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| Scope: 建炎以來繫年要錄 |
| Condition : Contains text 「紹興五年十一月庚午 (1135/12/7)」 |
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4  | 紹興五年十有一月庚午朔，初置節度使已下象牙牌，其法：自節鉞正任至横行遥郡，第其官資，書之扵牌，御書押字，刻金填之，仍合用制造，一留禁中，一降付都督府，相臣主其事，緩急臨敵，果有建立竒勲之人，量其功勞，先次給賜，以為執守。自軍興以來，皆宣撫使便宜給劄補轉，至是都省有此請焉。 詔諸路州縣出賣戶帖，令民間自行開具所管地宅田畆間架之數而輸其直，仍立式行下。時諸路大軍多移屯江北，朝廷以調度不繼，故有是請焉。已而中書言恐騷擾稽緩，乃立定價錢，應坊郭鄉村出等戸皆三十千，鄉村五等，坊郭九等户皆一千，凡六等。惟閩、廣下戸則差減焉，期一季足計。綱赴行在，即旱傷及四分以上，權住聼㫖。其錢令都督府樁管，非被㫖毋得擅用。時州縣追呼頗擾，乃命通判職官徧詣諸邑，當面給付民户。其兩浙下戸展限一年，內諸路簿籍不存者，許先次送納價錢，俟將來造簿畢日給帖焉。 中書門下省奏：「中書舍人胡寅所言六事：一曰清中書之務，大略謂宰相大臣，陛下之所委任，以圖中興之丕烈者也，而兼緫六曹有司之事，受詞訴，閲案牘，走卒賤吏，一有所求，皆得自逹，窮日之力，不得少息，皆細故也，而政事堂與州縣無以異矣。頃者刀筆之吏，偷安之人，竊據此地，勞心畢知，於簿書期會之間，謂稱職在是，無足深怪，餘風尚在，久弊未革，此天下所以疑中興之無效也！望陛下詔宰執大臣，選補六部長史，凡有格法者，一切付之，使得各舉其職法之所不載者，事之所不可行也，六部無得為人申請，破壞成法，如是則大小詳要不相奪倫，中書之務清，有司之事治，文移奏報，各従簡省，廟堂之上，可以志其逺者。大者久長之䇿，恢復之功，庶乎可冀矣。二曰議學校之制。大畧謂自軍興以來，布衣韋帯之士，失其常産，因無常心，棄毛錐而說劒，上封事而覔官，泯泯紛紛，儒風掃地，謂宜稍増教授員闕，慎擇老成名士，以充其選，仍詔守臣留意學校，加以嵗月，必有可觀，則凡鄉舉遊學之科，居處飲食之制、生徒多寡之額，師儒殿最之法，皆在所議，如合聖心，即乞睿斷，詔大臣施行。三曰重縣令之任，大略謂宜籍中外，已為臺省寺監官，依倣漢制，分宰百里，俟有詔績，不次陞擢，則又増重事權，優假其禮，借以服色，厚給餼廩。凡軍馬屯駐本縣者，許之節制，其經由者，悉用階級。則又據諸路縣分戶口賦所入，分為三等，上等自朝廷除授，中等則自吏部注擬下等，令帥司、監司同共辟奏，立為定額，不得差互，則又用宋元嘉致治之法，以六期為斷，革去三年成任，兩考成資與堂選數易之弊，則又立四條，為三等縣考課之法，曰紏正稅籍、曰團結民兵、曰勸課農桑、曰敦勉孝悌，俟及三年，考其績效，已就緒者，就加旌賞，未有倫者，嚴行程督，皆無善状則黜汰之。則又命従臣各舉二人之能任者，亦刺舉二人之姦贓者，皆籍於中書，俟考按功實，以次施行。如是縣令之選重，仁人君子有愛民利物之心者，皆舉其職矣。四曰京官必厯親民，大畧謂：「近來由判司簿尉初改官人，及初為京朝官，而實不曽厯親民差遣者，例皆不肯參部便慾，直為通判，作威勢，黷貨賄，為民之害，無所不至，望詔大臣嚴守格法，不輕除授，其已除未赴者，亦乞別作施行，庶幾息僥倖之風，勵人材之操」。五曰監司、郡守並以三年為任，大畧謂：「近嵗監司郡守更易頻數，雖使絶人之才居之，號令未及信於民，而已報除代矣！望眀詔大臣，凡前宰執侍従，官為州郡，未滿三年，不許除代，其庶官、知州及轉運使副、判官、提㸃刑獄，候到任一年，方差替人，其餘凡係堂除者，除代以兩人而止，仍皆以三年為任。如此則官有宿業之士，功緒可稽，士息競奪之風，㢘恥可立，乃中興急務也。六曰除監司迴避戶貫之禁，大畧謂：「周制，興賢出長入治後，漢熹平間，朝議以州郡相黨，人情比周，乃制婚姻之家，及兩州人士不能對相監臨，近年指揮，監司、郡守不得除用，土人違周公之訓，蹈熹平之失，出於當時用事，大臣私意，非良法也。夫得賢才，使臨本邦、知利害，尤悉愛百姓，尤切不賢，不才者雖在他方，以非吾土為害滋甚矣！不擇人而繆於立法，此與三互同，為後世笑也。望眀詔大臣，蠲除近禁，盡心選授，惟務得人，有功則賞，有罪則罰」。詔三省措置立法，其在內窠闕并樞宻院差除，依此後頗有所施行，然不盡用也。 |
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