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| Scope: 續資治通鑑長編 |
| Condition : Contains text 「嘉祐五年九月丁亥 (1060/9/28)」 |
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16  | 庚辰，刑部郎中、天章閣待制、兼侍讀錢象先為契丹國母生辰使，西染院副使兼閣門通事舍人夏偉副之。侍御史陳經為契丹生辰使，東頭供奉官、閤門祗候郭靄副之。鹽鐡判官、刑部郎中閻詢為契丹國母正旦使，西京左藏庫副使劉禧副之。度支判官、祠部員外郎、直集賢院王安石為契丹正旦使，西頭供奉官、閤門祗候趙元中副之。既而安石辭行，改命戶部判官、兵部郎中、祕閣校理王繹。 相度牧馬利害所，吴奎等上言：「自古國馬盛衰，皆以所任得人，失人而已，汧渭之間，未嘗無牧，而非子獨能蕃息於周，汧隴之間，未嘗無牧，而張萬嵗獨能蕃息於唐，此前世得人之效也。然得人而不久其任，久其任而不使専其事，使得専其事而不臨以賞罰，亦不可以有功。今陜西馬價多出觧鹽，三司所支銀絹，許於陜西轉運司易錢。權轉運副使薛向既掌觧鹽，復領陜西財賦，可悉委之移用，仍俾擇空地置監而孶養之，蓋得西方不失其土性，一利也，因未嘗耕墾之地，無傷於民，二利也。因向之才，使久其任而經制之，三利也。又河北有河防塘濼之患，而土多潟鹵，戎馬所屯，地利不足，諸監牧多在此路，馬又未嘗孶息，若就陜西興監牧，即河北諸監有可存者，悉以西方良馬易其惡種，有可廢者，悉以肥饒之地賦民於地，不足而馬所不宜之處，以肥饒之地賦民，収其課租，以助戎馬之費，於地有餘，而馬所宜之處，以未嘗耕墾之地牧馬，而無傷於民，此又利之大者。茍用向凡舉辟官及論改舊弊，有功則無愛賞，敗事則無憚，罰在於必行」。上可其奏，甲申，命向専領本路監牧及買馬事，仍規度於原渭川、徳順軍置場，同州沙苑監、鳯翔府牧地使臣，並委向保薦以聞，羣牧使歐陽修言：「國馬之制，置自祖宗，嵗月既深，官失其守，積習成弊，匪止一時，伏覩詔書，命奎等商度利害，將有更革，臣以謂監牧之設，法制具存，條目既繁，其弊亦衆，若止坐按文籍，就加増損，恐不足以深革弊源。如欲大為更張，剏立制度，則凡於利害，難以遥度，蓋謀於始也不精，則行於後也難久，請詔相度官一人同臣躬按左右廂監牧，凡土地廣狹，水草善惡，嵗時孶牧，吏卒勤惰，以至牝牡種類，各隨所宜，棚井溫涼，亦有便否，嚮何以致馬之耗減？今何以得馬之蕃滋，詳究根源，旁采衆議，然後以比日臣僚奏請詳審，處與其坐，而遙度倉卒改更，其為得失，不可同日而論也。臣又竊思，今之馬政，皆因唐制，而今馬多少，與唐不同者，其利病甚多，不可槩舉。至於唐世牧地，皆與馬性相宜，西起隴右金城、平涼、天水，外暨河曲之野，內則岐、幽、涇、寧，東接銀夏，又東至於樓煩，此唐養馬之地也，以今考之，或䧟沒契丹，或已為民田，皆不可復得，惟聞今河東路嵐石之間，山荒甚多，及汾河之側，草地亦廣，其間草軟水甘，最宜養牧，此乃唐樓煩監地也，可以興置一監，臣以謂推迹而求之，則樓煩、元地、天池三監之地，尚冀可得。又臣往年奉使河東，嘗行威勝以東及遼州、平定軍，見其不耕之地甚多，而河東一路，山川深峻，水草甚佳，其地髙寒，必宜馬性，及京西路唐汝之間，久荒之地，其數甚廣，請下河東京西轉運司，遣官訪草地，有可以興置監牧，則河北諸監，有地有不宜馬，可行廢罷，至於估馬一司，利害易見，若國家廣損金帛，則劵馬利厚，來者必多，若有司惜費，則蕃部利薄，馬来寖少，然而招誘之方，事非一體，請遣羣牧司或禮賔院官一人，至邊訪蕃部劵馬利害，以此三者參酌商議，庶不倉卒，輕為改更」。下其奏相度牧馬所，奎等請如修奏，乃詔選官分詣河北、河南諸監，按牧地肥瘠頃畝，俟得實數，即遣官二人按視，其陜西估馬司，仍委向規度以聞，向乃上言：「秦州劵馬至京師，計所置并道路之費，一馬當錢數萬，然所入止中雜支，於上等良馬固不可得，請於原渭州、徳順軍置場収市，以解鹽交引，募蕃商廣售良馬八千，以三千給沿邊騎軍，五千入羣牧司」，有詔從之，眀年，向又言：「原渭州、徳順軍、水洛城及秦州外寨，係蕃部馬所由，必欲詢究利害，宜得涇原、秦鳯兩路帥臣同議，庶諸部承稟」。又眀年，奎等復列上向所議買馬利害，秦州古渭、永寧寨并原州、徳順軍，今悉置場，請自京師嵗支銀四萬兩、紬絹七萬五千匹充馬直，銀以二萬兩並紬絹，並充邊庫錢，餘闕萬緡，以解鹽鈔并雜支錢給之。詔皆施行。乙酉，罷諸路同提㸃刑獄使臣，置江南東西荆湖南北、廣南東西、福建、成都、梓、利、䕫路轉運判官。先是，同提㸃刑獄使臣，或有竊公用銀器及樂倡首飾者，議者因言使臣多不習法令民事，不可為監司，故罷之。十一路舊止一轉運使，至是各増置判官，以三年為一任，第二任知州人為判官，滿一任，與提㸃刑獄初任知州。若第二任通判為判官，滿兩任亦如之。九月丁亥朔，翰林學士歐陽修兼侍讀學士。 起居舍人、知制誥劉敞為翰林侍讀學士、知永興軍。初，臺諫劾敞行呂溱責官，制詞不直，又前議郭后祔廟，嘗云：「上之廢后，慮在宗廟社稷，不得不然，是欲道人主廢后也」。章十數上，敞不自安，㑹永興闕守，遂請行，詔從之。丙申，樞宻直學士、右諫議大夫呂公弼同詳定均税戊戍。詔梓州路：「今春飢，夏秋閔雨，其人户訴災傷者，令轉運司速遣官體量，蠲其賦租，仍勿檢覆」。庚子，遣中使齎詔撫諭知府州、如京使、康州刺史折繼祖。初，繼祖欲解去州事，下河東經略安撫使梁適體量，適言：「折氏累世承襲，知府州，本族僅三百餘口，其所部沿邊蕃族甚衆，凡犒勞以俸錢，而所用不給，素於蕃族借牛耕蒔閑田，以収穫之利，嵗贍公費，且朝廷俾之承襲，即與內地知州不同，比年監司一以條約繩之，尤為煩宻」。繼祖內不自安，遂欲解去，乞慰存之，故遣是詔。辛丑，詔齊、登、宻、華、邠、耀、鄜、絳、潤、婺、海、宿、饒、歙、吉、建、汀、潮凡十八州，並煩劇之地，自今令中書選人為知州。其知潮州，委本路轉運、提㸃刑獄司同保薦之」。 翰林侍讀學士、給事中楊安國卒，贈禮部侍郎。安國講說，一以注疏為主，無他發眀，引論鄙俚，世或傳以為笑。尤不喜緯書及注書所引緯書，則尊之與經等。在經筵二十七年，上稱其行義淳質，以比先朝崔遵度。 |
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