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Scope: 續資治通鑑長編 |
Condition : Contains text 「応徳三年十二月己酉 (1087/2/1)」 |
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14 | 戊申,夏國遣使賀正旦。 詔:「久愆時雪,慮刑獄淹延,在京委刑部郎中及御史臺刑察官,開封府界令提㸃刑獄司、諸路令監司分案催促結絶」。 又詔:諸路:元豐七年已前坊場、免役剰錢,除三路全留外,諸路許留一半,餘召人入便隨宜置塲和買,可變轉物貨,即不得豫俵及分配與人戶,其物貨逐旋計綱,起登於元豐庫,送納內城都、梓州、利州三路,於鳯翔府寄納封樁」。先是,侍御史王巖叟言:「臣竊以有無之相通,輕重之相權,上下之相益,內外之相資,天下至術也。當今之患,常患於持之偏,而世有受其弊者,國家自聚斂之吏,倚法以削天下,緡錢出私室而歸公府者,蓋十分而九,故物日益以輕,錢日益以重,而民日益以困,幸陛下曠然下徳音,悉罷所以斂於民者,固大惠也。然緡錢一入於公,而無復通流於外,故斂法雖罷,而物輕之弊,天下猶共以為病也。今四方之逺,又有甚者焉。臣聞福建一路羡餘,免役錢見在一百八十餘萬,夫以區區八州之地,窮陋狹隘,而十餘嵗間斂而藏之官者,積數如此,則民之有無,不問可知矣!既民之所有者已空,又官之所藏者不出,而羣衆相生養之道,則必待乎此,則勢將何如?臣誠懼誘姦聚怨,生人心而開禍端,貽朝廷之憂爾!論者謂本道備用之餘,宜悉隨其土地之所有,稍増價以市之,轉而實京師,勿復以取息為事,不獨使貨泉流布,物價浸平,一救傷農之弊,且使遐方僻地,得泄多藏,不誘姦盜之欲心,豈不善計?非愚臣之獨見,實有識之羣議,伏望聖慈不以為忽,深留宸念,特詔有司速令經度施行,以幸天下」。貼黃稱:「臣舉福建一路以為言,則諸路所藏大約可見,如以臣言為可采,伏望詔有司并議之,以救天下錢重物輕之弊」。於是從其言,而降此詔。 中書省言:「提舉京城所奏修繕京城所元管大小使臣五十七員,今相度可以廢罷四十七人,存留一十員管勾事務。其使臣並乞不拘常制踏逐指名抽差,各與通理,三年為一任」。從之。 樞宻院言:「廣西經畧司奏,左藏庫副使、邕州左江都廵檢使成卓申,進奉人梨鍾,宻告郡王陳乞地界,未䝉回詔,告録梨文、盛元上書并狀,回日稟覆郡王,若梨鍾到闕,再有陳乞,將梨文盛長書等委曲宣諭,梨鍾知委審㑹,昨成卓保明交人計議,疆界不致反覆,已依此降詔了當,將來交人到闕,果敢妄有陳乞,朝廷必難別行處分」。詔苗時中:「如交人不絶文移,尚以地界為辭,仰一靣盡理回報折難,務令稟伏」。其成卓,令經畧司作商量公事,勾赴桂州。 左藏庫使、管勾崇福宮石得一卒。己酉,遼國遣使利州觀察使蕭睦、髙州觀察使耶律度。副使、朝議大夫、太常少卿、史館修撰趙微,客省使、廣州防禦使劉彦溫,來賀正旦。 詔:「勘㑹專切提舉京城所近奏,已减罷使臣四十七員,即不係尚書吏部闕,自今如奏差使臣,可特令京城所依元豐八年五月十九日勑命指揮」。 詔舊出免役錢三百緡以上人戶,並依單丁等户例輸納,與免色役。從詳定役法所言也。 侍御史王巖叟言:「臣伏覩新降役法內一項,諸出等髙強戶舊納免役錢三百貫以上者,依單丁等户法輸助役錢,臣博采衆議,皆以謂不見其利而見其害,非可久之法,其言曰:祖宗差役之法,設大綱而已。上戶為大役,中戶為中役,下戶為下役,未嘗銖銖而校也,而百餘年間,天下無不平之歎,今必欲抑其甚髙而齊之,則亦終無可齊之理,不知適所以為不平爾!借令出二百八九十貫之家,相去㡬何?而一應差役,三年五年而後休息,一納助錢,畢世窮年而無已時,非至於其家破蕩,終不得免,此不便一也。天下之民,方共歡呼鼓舞,以得復差法為賀,而此一等之民獨何辜而不得預仁澤?均為王民,而幸不幸相逺如此,非所以一人心而息怨咨,此不便二也。又所謂髙強之家,昔者估定役錢之時,多出於官司,逼令増數,二十年間,以不勝其重,而弊敗蕩覆者,蓋已多矣,今所餘無㡬,尚忍因仍故額盡窮之耶?此不便三也。前日五等槩輸役錢,則比戶之或陞或降,皆無所逃,今而專斂於最髙之戶,最髙之戶,勢必巧為自免之計,有弟兄則析居,不析居則賣業,但能少缺三百千之數,則遂可免矣,此法既行,不出二三年,天下當坐失髙強之戶,此不便四也。既不能禁人析居賣業以幸免,繼必有建議,請自二百貫立法者矣,又必有請自百貫而上取之者矣,一開其端,而後日之患至於如此,則差法之壞,斯已過半,此不便五也。元納役錢,今雖減半,其少者猶須納一百五十緡有餘,以北方言之,秋成之時,糴榖五六百石乃可以充,而百色浮費尚不在焉。役錢之法,三等以上,水旱不免,使常無天災,且不易堪,一有旱乾水溢相仍為患,則將奈何?此不便六也。單丁女戶之類,則所在皆有,可以資之為補助,如元輸役錢三百貫以上之家,有數州之廣,無一户者,有一路不過三數家者,總天下言之,共能有㡬?較其所得,亦何益大計,而徒被近利之名於天下,深可為朝廷惜此不便七也。朝廷取天下役錢之害極矣,一日下詔復差法,竄首議之人於海上,今詔墨未乾而復蹈其迹,非獨罪人將有辭也,而天下之議,後世之說,謂朝廷舉動為何如哉?此不便八也。且以臣愚之所聞所知者論之,其害己如此,若深求於四方,廣咨於多士,其害有不可勝言者。伏望聖慈特令刪去此條,以一天下之法,以寧天下之心,不使有疑於國家,幸甚!」貼黃稱:「高強之戶,使天下州州縣縣均有數家,特為之立法,猶可也,今數州數縣,未有一户,而欲指以為補助,臣見徒立虛文,枉疵良法,為可惜耳!臣願朝廷深思而熟講之,不以為吝」。 又言:「臣伏覩續降補助勑既立輸錢之法,又有寛剰之文,又有委提刑司類聚之㫖,天下聞之,安得不疑朝廷復為聚斂之事也?伏望不棄愚臣之言,曲加省慮,出令之際,重惜此名,竊見第一等戶已有展年之法,至五年而止,今豪強之戸,亦令應役,則自當充役七年矣,比祖宗舊法已為甚重,兼七年雖滿,未必得人,閑勢,須復為以次人戶所自决無可免之理,乃與永役無異,不必嫌其倖免,而別立輸錢之法也」。庚戌,詔熈河蘭㑹路住營土兵三十指揮,存留一十二指揮,本路住營,移八指揮於秦隴州、鳯翔府置營,以極邉物價踴貴故也。 |
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