，有此備塘抵禦，可以䕶衞，再查仁和至乍浦一帶海塘不下三百里，若無專管人員，將來不無廢弛之患，查河工定例，專設文武官弁，董其責成。今浙省海塘亦甚緊要，前經題委杭嘉湖道一員帶管工程，非其專責。所設杭嘉海防同知二員，千把總各一員，兵二百名，亦恐照料難周，應請專設道員一員，添設同知一員、守備二員、千總三員、把總七員、兵八百名，所設官兵不無嵗需俸餉之費，但查塘工嵗修錢糧，現今每年不下數萬兩。此後如有粘補工程，即以兵丁充夫工築，則嵗修錢糧可以少減。且設有官兵巡查照看，隨時修補，既可保固塘工，而於工築之暇，仍令勤加操演，則海疆亦得藉資防禦。除現在搶修工程，並粘補石草舊塘，以及萬家閘外修築衝卸水口，所用錢糧，仍令於本年嵗修案內核銷外，所有堵塞尖山水口，約需工料銀六萬二千五百餘兩，新築土備塘一道，約需工料銀十三萬五千四十餘兩。培補舊塘上身，約需工料銀二萬一百九十餘兩，三項共約需銀二十一萬七千七百三十五兩餘。又添設官弁，每年約需俸餉等銀一萬三千七百九十八兩餘米二千八百八十石以上，議修工程及請設官兵之處如蒙。 |
| 15 | 皇上俞允等另行逐細核估，確議具奏，謹將江海情形、繪畫圖式恭呈」。 |
| 16 | 御覽謹奏。四月初一日，奉㫖：此所議俱屬，妥協着交部照所奏行。朕思尖榻兩山之間，建立石壩，以堵水勢，似𩔖挑水壩之意，所見固是。若再於中小亹開挖引河一道，分江流入海，以減水勢，似更有益。從前雖經開挖，旋復壅塞者，皆因惜費省工之故。今若倍加工力，開挖兩工並舉更覺妥備，石壩建後，即可漲沙，而石塘亦當漸次改建，以為永久之利。其開挖引河之處，着程元章會同汪漋、張坦麟等相度地勢，酌量辦理該部知道。 |
| 17 | 雍正十一年四月，工部為備陳塘工，仰祈睿鑒，事該等會議，得內大臣海望等奏稱：雍正十一年三月二十九日等，將浙省仁寧二邑海塘應修工程，繕摺具奏奉。 |
| 18 | 㫖：准行在案，今等伏思浙省海塘，工鉅費繁，闗係重大，必須調度有方，經理得宜，始於塘工有益，謹將修築事宜，酌議數條恭呈」。 |
| 19 | 睿覽一分管工程人員，宜揀選酌派也。查浙省現任佐雜等官，各有別項差遣，未便全行派撥，即從前發往委用人員，恐亦不敷調派。等在浙時有本地廢員及紳衿子弟情願，自備資斧呈請効力者，其中不無可用之人，應令總督程元章詳加驗看。如有家道殷實、才堪任事者，酌量揀選派委，果能實心辦事，經理得宜工竣之日，令該督分別等次出，具考語保題請。 |
| 20 | 㫖等語，應如所奏。監督工程除內務府員外郎穆克登、額海防同知吳𢎞曾等已經奏明辦理外，如不敷，再令總督程元章於通省府佐內揀選委用。其運送物料、催儹夫匠等項，亦令該督將現任佐雜及命往試用人員酌派差遣。再本省在籍廢員及紳衿子弟，有情願自備資斧効力者，亦令該督揀選家道殷實才堪辦事之人，酌量派委以上各員，果能實心辦事，經理得宜工竣之日，令該督等分别等第出具考語具題請。 |
| 21 | 㫖議敘一給發工價銀兩，宜採買米石兼放也。上年浙省仁寧等縣秋收歉薄，現在米價未平，今興修大工夫匠雲集，恐致市價益昂，應令總督程元章即於等估計修塘工價銀內酌量動支銀數萬兩，遴員於米賤地方採買糧石，運送工所搭放做工人夫，既得均霑實惠，而本地米價不致昂貴等語，應如所奏行，令該督作速在於修塘工價銀內酌量撥給銀數萬兩，委員採買，運至工所，轉飭承修各員搭放在工夫役，仍將搭放銀米數目，於題銷册內分晰造報。一，添設官兵，宜專責成也。等現議設立道員一員，應請加以海防兵備副使道職銜，並請鑄給闗防，以昭信守。凡海塘文武官兵，俱聽其調用。至沿海地方州縣等官，亦令兼轄，遇有緊急工程需用佐雜夫役，庶幾呼應得靈。其原設海防同知二員，添設海防同知一員，俱令其分管塘工，兼轄兵役。其添設守備二員，應分左右二營，將原設添設之千總四員、把總八員，外委十六員，兵一千名，分隸二營管轄。至設立兵丁，必須分別馬歩戰守，量其功績，以次抜補，庻足鼓舞人心。今於一千名內，請設馬兵六十名，戰兵一百六十名，守兵七百八十名，亦量足敷調派等語。應准其將新設道員一員，加以海防兵備道銜，將海塘文武官聽其調用，並兼轄沿海州縣等官，鑄給闗防，並移揭內閣撰給。該道傳。 |
| 22 | 勅以昭職守現在海防同知二員，新設海防同知一員，俱令其分管塘工，兼轄兵役。新設守備二員，分為左右二營，將原設及新添之千總四員、把總八員，外委十六員，兵一千名，即分隸二營，管轄新舊兵一千名，內准其設馬兵六十名，戰兵一百六十名，守兵七百八十名，以備兵丁選抜之階，仍將官弁兵丁分管事宜造冊，咨送兵部查覈。一官兵駐劄處所，宜分派也。查海寧為沿海數縣適中之地，應令道員駐劄寧城，以便查閱工程，稽察官弁考核錢糧。至同知三員，除管理海鹽乍浦塘工同知一員，仍照舊駐劄乍浦外，其仁、寧二邑工多勢險，應將原設同知一員駐劄寧邑，添設同知一員，駐劄仁邑，令各就近經營不時，查看左營守備一員駐劄。海寧之東右營守備一員駐劄海寧之西，酌量分界管理千、把總等官，各照緊要地方，分段汛防。至兵丁，俱於附近海塘處所均派居住。再於沿塘設立堡房，酌派兵丁輪流看守等語應准。其海寧地方，將新設道員駐劄，令其查閱工程，稽查官弁考核錢糧，除乍浦海防同知仍照舊駐劄外，應將舊設同知一員移駐寧邑。新設同知一員，駐劄仁邑，令各就近經管左營守備，准其駐劄海寧之東右營守備駐劄海寧之西，各分界址駐防管理、千、把等官，酌量地方，分派防守兵丁，准其於附近海塘處所居住，以便就近派撥防範，仍將官弁駐劄地方兵丁，派防塘汛界址，逐一分晰造册，咨送兵部查核。一，官員衙署、營房，宜建設也。道員同知、守備等官衙署，應令總督程元章查明官房撥給。如無官房之處，另行估計建造千總，每員給房八間，把總每員給房六間，外委每名給房三間，兵丁二名，合給房三間，共應建營房一千六百二十八間，每間約需價銀八兩，共銀一萬三千二十四兩。再於仁、寧一帶建造堡房四十間。海鹽乍浦建造堡房二十間，每間約需價銀六兩共銀三百六十兩二，共需銀一萬三千三百八十四兩，着該督程元章酌量動支。蓋造務使房屋堅固，兵丁棲止得所，至所需器械軍裝，應召募齊全，令該督照例料理等語，應如所奏道員同知、守備等官衙署，令該督查明官房撥給。如無官房之處，另行估計建造。其所需器械軍裝等項，俟召募齊全，照例製造工完之日，一併造冊題銷。一，宜揀選諳練人員，以收實效也。浙省海塘現在興修大工，必得熟練之員，方能辦理妥協。查杭嘉湖道王斂福題委兼管塘工，已經五年該員辦事勤慎，人亦明白。請以調補海防兵備道，俾得駕輕就，熟似於工程有益。至所遺杭、嘉、湖巡道員缺，交部揀選。其杭州海防同知吳𢎞曾才具可用諳練工程，乍浦海防同知盧承綸人亦老成，俱仍令照舊供職外。所有新設海防同知一員，查杭州捕盜同知李飛鯤在工年久，熟悉情形，請即以李飛鯤調補所遺員缺，應歸部選再新設左營守備。查千總、尹世忠係由河工揀發浙省補用之員，工程歴練，勤勞頗著。請以尹世忠陞授所遺千總員缺，即以現在塘工之把總張明抜補尚少右營守備一員，千總三員，把總八員，並外委弁員，令該督程元章於通省武弁內揀選補授。並請嗣後海防文武缺出，即於屬員內保題陞用，庶在工皆得諳練人員。至所設兵丁一千名，除原設二百名外，其新設八百名，令該督召募人材壯健者充補，俱令學習工築事務，以備修塘之用。工築之暇，仍令該管官弁訓練武藝，以資汛防等語。應准其將現任杭嘉湖道王斂福調補新設海防兵備道，其杭、嘉、湖道員缺，交與吏部請。 |
| 23 | 㫖補用杭州捕盜同知李飛鯤，准其調補新設海防同知，其捕盜同知員缺，歸部銓選。嗣後海防道一缺，海防同知三缺，俱令該督於屬員內保題陞用。尹世忠係現任千總張明係現任把總，並無事故，與例相符，應如所請，將尹世忠、張明准其補授，尹世忠係未經引。 |
| 24 | 見之員應令送部補行引見，其右營守備併千把外，委各員缺，俱令該督於通省內揀選題抜。嗣後海塘守備二缺，令該督於屬員內保題陞用千總四缺，把總八缺，俱令該督於弁兵內揀選抜補。其新添兵八百名，挑選人材壯健者充補入伍，令其學習工築事務兼操演武備，以資汛防，一宜分別優劣，以示懲勸也。查海塘闗係民生利害，如有玩悞員弁，自應嚴加㕘究，以示警戒。其著有勞績者，亦應量加議敘，以示鼓勵。請嗣後凡有貽悮工程侵冒錢糧者，令該督分別嚴㕘議處。如果經理妥協工程，鞏固三年無過，准其保題陞用。至兵丁，令該管官員分別功過，量加賞罰。如此則各頂戴。 |
| 25 | 皇恩益加勉勵等語，應如所請。嗣後凡有經理海塘工程、文武員弁，倘有貽悮工程侵冒錢糧者，令該督指實題，㕘到部照河工例，分別議處。如果辦理，妥協工程，鞏固三年無過，令該督保題陞用。其塘汛兵丁，令該管官員分別功過，量加賞罰，以示勸懲。一，所用錢糧，宜核實報銷也。臣等現議修築石土塘壩所需工料銀兩，俱係約畧估計，如所估工料等費，或有不敷，令該督程元章題明加増。若有餘剩，俟工程告竣，據實報銷。其應用錢糧款項，亦令該督題明動用，仍將估計工料銀兩數目，另繕清單恭呈。 |
| 26 | 御覽等語，查開造工料單內，自尖山起至萬家閘新築石條塘，共長一萬四千二百九十丈，內除舊有石塘四千二百八丈六尺不築，淨長一萬丈四尺，共用物料工價銀一百七十萬一千七百四十四兩九錢零。又自龜山起至李家村新築土備塘，共長一萬四千二十七丈六尺。又李家村至斷塘頭，舊有老塘四千九百五十六丈，今酌量地勢増髙培闊新建閘四座，新建涵洞六座，新建木橋六座。以上五項，共用銀十三萬五千三十九兩零。又堵塞尖山水口，自尖山至榻山約一百二十丈，俱用塊石堵砌，其塊石須用木筏裝載，共用物料工價銀六萬二千四百九十一兩零。又尖山起至萬家閘、石草塘，共長七千九百丈八尺，背後附土加寛増髙計二百二十八段，共長一萬四千六百四十七丈五尺。其附塘各段低薄不等，酌議加寛増髙，取土買民地，共用地工價銀二萬一百七十四兩五錢九分零通，共約估銀一百九十一萬九千四百四十九兩四錢二分零。應如所奏行，令該督將浙省應修應築石土塘閘、橋座、涵洞等工，遵照所奏事理，酌量工程緩急分別先後照依所估銀數，一面動支給發承修各員，上緊辦料，募夫修築，務期如式堅固，以垂永久。一面將動支錢糧款項聲明具題，如所估工料等費，不敷應用，亦令該督將不敷銀數題明加増。倘有餘剩，於工程告竣之日，據實照例造具清冊，於題銷疏內聲明具題查核可也奉。 |
| 27 | 㫖依議速行。 |
| 28 | 雍正十一年八月，內大臣海望奏為請揀旂員協辦塘工事查浙江海塘仰䝉 |
| 29 | 聖慮軫，恤民瘼。 |
| 30 | 特命等往浙查勘情形，相機修築，前經定議奏覆，奉㫖准行在案，昨接浙江督臣程元章寄字內稱：本年六月二十二十一日，潮水撲上塘面，以致草石舊塘間段坍卸，幸而現於塘身後面加髙培厚，未致沖淹等語，看此情形，總因從前工未堅固，監修人員每多草率所致。凡修築堤工，必須夯碢，如式樁釘長密，培石堅固，管工人員時刻不離工，所親身坐守工程，始得堅固。前帶往浙江監修海塘之內務府御史、偏武員外郎訥青額，因不服水土患，病隨回京，只留員外郎穆克登額一人，在浙思工程甚多，雖有前派官員，恐未敷用。若仍委內務府人員前去，又恐道途遙逺，躭延時日。前在浙時，見旗員內尚有可用之員，仰懇 |
| 31 | 勅諭浙江將軍阿里袞、副都綂隆昇，就近選派旗員數人，與在工人員一同，坐守監修，仍令將軍、副都綂協同總督等不時稽查，則做工人役不致怠玩，而工程亦得永固矣。為此謹奏奉」。 |
| 32 | 㫖依議。 |
| 33 | 雍正十一年十二月，浙江總督管巡撫事程元章為題報江海各塘坍矬段落情形事：浙省仁和、海寧等縣石草塘工，濱臨大海，潮汐江溜，晝夜沖刷，兼係浮沙活土根腳鬆虛，最易矬陷。且海中漲有南沙一道，横亘東西，以致潮溜日廹，塘身大汛，屢有矬蟄工程甚闗緊要，經臣屢次會同大理寺卿汪漋、內閣學士兼禮部侍郎張坦麟詳加察看行，令趕築土堤，加築柴塘草壩，以資捍禦。查海防同知吳𢎞曾員下，自本年春季起，至夏季六月十八日，共報坍矬草塘七十餘段，共長三千一百九十餘丈。又盤頭雁翅七段，共長二百餘丈。其塊石塘，自本年春季起，至七月二十一日，共計坍矬一百八十餘段，共長一千二百餘丈。又潑壞坦水共長七百七十餘丈，盤頭五座，共長八十餘丈。又杭州府通判張偉員下萬家閘，沖卸水口，接築柴塘，至俞爾英竹園，計長一百三十餘丈。又吳𢎞曾員下自六月十八日起，至秋汛九月底，續報坍矬草塘三十餘段，共長一千四百九十餘丈，又盤頭雁翅六段，共長一百七十餘丈。又自七月二十一日起至九月底，坍矬東塘塊石塘十段，計長五十餘丈。又殳家廟東至邢家門前，加築防風堤一帶，共長三百七十餘丈，又築土堤一道，共長二百四十餘丈，又平陷許、鳳其門前等處中條石塘六段，改築草壩，共長二百二十餘丈。又西塘海防同知李飛鯤員，下自六月二十一日起，至九月底，坍矬草塘四十段，共長七千一百餘丈。又盤頭雁翅四段，共長五十餘丈。又接築俞爾英竹園起至李家村草塘，共長二百五十餘丈，又坍石塘四十餘段，共長三百五十餘丈，報坍段落，俱遵照本年。 |
| 34 | 欽差所用營造尺，量算將來估計工料，亦照營造尺估算再平。湖縣報修服字號石塘一十五丈零，又自益。 |
| 35 | 山腳起至獨山司城，加培土塘十四段，計長七百八十餘丈。又六月二十等日，風潮沖損，獨山、文乃位讓等各號土塘二十餘段，共長三百餘丈，俱不在估計加培。土塘案內之工，應在嵗修內報銷。又仁和縣總管廟前坍矬江塘一十餘丈，錢塘縣梵村午山地前等處各有坍矬，江塘共七十餘丈以上各處工程俱屬緊要。嚴飭在工各員上緊修築保固，毋許疎虞浮冒，并飭取勘估，確册另行咨部，俟工竣取造，實用細册報銷。其冬季續報坍塘段落，現在確查勘估，俟造册到日，送部合併聲明等因奉。 |
| 36 | 㫖該部議奏，隨經工部查議仁和、海寧、平湖、錢塘等縣，應修前項塘工，應如所題，將嵗修項下一面動帑，發給承修各員，速行上緊辦料修築。如式堅固工完，將用過銀兩，造冊題銷可也奉。 |
| 37 | 㫖依議。 |
| 38 | 雍正十二年五月初一日，總理海塘、杭州右翼副都綂、兼管織造南北兩闗稅務臣隆昇，奏為恭報兩河工竣等事等奉。 |
| 39 | 㫖開疏中小亹、南港兩處引河，先期咨會督臣程元章轉飭沿海各縣，僱募民夫，又揀調文武現任候選試用廢員，及浙省紳衿各色効力人員，并旗下協㕘佐領、驍騎校等共八十餘員，派撥號段，於四月初四日開工，統於四月二十九日完竣。謹繪開挖全圖及新漲沙形恭呈。 |
| 40 | 御覽但此項工程海灘與內河不同，恐五月梅雨屆期，是以緊急催儹，開通之後，誠恐浮沙漸淤，除将善後事宜，另摺恭報外，所有兩河告竣等情理，合先行奏」。 |
| 41 | 聞奉。 |
| 42 | 㫖覽奏，深為嘉悅。但觀圖畫情形，惟恐復淤，向後可將暢流，疏刷深廣，情形不時訪問，隨便奏聞」。欽此。 |
| 43 | 雍正十三年三月，工部為酌撥海塘兵丁挑濬引河節省錢糧事。議覆浙閩總督郝玉麟等奏稱：海寧塘工於雍正八年，照河防例設兵二百名。嗣於雍正十一年四月內，經內大臣海望直隸總督李衛於備陳塘工事宜等事案內，增設兵八百名，共一千名，以資沿塘一帶防䕶。原屬寓兵於夫非營汛差操可比。今新開引河亦屬海塘工程綿長二十餘里，雖議撥兵十六名，實不敷所用。現在挑濬淤淺，需用人夫皆係隨時僱募，所需工價，嵗無定數，不無糜費錢糧。查原設之兵，分散仁、寧各地，方不過資其防範平穩，無事之時，未免閒曠。今等公同酌量，擬將額設兵內，以四百名派撥引河新工，委令守備千把總輪流管束，并令引河通判就近督查，遇有淤淺之處，隨時加濬，務使河身暢流，以為善後久長之策。其餘六百名，仍留海塘，照舊防範。如此則兵丁不致曠惰，錢糧亦得節省，塘工引河均有裨益，再新設兵丁。原議沿海蓋造兵房以為棲止，今尚未建造，既經分撥四百名，於引河相應遵照原題按數移造，合并聲明等。因具奏。前來查浙省海塘先經內大臣海望等奏稱等議設道員一員，凡海防文武官兵聽其調用，沿海地方州縣等亦令兼轄，遇有緊急，工程需用佐雜夫役，庶幾呼應得靈設兵一千名，分隸二營管轄。除原設二百名外，其新設八百名，召募人材壯健者充當，俱令學習工築事務，以備修塘之用。工築之暇，仍令該管官弁訓練武藝，以資汛防，等因具奏。經部會同兵部議覆准行在案，今該督奏稱額設兵內，以四百名派撥引河新工，遇有淤淺，隨時疏濬等語。應如所請，准其派撥。原議沿海蓋造兵房，准其按數移造可也奉。 |
| 44 | 㫖依議。 |
| 45 | 雍正十三年五月，工部為敬陳海塘事宜，題請定例，以便永逺遵守事議覆。總督銜管浙江巡撫事程元章疏稱：「浙省海塘闗係重大，潮汐衝擊，晝夜不息，全藉塘工堅固，以資捍禦。兹據布政使張若震條議，具詳前來臣詳細籌，酌逐一確議敬，為我皇上陳之。據詳海塘錢糧，俱宜分案具領查塘工錢糧，重闗國帑，而修築工程，亦各有段落丈尺，若將數案銀兩任由承辦之員。一、總領回通融辦料，則工程逺近不一，貯料地方不同，那東掩西，易滋弊竇。應請嗣後凡承修工程，務須專案赴司具領，不得將數案銀兩彚成一處，亦不許借通辦料名色，任意那動領回之後，已辦何等物料存貯，通報上司，以便不時委官盤查，倘有虧空，那掩情弊，立即嚴㕘治罪等語。應如該撫所議，嗣後浙省修築塘工，估需銀兩，飭令承修之員專案請領，不得牽混併領，亦不得通融那用領銀之後，將辦過物料數目，申報委員查驗。如堆貯物料與所報相符承查之員，加具保結，申詳貯用。倘有虧缺及那移掩飾情弊，立即揭㕘，如查驗不實，通同狥隱，該上司查出，將查驗之員一併㕘處。又疏稱：據詳海塘保固，宜分別定限，查築塘捍禦潮汐，自應明立保固，限期以專責成。但近日仁和、海寧地方，江海直逼塘腳，潮汐晝夜兩次往回沖刷。又加以土鬆沙浮，坍卸靡常，實屬險要。且塘堤有土石鑲草之不同，工程有平險最險之各異，若不逐一分，晰止以平穩險工定一年二年之限，尚有疎漏。查新築之土備塘，係在石塘之內，既不攩抵，潮汐亦無江水搜刷，應照不險工程例保固三年。其新築條石塊石各塘，皆因海潮江溜日夜衝激，塘身坍矬始行改築，均係險要處所。應仍照原議，各保固一年再拆底草塘，緣下係活土浮沙不能建築石塘而柴草非木石可比，日浸海水，易於朽爛，勢難經久。又附石土塘緊靠塘身，每遇夏秋潮湧，加以東南風勢猛力，潮頭直潑塘面塘身稍有矬卸，土塘亦因以坍塌，均屬險要工程，應各保固半年至搶修之加鑲草塘係江海急流頂衝之地，坍矬處所不及拆築，應即隨時搶堵補救，一時實為最險工程，應保固三個月統於收工之日扣起。如限內坍塌，即着落承修之員賠修。如遇異常潮汐，非人力可施者，查明工程，原係堅固錢糧俱歸實用，取具保題，免其賠補。庶工程緩急攸分工員知所遵守等語，應如該撫所議，嗣後將新築塘工，責令承修之員依限保固，如限內坍塌，即着落賠修。如遇有異常潮汐，委非人力可施查明，工程堅固，錢糧俱歸實用者，准其取結保題免賠。如物料茍簡，工程草率錢糧不歸實用，以致工程坍塌，即照例題㕘着落賠補。又疏稱：據詳估計册籍，宜令承修官會同估造，以免推諉。查海塘物料冊籍，向來先由地方官估計後，經海防同知領銀辦料承修，原因承修之員恐有浮冒，是以責令正印官據實估計。乃不肖之員或修築不能合式，或報竣已逾定限，一經上司駁查，非稱原估舛錯，即稱地方官造冊遲延，輾轉推卸，未免遲誤。嗣後一切塘工册籍，均令承修之員，㑹同地方印官，估計查造，由兵備道確核轉詳，既可杜浮冒之弊，而工程亦不致推卸等語。應如該撫所請，修築塘工，飭令地方官會同承修之員，估造清册兵備道，核詳該撫照例，咨部以便工完題銷查核。倘有彼此推諉，致誤要工者，該撫即將地方官及承修各員一併查㕘議處。又疏稱：據詳搶修工程，宜令大員確核興工，以杜侵冒。查動用錢糧，固須慎重。但海塘緊要處所，一有坍矬，亟須搶修，以資捍禦，實有刻不可緩之勢。兵備道管轄，全塘相隔一二百里不等。若搶修工程，必俟申報該道勘明，然後興工往返需時。設有悮工，闗係匪細。該司所議，尚有未協。請嗣後凡緊要工程設有坍矬承修之員，即一面督率在塘弁兵上緊搶堵一面飛報兵備道親往查勘，核明工價，飛馳轉報。如非緊工不應搶修希圖冒銷揑稱危險者，詳㕘究處等語查河工定例內稱搶修工程，原係搶救一時稍遲，則工程漸損。是以該管㕔員一面詳明，一面星飛運料修防彚冊，題銷海塘工程，較河工更屬危險緊要。應如該撫所議，凡有緊要工程，設有坍矬承修之員，一面督率上緊搶堵。一面飛報兵備道赴工查勘。如查非緊要工程，揑稱危險，希圖冒銷者，立即掲報題㕘。倘該道有查勘不實狥庇朦混等情，將該道一併㕘處。又疏稱：據詳海塘緊要處所，宜酌量預備物料，以資接濟。查海塘數百里內，凡危險處所，若不預先購備物料，分貯待用，一遇坍矬，則風濤緊急，臨期猝辦，未免措手不及。應先發銀備料，以應急需。但同知二員既有工程專責，若再委辦物料，勢難兼顧，應照例酌動銀兩，分發産柴。各縣上緊購買，預期解交塘工委員驗收，加謹分貯。遇有緊要工程，一面詳報一面撥用，將所用物料造入搶修案內報銷，仍照依原貯之數發銀預備。俱責令兵備道不時稽查等語。應如該撫所議，酌動銀兩，給發預辦運交海塘緊要處所加謹分貯。如遇急工，一面詳報，一面撥用。如有餘剩扣除現存數目，再行核給預備，以資應用。如短少侵蝕，及堆貯不慎，以致朽爛不堪應用者，立即查㕘治罪追賠。又疏稱：海寧塘工每遇大汛，潮汐洶湧異常，所以石塘之下復築有坦水數層，以資保䕶。若任其坍卸，不嵗為修整，則潮溜直逼塘腳，晝夜沖刷，腳根既虛，塘身豈能堅固？是坦水實為保䕶塘身之根本，請嗣後遇有坦水石塊衝卸樁木欹斜承修之員，即應詳報兵備道確勘估計，轉請興修，剋期完固，以䕶塘身等語。應如該撫所請，飭令承修之員據實詳報估修可也奉。 |
| 46 | 㫖依議。 |
| 47 | 雍正十三年七月十九日欽奉上諭。內閣大學士朱軾總理浙江海塘工程事務。雍正十三年八月二十六日奉。 |
| 48 | 㫖將浙江海塘工程事務，交與內閣大學士江南河道總督嵇曾筠總理。 |
| 49 | 雍正十三年十一月，大學士總理海塘事務、嵇曾筠奏為查勘海塘情形，請先修築舊塘，以資保障仰祈。 |
| 50 | 睿、鑒事竊、欽遵 |
| 51 | 恩命總理浙江海塘事務，周歴上下各工，詳加查勘。間於本年九月二十八日接到大學士朱軾寄字內開，雍正十三年八月初八日面奉。 |
| 52 | 大行皇帝諭㫖：「浙江海塘闗係民生，最為緊要，因隆昇與程元章意見不合，以致遲悮工程特差爾，前往督率之，隆昇等聽爾節制，如何修築之處？爾做過浙江，巡撫自必諳練，但工程浩大，需用錢糧，斷斷不可吝惜，舊塘先須修築完固，以資捍禦，切不可因塘身臨水，那動尺寸，那移一歩，即衝塌一歩，何時是已？至修建魚鱗大石塘，乃一勞永逸之計，不可因塘外沙漲，停止修築，縱使沙漲數十百里，民人居處耕種亦不可恃，必須大工完竣，方可垂之久逺，於地方有益其石料，夫工價值，照時給發，若扣剋留難，則利民之事，反以病民，如有此等情弊，務嚴㕘重處，毋得姑容，欽此仰見」。 |
| 53 | 聖謨廣運，洞悉機宜。伏查海寧縣東西兩塘，延袤一百餘里，多係海潮江溜，瀠洄衝激，搜刷塘根，在在險要。 |
| 54 | 雍正十一年間，仰沐。 |
| 55 | 大行皇帝欽差內大臣海望等赴浙會勘，奏請改建大石塘坦，永垂利頼，而經始維艱，尚未舉行本年六月。 |
| 56 | 內風大水湧，舊塘坍卸，雖經撫臣督臣等分頭搶築堵禦一時，但纍石鑲柴，暫為粘補。現今塘外坦水工程，潑卸、歪斜比比皆然，塘身卑矮，單薄背後，盡係坑漊，內外空虛，實屬可虞。杭、嘉各府襟海帶江，所恃以御水患者，惟此一綫殘塘若不速為修治，恐轉瞬春潮踵至闗，係匪輕查，從前估築魚鱗石塘，原議將舊塘坍卸之處逐段改建。今海潮直逼塘根，往來沖刷，萬難，拆去舊工，開槽改築，且臨水做工，一日兩潮，油灰漿汁無所施用，斷不能如式堅固。再四思維，惟有循照嵗修之例，速將舊塘工程上緊勘估修築，以固外面籓籬。另於舊塘背後相度基址建築魚鱗石塘，方可垂諸久逺。其新塘未竣以前，數年之內，全資舊塘抵禦海潮，以便施工砌石，即新塘既成之後，留作重門外障，更屬有備無患。除建築魚鱗石塘工程，容臣詳勘塘基，確估工料，酌定章程，另行條晰奏陳請。 |
| 57 | 㫖訓示遵行外，謹將修築舊塘事宜，敬為皇上陳之：一塘身卑薄，宜幫築裏戧也，查海寧縣迤西普兒兜至迤東念里亭一帶塘工，悉係海潮頂衝，必須塘身寛厚，方可藉資捍禦。雍正十一年，奏請加髙附土，歴經兩載，風雨淋漓，漸次塌卸，今年又被風潮沖漫，現在通身單薄，內外受險，倘再遇風浪衝擊，難免潰決之虞，臣請通盤查丈，於塘身裏面，幫築土戧，增卑培薄一律髙寛，所需幫戧土方沿塘現無官地，且多係坑漊，不能取用，應照河工例，交與地方官按段確查離塘數十丈外，酌量可以取土之處購買民地應用，即將所買民地額徵錢糧題請豁免。一、坦水工程，宜修補完整也。查海寧塘工多屬活土浮沙，潮水搜囓腳根，易致空虛，從前於塘身外面，每嵗補釘排樁修砌石塊二三四五層不等，名曰坦水，賴以攩浪䕶塘立法甚善。其如年久樁木損折石塊潑卸，近今又乏嵗修，猝遇風潮撞擊，殘圮殆盡，憑何保衞塘根請購辦粗大樁石，將東西兩塘坦水逐段修補完整，以資衞䕶至需用木石等料，移催撫臣多募夫匠船隻，公平給價，星赴各山産地上緊採運，以便儹修，一塘身石工應擇險修砌也。查塊石壘塘既無灰漿灌砌，又無錠鋦鉤聯率用零星碎石逐層堆垜一，經雨水淋漓處處，滲漏脹裂。設遇風潮撞擊，必致通身矬塌，殊屬危險。請多方購運條塊大石，將現在頂衝首險地方所有塌卸塘工，分別段落，陸續改砌整齊，方保無虞。又查石工坍裂之後，多於塘身上面用柴搶築，雖層土層柴加鑲鋪墊，而鹽箾枝幹粗浮，難於壓實，容易漏縫。且因下有石工，未便簽樁，全不聯絡結實，勢難經久。亟宜擇險拆修，仍用大石塊逐層鋪砌，庶為穩固。一，柴草工程宜加鑲髙厚也。查海寧縣迤西翁家埠一帶塘根，沙土虛浮，難以釘樁砌石，從前修做掃工，用柴堵禦，綿亙二十餘里，隨修隨墊，危險異常。現今潮平之時，掃工出水，僅有一二尺不等，設遇伏秋大汛，勢必漫掃潰塘，甚為可慮。臣請購運柴料，普例加鑲，務與附土塘身一律髙平，外用長樁簽釘堅實，再於險要處所多貯柴束土方，預備搶修，以資保䕶。一，南門石工，應早為建築也。查海寧縣南門外塘工五百餘丈，俯臨江海，切近城垣，當首險之地，受全海之衝，工程殘缺，難資保障。設有疎虞水勢，建瓴而下，闗係甚大，現在三冬水減，亟宜及時建築。請上緊購辦物料，既貼近舊塘先築魚鱗石塘五百餘丈，遴委幹員分段承辦，預為指示做法，俾令如式甃砌，儹築完竣，庶可保固城池以上舊塘工程，必須乘此水落潮平，頂底畢露之時，逐段查勘，通盤修築，以御來春潮汛勢難再為遲緩，致滋貽悮相度情形會同在工諸臣詳悉商酌，指示機宜，現在逐一飭估辦料鳩工，次第興修，務期帑不虛糜，工收實效。欽承。 |
| 58 | 恩命竭力督催，倘有木石柴草，船隻不齊，并給發夫價虛冒扣剋等弊，臣不時查察，嚴㕘斷，不敢稍有容隱。至動用錢糧容，會同撫臣等核實確估，造册題報。所有微臣查勘江海情形，亟宜修築事宜，先行繕摺。恭奏：伏祈。 |
| 59 | 皇上睿鑒，訓示遵行謹奏。隨經總理事務王大臣等議，覆查浙江海塘工程，於本年六月風潮坍卸之後，亟宜速為修治。今大學士嵇曾筠詳勘查議，先將舊塘修築，再於舊塘背後相度基址建築石塘，自應次第辦理。除建築石塘，俟詳估具題到日另議外，其修築舊塘事宜，分條酌議，甚屬妥協。應悉照所奏，令督催工員上緊辦理，毋得刻遲可也」。奉㫖知道了。 |
| 60 | 雍正十三年十二月二十一日，欽奉上諭：大學士嵇曾筠兼管浙江巡撫，與海塘事務歸併一手，總理、監督等照司道例，聽其節制」。 |
| 61 | 浙江通志卷六十六 |
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