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| Scope: 續資治通鑑長編 |
| Condition : Contains text 「元祐六年十一月乙巳 (1092/1/2)」 |
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11  | 壬寅，左朝請郎、秘閣校理、守起居舍人陳軒，左承議郎、集賢校理、守起居郎孔武仲並為中書舍人。 左朝議大夫、集賢殿修撰范子竒為權户部侍郎。左朝散大夫、集賢殿修撰黃亷為給事中。 左朝請大夫、權戶部侍郎馬黙為寳文閣待制、知蔡州。龍圖閣待制、江淮荊浙等路發運使錢勰為工部侍郎。 工部侍郎王欽臣為給事中。 左朝奉郎、直龍圖閣、權管勾西京留守司御史臺文及為集賢殿修撰、知河陽。 左朝奉大夫、成都府路轉運副使呂陶為左司郎中。 朝散大夫、集賢殿修撰、知徐州楊汲為江淮荊浙等路𤼵運使。 左朝請大夫、右司郎中穆衍權陜西路轉運使。初，西人自絶嵗賜，沉然不知其謀，諸路嚴戒備禦，并乘隙淺攻，為困賊計，久之，寂無所聞，王巖叟議遣使，同列皆云未湏，遣巖叟宻告，呂大防曰：「今日之事不可忽，不知諸路所以備禦者果如何？朝廷必皆知其實，大敵在前，而預遣一使，非過舉也」。大防以為然，及於簾前開陳，巖叟和之議遂定，初欲専遣兩使分五路，衍既有是除，乃議即令䘖命往涇原、秦鳯、熈河，又就遣轉運判官張景元使鄜延、環慶，按實以聞，凡事干經略司者，與經略使，有已見，必欲面陳，亦聼，候衍回入奏，尋詔衍不候搬家接人先𤼵，又賜以金紫服置六曹凖備差遣官癸夘，刑部言：「配沙門島人，強盜親下手，或已殺人放火，計贓及五十貫，因而強姦、親毆人折傷兩犯至死，或累贓滿三百貫、贓二百貫以上謀殺人造意，或加功而致死。十惡本罪至死，造蓄蠱毒藥，已殺人，不移配。強盜、徒伴殺人，元不同謀，贓滿二百貫，遇赦移配廣南，溢額者，即配逺惡處牢城，餘犯遇赦，移配荊湖南北、福建路州軍，溢額者，即配廣南牢城。沙門島人遇赦不該移配，并遇赦不還，而年六十以上，在島五年，移配廣南牢城。在島十年，依餘犯格移配，篤疾或年及七十、在島三年以上，移配近鄉州軍牢城。犯狀應移而老疾者同。其永不放還者，各加二年移配」。從之。乙巳，吏部侍郎韓川為禮部侍郎。 禮部侍郎彭汝礪為吏部侍郎。 左奉議郎、秘書丞、集賢校理、國史院檢討張耒為著作郎。戊申，朝奉郎、國子祭酒豐稷兼侍講。權給事中孔武仲言：「王欽臣除給事中，按欽臣天資淺薄，溺於榮利，彊忌好勝，反覆任情，給事中乃東臺獻替之職，欽臣豈可居此」。詔寢前命。 刑部言：「外州軍人逃亡於京畿，首獲者，流以下罪，具録所招罪欵，檢坐條格，枷錮送住營或見差出處，委本處收管，依法施行。若無別犯，字號分明，或逃亡罪無憑照，並牒送元逃處勘斷。畿縣住營外軍，杖以下各凖此。即應牒送人入京城門內，其捕獲者，有作賊鐶子，并元是配軍，及餘犯流以下，並先從不應為輕重決訖，牒送畿縣，減二等本罪，徒以上，仍不併計已上未至本所逃走，於京城內及畿縣捕獲者，於元斷罪遞加二等，內畿縣罪止杖一百，仍具條牒報」。從之。己酉，左朝請郎、梓州路轉運判官董敦逸、左朝請郎黃慶基並為監察御史。敦逸，永豐人。慶基未詳邑里。 尚書省言：「廣南西路經畧安撫司奏，南丹州捕到強刼山猺賊潘美、袁棖等，願依格請賞，乞依上祖莫彥殊例，降敕告，賜紫金魚袋，付刺史莫世忍」。詔可。環慶路都監張存、第二將張誠、第三將折可適等，統兵出界，攻討韋州辣韋彊安州、川霄、柏州及延州祖逋領不經掌等處賊衆，獲首級千一百四十八，生擒二人。辛亥，詔曰：「朕獲承至尊休徳，託於王公之上，蒙成慈訓，海內晏安。恭惟太皇太后有聖徳之徽懿，居天下之崇髙，保佑朕躬，功及宗社，人神俱歸，天地並泰，稽嵗甲還相之次，當慶符本始之辰，仰贊夀祺，用致誠祝，昔在神考，有奉光獻之禮，嘗以此懇請再三，興言傷財，面誡悉罷，永惟大徳何報，方求尊安之稱，此而不圖，將何以示孝欽於萬方而逹至感扵神明乎？其以元祐七年，太皇太后本命嵗旦日齋，在京及天下州軍在城僧尼道士女冠一日，內在京于中太一、上清、儲祥、集禧、建隆、醴泉、萬夀等六處宮觀、大相國寺、十禪院，自正旦日，各用僧道開建道場，七晝夜，宫觀罷散日，設醮一坐，在京外州軍，自正旦日辦食設獄三日，並支係省錢，嘉與臣民共増吉禱，庻幾中外，均被餘禧」。 先是，太皇太后諭執政曰：「今日同皇帝聼政，不可比光獻，兼恐費國用」。呂大防曰：「所費亦不多」。太皇太后曰：「亦勿如此言」。韓忠彥曰：「陛下謙抑過甚」。王巖叟曰：「此乃皇帝一善事，不須過有退託」。遂降此詔。詔辭，學士梁燾所撰也。燾奏：「臣伏以今月二十三日學士院準中書省送到御批指揮，以來年係太皇太后本命嵗，依典故降詔施行事。恭惟皇帝陛下，仁明天縱，聖孝早成，愛敬之心，懇至如此，詔書一下，四海風𫝊，必使逺近之人，歡欣戴仰，忠臣孝子，益知感勵，此誠明主甚盛之舉也。臣欲望聖慈親持詔書，面陳於太皇太后，然後付外，區區愚忠，願効小補，惟陛下采察，幸甚！」燾始撰詔進入，上批令於「保佑」字上増一二句，太皇太后曰：「為尊者意」。今詔辭：「有聖徳之徽懿，居天下之崇髙，盖後所増也」。 户部言：「應兩戶以上同狀承買場務，內有委實無力，願退免自召人承續者，並先詣官自陳，限十日取問同買見開沽人，如願承併，限一月依數別供抵當，若不願，或限滿供通抵當不足，許退免人，別召人經官承續」。從之。十二月乙卯朔，禮部侍郎、兼侍講范祖禹轉對言四事：其一曰，伏自祖宗肇造區夏，剗削藩鎮，分天下為十八路，路置轉運副使、提㸃刑獄，有州三百，州置守，皆得専逹於朝廷，有縣一千二百，縣置令，皆命于天子。其始也，收鄉長、鎮將之權，悉歸於縣，收縣之權，悉歸于州。收州之權，悉歸于監司。收監司之權，悉歸于朝廷。監司者，古州牧連帥之職也。郡守者，古公侯之國也，縣令者，古子男附庸之君也。自本朝之法，上下相維，輕重相制，民自徒以上吏，自罰金以上，皆出于天子，藩方守臣，統制列城，付以數千里之地、十萬之師，單車之使，尺紙之詔，朝召而夕至，則為匹夫，是以百三十餘年，海內晏然，不惟祖宗仁恩徳澤深結於民，亦由制置郡縣最得其道，前世所未有也。夫監司付以一路，守臣付以一郡，令付以一縣，皆與天子分土而治者也，其可以不擇人乎？人之情，能者不見異，而不能者亦見容，則自中人以下，幾何而不惰？是以議者多言監司職事不舉，祖宗時有考課之法，専考察諸路監司，置簿於中書，凡有奏請及功罪皆書之，參之以衆言，驗之以行事，嵗終則較其優劣，簡其能者，亦簡其不能者而廢置之，舉天下十八路監司不過數十人，欲皆知之，亦無難矣。夫選天下郡守，此大臣之職也，古者天子親之，國朝太宗皇帝嘗語宰相曰：「朕擇循吏，俟選及三百人，則天下何憂不理？」審官院上新所選京朝官充知州者二十餘人，御前印紙歴子，太宗親書以賜之，其略曰：「恵愛臨民，奉法除姦」。神宗嘗謂執政曰：「朕思祖宗百戰而得天下，今以一郡付之庸人，深可痛心。今二聖垂拱，悉以政事付之大臣，然則今日擇郡守，乃大臣之職也。自京朝官以上功罪，美惡無差，吏部知之為詳，臣愚欲乞先委吏部尚書取當為知州者，具其功過舉主，而擇可任者保明之，以上三省，三省召而審察之，凡當召者，使之言二事以上，如轉對法，或前任利害，或朝廷得失，若其言可㡳行，及有功狀，與其舉主多名人，則用無疑矣，其不及者，以次差之，其否者，與京府或藩郡通判，其罷癃不能任職者，與宮觀，有罪者自依舊法。降監當官既定其等，然後使御史臺糾其不當者，到官則委監司考其課，毎及一年，則以優劣聞而行黜陟焉，如此雖未盡善，得人必多矣，未有監司郡守得人，而縣令可以容貪虐昏闇之人也。是故天子任宰相，宰相察監司而已，監司察郡守，郡守察縣令，朝廷據其所察而行賞罰，此豈其難哉？夫有考課而無黜陟，與不考課同，今吏部雖以上中下為等，具文而已，非有賞罰，使人勸且沮也。臣伏望陛下明諭大臣，使謹擇監司而専考之，使大臣代陛下擇郡守，其監司郡守考課，必行賞罰，使監司、郡守専察縣令，庻使天下官吏漸多得人，然後可以言治矣。其二曰：「臣伏見近制，舉殿中侍御史、監察御史，須通判資序，實歴任一年以上人充，臣當受詔與兩制同舉，㑹議終日，無一資序相當可充選者，間有一人應格，又衆論未以為允，縁資格之設，本以向者多不拘資序，故立此法，矯枉過正。臣愚欲乞參酌前後條制裁處，其中應舉監察御史，取第二任知縣以上，殿中侍御史，取初任通判以上，更不限實歴一年，其寄祿官並以奉議郎以上。所貴易得應格，亦經久之通法也。其三曰：臣竊見朝廷常患将帥之才，難得其人，仁宗時毎帥臣闕，或自禁近除授，試之藩閫，然後大用，外任則都轉運使、待制、雜學士可用者常數人，未嘗言乏才，由朝廷養之有素也。将帥之選，多出于監司，先自逺路，漸擢至京東西、淮南，其資望最深，績效尤著者，乃擢任陜西、河東、河北三路及成都路，自三路及成都，召為三司副使，其未可輟者，或與理副使資序，自副使出為都轉運使，夫自初為監司至三路及三路副使者，其人年勞已深，資歴已多，縁邉山川道路、甲兵錢榖，皆所諳知，故帥臣有闕，可備任使，中才之人，亦能勉強，自王安石用資淺之人為監司，使之推行新法，是故才與不才，兩皆廢壊，而資序一切不用，二聖臨御以來，又未嘗以逺近為之資序，毎邉帥有闕，則不知可用者為誰，由朝廷養之無素也。臣愚欲乞復祖宗之時，用監司之法，邉臣有闕，于此選授，則可用之人必多矣，今監司或初除，即與近路及三路，自三路卻遷之逺地，則人情已不樂，在三路者，或久而不遷，其才能資望，又不足備邉帥之任，此所以人才常乏也。今若復祖宗之法，其提㸃刑獄、轉運判官，亦擇才能者與諸路更互為之，使往來出入于三路者常多，則知邉事者必衆矣」。其四曰：「臣聞自古重法以止盜者，莫如五代之漢髙祖即位之年，患四方盜賊衆多，敇盜賊，無問贓多少，皆抵死，仍分命使者逐捕，宰相蘇逢吉草詔意云：「應盜賊，其本家并四鄰同保，皆全族處斬」。衆以為盜猶不可族，況鄰保乎？逢吉固爭不已，但省去「全族」二字，由是鄆州捕盜使者張令柔殺平隂縣十七村民，其法可謂重矣，然盜賊不為衰止，至周太祖時，竊盜贓滿三疋者，猶棄市，太祖皇帝代虐以寛，稍輕盜法，累聖仁厚，遞加減貸，故竊盜遂無死刑，然編勅所定盜贓猶重于律三倍，豈可更増重乎？臣伏見熈寧四年中書檢正官奏請開封府東明、考城、長垣等縣，京西滑州、淮南宿州，河北澶州、京東應天府、濮齊徐濟單兖鄆沂等州、淮陽軍，別立盜賊重法，其後又有他州奏請乞比東明等處行重法者。夫溥天之下，誰非吾民？今獨視此州縣，如度外之人，自行法以來二十餘年，不聞盜賊衰止，但聞其愈多耳！古者開衣食之源，立教化之官，先之以節儉，示之以敦朴，有邪僻之民，然後從之以刑，豈有不治其本，専禁其末？又重法之地，皆舉知縣必擇強健之吏，奉法除盜，視民如讎，一切以擊斷為稱職，此豈平世所宜為乎？臣愚欲乞悉除重法，改重法地分，為舉知縣地分。夫天下縣令不可不擇，獨此諸縣已先舉吏，則不可廢，民多姦猾，尤須良吏以治之，選吏以養民，不命吏以敵民也。及今四方人情少安，改峻法為平法，庻可變惡俗為善俗，止用常典，足以禁姦，惟陛下無以教化為不急，無以峻法為足恃，則民皆可使為善矣。 戶部請將畿縣夏秋租及房園酒稅等課利，應催驅比較事，並専𨽻提㸃司，從之。 工部言：「本部酬賞格，小使臣任滿，縁黃河洛口物料場監官，免短差，陞三季名次，今㸔詳向著退背一等酬奨，顯見不均，欲令向著埽分，依法推賞，其退背處，止免短使」。從之。 太子太保致仕張方平卒。上輟視朝二日，成服苑中，贈司空。方平戒其子孫勿請諡，尚書右丞蘇轍為請之，乃賜諡文定。丁巳，詔三省、樞宻院并六曹、御史臺、開封府、大理寺人吏，並許依舊法，三年一試斷案次第推恩。 右正言姚勔言：「伏見禮部郎官葉祖洽貪鄙無狀，不持亷節，昨自淮南得替入京，沿路商販，并多置蘆箔寄炭場官物及寺院堆垜貨賣，又與開寳寺僧交往，錢物不明，借馬逾年，逐月以倉麥換白麫，及令梢工買木十條，還錢虧價，又買金銀銅器三，盜稅入門，就京販賣」。詔戶部尚書劉奉世體量寄箔、借馬換麥皆有實，詔祖洽具析以聞。 右宣徳郎、權𤼵遣兩浙路提刑馬城狀：「準吏部牒，都省批䧏指揮，勘㑹今有身在兩浙，父已垂年，而其子卻用指射家便法授廣南差遣，係何人？具職位姓名申尚書省。城令契勘得係右通直郎、新差權知連州徐疇，有父師民，任中散大夫致仕，見在本路蘇州居住，其徐疇已于今年八月內起離前去連州赴任」。詔徐疇令吏部指揮罷任侍養，令進奏官遍牒施行。 |
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