6  | 七月，爪哇都督贈書長崎奉行曰：「前奉命索戰艦，會西洋亂，末由得之。聞日本待魯、墨愈於和蘭，然魯最叵測，魯將蠶食差我廉以及日本。泰西諸大合縱拒之。今英王以僕為東方水軍將，尾追魯軍，僕即帥兵艦先發，請許其入長崎諸港，並請給軍用。」延至八月，答之曰：「如以討魯故，則敝邑密邇於魯。近始行成，或以應援見責。如以窮乏請，敢不如命。長崎、箱館隨宜繫泊，幸勿至他港。」既而以其固請，許泊下田。英女主域多利亞使船亦至長崎上書，略曰：「近來鄂國猖獗無狀，有吞併全歐之志。吾王哀全歐人民罹禍，問罪於鄂國，命將出師，海陸並進。聞昨年鄂國遣使於大國，約永通和好，貿易有無。諸執事待以客禮，許其請而遣之。吾王聞之擗踴，曰大國洵君子國，而鄂國所謂虎狼之秦也。頃者鄂國挾其祆教淩暴土國，土國孱餒不能支，告急於英。吾王傳檄於同盟，發精甲數萬，碎其艨艟十，殺其組練數千，零賊奔竄。吾將草薤而獸獼，殲其醜類，聞鄂將經大國海洋而歸其邊徼。今某等艤軍艦於對馬島，將跡鄂國敗兵而鏖之，以作京觀，於東洋毫無關係。大國若以其有約不忍旁觀，或英武不勝技癢，有加一彈一箭以為其後繼，則某等部下將洩怒於大國，改旗東指，大國其何以應之？言至此雖類不遜，實出至誠。鄂流涎於差我廉者有年，併吞蝦夷千島，自皮及於肉於骨，終將吸精髓而後已。吾曹竊為大國寒心，大國其熟慮深計焉。今通款大國，竭區區之意，欲使大國爭此要著於世局也。英敬天愛人，力可取而義不取，豈效鄂並食弱肉以誇強大，此英之所以橫行寰宇而駕馭諸國也。自今以往，英船取道於大國管轄者不論何地、何港，揭徽而入，下錨而?自，繕哨船、取薪水不必一一請謁，請下令沿海諸道知無他。今兩國將立盟結義，東西聲援，則鄂形露勢阻不得逞其凶虐。吾王東望，欲明衷曲於大國久矣。軍旅之間不能盡拜趨之禮，鎮臺其知悉而報諸殿下，速賜報。」英使名約蔑私侖幾。八月，奉行忠篤、目付永井岩丞等奉命延見英使，許泊長崎、箱館二港，給欠乏，使船尋去。九月，魯艦用日本字樹幟，曰：「於呂之也」，即魯西亞譯音。自南海人大阪洋。幕府檄和歌山以下諸藩備之，彥根藩井伊直弼發兵四千屯京師，本能寺郡山澱膳所諸藩扼洛外各所，鹿兒島、熊本兵相率東上，家定尋使直弼守衛宮闕，酒井忠義、抑澤保得副焉。使青山忠良等分戍京師七口。又命和歌山築煩臺於加田，德島築於由良岩屋，明石築於明石，命宮津、田邊、峰山各嚴海防，互相應援。十月，魯艦退泊紀伊之加田浦，無幾來泊下田。幕府使政憲、聖謨、政義及目付松平重、古賀謹等接之。十二月，政憲等會魯使布鍤廷，許泊下田、長崎、箱館三港，購買欠乏物。魯船之在下田遇海溢幾覆，幕吏善遇之，脩其破漏。魯人喜而去。二年乙卯，三月，家定奉詔令五畿七道銷梵鐘以鑄大小炮。惟余古名鐘、宗寺鐘、報時鐘不毀，既而僧徒訴之，知恩輪王二法王事，格不行。又禁以銅鐵錫鉛鑄佛像、佛具及諸器玩。墨船至下田，請測量海底，日使往來華、米諸船諳海路，以避覆溺患。幕府報以俟後命，墨量東北海而去。六月，和蘭人至長崎，獻蒸氣船及小銃。幕府尋遣矢田崛景藏，勝麟太郎等於長崎，就和蘭人學操氣船術。八月，島津齊彬獻昌平船於幕府，摸西洋製所造也，家定賜名賞之。是歲春，幕府命松前崇廣上東西蝦夷為官地。東自木古內樹以北，西至乙部村以北，直隸幕府。夏，命伊達慶邦戍東蝦，自追以北愈不津、根室、越土、呂府、俱標尻等；佐竹義睦戍西蝦，禦神居以北、真霖添矢及北岸知床等；津輕承順守箱館壘戍，江刺乙部及御神居以南；松前崇廣戍箱館、岬江、刺岬、七重濱、木古內及東蝦。惚邊津冬奏益開蝦夷，命箱館奉行管之。又遣清水氏遺臣及士庶千餘人於蝦夷使墾荒，經野牧畜、種樹、捕鯨、采藥及掘石炭、鑿礦山，以教化夷民。二年丙辰，二年，當作三年。按，安政三年為丙辰年。二月，幕府始置蕃書調所。七月，幕府築煩臺二於界浦，命高松、松江二藩築之於大阪兩川口。鍋島齊正亦築炮臺於神乃、伊王二島，家定賜刀賞之。墨使巴爾理士來下田，告曰：「奉國命為總領事，主通商，請親謁將軍呈書。」老中阿部正弘等密議，謂既與和親，許貸地泊船給物，又繼以通商，此禁一弛，各國踵至，親甲疏乙，殆生亂階。許之，慮力不給，不許，則根本猶弱，實國家安危之所繫。乃令大小監察評定，長崎、浦賀、箱館、下田諸奉行各上議，諸吏上封事，或曰既破國律接外使，事機已誤，今噬臍何及。十月，家定以堀田正篤為外國事務總裁。四年丁巳，二月，和蘭船長上書曰：「交際外國當爭實利，勿爭虛名。今日時勢誠不能閉關絕人，苟開釁於瑣事，則城下之盟俯首求和，所傷實多。」老中以為和蘭所言非於彼我分左右袒，使諸藩積怨，恐蹈亞細亞諸國覆轍。業已許和，變寬永以後之法，則待之不得不遵寬永以前之規。遂決議許墨使人府，而欲於下田受書。既而下田奉行井上清直等言：「巴爾理士必欲見將軍呈書」，議久不決，至五月乃許定期謁見而奏之京師。於是齊昭等上疏切諫，溜直諸藩德川氏設大老、老中二職，大老時有廢置，老中常執政權，又撰諸親藩輪直議政，曰溜直。又連署諫曰：「許墨使謁見，待遇重於和蘭一等，是非幕下失其職掌耶。今許見墨夷，諸蕃繼踵亦將一一見之，操縱由人，誠大辱國。雖遂事不諫，敢別疏利害，請再商。」金澤、鹿兒島、仙臺、熊本等二十一藩亦上書曰：「寬永以前，諸藩來朝者卑遜恭謹，今承教依寬永以前例，然墨使尊己國、蔑本朝，執政阻之不可乃俯首下心，聽其要脅，某等誠痛憤，羞與為伍。請於是日概免衙參。」德川氏之初，與外國通商往往延見外客，即商人教士亦與款接，諮詢一切。然自祆教釀禍以來，遽以鐵鑄耶穌縱民踐踏，外舶之至概絕弗通。中葉之後，國勢愈弱，拒人愈嚴，其視西人曾禽獸蛇蠍之不若。此次墨使之見，諸侯連奏請免衡。溪參，其鄙夷弗屑之意蓋可想見。然一戰再戰，即含濡隱忍俯首求和，既而震驚其強，又幡然改圖，舉一切政體風俗惟西人是尚，其視西入又有如仙佛賢聖之高不可攀者。噫嘻，何前倨後恭之一至於此也！乾隆四十一年，刑部上廣東巡撫李質穎讞英吉利商人嗡等獄辭，高宗皇帝諭曰：「漢唐宋明之季，多昧於柔遠之經，當其弱而不振，則藐忽而虐侮之。及其強而有事，則又畏懼而調停之。因循姑息，卒至釀成大釁而不可救。」聖人之言明見萬里，大哉言乎！比年物價騰貴，諸藩疲於會同，請自今限十年就國以勸農講武，富國強兵而備萬一。有水戶人二名夜潛入蕃書調所，欲刺巴爾理士，事覺處刑。巴爾理士既來江戶，詣堀田正篤邸告曰：「我合眾國以摟人土地為大禁，但輪舶所至，萬里交通，孰敢以一丸泥封關者!日本當從通例，許合眾國駐全權公使於京，縱商舶人港、互市。二者，不翅本國請，東西各國所望也。日本之所患在英。英與魯交惡，恐日本為魯所併，亦欲得差我謙及蝦夷以橫絕魯軍。開市、結約，得互相維持，東印度為英所併，坐不與泰西結約故也。約成則國不亡，且戰艦火器均可應貴國需。通商亦有利，關稅所余足贍國用。惟鴉片產於東印度，英挾其強力強人購買，他國有受其毒者，為之歲縻四千萬圓，與英往來須禁此物。合眾國於人民習教聽從所好，此亦世界之通義。日本開市以我國公使督之，諸國遣使約事，則答日既與合眾國約如此，必莫有爭者。嚮者僕會英將於香港，告奉使日本，率氣船五十艘往江戶要約，若不許將自我動兵。英與佛聯盟，佛必與偕，遲未至者，有事於他國故也。方今國是，不如許互市。吾飛告英、佛以約成，則蒸氣艦之來亦一二而已。信吾言貝，為安全媒，貴國之幸也。」十一月，正篤令土歧賴旨、川路聖謨等質問其言。二十一日，將軍家定延見巴爾理士於牙城，受書，賜以時服並饗之昌平黌。十二月，正篤見巴爾理士，謝其忠告。巴爾理士再上書申前請。家定使林煒及目付津田半三郎西上奏事，林煒等見傳奏菅原聰長、藤原光成曰：「近世萬國盡事互市，今墨使請置公使，開十港。幕議欲許之，使臣等上奏。」傳奏曰：「俟他日再議。」鍋島齊正上書曰：「我邦自神武肇基，二千餘年未受外辱。今乃為墨夷所劫，虧損國威，曲徇其所求，得寸進尺，若王室何！非我族類，其心必異。外託通好，內則窺隙，一旦變作，諸臣之肉足食乎？今一意主戰，暫勞永逸，與先安後危，孰得孰失？縱令人寇，列藩當敵王所愾奮力卻之，不必以煩麾下。臣世辱鎮西重任，聞墨夷入見，意如敵破後門。請在國以十有八年為期，足食足兵，緩急從事。」時諸藩亦多詣營言事。是年夏，幕府命講武所都肄海軍，令高松、松江二藩守攝海，松山守神奈川。冬，齊昭造軍艦成，名曰旭丸，家定賜黃金百枚，時衣三十領賞之。五年戊午，正月，家定命老中堀田正篤西上奏事，請敕許川路聖謨、岩賴愿等副焉。二月，正篤入朝。獻黃金五十枚及金香鳳凰，准后及關白、大閣、傳奏亦有獻遺。帝召大臣以下、參議以上三十余名會議。蜂須賀茂韶私上疏，劾正篤因循誤事狀，且曰：「臣見外夷近狀，覬至神京，天步艱難，危急日逼。」又呈書前關白政通曰：「神州安危在今日。幕府不容眾議，殿下甯聽之耶！」於是聰長、光成傳旨曰：「前敕以不許泊畿內近海，今能不開武庫港耶？」曰：「開數港，建商館，溪壑無厭，必漸次乞求，保毋反覆？」正篤對曰：「古者外舶入界浦而市，南蠻寺亦在京師，故彼以固乞。然今許開武庫，仍禁其人京畿十里內，猶勝於前。夫條約以約無事，我不背理，彼安敢亂。今如不和則變起眉睫，何以因應？故自今生聚教訓，圖內強以祛外患，策無上於此者。」三月，巴爾理士至江戶，促條約押印，曰：「聞日本政權在江戶，不圖游移曠日至此。若不得命，吾直入京師得其要領。」幕府飛書於正篤促之。帝初令擬旨，有外事處置一依幕府之語，既而廷議譁然，乃改草。召正篤傳敕曰：「墨夷之請，神州安危之所係。將軍變祖宗法，失兆民心，何以保萬世？許開下田，前事已誤，今若如所奏則國威墮地。幕府其使三家諸侯更議而奏之。」正篤等乃奉敕還。四月，幕府移敕書於列藩，正篤召巴爾理士告以京師眾議曰：「固欲保兩國歡，然背違群議，事終不濟。」巴爾理士曰：「兩國相約而以人心不合延期，天下萬國之所無，前史所不見也。政府不能鈐印，直詣京師決之，請刻日以報。」是月，幕府以井伊直弼為大老。五月，家定答墨書，略曰：「承二國相親之意，感荷無已。然宜草章程見示，待我闔國會同之期而後定議。」巴爾理士奉以還下田。六月，魯艦入加奈川，墨艦復突入小柴。巴爾理士來告曰：「英佛二國乘得勝之威，馬首欲東行有日矣。我憂日本不耐誅求，待其至而議，已緩不及事。苟聽我請，署印於約，我當告二國以同盟之國居間圖無事。」幕府危懼，大老直弼等謂，事已危迫，徒俟敕允，必開戰端。乃使清直愿等與巴爾理士計，參酌舊約，定《互市則》十四條，鈐印授之。將鈐印，巴爾理士復曰：「此約中所載『寓居日本商民歸我領事官管轄，以我國法處斷』，實不同泰西通例，本非我合眾國所樂為。然東方刑律重於泰西，桁楊J鋸非西人所堪，均不願受治於貴國之法。英、法諸國所不願，獨合眾國為之，亦恐貽旁觀之笑，滋吾民之怨。請自今發奮自強，改從西律，俟日本法度修明再改此條，合眾國必為諸國倡。今日勢不得已，幸諒恕之。」 |
