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| Scope: 續資治通鑑長編 |
| Condition : Contains text 「元祐四年十一月癸巳 (1089/12/31)」 |
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14  | 癸巳，樞宻院言：今擬立法，沿邉州縣鎮、城、堡、寨興修工料，闕少廂軍，如係𦂳要處，方得和雇禁軍，仍奏聽朝㫖，事干急速，待報不及者，和雇訖奏」。從之。 中書侍郎傅堯俞言：「臣今月二十二日面奏聖㫖，令臣與宰臣等更商量河事，宻具奏聞，臣與文彥博、呂大防以下商量，臣以才薄位輕，不能廻奪，兼縁都堂議論，體當婉順，次第必不可改移，今方大冬，已役五萬餘夫，兵工不在其數，將來諸路調發人夫數十萬，殫國財，竭民力，以就非急不可必成之役，兼慮春中或遇雨雪寒凍，不惟怨嗟潰散，枉費物料錢糧，亦恐傷害人命，其數不少，此陛下所深知，臣不復具論。今主議者云：欲回河以緩北流之患，而未甞於北流略為堤備，若將來河勢不肯東流，不幸又加大水，則北流之害，豈可禦哉？伏望聖慈，或因寒雪，或因他事，批出指揮，直罷回河司，留孫村口凖備，分減漲水，便令檢計北流𦂳急堤岸，疾速修完，不致踈虞，候三五年更看河勢，然後別議，則兩邉俱無所失，上下安樂，可以存全河北生靈變禍為福，其利無窮，在陛下神斷一言而已」。甲午，尚書省言：「諸州軍奏案，過限未報，並令本處月申刑部及都省，累㨿諸州申狀催促，刑法寺未斷奏案件數尤多，慮淹延刑案，縁本省舊専置房舉催後來併入催驅房，與六曹文字滚同催促，不得專一。今來御史刑房專一主行，委是繁簡均當，更不須増添吏額請受，其舉催條限約束，並依舊催按房條例施行，以御史催按刑房為名，催按簿書，依御史刑房法」。從之。 御史中丞梁燾言：「臣甞論奏，乞用祖宗三司𣙜貨務舊法，通行商賈，以廣國家財用之源，猥䝉睿聰採納，選官檢討，行将半年，未見有緒，但聞以取索為名，故淹時月，有司官吏倦於翻閱文書，一切以去失為報，兩馳空言，難期實效，是欲以遷延迤邐為計，無救弊立事之心也。臣竊以方今財用之乏，若不通行商旅，以闢利源，則必裒之於民，今民力乆困，雖加誅求，亦已窮竭矣！不然，則百端鐫削，苛碎刻急，上損國體，下失人心，傷惠害政，不足為也。臣竊為陛下思之，幸有祖宗成法，宜於世者不少，茍得忠實仁明之吏，講求而施行之，則財貨蕃衍，不勝其用矣。伏望聖慈特賜指揮，稍加督責，庶得不致終廢其事，以補今日之急」。貼黃：「臣所請謂取成書上之朝廷，然後講議去取，既已定議立法，然後施行，今但檢討文書，已幾半年，則施行之期，漫不知其嵗月矣，不究其慢，必見廢弛，伏乞聖慈指揮，責以近限了當，此事須賴朝廷主之，乃可成就，若但付所差官以行遣為名，則無期可集。伏望陛下面飭執政之臣，以國用大計為先，留心公共，以救時敝」。 杭僧有淨源者，舊居海濵，與舶客交通牟利，舶客至髙麗交譽之，元豐末，其王子義天來朝，因往拜焉。至是源死，其徒竊其畫像，附舶客往告，義天亦使其徒夀介等附舶來祭，祭訖，乃言國母使以金塔二祝皇帝、太皇太后夀。知杭州蘇軾不納，具言：「熈寜以來，髙麗屢入貢，至元豐末十六七年間，館待賜予之費，不可勝數。兩浙、淮南、京東三路，築城造船，建立亭館，調發農工，侵漁商賈，所在騷然，公私告病，朝廷無絲毫之益，而逺人獲不貲之利，使者所至，圖畫山川，購買書籍，議者以為所得賜予，大半歸之契丹，雖虛實不可明，而契丹之強，足以禍福髙麗，若不隂相計構，則髙麗豈敢公然入朝？中國有識之士，以為深憂。自二聖嗣位，髙麗數年不至，淮浙、京東吏民有息肩之喜，惟福建一路，多以海商為業，其間凶險之人，猶敢交通引惹，以希厚利，臣稍聞其事，方欲覺察行遣，而夀介等實附泉州商人徐戬海舶至此，且髙麗久不入貢，失賜予厚利，意欲來朝久矣，未測朝廷所以待之厚薄，故因祭亡僧而行祝夀禮，禮義渺薄，抑亦可見，若受而不答，則逺人或以怨怒，因而厚賜之，正墮其計，臣謂朝廷冝勿與知，而使州郡却之，然庸僧、猾商擅招誘外國，邀求厚利，為國生事，其漸不可長，宜痛加懲創」。詔皆從之，未幾，髙麗使果至，軾按舊例，使之所至，吳越七州實費二萬四千餘緡，而民間之費不在此數，乃令諸郡量事裁損，比至，民獲交易之利，而無侵擾之害。軾又言：「浙西七州軍，冬春積水，不種早稻，及五六月水退，方挿晚秧，又遭乾旱，早晚俱損，髙下共傷，民之艱食，無甚今嵗，見今米斗九十足錢，小民方冬已有饑者，兩浙水鄉，種麥絶少，來嵗之熟，指秋為期，而熟不熟，又未可知，深恐來年春夏之交，必有饑饉盜賊之憂。鈐轄司除已與提轉商量，多方擘畫凖備外，有合申奏事件，僅具畫一如左，其一、轉運司，來年合發上供額斛，及補填舊欠，共一百六十餘萬石，本路錢物大抵空匱，剗刷，變轉不行，官吏急於趂辦，務在免責，催廹賦租，督促欠負，鉗束私酒漏稅之類，必倍於平日，饑貧之民，無路逃死，必將聚為盜賊，又縁上供額斛數目，至廣都未有備，見今逐州廣行收糴，指揮嚴𦂳，官吏不免遮攔米榖，添價貴糴，以此斛斗湧貴，小民乏食，伏望聖慈愍此一方遭罹熈寜中饑疫，人死大半，至今城市寂寥，少欠官私逋負，十人而九，若不痛加賑恤，則一方餘民，必在溝壑，今來亦不敢望朝廷別賜錢米，但只寛得轉運司上供年額錢斛，則官吏自然不行，廹急之政，而民自受賜矣。乞出自宸斷，來年本路上供錢斛，且起一半或三分之二，其餘候豐熟，自分作二年，隨年額上供錢物起發，所貴公私稍獲通濟，又恐官吏為見明年既得寛減，僥倖替移，更不盡心擘畫收拾，以備補填年額，乞特賜指揮，須管依年分收簇數足，若遇移替，具所收簇到數，交割與後政承認，不得出違年限。其二、見今逐州和糴常平斛斗及省倉軍糧，又糴封樁錢上供米，名目不一，官吏各務趂辦，争奪相傾，以此米價益貴，伏望聖慈，速賜勘㑹，如在京諸倉不待此米支用，即令提轉疾速契勘逐州，如省倉不闕軍糧，常平糴數有備外，更不得收糴，所貴米價稍平，小民不至失所。其三，浙中自來號稱錢荒，今者尤甚，百姓持銀絹絲綿入市，莫有顧者，質庫人户，往往晝閉，若得官錢三二十萬散在民間，如水救火，欲乞指揮提轉，今將合上供錢散在諸州稅戶，令買金銀紬絹，充年額起發，其四，自來浙中姦民結為羣黨，興販私鹽，急則為盜，近來朝廷痛減鹽價，最為仁政，然結集興販，猶未甚衰，深恐饑饉之民，散流江海之上，羣黨愈衆，或為深患，欲乞朝廷指揮，應盜賊情理，重及私鹽，結聚羣黨，皆許申鈐轄司，權於法外行遣，候豐熟日依舊，所貴彈壓姦愚，有所畏肅」。有詔許留上供米三之一，由是米不翔貴，復得賜度牒百道，易米以救饑者，明年方春，即減半價糶常平米，民皆得免焉。軾又作饘粥、藥餌，遣吏挾醫分方治病，活者甚衆，軾曰：「杭，水陸之㑹，因疫病死，比他處常多」。軾乃裒集羡緡，得二千，復發私槖，得金五十兩，以作病坊，稍蓄錢糧以待之，名曰安樂。崇寜初，改賜名曰安濟云。 |
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