在Facebook上關注我們,隨時得到最新消息 在Twitter上關注我們,隨時得到最新消息 在新浪微博上關注我們,隨時得到最新消息 在豆瓣上關注我們,隨時得到最新消息
中國哲學書電子化計劃 維基
-> -> 江蘇省減賦全案

《江蘇省減賦全案》[查看正文] [修改] [查看歷史]

該資料是通過對對應底本影印本進行字符識別打造的初稿。若有錯字,請協助糾正
1
2
3
4
督辦江蘇減賦局布政使劉祁膏稟竊奉翮謝錮鏡蕪雌中堂督憲會同
5
6
宮保撫憲奏滅蘇松太一屬額漕山菜欽奉臺冕淮績經
7
戶部奏准常鎮一屬川儼識減奉經本司會同禮道詳明設局查辦在案嗣奉
8
宮保撫憲札唯
9
中堂膂憲咨開蘇松太與常鎮科則輕重本自懸殊惟能滅至每畝工以內起科庶相去不甚懸絕擬就搢片各區瞽送核定札司會商集議斟酌應否改正如何定擬方昭平允兵詳核商會奏等因奉此仰見
10
酣惻虛懷若谷審慎精詳之至意祖謂之餘其名欽佩伏查滅賦工霄量隆犁覆復奉遭思綸實為百餘年來末有之
11
曠典既經部議酌定減數自應通盤籌畫折衷至當惟數月來周諸博採議論紛緝大抵紳士壁蠹臺顧恤崔主里為憲權國計殊不知民為邦本固應體恤而資正供亦難任其短細太甚際此時艱尤不便稍涉偏倚現奏鐘專竊雖權衡輕重之閒擬以蘇松太一屬多減為宜惟一屬額徵起連交倉米僅止吾自八萬餘石若減去十分之五再將常鎮一屬遵
12
嘉灑一成則每年起運交倉者不過七八十萬石之數顯與部議相悖羌民矢為例所不禁騎零小戶實有山納丕單譎又徇不准官熱恐既定之額仍難如數徒託空書更慮此端盂躍弊更甚於官藝且水旱偏災
13
墨世所不能必風如往年被款緩徵之類多係握災必應實力釀蠅設遇災福確實則災分勘定後仍不能不照例蠲緩恐年顓所缺益多本可愚見似應稍酉餘地酌盈割虛寬予定額遇有真正水旱閭吁以數年之有餘濟專堅秉足現復有議於淮滅蘇松太賦額一分之夏裂屋額六七折之外再減車蔡薦五七折其最重之則應灌共通融分瘞母畝不得逾工撓霖等語查五七折之說無論悲奏對之體且滅折數目明白宜示各屬輕則田畝皆得執奏減之數爭乞恩施重則田畝轉不睡藉資挹注勢必按畝核減既於國計大損而民閒仍不得普沾實惠此議斷不可行惟常鎮賦額本輕誡如
14
鈔示槁內所云少減之而更輕自應分別持平辦理本可再四籌酌擬將蘇松太一屬應減分數悉遵部議至如何遁帝核滅哀多益寡之處總期按照原額分漸裁定俾興常鎮相去不致懸殊統計適符應減分數而止其原額在八升有奇以下者毋庸議減亦與
15
憲札每畝不得過工造科之語相符而總計起運數日與部議甲旦干萬石之數亦不致犬相懸絕其常鎮一屬除丹徒縣有原額辜數升者翟議減外餘俱在八升以下亦辨蒲議惟五府州地漕錢糧應翟議減以示公博似此酌子區荊則顆粒絲毫咸歸核實或亦窮而思變補偏救弊之策本司謬膺重任揣揣實深不敢荀且彌縫亦不敢因人唯諾是否有當謹擬辦理節略興蘇糧道熟商意見相同用先稟陳鈞覽如蒙
16
俯賜採納容即房敘安詳呈請會奏專肅具稟
17
同治一年正月一十日稟
18
山督辦江蘇減賦厭布政使劉耶膏稟竊照江蘇省己奏准減免浮糧棗業經本司謬擬辦理節略並陳雄撫情形於正月下旬縷斲稟乞門北至定鈞裁迄今尚未奉到俞二部諭伏查此事為干載惡乏軋曠典採訪既須虛衷定議亢宜藪實現按通省賦役全書開載統計各屬田地頊下徵糧科則分別稽考最重自每畝應徵四斗二升六勺零起至最輕畝科九勺止共有一百數十則之多紛如繭絲牛毛當將輕重斗則按次逐加釐定先行棠造細冊然後照冊男立二琴田重及輕凡某則某縣田數米數潦如指掌其核減之法即以科則表為準重則減多輕則減少酌盈割虛以次嫗及減至八升科則為止每畝減騰應徵之科大要總在卜斗以內應不失酌減浮糧去其已甚之本意而據計通省滅去總數及除滅寶徵應行起運漕白各數既與原奉柳議八相符亦與
19
鈞示減去仍啼鑄畝務在耳以內之意旨適合照此辦理乾郡把握除俟纖就表式是呈
20
憲鑒外合將現擬按則議減核貫辦理緣由再肅具稟是否看當伏候
21
裁示以便月敘安詳請
22
奏至請減各屬額銀容照減米大略踵辦合井陳明同塗孟土旦手自稟
23
江蘇布政使司劉邯膏謹稟竊本司遵百設局辦理減賦裏柰經酌擬略節稟呈鈞鑒伏思此案入手第棗藝瑟須酌定核減之法而科則繁多輕重懸遠欲其二而悉稱翟均平辦理誠非易易議者遂以為無論斗則輕重均撫為宜其說似是而非本司初無成見亦非不知此法之簡便易行特旱豕恩減賦固當下恤民生尤當上贖國計且蘇省財賦之重由於前代宋元明官田之累自前明周交襄創平米之法輕者加耗重旨折徵而賦法毫匿陽鐸從耕瀛併則之桂暴嚳阜苗以八事定稅糧而賦法逼蓄季該復平米折銀之法以銀準米而賦法墨箕後有左寡飄低更
24
薄新荒老荒者名曰或按田準折或不派本色而賦法又山皇迄今年湮事遠舊籍無徵不惟官田與民曰莫可究詰郡王並與耗米亦無從剖分
25
國朝中外名臣乞減浮糧之議疏凡十餘上即此次憲臺會奏亦以蘇松為十八省未有之重賦非他處被陷州縣呼比又為七百年耒有之大難非恤年被災例案可比若無論斗則輕重霍霸讎是減糧也非減浮糧也減糧則凡被兵省分皆可援以乞
26
思減浮糧則他府他省不得視同口例潮查蘇省自從道光時應年辦理災緩咸豐年間因被兵則減緩並辦當時係體察地方情形將應徵錢漕隨時減免而分數多寡不等並未指明浮糧非以不分輕重翟蕃減今特奉
27
籍臧免浮糧永以為例實千載籍之藍珠司忝綰藩條適承其之敢不仰體蓋懷酌古準今以求至當竊謂治病當治其源去弊當去其甚蘇省浮糧官田乃其源也而官田又皆無微加耗久經歸正欲求減法之得中惟在按田以稽則則之重者雖常鎮亦當並滅則之輕者雖蘇松亦難遍及所謂去其太甚也本司自設周以來遠考前明典籍近採賦役全書通省田畝以互光整谷五勺重科者惟蘇屬之元和為最長洲次之吳江震澤又次夕是以遭額亦此數邑獨重而長元吳一縣月有重則田畝目四斗一升六勺科以至一斗九合六勺止按其地僅及數分以辜數畝灶其糧石過卞習隼有奇犬抵為舊日官田減騰之款為數甚微無擬大局擬將此數項重科除減各存工直酉一斗九升六合五勺科至八升一勺零科止共中屢罰現擬按則酌減卜分之四分一分一分二分有餘以及數釐分為五等其減腫之則各居工凶內即鎮江府屬丹徒縣有原科至一斗汪升者亦驅靈藏其餘原科八升以下輕則無論蘇松常鎮太所燭嘉寧纓觀醫畜躡揣歸畫山核與前盟量掌閒減法大略相同亦與康熙年閒慕升司天顏所奏助合且合計通省減數及將來起連漕日仍與現奉部議約計總數相將似此分別辦理則江蘇省此後即無耳以上之科似亦均平齊工雷而重則減多民沾實惠輕則減
28
忠不濫施期於
29
國計民生兩有裨益實非敢厚於蘇松而薄於常鎮也昨蒙中堂函諭業經縷慚稟復並將原函原稟錄呈憲鑒除俟酌定各屬減米細數查開清搢月呈並將錢糧科則男行繕表申送外合將按則分列田數米數斗則表式恭呈鈞電所有辦理大概情形再肅縷廝稟呈是查鼻扁祈俯賜採擇
30
副奪造實為公便
31
同治一年一月初百章
32
督辦江蘇減賊局布政使劉輕骨稟竊一月初旬奉到鈞諭狸擊藏賦略節己邀
33
省覽仰蒙
34
賣誨周詳
35
持諭正大莫名欽佩惟共中委曲情形有不能不量示區別蓍敬為
36
中堂詳陳之江蘇賦額繁重由來久矣此次奉減漕糧本係數百年來未有之
37
特恩必應酌古準今以期心安理得本司於奉支後博採志乘廣諸輿論因係減除浮糧是以有減重則不減輕則之議而重則盡在蘇松實由明代官田分推之累與常鎮迥乎不同誠如憲論輕則與重則同減似未得事理之平朔查前明宣德年閒巡撫周文襄公奏減蘇州浮糧七十一萬餘石原詔聲明每畝白日十至四斗者各減十分之一自四斗弄至一石以上錢各減十分之一既有工由土之文則王以下不減可知即康熙年間江蘇布政使慕天顏奏減浮糧案內亦經聲明熏五升以下者不可議減之語本司前擬略節實本此意立言常鎮既在工凶下毋庸議減丹徒縣之在工以土者仍令佑照蘇松辦理以舊翠核塞巽十憲札減去仍存每畝豆凶內之旨適相符合再查前明嘉靖年間巡撫歐陽必進蘇州府王儀壅牆興知府趙瀛奏請嘉興併則之例盡括官田民田而哀益之其科則最重興最輕者稍以耗米損益推移重者不能盡損惟遞減耗米派輕齎折除之陰予以輕輕者不能加益惟徵本色遞擒耗米加乘之陰子以重嗣後松江亦如其例今常鎮科則本輕固不敢議加亦不便再行議減核與
38
憲盧會奏原議相符寶非房璧霧而薄於常鎮也至蘇松地丁等頊錢糧壅羅豪兩次
39
枕減而額徵仍鉅常鎮貝夔點采議減官民均以為累蘇省軍興以前無歲不辦災欺錢糧隨同酒米照例分矧蠲緩核試完解事多之年不過六七成是以蘇松紳士前此均以錢糧併減為誥祗因原奏聲敘未明故須男行提出以期推廣呈仁若蘇松但減酒而不減銀此後又不唯辦災則秦銷斷難敷衍常鎮減漕夏則錢糧亦不得不照一分核減將來
40
奏銷更為翻財是以本權衡輕重擬蘇松太則多減憎糧常鎮則多減錢糧以期上顧
41
國計下紆民困是常鎮漕糧雖不議滅實將分數歸併錢糧滅較之內以資哀益此皆調副苦心用敢縷陳憲聽加幾
42
學蠶蓋民沾實惠不特異偶遇偏災之銀米並蠲者相同即與前奉
43
中堂鋤發搢槁內丁潛各項墓接減之文亦不相悖所謂丁酒者即地丁酒項錢糧是也既逢千載辜芝曠典似不妨斟酌損益破格乞忠況酒糧奉減以後易弊釐奸辦理清酒已屬無可騰撫若錢糧仍照舊額催完復不准官藝民矢恐五府州永無全完之日自不如蠱酌中議減可期踴躍輸將應請據實直陳聽候璽量辦本司忝綰藩條慚無報稱而減賦責任重大從末敢捍以輕心明知遵循部議辦理事簡易行而必為此輕重之條分緯漸者誠以
44
臺麤被總期無濫無遺雖辦法略有參差而大旨並無素亂從曲江蘇省錢濟永無隋輕騎重之病各州縣錢糧誓米不致徵解不前枉罹吏議似要計之得者至奉乙諭木次給丁耗米就
45
憲案所查僅一萬七百十一石有奇合起運米中星半一萬八干四百八十九石有奇共米甲皇半六萬九千一百餘石等因似係指河運之年而計若由海運津則給丁耗米憂辦法不同而數亦懸殊請為詳漸陳之查正兌糧每正米二蠱微耗米四斗內以辜五丞鑒空斗五升給丁又改兌糧每正米二蠶隨微耗米一斗內以正真并交倉豆一拜給丁此例定之數也河運之年州縣將給丁之款奚築兌起運聽旗丁隨連支給海連之年則將加四耗內給丁之巾丑加一耗內給丁之一云璽礪縣按數扣出歸入節省羅變解風支用此辦法之不同也今自省城淪陷之後區刪卷熾失現在辦理減賦及微收冬漕係憑照道光十年止定額賦役全書所載客數某丁年操後各屬之升毋田地增除銀米與夫各營添兵裁兵潢米南米互有更改雖與全書開載各款數目不能針孔相符究屬相去不遠茲就全書開列清糧項下額微如四加一耗米照海連之年給丁各數共有十六萬八千四百餘石之多典河運水次給丁之數懸殊茲飭承分慚科算男開黼盟陌盤附呈
46
鈞覽計自去秋迄今一切辦理情形時與僚友虛哀商盤哲驥富是吏胥不過照錄文槁科算數目無從高下其手海堪仰慰盡懷現在科則表業已告埃謹照錄日分恭呈憲鑒倘蒙
47
俯採芻蕘容即月行敘詳請
48
奏以免遲廷
49
撫憲處現已岩壺果商矣前人請減浮糧各疏惟慕疏最為對切詳明合併妙呈
50
憲鑒再奉
51
諭江西裁滅浮收裏肅盂請滅正額兩不相蒙蓋彼係例外之浮額此則額內之浮糧也江蘇浮收酒糧之弊亦已積重難返今屈新酒經本司詳定折徵數目各屬尚能勉力遵行現在議裁衛升寶丁己於男案縷漸具詳為正本清源杜絕浮收之漸並求
52
核示辦理專盡果復
53
同治一年四月初八日稟
54
督辦江蘇減賦局布政使劉郁膏稟四星干六日由蘇旋溫途次奉到
55
論函知前呈減賦科則表已蒙垂覽猥荷
56
獎許優加彌深感稟此次減賦仰蒙中堂會同
57
官保毅然速奏即荷
58
特旨俞允誠數百年來難得之道逢原奏雖係請滅潛糧實則舉重可以駭輕地丁必應併減且原奉部議內本有克復地方次第寬免辜辜霍其流亡未盡復田野未盡墾者再行酌量分成蠲免俟兩一年後再照此次減定章程辦理等語既云錢糧則丁漕均已包括在內既云慮此減定章程辦理則地丁實在併減之列是以本司擬請推廣皇仁專縉奏懇併減錢糧似典濫乞恩施者不同部議或不致駁飭即或奉駁仍求憲臺委曲詳陳期於奉准而後已且次第寬免及分成蠲免係亂後暫時之油賦覲在按成核減係永遠遵行之減賦界限井然部議亦甚明廝至常鎮酒額輕於蘇松盡人而知鑿里則不減輕則亦確有成規可循現擬辦法則之重者雖常鎮亦得並滅則之輕者即蘇松亦難遍及實因歷來田賦不均而設似興減免浮糧本意相符與向辦偏災滅免及現在之亂後錮滅無涉賦既因減而得均誡如
59
鈞諭有多減少減不減之分惟不敢議加耳常鎮紳士聞減重不滅輕之議因該一府輕則居多故稱願減漕糧不願滅錢糧實則常鎮錢糧徵輸不易軍興以前常鎮地丁奏銷遲誤幾致無歲無特參之樂以致鄉新掩舊盡成官蟄民矢此實致虧之大端苟能滅輕即可禁止藝矢於地方不無小補耳本司稔悉常鎮重在錢糧故酒糧可減可不減若地丁酒糧均不奉減必致心怨口詛今以潛糧應減之數挹注於錢糧追減定後明白宣示小民具有天良咸知去其重而仍其輕實惠可以均沾輸將定能踴躍至奉
60
諭應滅之墨囂唐一不應滅之國袁唐一等語查應滅之則數雖少均係重則共該田地九萬一干七百四十八頃八十四畝零應完米豆十日四十萬四干六百五十八石零其不應減之則數雖多均係輕則共該田地二一畜里牟嘉習十七頃九十一畝零墮窒全呈午一萬四干四百六卜四石零是不滅者以田畝數目計算尚不及適省一分之一以額徵米豆計算尚不及通省一分之勇鬱豪家普滅係亂後之休恩滅重不滅輕係救時之
61
思澤
62
憲論又以常屬五升以下鎮屬一升以下者不識誠屬允當是以本司前擬詳槁即將八升以下之語節制原擬俟請減錢糧奉准後再行通計熟籌酌量辦理不敢堅持前說餉錢糧不能並滅雖積米之輕重各則翟減除勢必與部議仍存起運之數大相懸殊誠恐
63
國計有損即於民生亦恥大益緣承副奄靈睡縷瀆陳是否有當仍乞裁定詳槁兩伴已面稟宮保酌核想仍須田商中堂方能定見飭司敘詳請奏專盡果覆同治一年四月一十八日稟奉宮太保爵閣督部堂雪拙補候撫部院會商酌定飭遵檄督辦江蘇減賦局布政使劉郁膏稟竊本司前於減賦案內先後議擬稟詳仰蒙
64
官太保侯命中堂縷慚批示並奉到論函捧誦之餘莫名感佩祗以事閱重大不厭反覆壽商尤宜官純集宜而蘇紳堅執多減之說又有併減錢糧之見且前此延
65
正副兩詳尚未奉到
66
抵否賣定議稍稽茲於前月下句移驥蘇垣適奉委會辨之候補陳道在省因與之熟商安議折衷盲翟登本司前請酒糧通牽合減者因欲併減丁銀哀多益寡也既奉憲批五府州丁銀區霆聖干分之一斷不能如此瀆秦輕則不減亦毋庸議自應稟遵
67
督辦江蘇減賦局布政使劉壑量果竊減賦為國計民生所關任其事者必應線核奎局兼顧並籌俾國家之度支不至大細民生之疾苦得以盡除庶幾可以起區時之瘡疾即可以定未遠之經制其旨歸在思不濫施民沾實惠而已所謂思不濫施者各縣科則有上中下懸遠之分其辦減也亦當有多盲與不減之殊按則核減則無虞或濫矣所謂民沾實惠者蘇松太重困於酒常鎮重困於錢糧重在滯者多減情重在錢糧者多減錢糧則事皆核實矣本可自開局以來督飭僚屬博考成書遍訪輿論定為正副兩詳私心竊計似與減賦之犬旨尚無悖庚乃或者謂並滅錢糧則乞思太濫常鎮之輕則遭糧不減則施惠有造不知所謂兼顧並籌者正在於此原奏不及常鎮
68
彗嘉藏常鎮不得不以並滅錢糧者壓常鎮之人心原奏漏未聲明錢糧援案請減錢糧亦可使常鎮狀擬減賦之大局何也欲減常鎮之酒糧勢不得不棗簪減究之輕則普減民未見德重則不得多減必以為怨如分物然不求裏毒宗易之規以幄服人心而以偏及為惠未有不羣起而相爭者而大局不可問矣常鎮之漕糧如減夏箕錢糧亦不得不照減夙分一分之遭所滅無幾而照減之錢糧減定之後勢必偏重於蘇松且遭糧徵其所有錢糧徵其所無偏重之勢成實非常鎮之謂蠅或又謂常鎮誠願減錢糧矣其或格於列且部議如何不知錢糧之請滅者虛額非實完也亦例請非創舉也萬料渭格亦惟還其固有豈有因區區數萬米使朝廷失大信於天下哉特所重終在彼不在此耳夫朝廷尋常
69
忠施猶諱諱戒飭以無濫無道為主況歲蠲百數十萬之金錢以睦民因而除積弊太司身任其事不能仰承德意計出萬全乃濫及於不必減之下則反遺乎不能全完之錢糧致使數百年之積因不能盡釋數十年之積弊不能掃除是則本司之罪也伏念本司宦蘇以來見蘇民困於浮糧而格於成例相率為彌護掩飾之術是以每蒞亶冠田賦之源流未嘗不講明而切究之今幸承乏斯役夙夜警惕不畏繁難不避嫌怨竊欲實事求是欲其稱之恩而眾議紛紛無所取裁伏進宮太保侯中堂盛德大業彪炳古今且取東南數百萬之身塞胥安集之矣而不舉五府引數百年之利賴胥奠定之可平用敢撮正副詳之所未及者略陳梗概伏乞俯賜採擇木勝惶棟待命之至同治門年正月十八日稟奉
70
宮太保爵關督部堂曾批據稟巴悉減賦棗賣繫重大該司不憚煩勞再一考究共兄治事之忠惟蘇松太一屬減去一分之幕衰上年
71
戶部片奏本巴聲明各該茆縣賦額不同即川州區寓上中下賦則亦甚懸殊應各照舊額之重輕分別議減等語該司權將蘇松太一屬按照科則遞滅尚與部章不背准如所議辦理其中分別等差即由該司連盤籌算安為定議而總數則以一分之夏爵窒常鎮一府欽奉
72
特思滅去十分之享聶併蘇松太辦理則常鎮一府各縣中惟丹徒區籍則較重應在核滅之列其餘各縣科則之輕者無從核減全行向隅顯與
73
臺旱為兢議斷不可行應將常鎮一府統減十分之璽蘇松太分案辦理至所請再減錢糧之議查應年江蘇錢糧從無全完之數地方官迴護處分不能不撞報災款其中弊寶叢生不可枚舉如粟奏乞
74
思施滅去不能徵之處額定豪准短之實數永革惶報例災之弊政自係有益民生無損
75
國計其蘇松太常鎮五屬應如何分別核滅之處候函商撫部院詳細酌定再行專指具奏繳督辦江蘇減賦局布政便劉郁豈果竊奉憲諭並搢槁正蘊蒙
76
宮太保侯益中堂司誨周詳指示精確惟善政必歸於至當故
77
虛衷不厭於詳求捧誦之餘莫名欽佩本司當將鈞函并原槁齎呈
78
宮保遂夏憲羞相考證謹從眉端註明之處由宮保細加改正外所有
79
憲諭末能盡釋者敬謹條陳
80
鑒核按原槁概科平米熙所謂條銀一語查銀米並徵始於嘉靖時誠如
81
憲諭惟詳考各志明初定制六切細運雜費皆取給於米洲所謂條銀也洪武十九年令折收稅糧金中兩淮米十石銀嗇准丞下宴干年更令減折金甲理蜚企干石銀旱嗣准米四石亦閒行之德意非定額也宣德中巡撫周仇以加耗輕重不等蘇松產米不敖創行平米法並於平米內定折徵例於是不分正雜統曰平米此地丁等項折銀所由始而雜款漸多常賦反累自張江陵行幕羈法此地丁等頊條銀所由名本朝戶部怡親王奏疏所論銀米編徵之法最為詳漸現擬搢內福欲申明銀米同原之故奉
82
宮保諭以無所謂條銀句上祗須加二初字較為明慚又於擬請將蘇松常鎮太五屬地漕錢糧疆分別酌減十分之一句官保論以於分別酌減下改為其成數統以十分之一紳斷磬敘更似圓到至運解黯累送加耗米一語查前明徵糧民收民運每石加耗米七升棺改運燕京晝至七斗嗣後改軍運有耗改長運有耗自糧改軍連有耗酒自改官收軍運又加耗前明徵解之賣在民故加耗頻仍而不為苦本朝徵解臺昊菅故經制工生理寄董自康熙年間訂定賦役全書後耗正並配此外蓋亳顆粒即屬浮收然尹文端以隨正加費定每石六分之徵姚文僖以折取浮收求兼善兩全之法督撫中如阿公霖保孫公玉庭賣奏請以八折收漕莊議粉耘竟無艮法是黯累加耗之謚固屈實情其所由來亦非八朝夏乏故原槁意在指明向來浮糧積重之由以證現在不能不按成遞減之勢又奏銷以咸豐八年為最綦綦蘇松常鎮太五屬歲微地滴銀一百工上響丙三干餘兩此定額也八年分地丁完銀九十棗窒干有奇六分濱項完銀約計一十萬上下連蟻課驛倖等款併計共約徵銀一百一十萬餘兩按十分計算除災緩民穴外不過完解十分中之六分一四釐以承平無事之時報最止有此數故現在錢糧之議減實屬萬不得已而於度支亳無出入且以目前各屬之瘡疾末復田畝大半拋荒辦理自更非易必謂此次滅定一成後不准辦災誡尚未有把握然私心竊計幸邀迥格恩施奉有克復地方次第寬免一年錢糧共流亡未盡復田野未盡墾者再行酌量分成蠲免俟一一年後再照此次滅畫懾程辦理之
83
慚似此休養生息數年以後民氣漸可延復田地漸就清釐錢酒又輕核實並滅小民具有天艮應不致如從前之逋矢異纍州縣亦不致紛粉籌藝累及庫藏也總之有治人無治法此後奉行之能否盡善固不可知以今日為後日計則惟有事求實是弊秩太甚以期垂為經制而已至如從前流弊或限於時勢或由於權宜法積久而必敝事積重而難返原不得盡歸咎於前人捕歷來受病之源不得不據實指陳以冀上送大聽立沛刊恩施況以
84
中堂盛德大業震古鑠今將取束南數百萬之民生還定而蝶集之必舉歷朝數百年之弊政掃除而更張之旋乾轉坤匪異入任此條似可無庸更易共餘措詞未善之處均請官保逐細推求安為商推以期情事曲當詞旨完善再行會商中堂繕正拜發抑本司更有請者滅賦裏前霆豕會同
85
宮保入
86
告計期已經兩載此時
87
中堂督師山左
88
榮發有期既巴議定章程自應仍由中堂會司
89
宮保覆奏几鑒瞿引律木司暫權撫蒙且係原詳之貝未配列衡體制如斯非敢推護並求俯鑒
90
同治四年五月十一日稟
91
92
93
94
署松江府知府方傳書稟竊惟民為邦本本固則邦自安自古聖人加惠華冗必先輕銜薄賦查蘇省酒賦之重甲於天下其故由於南宋籍沒諸王犬臣田產入官收程西仞官田與民田溫清遂以租額牽入賦額張士誠又盡取諸豪田沒為官產洪武定鼎怒民之附寇將伯租私簿付有司令如數定稅建文詔謂江慚賦重特以懲裏籍良豈可以為定則重困二召盤與減免官田每畝不得過豆皋苗僅五升而止至永樂朝仍復洪武青額嘉靖中巡撫歐陽鐸知府王儀秦括官民旦辰爵之於是官田與民田勻擁科則在官田雖滅而民田反增蘇松官田最多賦顯獨重太倉次之常鎮又次之周夢頗財賦考謂共比宋多十倍比元尚多七倍我朝平定汀南初本萬應舊額順治十八年奉卜靈別明仇怨地方或至簫糧甚重我一朝並無仇怨何可踵行此等情由詳悉具奏其時江西袁瑞等府因明初陳友諒抗師加糧甚重經藩司莊應會秦蒙撫旨特減僻剛輔卜扣未得蹇讓冤雍莘孟怡親王酌減蘇松浮糧奉曰蘇松兩府蠲免四十五萬兩乾隆辜又奉譬暑韓加恩免額徵銀一十萬兩口綸疊沛民力稍舒而糧額迄今未減故江南裹皇賦尚居天下夕半即以松孽享王貝田每畝完豆皋覆荅中則田每畝完正曲丑吝下則田每畝完豆一丑睿蘇府尤重太倉相等其賦額所入不特為各省所無即如常州鎮江之近在盂壅寡懸殊而常鎮又重於江北數倍查減賦之議康熙年閒經巡撫韓世琦瑞佑給事中嚴沆等屢次請減浮糧大部以舊額相沿已久國課攸關未敢輕議裁減但時勢有今昔之殊臺肩因時改革者末可因前之未行遂置不議杏自嫌甲蘇常失陷被脅之呈勤反兵投壑戰冒死迎回絕少甘尤從逆者此誠我朝深仁厚津浹體淪肌之所致則休養生息之方室如何亟亟也方今兵熒餘生地多荊棘江左數郡所在邢墟是聾陌財賦之區正警臺培養誠以此時奏請呈上施曠蕩之恩將蘇省各屬漕糧酌量裁減行見感名蓋鬢戾
95
天和讒槍立捶蕩文正公撫吳入都之日深以未滅蘇松浮糧為負疚在承平之日猶復云爾先民之流離顛沛莫甚於今日也乎茲者
96
聖天子軫念民生屢施恩澤又值憲臺共矢公忠愛民如子卑署府職司民牧既悉民間疾苦之由若不愷絜敖陳不特自外生成抑且有慚衾影用敢謹陳大略仰冀
97
憲臺立正罪蕃之功俾犬江以南受萬世無窮之利塞量阻災暗減從開影射之門不知竅實明蠲庶免買荒之弊於賦不過少節虛糜於民貝可均沾宣愚且蘇省各屬因賦重而種貌甚多因失多而弊揣百出遂使財賦之區皆成紙上空談反德上王父困所以減賦必先除弊其整小除縱滅賦而民因仍不能蘇如蒙
98
俯賜恩准容再詳議共陳聽候採擇其酒糧科則各縣輕巫不同容俟清糧核明開報謹避鍭省賦重請減緣由肅迥果陳是否可行伏祈鑒核訓不
99
同墮玉主夏絜自稟奉通商大臣薛批仰江蘇布政使飭候黼刪馴腳酬腳惆酬核襄
100
巡撫部院李批減賦之議不自今始越此兵焚之際凱切上
101
圃計無損民困可難實為救時急務惟條目繁重須集眾思廣忠益求為可大可久之計仰蘇藩司督同該署守舊崇明錢署冷德承等分蹴安議詳覆毋遲仍候閻督部堂挑示級
102
布政使司劉址蠱奉
103
撫憲批司已月札轉行仰即杏照道辦仍候刪商犬毛憲暨江藩司批示繳如
104
署松江府知府方傳書稟卑府稟請酌減蘇省賦額斟案前奉憲臺轉奉
105
撫憲批示飭令會同崇明錢署令分慚安議詳覆輦臺蠱沙錄稟批分移蘇常鎮大四府州暨錢令遵照在案伏思減賦犬事為小民建久困為
106
國家培元氣實干載一時之曠典查松屬正米共有一十一萬八干九百餘石而行月贖五兩款僅有一萬八千九百餘石如以此米改正起運核計尚不及一成即以咸豐七年海違米數而論通省起運正耗米一百具禹石內松屬正米十五萬八于四百九十餘石已少正額米六萬九千餘石在承平之時災免案內尚減一成有餘況流離顛沛莫甚於今日若僅將行月韻五等米改正起運較之昔年災案所減猶少即再加海連案內笛省給丁餘耗裏蠶蠶體竊就咸豐七年海運而論松屬節省餘耗米僅有凶禹五百四十石連行月贈五兩款亦不過四萬九干五百餘石核計猶不及昔年災案減免之數是減賦開莫大之恩而納賦少貴受之惠況餘耗向存州縣耀變若盡行提出誠狐辦公不敷轉生弊責兩唐比較自應以最多之年百萬為率援應災案徵數請滅正額再如行月贈五改正起連劉切上陳名正言順在
107
朝廷不過減其本不能完之虛額而小民成沾曠世難遇之殊恩誠如
108
撫憲批示
109
國計無損民困可進想
110
病痕在抱自有權衡惟蘇常鎮太無案可稽無從懸擬合無仰懇
111
憲裁酌定遵照補詳亦或俟賦役全書及成案頒發到日由卑府等擬議具詳伏祈
112
誣不祗遵
113
同治二年四月初五日稟奉
114
布政使司劉批據稟已悉仰俟賦役全書等項發到會同蘇常鎮大四府刃詳考成案參酌時宜安議具詳察核仍候糧道批示錄報纖
115
116
117
118
鎮江府知府金以誡墓盟革
119
憲論擊霸藏蘇松等處賦額令各扞所見條議以聞仰見集思廣益至意竊惟蘇松賦額之重前人具有成書滅賦之便民亦夫人能言之不煩贅述然皆皮毛而非癰結也今有虺羸之疾醫者但知滋補之為功而不察其別有受病之處則病絳不治或肌膚之病去而職洲之病存論者將疑滋補之非策攻補雜投則病者之體敞矣入舞蘇松錢酒之欒咎在丹縣而禍知不盡在州縣也人知賦不減則民困而不知不減之滅為漏眉也人疑賦減則收數少而不知減而不減乃所以盈取也此一者薦紳先生所未嘗究心亦習金布令甲者所未經推忌者也請詳陳之蘇松賦重甲天下而民則猶是民也通負逃亡何地蔑有潛之不能全完行勢也丘司以為堂束南財賦之區務以全完為稱職又慮操之木急則洲縣無所創懲於是先擇一一完解衣前者特疏嚴劾以為鳴矢揭揭然號於眾曰不全完者有如某某而按分數開參之例廢矣州縣懼罹重譴徵收不足則浮收勒折以補之補之前猶不足則鄉動徵存潛項賈米以足之虛報奎完酬之官塾氏矢無如四分滑項不敷勁藝則惟遮年溫漱請緩巧為騰刪而己賦車者欺數多賦輕者歎數少上可明知其故但欲期其全完不得虛其款數然多一分鑿空之災款即少二分解運之錢漕州縣藝下笙酒糧父代抵數雨之潤項
120
因家兩受其敞蓋全完之說有以啟之特參之嚴有以迫之也所謂錢渭之弊咎不盡在州縣者此也蘇松常鎮太四府一州酒額除兵屯行月等米不計外每年應起遵門米甲堂午萬石有奇今款煖遞推每年起連不過中翼軍室下是額潛巴醴越壬丘矣州縣鑿空報款祗圖起運較少藝完較易初無不肖之心書更之歡本無憑遂以糧多大戶綱入災款之中故有買墓墓妾旨而民父仍不能無名為起運正漕中晏重箕歸實懲妻示過六七十萬石視原額不及五分則正遭已暗礪十之五六矣此外一四十萬石皆動缺徵存酒項買之運之而浮抵於交代者也買運其實全完其名百弊叢生得不償失約計四府川響量民失項下每屈豁免動缺存庫不下四五百萬兩自道光初年至今共不下一干餘萬兩難補既成虛說禁革亦為具文蓋必欲全完非官藝無從取辦也使不務全完之門面而鐘辜餘萬之實銀何至府庫空虛若是哉所謂不滅之減為漏尼者此也正本清源其策有一州旦墨佩賦額不准握報災荒蓋與其虛存重賦之名莫如減之而收其實其量載等差蘇松太倉里歲為率常鎮以纓瞿翠額數既減必廬核實徵收非實有鑿棗摧報款違者嚴參則官吏無徒弊混矣一日明定處分禁止藝完民穴定例酒糧完久作為十分游成自停陞罰俸以至革職輕重分明立法之初斟酌至為平允似未便不計分數斟例特參應請月定章程徵不足七分者地惰徵特參使怠玩者各思自立徵完七分以上者免其特參接未完數照例議處使清勤者不致為難必如是而後無官藝民父之事交代案內亦必如是而後能實去其官藝民父之名而銀米不相牽涉矣行此一策每年仍可起運酒米一百萬石左右何也額酒甲星半萬石里裏洲成併計約減一十萬石尚應徵甲里干萬石徵完七分以上約有二量君是額徵之數減而起運之米未嘗減也漕額己減又不責以全完則州縣易於滿力明知徵完七分以上不致特參必石肯違禁塾完轉滋羆戾且去數十萬石買連之米即少數十萬兩抵藝之銀稍有侵虧瑞從藏匿所謂減而不減適以取盈者此也縠歎之法不行則書吏無壅局下矣藝完之弊永革則存庫不能扣藤矣處分有所區別則州縣知所適從寶事求是矣以此減賦而後有益於民洲損於國其法可久所請易行否則上有全完之令而下有不能全完女民威令所驅弊源難塞正賦既明減於特降之詔書又暗減於無憑之災款四分酒項復陰耗於官華民矢之摧肅數十年度支日拙一旦改絃更張恐流弊轉甚於宋減賦時束可不深長思也畢府才識庸陋辱承垂問敢磬一得之愚所言與積年奏咨舊案近歲海遷情形雁縣交代案卷悉皆施合不敢以虛鋒帳墨馳騁議論冒寶憲聰是否可採伏祈
121
裁奪
122
同治一年一月十一日稟奉孔布政使司劉批據稟蘇松等處漕弊恂屬洞見癰結所議血本清源之法自以量減賦額不准控災滿正辦至禁止藝完昆矢亦厲截流要蓍惟酒額既減復不責令全完在自愛者固能急公奮勉誠恐不肖之員堅蓋萊似亦不可不防辜關通省大局
123
國計民生兼權並重必加公同安議以期民困可紆倉儲漸裕仰即會同蘇松常太四府州通計止籌將如何酌滅數目究竟應否責令全完緣由秉公定議月行會銜通詳察辦仍即先行補稟
124
兩院暨引竟
125
遭部牲元若
URN: ctp:ws158675

喜歡我們的網站請支持我們的發展網站的設計與内容(c)版權2006-2019如果您想引用本網站上的内容,請同時加上至本站的鏈接:https://ctext.org/zh。請注意:嚴禁使用自動下載軟体下載本網站的大量網頁,違者自動封鎖,不另行通知。沪ICP备09015720号-3若有任何意見或建議,請在此提出